美國州公共圖書館員職業(yè)認(rèn)證制度比較研究

1、    美國州公共圖書館員職業(yè)認(rèn)證制度比較研究    2.4 短期認(rèn)證與終身認(rèn)證美國多數(shù)州的公共圖書館員認(rèn)證是短期的周期性認(rèn)證，時(shí)間跨度為15年不等；有些州的認(rèn)證是永久性的終身認(rèn)證，但這類認(rèn)證不多。其中以威斯康星州為例，該州的職業(yè)資格認(rèn)證制度規(guī)定1979年5月1日之前頒發(fā)的資格認(rèn)證證書仍然作為永久認(rèn)證繼續(xù)有效，而此后的認(rèn)證證書則均為周期性的認(rèn)證8。上述這些都說明隨著社會日新月異的變化，美國社會也要求公共圖書館員作為一種職業(yè)要緊隨時(shí)代變遷，對不斷推陳出新的專業(yè)知識與技能進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充與完善，與時(shí)代發(fā)展接軌。2.5 大型館館員認(rèn)證和小型館館員認(rèn)證按照公共圖書館

2、服務(wù)人口數(shù)量可以將公共圖書館分為不同規(guī)模。對不同規(guī)模公共圖書館工作人員的認(rèn)證在不同的州也有不同的規(guī)定，大多數(shù)州都對公共圖書館職業(yè)認(rèn)證者所在圖書館的服務(wù)人口數(shù)量作出了規(guī)定。包括愛荷華州、明尼蘇達(dá)州等在內(nèi)的少數(shù)州對進(jìn)行認(rèn)證的公共圖書館工作人員所在圖書館的服務(wù)人口數(shù)量沒有限制。在那些對服務(wù)人口數(shù)量進(jìn)行規(guī)定的認(rèn)證制度中，一些州僅針對服務(wù)人口在一定數(shù)量以上的規(guī)模較大的公共圖書館工作人員作出了職業(yè)認(rèn)證要求，如弗吉尼亞州、華盛頓州等；一些州則是針對服務(wù)人口在一定數(shù)量以下的規(guī)模較小的公共圖書館工作人員作出了職業(yè)認(rèn)證的要求，如肯塔基州、蒙大拿州等；另有一些州則根據(jù)不同階段的服務(wù)人口數(shù)量對獲得職業(yè)認(rèn)證者進(jìn)行了不同

3、等級的劃分，如印第安納州、密歇根州等。從對公共圖書館從業(yè)者所在機(jī)構(gòu)服務(wù)人口數(shù)量的規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定多是為了保證較小規(guī)模公共圖書館的服務(wù)和管理水平。2.6 館員認(rèn)證與館長認(rèn)證美國各州對于公共圖書館從業(yè)者的認(rèn)證要求也是因地制宜。有些州的認(rèn)證制度適用于本地公共圖書館所有符合申請認(rèn)證資質(zhì)的工作人員，不僅包括圖書館管理者，還包括其他所有從業(yè)者，如弗吉尼亞州、華盛頓州等；有些還專門針對館長作出了單獨(dú)的強(qiáng)制認(rèn)證要求，如威斯康星州等要求館長必須持有規(guī)定的認(rèn)證證書9；有些州的認(rèn)證制度只適用于地方館館長或領(lǐng)導(dǎo)者，如路易斯安那州等?？梢?，多數(shù)州都將獲得職業(yè)資格認(rèn)證作為圖書館管理者的必備條件，這對公共圖書館各方

4、面的專業(yè)管理起著推動作用。2.7 專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證與其他認(rèn)證美國多數(shù)州的公共圖書館員認(rèn)證事務(wù)由州圖書館董事會負(fù)責(zé)。還有一些州通過成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共圖書館員認(rèn)證的相關(guān)工作，如北卡羅來納州設(shè)立了專門的州公共圖書館員認(rèn)證委員會10；喬治亞州為確保服務(wù)人口數(shù)量為5000及其以上的公共圖書館及州管理或由其授權(quán)的圖書館中的圖書館員能夠滿足職位的最低教育要求，從1937年起就由喬治亞州大會設(shè)立了喬治亞州圖書館員認(rèn)證董事會11。這種由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證事務(wù)的做法使認(rèn)證制度得到更科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，能夠最大程度地保證公共圖書館員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。3 美國州公共圖書館員職業(yè)認(rèn)證發(fā)展的特點(diǎn)3.1 重視繼續(xù)教育及

5、職業(yè)發(fā)展美國公共圖書館員認(rèn)證十分重視圖書館從業(yè)者的繼續(xù)教育。從全美范圍看，公共圖書館員認(rèn)證制度多與繼續(xù)教育相結(jié)合，幾乎所有的周期性認(rèn)證制度對換發(fā)新證者作出了繼續(xù)教育方面的要求和規(guī)定，保證了圖書館從業(yè)者對新知識、新技能的學(xué)習(xí)與發(fā)展。而一些州的認(rèn)證制度在經(jīng)歷了終身認(rèn)證之后繼而轉(zhuǎn)向周期性認(rèn)證，說明這些地方開始將職業(yè)認(rèn)證和繼續(xù)教育兩種制度合二為一，如威斯康星州等。即使像北卡羅來納州這種少數(shù)的終身制認(rèn)證制度的州，也并未忽視繼續(xù)教育的作用，而是通過致力于提升圖書館員服務(wù)與技能的州圖書館繼續(xù)教育研討會、北卡羅來納web junction在線課程及碩士培訓(xùn)項(xiàng)目等形式開展繼續(xù)教育活動12。即使包括田納西、新罕布

6、什爾等在內(nèi)的沒有認(rèn)證制度的州，也意識到職業(yè)發(fā)展與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合的重要性，并對公共圖書館員的職業(yè)繼續(xù)教育進(jìn)行了規(guī)定。3.2 加強(qiáng)小型公共圖書館員認(rèn)證美國不少州的公共圖書館從業(yè)者認(rèn)證制度等級是嚴(yán)格按照服務(wù)人口數(shù)量來進(jìn)行劃分的，其中不乏對服務(wù)人口數(shù)量較少的基層圖書館員的認(rèn)證要求。就限制圖書館服務(wù)人口數(shù)量上限的州而言，內(nèi)華達(dá)州明確規(guī)定了服務(wù)人口數(shù)量在50，000人以內(nèi)且未獲得美國圖書館協(xié)會認(rèn)可的圖書館學(xué)與信息學(xué)碩士學(xué)位的圖書館工作者應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)證13。而按照圖書館服務(wù)人口數(shù)量的認(rèn)證制度，以俄克拉荷馬州為例，不僅對服務(wù)人口在10萬以上的圖書館館長及其他工作者作出了等級認(rèn)證要求，還對服務(wù)人口在2，000人以

7、下的圖書館管理者及其他工作人員作出了認(rèn)證要求14。即使那些沒有按照服務(wù)人口數(shù)量劃分等級的圖書館員認(rèn)證地區(qū)，如亞利桑那州，也對郡縣級別的圖書館從業(yè)者作出了法律上的強(qiáng)制認(rèn)證要求。盡管多數(shù)認(rèn)證制度沒有明確指出關(guān)注小型公共圖書館員的認(rèn)證，但無論對圖書館服務(wù)人口數(shù)量上限的規(guī)定，還是對圖書館服務(wù)人口數(shù)量下限的規(guī)定，基本都將小型公共圖書館員職業(yè)認(rèn)證的要求包括在內(nèi)，這種做法極大推動了美國圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。此外，2007年1月，西部州圖書館委員會(western council of state libraries，wcsl)為解決一些小型、鄉(xiāng)村圖書館缺乏經(jīng)過正式專業(yè)教育或培訓(xùn)的從業(yè)者問題設(shè)立了“圖書館從業(yè)

8、者認(rèn)證項(xiàng)目”，但由于該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)想效果，于2009年4月1日暫時(shí)中止15。盡管如此，“圖書館從業(yè)者認(rèn)證項(xiàng)目”作為圖書館地區(qū)聯(lián)盟的一種期望與遠(yuǎn)景，陸續(xù)催生出一批包括南達(dá)科他州16在內(nèi)的西部地區(qū)公共圖書館員認(rèn)證相關(guān)制度，對小型、鄉(xiāng)村圖書館從業(yè)者水平的提升起到了拋磚引玉的作用。3.3 強(qiáng)化公共圖書館管理認(rèn)證圖書館管理者，尤其是圖書館館長，在引領(lǐng)圖書館發(fā)展、指導(dǎo)圖書館工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障圖書館社會功能最大程度彰顯的過程中起著無可替代的作用。美國各個(gè)州的公共圖書館員認(rèn)證制度也注意到了這一點(diǎn)，幾乎所有的制度都無一例外地明確指出館長或管理者需要進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證。這種對公共圖書館館長強(qiáng)制認(rèn)證的規(guī)定，能有效地提

9、升圖書館工作的運(yùn)作效率，提升圖書館工作的管理水平，在很大程度上帶動其他有能力的從業(yè)者進(jìn)行認(rèn)證，為圖書館管理者隊(duì)伍儲備一大批有水準(zhǔn)的后備力量。3.4 政府成為認(rèn)證制度的推手在美國各州的公共圖書館員認(rèn)證制度中，政府正日益成為認(rèn)證制度的推手。一些州的認(rèn)證制度與當(dāng)?shù)氐墓操Y金掛鉤，如馬薩諸塞州為了鼓勵和拓展圖書館服務(wù)，將以促進(jìn)聯(lián)邦服務(wù)為目標(biāo)作為圖書館獲得公共資金的條件，而獲得公共資金支持又是圖書館職業(yè)認(rèn)證的先決條件。獲得認(rèn)證是成為圖書館館長和城際交換館員的必備條件，這就使得是否獲得公共資金支持，也即圖書館是否以服務(wù)為己任成了擔(dān)任館長和城際館員的前提，極大地促進(jìn)了圖書館服務(wù)的發(fā)展與提升。一些相關(guān)政策法規(guī)

10、或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，以及地方法規(guī)中有關(guān)公共圖書館員認(rèn)證的規(guī)定條款，也都需要政府的密切關(guān)注才得以促成。如有關(guān)喬治亞州圖書館員認(rèn)證方面的一系列相關(guān)信息在喬治亞州政府網(wǎng)站上直接或者通過鏈接的方式獲取，并且該政府網(wǎng)站對于州內(nèi)持有認(rèn)證證書者每天都會進(jìn)行及時(shí)更新19，政府網(wǎng)站對圖書館員職業(yè)認(rèn)證的關(guān)注也在很大程度上反映了政府對圖書館認(rèn)證工作的重視。上述這些都說明政府對公共文化事業(yè)的重視能夠極大地促進(jìn)公共圖書館員職業(yè)認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展。3.5 職業(yè)認(rèn)證成為一種趨勢在2003年christine hamilton-pennell的一份報(bào)告中顯示，全美50個(gè)州中只列出了不到一半的州(24個(gè)州)擁有自己的公共圖書館員或高

11、校圖書館員的職業(yè)認(rèn)證需求1。而目前，僅就公共圖書館員職業(yè)認(rèn)證制度來講，全美已有29個(gè)州擁有自己一套較為具體的公共圖書館員認(rèn)證制度。另一方面，盡管西部州圖書館委員會的“圖書館從業(yè)者認(rèn)證項(xiàng)目”已經(jīng)終止，但仍有一些西部地區(qū)的州還在遵照執(zhí)行這一項(xiàng)目的規(guī)定?？梢?，美國公共圖書館員認(rèn)證制度在各州發(fā)展的數(shù)量已相當(dāng)可觀。公共圖書館員的認(rèn)證是一種趨勢，越來越多的州開始關(guān)注并著手進(jìn)行認(rèn)證。4 結(jié)語我國從2001年開始就通過國家或地方的制度法規(guī)等形式對公共圖書館員的認(rèn)證進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，直到現(xiàn)在，公共圖書館職業(yè)認(rèn)證制度基本沒有貫徹實(shí)施，圖書館職業(yè)準(zhǔn)入制度在我國還沒有建立起來20，但公共圖書館員資格認(rèn)證問題已然開始得到政

12、府和業(yè)界的更大關(guān)注。我國公共圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證工作可以借鑒美國公共圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的國情，因地制宜，以制定并逐步實(shí)施具有地方特色的公共圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推廣，為切實(shí)推動我國公共圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度向縱深發(fā)展作進(jìn)一步的理論研究和實(shí)踐探索。注釋：該表資料來源于各州公共圖書館、圖書館協(xié)會以及西部州圖書館委員會(圖書館從業(yè)者認(rèn)證項(xiàng)目)發(fā)布的相關(guān)認(rèn)證信息。確定服務(wù)人口數(shù)量的依據(jù)是美國最近一次的十年人口普查?！皥D書館從業(yè)者項(xiàng)目”(library practitioners certificate program)通過西部州圖書館委員會的投票，始于200

13、7年1月，于2009年4月1日終止。西部州指密西西比河以西的22個(gè)州。此項(xiàng)目雖暫時(shí)中止，但催生出一批西部地區(qū)公共圖書館員認(rèn)證的相關(guān)制度。參考文獻(xiàn)：1alan brine. handbook of library training practice and development m. farnham, surrey; burlington, vt: ashgate, 2009: 384-385.2rural libraries sustainability workshop eb/ol.2011-05-29. 3arkensas public library laws annotated, 2

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