關(guān)于我市城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于我市城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r的調(diào)研報(bào)告做好城區(qū)道路交通及管理工作， 是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市 建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 當(dāng)前我市城區(qū)道路交通仍然存在著交通擁堵問(wèn) 題，特別是在個(gè)別路段、重點(diǎn)區(qū)域、特殊時(shí)間內(nèi)擁堵現(xiàn)象尤為突 出。為此，市政協(xié)以 “城區(qū)交通擁堵 ”為題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取了 發(fā)放問(wèn)卷、走訪、實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)等方式 , 相繼對(duì) 5 個(gè)相 關(guān)的市直單位 （市規(guī)劃局、 建設(shè)局、 公安局、交通局、城管局） 、 2 個(gè)運(yùn)輸企業(yè)（市公交公司、中達(dá)運(yùn)輸出租公司）、 168 名市直 政協(xié)委員和 150 名出租車司機(jī)及公交車司機(jī)進(jìn)行調(diào)研， 了解到我 市目前城區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題， 并有針對(duì)性地提 出

2、了意見(jiàn)和建議。一、城區(qū)道路交通現(xiàn)狀（一）城區(qū)交通現(xiàn)狀近幾年， 隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展， 城市面貌日新月 異，城市交通管理、 建設(shè)及規(guī)劃工作取得了一定成績(jī)。 截至 2007 年底，全市駕駛?cè)吮Ｓ辛?106629人，較上一年度增加 7722 人； 全市機(jī)動(dòng)車保有量 157010臺(tái)，較上一年度增加 8730 臺(tái)，現(xiàn)我市 機(jī)動(dòng)車保有量每年以 4%左右的速度逐年遞增（見(jiàn)附表 1、 2）。 其中私人汽車擁有量增長(zhǎng)速度較快，使城市居民交通出行需求、 出行時(shí)空分布以及方式結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變， 交通供需矛盾日漸 突現(xiàn)。目前城區(qū)大部分道路交通總體上處于飽和狀態(tài)。 市區(qū)內(nèi)部分路段狹窄，人、車流量大，擁堵現(xiàn)象時(shí)

3、有發(fā)生。例如膠州路：其 設(shè)計(jì)最高通行能力為963輛/h，根據(jù)調(diào)查現(xiàn)在膠州路通行量為1221輛/h，超過(guò)其最大承載力。（二）城區(qū)道路現(xiàn)狀我市近幾年針對(duì)城區(qū)道路的建設(shè)整治，相繼實(shí)施了八路四管網(wǎng)兩河道”工程和 七路三節(jié)點(diǎn)”工程，城區(qū)道路狀況有了較大 改觀，市民出行方便。目前我市城區(qū)道路主要是由三縱”、四橫”為主干路，九縱”、“十二橫”為次干路組成（見(jiàn)表），基本 覆蓋了城區(qū)全部范圍，城區(qū)道路共計(jì) 47條，道路總面積341萬(wàn) 平方米，總長(zhǎng)度170.2公里，其中路面寬度在 20米以下的有33 條。市區(qū)主要道路方向主干路次干路南北向（縱向）廣州路、福州路、 杭州路泰州路、常州路、惠州路、蘇州路、 深圳路、汕

4、頭路、溫州路、宜州路、 賀州路東西向（橫向）膠州路、蘭州路、 揚(yáng)州路、香港路萊州路、德州路、鄭州路、寺門(mén)首路、 徐州路、瀘州路、北京路、上海路、 青島路、澳門(mén)路、錦州路、青州路（三）城市交通規(guī)劃現(xiàn)狀目前，市規(guī)劃局與上海一家著名的城市交通規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)聯(lián)合編 纂了膠州市城市綜合交通規(guī)劃。該規(guī)劃通過(guò)對(duì)交通整體規(guī)劃、 完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先發(fā)展公共交通、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和綜 合管理、促進(jìn)土地利用與交通協(xié)調(diào)發(fā)展等各方面采取措施，以構(gòu)建更為高效的交通系統(tǒng)作為城市交通正常運(yùn)行的引導(dǎo)與支撐。現(xiàn)該規(guī)劃已經(jīng)完成，正等待專家評(píng)審。二、存在問(wèn)題（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理1路網(wǎng)密度不夠。從道路交通工程學(xué)上來(lái)看，路網(wǎng)密度國(guó) 際推

5、薦的標(biāo)準(zhǔn)為5.26.6km/km2，按我市建成區(qū)45平方公里計(jì) 算，其規(guī)劃道路長(zhǎng)度應(yīng)達(dá)到 270公里，而我市目前道路總長(zhǎng)度為 170.2公里，路網(wǎng)密度僅為3.26km/km2,低于國(guó)際推薦標(biāo)準(zhǔn)要求， 路網(wǎng)密度嚴(yán)重不足。根據(jù)規(guī)范要求，城市道路用地面積應(yīng)占城市 建設(shè)用地面積的815%,我市現(xiàn)有道路面積率僅在 5%左右，而 我市合理的道路面積率應(yīng)在 1012%左右。2、城區(qū)路網(wǎng)分布不均。主要呈現(xiàn)出南北向道路相比東西向 道路數(shù)量較少（東西向主次干路16條，南北向主次干路12條）。 城區(qū)主干道所占比例較高，次干道、支路的比例較低，數(shù)量不足，分布不均，里程短，半截路”多，商業(yè)、娛樂(lè)、公用設(shè)施等只能沿主干路

6、修建，造成主干路開(kāi)口過(guò)多，城市道路微循環(huán)”不暢，車流擁擠等一系列問(wèn)題。城區(qū)部分道路未打通，目前作為連接新 老城區(qū)、貫穿城區(qū)南北交通主干路僅有福州路一條。廣州南路、 杭州南路等一些道路至今未能貫通。（見(jiàn)表）市區(qū)內(nèi)需打通的道路方向道路名稱東西向揚(yáng)州路、上海路、北京路、蘭州路、瀘州路、徐州路南北向廣州路、杭州路、常州路、梧州路、溫州路（二）城區(qū)部分道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施不很完善一是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。 非機(jī)動(dòng)車道、 綠化隔離帶、 人行道有待完善， 目前城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車道、 人行道均不能正常使 用。停車場(chǎng)地嚴(yán)重匱乏，整個(gè)老城區(qū)僅有 4 處公共停車場(chǎng)，各商 業(yè)中心、 大型公共場(chǎng)所缺少相應(yīng)的停車場(chǎng)和停

7、車誘導(dǎo)設(shè)施， 停車 信息化程度低， 任意停車現(xiàn)象較為嚴(yán)重， 容易造成局部區(qū)域的停 車混亂。公安部、建設(shè)部規(guī)定的百輛汽車停車位為3035 個(gè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有停車泊位與汽車保有量之比約為0.53： 1，近50%的車輛處于隨意停放狀態(tài)，城區(qū)車輛停放的供求矛盾突出， 因此市區(qū)大部分道路均存在機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放的問(wèn)題，如蘇州路、 惠州路等商店較為集中的路段和在特殊時(shí)間內(nèi)有關(guān)學(xué)校周邊， 許 多違規(guī)停放的機(jī)動(dòng)車占用了有限的道路交通資源， 造成了交通的 擁堵。同時(shí)配建停車場(chǎng)挪作他用和摩托車、 電動(dòng)車等占用小汽車 泊位等現(xiàn)象，使得停車泊位進(jìn)一步短缺。二是交通管理設(shè)施不足。交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈和交通隔 離設(shè)施的建

8、設(shè)缺乏計(jì)劃性，設(shè)臵的規(guī)范性、科學(xué)性不夠。主要表 現(xiàn)在現(xiàn)有交通標(biāo)志、標(biāo)線的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、規(guī)范不夠。按 照 “暢通工程 ”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，市區(qū)每公里標(biāo)志牌達(dá)到 919 塊以上方能達(dá)到一等水平。目前，我市市區(qū)的交通標(biāo)志牌 僅 700 余面，按照 2007 年底我市城區(qū)道路長(zhǎng)度 170.2 公里計(jì)算， 要達(dá)一等管理水平至少需要標(biāo)志牌 1532 面。紅綠燈設(shè)臵方面， 市區(qū)現(xiàn)有主干道交叉路口 121 個(gè)，已安裝紅綠燈路口僅 36 處。 已安裝電子監(jiān)控抓拍系統(tǒng)的路口僅有 16 處，受駕駛?cè)藛T自身素 質(zhì)影響，在沒(méi)有闖紅燈抓拍系統(tǒng)的路口，仍有部分車輛闖紅燈， 存在極大安全隱患。三是路口渠化率偏低。城區(qū)

9、主干道交叉路口 121個(gè)，應(yīng)全部 渠化。目前城區(qū)已渠化路口 11個(gè)，渠化率僅為0.9%，且渠化路 口多為標(biāo)線或環(huán)島渠化， 對(duì)路口交通流的控制效果不佳， 路口通 行能力沒(méi)能得到有效提升。四是部分路面破損嚴(yán)重。膠州路、廣州路、杭州路、蘭州路、 惠州路、蘇州路、太平路、寺門(mén)首路等部分路段路面破損嚴(yán)重， 直接影響車輛通行速度；少數(shù)道路人行道和非機(jī)動(dòng)車道坑洼不 平，綠化隔離帶占用大量道路面積， 行人和非機(jī)動(dòng)車被迫繞行機(jī) 動(dòng)車道，干擾了機(jī)動(dòng)車的通行。五是城區(qū)部分道路狀況較差，承載功能弱化。主要表現(xiàn)在： 城區(qū)北部的福州北路、老北外環(huán)路，路況普遍較差，外來(lái)車輛只 有通過(guò)廣州北路、膠州路進(jìn)入市區(qū)，造成廣州路、膠

10、州路超負(fù)荷 承載大量的車流人流，這導(dǎo)致本來(lái)就不均衡的城區(qū)交通流難以實(shí) 現(xiàn)自我調(diào)節(jié)而均衡，使市區(qū)內(nèi)個(gè)別路段交通流量過(guò)大， 易出現(xiàn)擁 堵。城區(qū)內(nèi)部分路段道路狹窄。 特別是上下班及節(jié)假日等時(shí)間段 內(nèi)人、車流量大，擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前市區(qū)易出現(xiàn)擁 堵路段如下表：城區(qū)內(nèi)易出現(xiàn)擁堵路段序號(hào)擁堵路段1廣州路勝利橋段（財(cái)富中心路口）2廣州路與鄭州路父叉口段（汽車站路口）3廣州路與膠州路父叉口段（水產(chǎn)公司路口）4廣州路與寺門(mén)首路父叉口段（玉齒牙科路口）5鄭州路昌新路口至杭州路段6蘭州路響堂橋至PS小區(qū)段7寺門(mén)首路和徐州路中心醫(yī)院南、北門(mén)口段8膠州路陽(yáng)光大廈至膠黃鐵路立交段9蘇州路向陽(yáng)市場(chǎng)段10惠州路鍋爐

11、輔機(jī)廠段11常州路云溪橋路口段12寺門(mén)首路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路段13城區(qū)部分中小學(xué)校門(mén)口在集中放假或上下學(xué)時(shí)間段六是部分校園門(mén)前擁堵較重。城區(qū)部分學(xué)校學(xué)生上、下學(xué)時(shí)，（如膠州一中、膠州三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中、膠州六中、膠 州七中、振華小學(xué)、常州路小學(xué)、向陽(yáng)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中小學(xué)部等 學(xué)校）周圍因無(wú)停車場(chǎng)，車輛既多又亂，造成嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象， 特別是學(xué)生周五集中放假、周一上學(xué)時(shí)，擁堵問(wèn)題更甚。（三）交通管理需進(jìn)一步完善一是車輛違規(guī)行駛現(xiàn)象較多， 市民交通意識(shí)待加強(qiáng)。主要表 現(xiàn)在，機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行、越線（雙黃線、中心實(shí)線）行駛、不按 規(guī)定調(diào)頭、紅綠燈路口不按序停行、等信號(hào)占用非機(jī)動(dòng)車道、機(jī) 動(dòng)車強(qiáng)行左拐彎妨礙直行

12、車輛通行等。市民素質(zhì)參差不齊，部分市民交通法制意識(shí)淡薄，個(gè)別非機(jī)動(dòng)車與行人闖紅燈、亂穿馬路、 非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛等違規(guī)行為一直得不到有效控制。二是 黑出租”成為管理隱患。 黑出租”嚴(yán)重?cái)_亂正常交通營(yíng) 運(yùn)市場(chǎng)秩序，難以管理，目前看還呈增加趨勢(shì)。黑出租”為爭(zhēng)搶客源，亂停亂靠，加大了交通壓力，造成交通擁堵。三是摩托車、電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車管理難度大。至2007 年底，城區(qū)二三輪摩托車和輕便摩托車保有量約為9.8萬(wàn)輛，電動(dòng)自行車已逾1.6萬(wàn)輛，給城市交通帶來(lái)巨大壓力。部分機(jī)動(dòng)三 輪車與摩托車非法參與客運(yùn)活動(dòng)，擾亂了道路交通秩序。（四）公共交通欠發(fā)達(dá)城區(qū)交通流不均和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不合理，影響并制約了

13、城區(qū)公交的發(fā)展。一是線路分布不合理。相對(duì)而言，城區(qū)橫向線路多，縱向線 路少，且主要集中在城區(qū)，部分線網(wǎng)重復(fù)系數(shù)較高，局部路段線 路多達(dá)六條，而有的區(qū)域則只有一兩條線路。二是公交運(yùn)力短缺。國(guó)家規(guī)定萬(wàn)人擁有公交車輛 8.5標(biāo)臺(tái)， 我市現(xiàn)有公交車輛366輛，且全部為25座以下的中巴車輛，其 萬(wàn)人擁有公共交通車輛為 5-6標(biāo)臺(tái)，低于國(guó)家規(guī)定。三是公交優(yōu)勢(shì)難凸顯。由于人流、車流相對(duì)集中，個(gè)別有公 交需求的線路短、車次少，而公交全程客流少，使公交優(yōu)勢(shì)難以 凸顯。三、幾點(diǎn)建議（一）合理調(diào)整城區(qū)交通格局一是改善現(xiàn)有的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前城區(qū)道路分布不均及半截路”多的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前全市拆遷和城市道路綜合整治工作進(jìn)

14、展順利的大好時(shí)機(jī)，為切實(shí)改善目前城區(qū)道路擁擠的現(xiàn)狀，建議內(nèi)容如下：序號(hào)建議內(nèi)容1向南貫通廣州路、杭州路直接香港路，硬化貫通梧州路至南 外環(huán)。2向北打通常州路連接膠州路，繼續(xù)修造溫州路到揚(yáng)州路。3向東貫通揚(yáng)州路、上海路、北京路直到海爾大道。4打通徐州路到杭州路，拓寬瀘州路西段等狹窄路段，改善城 市道路的微血管”5取消揚(yáng)州路及廣州南路上的綠化帶，變?nèi)龎K板為一塊板。6將廣州北路與朱諸路路口、廣州南路與揚(yáng)州路路口渠化。改造部分不合理渠化，將福州路與鄭州東路交叉口、杭州路7 與揚(yáng)州路交叉口的安全島式渠化改造成劃線式渠化，擴(kuò)大道 路面積，提高道路利用率。二是合理規(guī)劃布局并建設(shè)相關(guān)的停車場(chǎng)等設(shè)施，以應(yīng)對(duì)日益

15、增加的汽車數(shù)量與城市中心商業(yè)區(qū)停車位嚴(yán)重不足之間的矛盾。 特別是新建商業(yè)中心、酒店等公共場(chǎng)所要留足停車場(chǎng)地。 針對(duì)目 前城區(qū)道路狹窄的現(xiàn)狀，建議對(duì)公交車站應(yīng)改進(jìn)為港灣式車站， 以避免城區(qū)車流高峰時(shí)公交車和乘客堵塞行車道的問(wèn)題。三是規(guī)范管理摩托車、電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)三輪車，加強(qiáng)對(duì) 黑 出租”執(zhí)法力度。采取定量發(fā)放摩托車牌照，劃定摩托車禁行區(qū)（線）的方式，限制城區(qū)摩托車的發(fā)展勢(shì)頭。 借鑒我國(guó)先進(jìn)城市， 如武漢、廣州、常州、河池等城市的管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)文件規(guī) 定，對(duì)城區(qū)電動(dòng)自行車實(shí)行注冊(cè)登記制度，發(fā)放牌證后方能上路行駛，便于規(guī)范管理，避免無(wú)序發(fā)展。交通、公安等有關(guān)部門(mén)要 聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)客運(yùn)車輛的管理

16、，嚴(yán)厲打擊 黑出租” 黑貨運(yùn)” 摩的”等非法營(yíng)運(yùn)行為，改善道路交通環(huán)境及營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序。四是明確限制通行路段，合理組織交通流。對(duì)城區(qū)現(xiàn)有道路 單行線進(jìn)行調(diào)整，使用交通管制手段，調(diào)控交通流高峰時(shí)段繞行 外環(huán)道路，減少中心城區(qū)壓力。如中心醫(yī)院南北門(mén)前的徐州路、 寺門(mén)首路可設(shè)臵單向行駛，以改善因道路狹窄車流量大引起的擁 堵。對(duì)交通流大，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集區(qū)的中心城區(qū)和道路，限制載貨 車類、人力三輪車、板車等類型車輛通行，以減輕道路交通壓力。五是建議實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度。 將不同工作性質(zhì)的單位上下 班時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，尤其要與學(xué)校的上下學(xué)時(shí)間錯(cuò)開(kāi)， 以避免集中上下 班時(shí)間造成交通流高峰，形成交通擁堵。（二）建立道路交通

17、規(guī)劃、建設(shè)、管理 三位一體”工作機(jī)制一是加強(qiáng)交通管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，規(guī)劃、城建、交通、工商、新聞宣傳、教育、安監(jiān)、公安 等部門(mén)參與的膠州城區(qū)道路交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開(kāi)城區(qū)交通管理工作會(huì)議，分析、研究、解決交通管理工作中面臨的 實(shí)際問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)工作。各部門(mén)要按照自身職能，堅(jiān) 持走 建管并舉，標(biāo)本兼治，齊抓共管、綜合治理 ”的社會(huì)化管理 路子，形成良好的社會(huì)化管理格局。二是盡快發(fā)布實(shí)施膠州城市綜合交通規(guī)劃。 膠州城市綜合交 通規(guī)劃是指導(dǎo)城市道路交通規(guī)劃、 建設(shè)和管理的規(guī)范性文本， 對(duì) 于協(xié)調(diào)三者關(guān)系，避免城市道路重復(fù)、盲目建設(shè)與開(kāi)發(fā)有著積極 的作用。三

18、是道路的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)交通管理的實(shí)際需要。在城區(qū)道路新建、改建項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)和建設(shè)階段， 應(yīng)進(jìn)行必要的交 通流調(diào)查分析和交通影響評(píng)價(jià)，聽(tīng)取交通管理部門(mén)的意見(jiàn)和建 議。四是明確城區(qū)道路交通管理設(shè)施的建設(shè)主體與資金來(lái)源。 城 市道路交通管理設(shè)施應(yīng)屬于城市公共設(shè)施的一部分，其建設(shè)、維護(hù)和管理的主體應(yīng)當(dāng)劃歸城市建設(shè)部門(mén)，建設(shè)資金也應(yīng)從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中支出。五是加強(qiáng)宣傳，提高市民交通意識(shí)。要加強(qiáng)交通法規(guī)和安全 知識(shí)宣傳，提高群眾的法制觀念和安全意識(shí)。以道路交通安全 法宣傳為契機(jī)，開(kāi)展形式多樣的，通俗易懂的交通安全宣傳活 動(dòng)，營(yíng)造良好的交通安全氛圍。要做好中小學(xué)生的交通安全教育。同時(shí)，安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)

19、格要求客、 貨運(yùn)公司加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部駕駛員的安 全教育。（三）進(jìn)一步完善城區(qū)道路和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 市政府和相關(guān)部門(mén)適當(dāng)增加交警人員，確保人員經(jīng)費(fèi)保障， 加強(qiáng)對(duì)交通協(xié)管員法律法規(guī)、 執(zhí)法程序等素質(zhì)方面的培訓(xùn)， 以保 證交警隊(duì)伍的健康發(fā)展和交通管理工作的順利實(shí)施。 同時(shí)，加強(qiáng) 城區(qū)交通管理設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵必要的交通標(biāo)志牌、紅綠燈、電子 監(jiān)控、減速帶等。建議在鄭州路與惠州路等 15 處路口增設(shè)或改 造紅綠燈（見(jiàn)附表 3）；在膠州路與福州路等 34 處車流密度大 的路口增設(shè)電子監(jiān)控抓拍系統(tǒng)（見(jiàn)附表 4）；在市區(qū)中、小學(xué)校 周邊路口增設(shè)減速帶或警示燈；增設(shè)各主干、次干、支線道路之 間及與高速公路、省道、國(guó)道之

20、間的交通指示牌等，盡快完善城 區(qū)交通管理配套設(shè)施。（四）提倡公交出行，緩解交通壓力 一是大力扶持城區(qū)公共交通發(fā)展。 通過(guò)拓展公交線路， 合理 布局、調(diào)整公交站點(diǎn)，增加、更新公交車輛，節(jié)假日期間增加有 關(guān)線路的車輛班次， 以縮短前后班次等待時(shí)間， 提高市民出行分 擔(dān)率，降低個(gè)體機(jī)動(dòng)車出行比例，減輕道路交通壓力。對(duì)運(yùn)行在 市中心的承載客流量大的公交線路車輛更換成較大型車輛， 以能 運(yùn)載更多的乘客。 延長(zhǎng)公交車運(yùn)行時(shí)間， 將一批客流量較大的線 路，運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)至晚 9：30 結(jié)束，以滿足廣大市民夜間出行的 需求。二是提升公交服務(wù)水平， 形成覆蓋城區(qū)主要道路的公交運(yùn)營(yíng) 網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大中心城邊緣地區(qū)及郊區(qū)和

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線網(wǎng)的覆蓋率， 提 高公共交通利用率， 以吸引市民盡量采取公交出行， 緩解城市交 通壓力。（五）加快新城區(qū)建設(shè)進(jìn)度，疏通人流、車流，緩解老城區(qū) 交通壓力我市新城建設(shè)的步伐不斷加快， 目前已建成映月園、 浮翠園、 翰林苑、金色家園等十幾個(gè)大型住宅小區(qū)。但因醫(yī)療、入學(xué)、購(gòu) 物、金融等服務(wù)設(shè)施尚不完善，致使目前新城住宅入住率低，不 少市民仍住老城區(qū)， 建議加快推進(jìn)新城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)， 以引導(dǎo) 人流向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我市正在加快推進(jìn) “少海新城 ”與 “濱 海新區(qū) ”的建設(shè)進(jìn)度。新城的基礎(chǔ)設(shè)施配套及整體規(guī)劃?rùn)n次高， 工業(yè)區(qū)、休閑觀光區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)布局合理，其中兩個(gè)新城 規(guī)劃居住區(qū)域面積達(dá)

22、 6.83平方公里，建筑面積在 620 萬(wàn)平方米 以上。在這樣優(yōu)越的居住環(huán)境前提下， 通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)和對(duì)外推介 宣傳，會(huì)吸引一大批目前居住在老城區(qū)的居民向新城轉(zhuǎn)移。 通過(guò) 對(duì)城市居民人口的分散轉(zhuǎn)移， 降低老城區(qū)人口居住密度、 車流密 度，緩解老城區(qū)交通壓力。附：1、 “膠州市機(jī)動(dòng)車 05-07 年保有量 ”統(tǒng)計(jì)表；2、“膠州市駕駛員 05-07年保有量 ”統(tǒng)計(jì)表；3、“市區(qū)內(nèi)需設(shè)臵及改造信號(hào)燈路口 ”統(tǒng)計(jì)表；4、“市區(qū)內(nèi)需安裝電子監(jiān)控抓拍系統(tǒng)路口 ”統(tǒng)計(jì)表附件1:膠州市機(jī)動(dòng)車05-07年保有量截、止日期 號(hào)牌種類、2005.12.302006.12.302007.12.30大型汽車4310456

23、64905小型汽車249273025636342外籍汽車7008671027掛車191274380一三輪摩托799858186283843輕便摩托車145321455214568低速車157671590315945合計(jì)1404121482801570102006年比2005年增加機(jī)動(dòng)車7868臺(tái)2007年比2006年增加機(jī)動(dòng)車8730臺(tái)附件2:膠州市駕駛員05-07年保有量、截止日期 準(zhǔn)駕車型、2005.12.302006.12.302007.12.30A1262726912732A2322753248332537A3797979B1875587558755B2203630604115C186511008413