工商聯(lián)席煙草會議講話

1、工商聯(lián)席煙草會議講話工商聯(lián)席煙草會議講話(一)這次會議是山東煙草工商雙方在深入學習實踐科學發(fā)展觀、全面貫徹“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”行業(yè)主要任務的新形勢下，圍繞“上水平、保增長、促發(fā)展”的目標，為培育品牌、提升結構而召開的。下面，我重點講四個方面的問題。一、進一步提振發(fā)展信心今年一季度，山東中煙緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的行業(yè)主要任務，按照年初的工作部署，保市場、保需求、保增長，順利實現(xiàn)了“開門紅”。經濟運行態(tài)勢良好的主要原因：一是國家局黨組準確把握經濟形勢，果斷應對，主動調控，確定了“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務，出臺了一系列調控措施，保證了

2、一季度“開門紅”。二是省委、省政府高度重視。三是工商協(xié)同營銷不斷深入。四是管理體制改革以來，山東中煙通過優(yōu)化資源配置、突出技術創(chuàng)新、加強基礎管理等，有效激發(fā)了發(fā)展?jié)摿?。工業(yè)系統(tǒng)全體員工要在此基礎上進一步提振信心、奮發(fā)圖強、勵精圖治，也希望商業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)給予大力支持和幫助，把山東卷煙銷售結構提升到一個新的水平。經過近幾年的努力，我們已經具備了持續(xù)發(fā)展的基礎和條件。一是有先進的裝備。青島、濟南、滕州卷煙廠順利完成技術改造，青州卷煙廠正在實施技改;全系統(tǒng)擁有卷包設備82組，全部為高速(或超高速)機組，技術裝備能力達到較高水平。二是有先進的管理。實現(xiàn)了“四個中心”相對獨立運行;在行業(yè)率先實現(xiàn)公司層面ER

3、P上線運行，生產經營核心業(yè)務統(tǒng)一管理、自動控制;行業(yè)唯一的國家863項目青島卷煙廠CIMS項目通過鑒定。三是有先進的技術。公司技術中心擁有有效專利238項，數(shù)量居行業(yè)首位。四是有高素質的隊伍。全系統(tǒng)擁有高級以上職稱的員工人，研究生以上學歷的員工人。各級領導班子求真務實、解放思想，中層管理干部恪盡職守、團結向上，廣大員工勤奮敬業(yè)、充滿活力。實踐證明，山東中煙不僅具備科學發(fā)展的基礎，也具備科學發(fā)展的能力。只要把思想統(tǒng)一到國家局的工作部署上來，按照“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的要求，繼續(xù)加強工商協(xié)同，努力推動各項工作，就一定能夠實現(xiàn)山東煙草工業(yè)系統(tǒng)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、大力培育“名牌市場”

4、“名牌市場”如何才能“名”?我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是經營商品要“名”。當前在山東落地銷售的卷煙品牌(規(guī)格)比較多。今年山東煙草工業(yè)系統(tǒng)要努力實現(xiàn)“五變三”戰(zhàn)略目標，進一步壓縮品牌數(shù)量，集中優(yōu)勢資源，通過卷煙包裝、產品配方等技術改造，打造擁有獨特風格、能代表山東形象的全國名牌產品。二是服務要“名”。打造“名牌市場”有特定的服務內涵，工商雙方要圍繞服務下功夫、做文章，打造具有山東煙草特色的服務品牌。三是管理要“名”?！懊剖袌觥币刑厥獾墓芾硎侄?。要進一步提升信息化管理水平，優(yōu)化工作流程，提升工作水平。四是關系要“名”。要處理好工商雙方之間，工商企業(yè)與零售客戶，工商企業(yè)、零售客戶和消費者

5、之間的關系，構建和諧山東煙草。五是效益要“名”。要按照國家局和省委、省政府的要求，盡快達到全國平均水平，達到與山東經濟地位相稱的水平。六是隊伍要“名”。要有一支能打硬仗、英勇善戰(zhàn)的隊伍。相信擁有了名牌產品、名牌服務、名牌管理、名牌隊伍、名牌效益，山東煙草就一定能夠創(chuàng)建“名牌市場”。三、推進工商協(xié)同營銷創(chuàng)新山東煙草系統(tǒng)要按照“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的要求，緊緊圍繞某年工商聯(lián)動提升結構工作要點，仔細抓好落實，抓好細節(jié)，抓好考核，共同提升卷煙銷售結構，推進山東煙草平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“走在全國前列”的發(fā)展目標。工業(yè)公司要盡快完成有關品牌(規(guī)格)的整合和價格調整工作，盡快完成低檔煙計劃

6、向非低檔煙計劃的轉換，盡快完成新產品的開發(fā)和改造工作，并盡快投入市場。營銷中心和各市局(公司)要密切配合，仔細測算，做好上半年補貨和下半年協(xié)議簽訂工作。同時，希望各市局(公司)從大局出發(fā)，主動調控市場，引導消費，優(yōu)化卷煙品牌(規(guī)格)。要扎實做好品牌培育和卷煙銷售的基礎工作。工商雙方各級營銷主體要加強市場研究，準確把握市場真實需求，根據各地市場狀況與特點，制訂具體的實施方案。要堅持動態(tài)管理和協(xié)同分工的原則，從市場基礎工作做起，扎實推進各項工作。一是堅持高標準、嚴要求，切實加強組織領導。二是堅持從細節(jié)做起，狠抓方案落實。對于省局(公司)黨組和山東中煙工業(yè)公司黨組確定的工作意見，各部門、單位要堅持從

7、細節(jié)抓起，從工作基礎抓起，逐級分解細化，狠抓有關方案的落實。三是強化服務、監(jiān)督和考核。堅持建立長效機制，堅持營銷工作的制度化、規(guī)范化，始終把強化服務、監(jiān)督和考核作為各級營銷主體的首要任務，長期堅持、長期實施。四、緊緊圍繞“泰山”品牌培育，提升山東煙草整體競爭力當前及今后一個時期，山東煙草工業(yè)系統(tǒng)要準確認識卷煙結構總體較低、發(fā)展基礎比較薄弱等問題，積極采取措施加以解決。山東中煙黨組提出“123456”的工作思路：緊扣“實現(xiàn)科學發(fā)展”這一主線，堅持國家利益、消費者利益“兩個至上”，圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的三大任務，按照國家局“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的要求，狠抓

8、“尊重市場規(guī)律、優(yōu)化資源配置、良好經營秩序、保持價格穩(wěn)定、切實加強管理”五個基礎，努力提升技術創(chuàng)新、市場營銷、生產制造、資源保障、基礎管理、隊伍建設六種能力，仔細落實“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”的工作部署，樹品牌、求突破、上水平，實現(xiàn)科學發(fā)展。(一)突出風格特色，提升技術創(chuàng)新能力。繼續(xù)堅持中式卷煙發(fā)展方向，以增強“泰山”品牌競爭力為核心，加強產學研合作，突出獨特風格特征，不斷豐富技術內涵，使之成為具有較強競爭力的中式卷煙代表品類。健全產品維護責任制，密切關注市場，加強重點品牌的產品質量和風格控制。加強技術基礎研究：降焦減害重點圍繞物理降焦、消除煙葉農殘、香精香料安全檢測、安全環(huán)保材料應用等;特色

9、工藝重點圍繞制絲電控系統(tǒng)改造、回潮機電控系統(tǒng)改造、三段式烘絲技術、氣爆煙絲技術等;原料研究重點圍繞煙葉醇化、輻射殺蟲、煙葉可用性、替代性研究等開展工作，形成具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術，為品牌培育提供強有力的技術支撐。(二)突出培育“泰山”，提升市場營銷能力。進一步突出“泰山”品牌培育，堅持稍緊平衡，主動進行調控，把握投放節(jié)奏，切實維護品牌信譽，努力提升品牌形象，促進品牌健康發(fā)展。高度重視三類卷煙銷售，采取提質、推新、擴點等措施，努力提升三類卷煙銷售量，確保銷量穩(wěn)定、結構提升、效益增長。(三)突出節(jié)能降耗，提升生產制造能力。要快速響應客戶訂單，科學分解生產計劃，提高柔性加工水平。緊緊圍

10、繞生產組織、質量控制、成本控制、安全穩(wěn)定、隊伍建設，開展爭創(chuàng)“現(xiàn)代卷煙制造工廠”活動。高度重視質量穩(wěn)定，提高精細化加工水平，確保產品品質穩(wěn)定，切實做到“支支優(yōu)良、包包優(yōu)良”。(四)突出品牌需求，提升資源保障能力。深度介入山東現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，為產區(qū)提供技術指導、咨詢服務和培訓支持，聯(lián)合開展項目研究，改善煙葉質量，滿足配方需求。按照工商協(xié)同戰(zhàn)略聯(lián)盟合作協(xié)議的約定，在山東建立長期穩(wěn)定的優(yōu)質煙葉基地，實施基地煙葉“定向生產、全收全調”。(五)突出科學規(guī)范，提升基礎管理能力。全面查找管理差距和薄弱環(huán)節(jié)，仔細分析原因，切實抓好整改。繼續(xù)推進質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證工作，提高規(guī)范化、程序化水平

11、。加強內部管理監(jiān)督，構建內管長效機制。(六)突出“兩個至上”，努力提升隊伍建設能力。大力推進各級領導班子建設和干部隊伍建設，提高各級黨組織和領導干部領導科學發(fā)展的能力。拓寬人才成長通道，開展教育培訓，重點是協(xié)同省局(公司)做好全省萬零售客戶的培訓工作。加強高技能人才隊伍建設，加大高級管理人員、高級營銷人員和技術研發(fā)骨干培養(yǎng)力度，大力引進企業(yè)急需的實用型人才，逐步提高高級人才的構成比例。我們相信，只要工商攜手、上下齊心，山東煙草就一定能夠早日走在行業(yè)的前列。工商聯(lián)席煙草會議講話(二)一、準確判斷形勢，切實增強做好煙草市場整治工作的責任感煙草是我國重要的經濟作物，每年煙草行業(yè)為國家提供的稅收占我國

12、總財稅收的l/100，居全國各行業(yè)之首，在國民經濟收入中占有重要的地位?？梢哉f，清理整頓卷煙市場，既是規(guī)范市場經濟秩序、維護消費者權益的重要內容，也是擴內需、保增長的重要任務。某年，市煙草市場整治聯(lián)席會議各成員單位在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮職能，緊密配合，先后聯(lián)合開展了“斷鏈行動”、無證經營行為、節(jié)日市場整治等一系列專項行動，共查獲涉煙案件2400余起，查扣非法卷煙.萬條，有效地凈化了全市煙草市場環(huán)境，使全市煙草經濟迅速擺脫國際金融危機的影響，呈現(xiàn)出質量提升、結構優(yōu)化、效益改善的良好態(tài)勢，全年卷煙銷售額突破萬箱大關，實現(xiàn)利稅.億元，為我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表市政府

13、，向在座的各位和煙草戰(zhàn)線的全體同志，向為全市煙草事業(yè)發(fā)展付出努力的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以誠摯的問候!肯定成績的同時，我們也要看到，煙草市場監(jiān)管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅使，不斷翻新手段和方式，生產運輸和銷售假冒卷煙，嚴重擾亂了市場秩序，侵害了國家和消費者的利益，必須提高警惕，加強防范，深入研究，仔細解決。就我市而言，假煙販售網絡仍沒有徹底清除，通過物流快運向我市非法滲透卷煙、無證經營卷煙、鄰省非法流入卷煙等問題依然突出，利用互聯(lián)網販售假煙等新的涉煙違規(guī)違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢。對此，我們要保持清醒的頭腦，認識到煙草市場整治工作具有長期性、反復性、艱巨性的特點，深入

14、分析研究當前我市煙草行業(yè)面臨的新情況、新問題，不斷加強和改進煙草市場監(jiān)管工作，實現(xiàn)全市煙草經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、堅持重拳出擊，始終保持對煙草市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢市委、市政府對煙草市場管理工作高度重視，煙草市場整治工作首次寫入市三屆人大二次會議政府工作報告?？梢哉f，煙草市場整治工作既是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責，也是市委、市政府下達的重要任務。希望有關部門仔細履行職責，維護全市煙草市場良好秩序。一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了關于進一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知(皖政辦某年28號)，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經營重點場所，貯存和

15、運輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運輸車輛，省際間運輸通道及重要關口，非法銷售卷煙的無照無證經營戶等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊涉煙違規(guī)違法犯罪行為。有關部門要對于我市煙草市場存在某個單位的問題，尤其是通過運輸分銷環(huán)節(jié)對宿州市場非法滲透卷煙、無證經營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結合當前的“兩節(jié)”百日專項整治行動，切實加強道路運輸方面的監(jiān)管，嚴堵非法卷煙通道，嚴打無證經營行為，維護好煙草市場經濟秩序，力爭早日實現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經營”的“兩無”市場凈化目標。二要繼續(xù)推進卷煙經營網點布局規(guī)劃和

16、調整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴格按照相關法律、法規(guī)履行職責，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據當?shù)厝丝?、交通和卷煙消費水平等實際情況，合理開展卷煙經營網點布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點的布局調整工作。要通過對卷煙零售點的優(yōu)化整合，提高卷煙經營戶守法意識，推進卷煙零售點的合理布局，保障國家和消費者利益不受損害。三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質量，為煙草市場管理提供立馬可靠的決策依據。加強對互聯(lián)網等新型流通領域違規(guī)違法行為的研究，廣泛搜集網上非法經營煙

17、草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準確確定打擊目標和治理方案。主動聯(lián)系互聯(lián)網管理部門，依法清理涉煙違規(guī)違法信息，屏蔽非法經營假煙、走私煙網站，防止網上售假泛濫成災。“卷煙打假進社區(qū)”工程是一項利用街道社區(qū)資源加強煙草專賣管理的基礎工程，也是健全卷煙打假工作基層網絡的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關單位盡快實施，加速推進，在形成成功經驗的基礎上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內容和形式上向其他業(yè)務進一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。三、加強組織協(xié)調，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境卷煙市場整頓治理工作，必須構建起黨委政府領導、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關心

18、、參與支持的良好氛圍。一要進一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強統(tǒng)一領導和協(xié)調，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強對煙草市場管理工作的領導，建立和完善政府統(tǒng)一領導、相關部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強對煙草制品零售市場的管理，對無證經營煙草制品行為的查處;交通部門加強對道路貨物運輸及站場經營單位的資質管理，依法對非法運輸、貯存煙草制品行為進行檢查和處理;質監(jiān)部門要加強對生產煙草制品原輔材料行為進行檢查，加強對生產假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高

19、效運轉的煙草市場管理工作局面。二要進一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準著力點和突破口，做到三個結合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷卷煙網絡相結合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結合，破網斷鏈與抓捕追刑相結合，著力摧毀假煙的生產、銷售能力。煙草等有關部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面對社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務。三要進一步擴大輿論宣傳范圍。客觀地說，有些煙草違規(guī)違法案件是在老百姓不了

20、解、不知情的情況下觸犯了相關法律法規(guī)，比如未經許可不得從事卷煙零售行為，網購卷煙和未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違規(guī)違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實行許可證管理制度。同時，要披露違規(guī)違法犯罪典型案件，宣傳舉報獎勵制度，調動社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違規(guī)違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。工商聯(lián)席煙草會議講話(三)同志們：今天召開全縣煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議，主要任務是仔細貫徹落實全市煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席

21、會議精神，扎實推進全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動，進一步加強我縣煙草市場行政執(zhí)法工作。剛才，縣煙草專賣局汝局長通報了我縣政法煙草聯(lián)席會議執(zhí)行情況，孫局長宣讀了臨泉縣政法、行政執(zhí)法卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動實施方案;縣政法委韓主任宣讀了臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，張書記對開展全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動、加強我縣煙草市場行政執(zhí)法工作做了安排部署，大家的發(fā)言認識到位、目標明確、措施有力，講的都很好，我都同意，希望同志們按照工作分工，仔細抓好落實。下面，我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，進一步提高健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度的認識某年，我縣卷煙銷量達到.萬箱，實現(xiàn)銷售收入.億元，利稅總額突破5

22、多少萬元，在發(fā)揮經濟效益的同時，縣煙草行業(yè)積極回報社會，通過捐款、資助、幫扶等方式，大力發(fā)展社會公益事業(yè)。可以說，煙草經濟的發(fā)展，對于推動我縣經濟又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極重要的作用。但是，卷煙作為一種高稅率的消費品，制售假煙成為不法分子逃避稅收、牟取高額不法利益的手段。據了解，一條假中華煙，制假煙者出手價格是90余元至90余元，而市場銷售價格卻達到90余元，可見制售假煙的高利潤。隨著我縣煙草打假工作的深入推進，制假售假者也不斷變化方式，逃避打擊，如目前就出現(xiàn)制假者通過物流公司，采取托運辦法運輸假煙的方式，生產者、運輸者、銷售者互不見面。高額不法利益的客觀存在和新情況、新問題的不

23、斷出現(xiàn)，給我縣煙草打假工作增加了難度，也給我縣進一步健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議提出了新的課題。因此，與會各單位一定要充分認清當前我縣煙草經濟發(fā)展的新形勢、新任務，準確把握我縣煙草打假工作的新課題、新矛盾，進一步增強打擊制售假煙、維護煙草經濟健康發(fā)展的緊迫感和責任感，根據工作分工，切實履職盡責，落實好、完成好所承擔的每一項工作任務。二、建章立制，進一步加強煙草市場行政執(zhí)法工作一要健全工作機制。剛才宣讀的臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度已經明確了聯(lián)席會議的主要工作職責和各成員單位的主要職責，確立了定期會議制度、聯(lián)合辦案制度、執(zhí)行和責任追究制度、政策研究制度、宣傳工作制度等各項規(guī)章制度，為建

24、立健全我縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度提供了切實可行的操作方案。與會各單位一方面要仔細學習、深刻領會、抓好落實，確保即定的各項規(guī)章制度落到實處;另一方面，還要在具體貫徹執(zhí)行過程中不斷完善，切實為推進煙草市場行政執(zhí)法工作、健全聯(lián)席會議制度提供有效保障。二要健全聯(lián)動機制。對比今天建立的煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度和之前我縣執(zhí)行的政法煙草聯(lián)席會議制度，大家可以發(fā)現(xiàn)，煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度不僅納入了政法煙草聯(lián)席會議制度的各成員單位，而且增加了工商、交通、質監(jiān)等有關部門。這一變化，是根據當前卷煙打假工作需要，為解決卷煙制假售假出現(xiàn)的新情況、新問題，采取的有效舉措。與工商、質監(jiān)部門聯(lián)合，可以發(fā)揮工商、質監(jiān)部門在市場監(jiān)管方面的優(yōu)勢，在零售終端加大打假力度;與交通部門聯(lián)合，可以加強對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從流通領域切斷生產和銷售之間的聯(lián)系。因此，建立健全煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，維護煙草專賣秩序，不僅需要煙草專賣局根據自身工作職能，加強煙草經營市場管理，最根本的還是需要聯(lián)席會議各成員單位密切配合、通力合作，共同分析煙草市場管理中的熱點和難點問題，用足用活煙草執(zhí)法各項政策法規(guī)，把線索經營好，把案件查到底，把責任夯到位，該行政處罰的依