高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的困境與對(duì)策

1、    高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的困境與對(duì)策    摘要：高校是科研成果的重要產(chǎn)出地，加強(qiáng)高?？萍汲晒?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化對(duì)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。在目前實(shí)際工作中，“高產(chǎn)出、低轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了科技創(chuàng)新工作。通過對(duì)科學(xué)研究，到實(shí)際應(yīng)用這一過程中的基礎(chǔ)研究、中試、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化三個(gè)階段存在問題的分析，明確了影響科技成果轉(zhuǎn)化的一系列因素，通過深化校企雙方溝通與合作力度、引入專業(yè)人才隊(duì)伍等實(shí)際措施，可進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，促進(jìn)科研成果的高效轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化，科研成果評(píng)價(jià)，校企溝通隨著我國(guó)科研水平的提高，高校的科技成果數(shù)量逐年上升。自2011年

2、以來，我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新在各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)行業(yè)取得了重要成果，高校成為我國(guó)科技進(jìn)步的重要推動(dòng)者。但與此同時(shí)，高校科技成果仍然存在實(shí)用性不足、經(jīng)濟(jì)價(jià)值一般等問題。以陜西省為例，近90%的科技論文來自陜西高校，但是來自高校的專利授權(quán)卻不足50%。高校科技成果的轉(zhuǎn)化，成為大眾關(guān)注的重點(diǎn)。一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀對(duì)于高校來講，教師隊(duì)伍是科研創(chuàng)新的絕對(duì)主力。與此同時(shí)，科研創(chuàng)新成果如果不能有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于科研資源而言是巨大的浪費(fèi)，而單純靠高校教師隊(duì)伍進(jìn)行科研成果的高效轉(zhuǎn)化難度較高。高校教師需要將大量時(shí)間和精力投入日常教學(xué)和科研工作中，與企業(yè)或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的接觸相對(duì)較少，同時(shí)，高校教師對(duì)于科技成果

3、的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)普遍了解不足。企業(yè)科研的主要特點(diǎn)是關(guān)注實(shí)用性，但在實(shí)踐中往往存在做不深、做不全、重實(shí)踐而輕理論等不足。企業(yè)科研經(jīng)常出現(xiàn)“知其然而不知其所以然”的特點(diǎn)，片面追求解決問題而不會(huì)深究問題背后存在的理論根據(jù)。同時(shí)，企業(yè)科研過程中，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)占了很大比例，這就造成了企業(yè)科研無法深入，缺乏后勁等問題。事實(shí)上，作為科技成果轉(zhuǎn)化的組成部分，高校和企業(yè)之間不存在根本性矛盾。一方面，作為科技成果的提供者，高校方需要企業(yè)提供的市場(chǎng)需求信息，明白實(shí)踐工作中哪些問題亟待解決方可“對(duì)癥下藥”.另一方面，作為科技成果的轉(zhuǎn)化者，企業(yè)方需要高校提供的理論指導(dǎo)，從而及時(shí)采用先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平。除了高校和企業(yè)雙方之外

4、，影響高?？蒲谐晒樌D(zhuǎn)化的還有幾個(gè)方面，如外圍的制度因素。作為為高校和企業(yè)提供外圍環(huán)境和規(guī)范的制度體系，對(duì)于創(chuàng)新成果向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的因素，可能會(huì)成為“加速器”，但也有可能成為“攔路虎”，高?？萍汲晒?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的重要問題，是相關(guān)經(jīng)濟(jì)成果的分配制度。以陜西為例，目前陜西的大部分高校有關(guān)科技成果實(shí)際收益的分配比例并未明確。在獲得經(jīng)濟(jì)利益后，屬于高校的比例占多少？其中需要上繳學(xué)校的比例是多少？屬于科研一線的教師團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的比例是多少？實(shí)際中并沒有一個(gè)約定俗成的規(guī)范，這在客觀上影響了高校教師從事科研活動(dòng)的熱情。同時(shí)，高校中有關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)程序管理、制度管理，并沒有對(duì)實(shí)際轉(zhuǎn)化效率和

5、經(jīng)濟(jì)部分有太多貢獻(xiàn)，科研人員在完成學(xué)校的相關(guān)流程的同時(shí)，需要自行聯(lián)系企業(yè)方面，負(fù)責(zé)進(jìn)行談判工作。由于科研人員并非相關(guān)專業(yè)人士，談判經(jīng)驗(yàn)不足，客觀上影響了談判的順利進(jìn)行，甚至造成部分科技成果在成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益之前就“流產(chǎn)”，甚為可惜。除科研相關(guān)的制度因素外，投資者在某種程度上也會(huì)影響高?？蒲谐晒?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的過程。投資者關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)的科研素養(yǎng)相對(duì)不足，在實(shí)踐中難免會(huì)因?yàn)椴涣私夂蛽?dān)心風(fēng)險(xiǎn)而拒絕為新技術(shù)投資，或者寧可將資金投入風(fēng)險(xiǎn)小、相對(duì)成熟的現(xiàn)有技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域，哪怕接收現(xiàn)有技術(shù)“薄利多銷”，也不愿意為新技術(shù)、新成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐而“買單”?？傮w來講，現(xiàn)有高?？蒲谐晒?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的過程中

6、，普遍存在的問題是各方參與動(dòng)力不足、缺乏溝通、管理制度有待完善等，這些成為制約高?？蒲谐晒?qū)嶋H應(yīng)用進(jìn)行轉(zhuǎn)化的核心因素。二、高?？蒲谐晒咝мD(zhuǎn)化的困境（一）基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)高校和市場(chǎng)需求脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校的工作重點(diǎn)是教學(xué)工作，在保證高校向社會(huì)輸送優(yōu)秀人才的同時(shí)，客觀上造成了高校不重視科研市場(chǎng)需求的現(xiàn)象。首先，我國(guó)高校教職員工的評(píng)價(jià)體系過于重視論文數(shù)量、課題數(shù)量等學(xué)術(shù)成果，對(duì)于科研成果的經(jīng)濟(jì)效益缺乏足夠的重視。劉磊（2019）在研究中指出，江蘇省15所大學(xué)職稱評(píng)審制度的文本分析結(jié)果表明，所有大學(xué)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中均包含論文數(shù)量、課題數(shù)目或經(jīng)費(fèi)總額等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，但只有6所學(xué)?？紤]到了

7、科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的收益，這就導(dǎo)致高校教師更關(guān)注學(xué)術(shù)而輕視實(shí)踐。與此同時(shí)，我國(guó)教師科研成果經(jīng)濟(jì)收益歸屬的相關(guān)法律法規(guī)并不健全，客觀上影響了高校教師對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。其次，大學(xué)與市場(chǎng)之間的溝通制度尚存不足。高校需要負(fù)責(zé)幫助教師尋找市場(chǎng)，同時(shí)需要負(fù)責(zé)幫助市場(chǎng)尋找專家，起到連接紐帶的作用。但現(xiàn)在高校更關(guān)注的是如何對(duì)教師進(jìn)行施壓以獲得更多高水平科研成果，而對(duì)于科研成果被市場(chǎng)接受程度沒有太大關(guān)注。劉磊（2019）在調(diào)查的江蘇省15所大學(xué)中發(fā)現(xiàn)，只有7所高校設(shè)立了生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其余8所高校將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為科技處的一項(xiàng)附屬職能，學(xué)校沒有設(shè)立制度用于衡量科研人員完成科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)轉(zhuǎn)

8、化的工作成績(jī)。同時(shí)，大多數(shù)高校沒有設(shè)立制度，用于規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化過程中資金管理、人才供給、金融投資等與學(xué)術(shù)研究關(guān)系不大，但對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化起著至關(guān)重要作用的內(nèi)容。（二）中試環(huán)節(jié)科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)制度并不成熟。在劉磊（2019）的研究中，調(diào)查的江蘇省15所大學(xué)的科研成果，80%的專利停留在“發(fā)明專利”階段，沒有轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。原因在于，我國(guó)高?，F(xiàn)行的用于評(píng)估科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系不健全。我們很少授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)，來對(duì)自身的科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的可行性進(jìn)行評(píng)估，一般由行政主管部門或教師自己請(qǐng)專家來評(píng)估，其關(guān)注點(diǎn)依然是科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值而不是應(yīng)用價(jià)值。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)企業(yè)

9、方面缺乏對(duì)高?？蒲谐晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化的興趣。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有以下幾點(diǎn)：部分企業(yè)依然靠資本和人力資源來提升企業(yè)效益，“粗放型”發(fā)展模式的企業(yè)不在少數(shù)；部分企業(yè)自身技術(shù)實(shí)力有限，缺乏將高?？萍汲晒?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)；我國(guó)法律對(duì)于企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度不夠，造成部分企業(yè)對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化持謹(jǐn)慎態(tài)度；科研成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益后，收益分配制度不明確，造成企業(yè)缺乏接收科技成果并進(jìn)行轉(zhuǎn)化的動(dòng)力?？傮w來看，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的難點(diǎn)在于“分”。首先，學(xué)術(shù)和實(shí)踐之“分”，導(dǎo)致高校過于關(guān)注學(xué)術(shù)型科研成果，輕視工程實(shí)踐類科研成果；其次，高校和企業(yè)之“分”，導(dǎo)致高校在進(jìn)行工程類科研時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)際需求缺乏了解；第三，科研和制

10、度之“分”，科研成果經(jīng)濟(jì)收益分配制度不明確，導(dǎo)致高校教師缺乏將科研成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的熱情。就高校行政管理人員來講，高?？萍脊芾聿块T通常設(shè)置橫向管理相關(guān)崗位，成果管理相關(guān)崗位。其中，前者主要負(fù)責(zé)橫向技術(shù)的研究、開發(fā)、后續(xù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)化相關(guān)合同工的規(guī)范性審查、簽訂等相關(guān)工作；成果管理崗則主要負(fù)責(zé)高校科技成果的登記、分類、維護(hù)與行政審批等相關(guān)工作。這兩種崗位上的相關(guān)行政人員，通常不涉及科研成果的研發(fā)過程，同時(shí)無權(quán)從科技成果向經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化的過程中獲得實(shí)際利益。高?？蒲谐晒麑儆诟咝５闹匾獰o形資產(chǎn)，其管理過程中一般需要高校內(nèi)設(shè)置的國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理。后者對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的熱情不高，相反為了保證不會(huì)出現(xiàn)

11、資產(chǎn)流失的情況，可能設(shè)置復(fù)雜繁瑣的審批手續(xù)并加強(qiáng)資產(chǎn)的審核力度，客觀上影響了科研成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的效率。就高校在校生來講，在校生屬于高校科研活動(dòng)的生力軍，但是在實(shí)踐中，在校生尤其是碩士和博士研究生對(duì)于科研成果向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的興趣一般。究其原因，現(xiàn)有高校研究生評(píng)價(jià)體系中“唯論文”的現(xiàn)象較為普遍，尤其是在讀博士研究生，其畢業(yè)要求通常包含“發(fā)表一定數(shù)量的高質(zhì)量論文”，這在無形之中將在校研究生的注意力約束在科研活動(dòng)中，同時(shí)對(duì)于如何將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益缺乏足夠的興趣?？陀^上，因?yàn)殛P(guān)注科技成果向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化無助于自己的論文相關(guān)成果，所以在校研究生對(duì)于科研成果的認(rèn)識(shí)普遍不足，很多在校研究生的眼光關(guān)注在論文上，

12、“科研成果論文”成為大家的共識(shí)，論文之后的實(shí)際轉(zhuǎn)化無人問津。三、高?？萍汲晒行мD(zhuǎn)化的途徑（一）建設(shè)教師創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加速科技成果轉(zhuǎn)化科技成果的轉(zhuǎn)化不應(yīng)僅僅是單打獨(dú)斗的個(gè)人奮斗，而應(yīng)該是一系列專業(yè)人才的協(xié)同發(fā)揮的結(jié)果。為保證科技成果的順利有效轉(zhuǎn)化，北京某理工科學(xué)校以本?？茖W(xué)技術(shù)處為主導(dǎo)，大力建設(shè)教師科研與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度中明確表示：“?？萍继庁?fù)責(zé)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的牽頭組織，進(jìn)行科技成果遴選、論證，接收轉(zhuǎn)化申請(qǐng)、擬定轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方案，通過路演、展會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、成果交易會(huì)等多種方式，尋找與政府、企業(yè)等方面的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；同時(shí)負(fù)責(zé)牽頭匯總、報(bào)送科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告”。好

13、的項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化的重要前提，學(xué)校設(shè)置科研創(chuàng)新平臺(tái)并選擇實(shí)用性較強(qiáng)的項(xiàng)目向在校師生推薦，同時(shí)學(xué)校出臺(tái)了一系列措施，為在校生創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、簡(jiǎn)化審批流程等服務(wù)。在保證科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，有力推動(dòng)了本校師生的創(chuàng)業(yè)工作。（二）建設(shè)專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)完全依靠教師實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，存在效率低、時(shí)間長(zhǎng)等缺點(diǎn)，并不現(xiàn)實(shí)?？蒲谐晒?qū)嶋H效益進(jìn)行轉(zhuǎn)化這一過程需要的是一只專業(yè)的人才隊(duì)伍、一套行之有效的體系。丁良喜等（2018）在研究中指出，目前中國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化難的關(guān)鍵問題之一即缺乏專業(yè)高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，其中包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、產(chǎn)業(yè)專家、金融專家等多方面人才。與世界一流大學(xué)相比，我們?nèi)?/p>

14、乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)的全程服務(wù)，缺乏專業(yè)法律、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。專業(yè)人才缺乏的結(jié)果就是“研究論文更多研究”的循環(huán)，缺乏“研究論文應(yīng)用效益”的良性循環(huán)。在實(shí)際應(yīng)用中，項(xiàng)目實(shí)施前需要專業(yè)人員從投資者的角度對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，篩選出適合產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；在項(xiàng)目進(jìn)展過程中，根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)項(xiàng)目發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)做到科研項(xiàng)目的高效轉(zhuǎn)化。北京某理工科學(xué)校立足實(shí)踐，根據(jù)自身內(nèi)部特點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化開放共享，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的重要原因，是校企之間缺乏有效溝通，導(dǎo)致校內(nèi)科研課題與校外市場(chǎng)實(shí)際需求之間嚴(yán)重脫節(jié)。因此，學(xué)校積極搭建校企之間的信息溝通平臺(tái)，供雙方及時(shí)發(fā)布和更新

15、信息，力爭(zhēng)拉近校內(nèi)科研與校外實(shí)踐的距離，減小科研成果產(chǎn)業(yè)化的阻力。（三）優(yōu)化項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制通過對(duì)科研成果的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，同樣可以提高科研成果的轉(zhuǎn)化效果。高校對(duì)于科技成果的評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施，對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化具有重要的指導(dǎo)作用。長(zhǎng)期以來，高校對(duì)于科研成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更側(cè)重于科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，科研成果能帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并沒有被很好地重視起來。作為新時(shí)期科研工作的重要組成部分，高?？蒲袘?yīng)該摒棄只考慮論文和專利成果的科研成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，適當(dāng)?shù)貙⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化率以及科研成果對(duì)實(shí)際生產(chǎn)力的促進(jìn)程度納入考評(píng)范疇，為科研人員創(chuàng)造更靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓科研人員的工作能落到實(shí)處，讓科研人員聚焦實(shí)際問

16、題，而不是只關(guān)注容易發(fā)表論文和申請(qǐng)專利的領(lǐng)域，真正做到科研服務(wù)于社會(huì)。北京某理工科大學(xué)雷科公司在科研人員激勵(lì)方面是個(gè)很好地例子。該大學(xué)在所在區(qū)域股權(quán)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，采取了二次分配策略對(duì)學(xué)院、學(xué)科進(jìn)行激勵(lì)。學(xué)校持有公司30%的股權(quán)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)持股49%、其他戰(zhàn)略投資者持股21%。通過合理分配股權(quán)有效調(diào)動(dòng)了教師的積極性，承擔(dān)的國(guó)家自然基金項(xiàng)目從2008年的1項(xiàng)增長(zhǎng)到平均每年45項(xiàng)，而良好的科研氛圍反過來又為公司的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供了有效的技術(shù)與基礎(chǔ)理論支撐。此外，我國(guó)高校科研項(xiàng)目現(xiàn)階段以基礎(chǔ)研究方向?yàn)橹?，其?xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來自國(guó)家項(xiàng)目和政府基金，由企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目尚屬少數(shù)。企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展

17、的重要引擎，企業(yè)資助的科研項(xiàng)目，在很大程度上反映了企業(yè)日常生產(chǎn)中反應(yīng)出來的切實(shí)需求，企業(yè)資助項(xiàng)目先天更適合于向生產(chǎn)力的快速有效轉(zhuǎn)化。因此，科研項(xiàng)目成果的評(píng)價(jià)需要企業(yè)的參與，需要來自生產(chǎn)一線的需求與使用反饋。由此可見，中國(guó)高校應(yīng)強(qiáng)化校企合作，由企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，高校查找原因并提供問題解決方案，最后由企業(yè)應(yīng)用方案解決問題，獲得效益，然后再發(fā)現(xiàn)并反饋新的問題，形成良性循環(huán)。四、結(jié)束語高校是科研成果的重要產(chǎn)地，加強(qiáng)高校科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，對(duì)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展有著重要意義。為提升高?？蒲谐晒?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率，需要管理層提供的政策支持，同時(shí)更需要校企之間的密切溝通，最終形成高校、企業(yè)、投資者之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。政府作為高校、企業(yè)、投資者之間的紐帶，需要起到調(diào)節(jié)、潤(rùn)滑的作用，最終多方合力，促成科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化。主要參考文獻(xiàn)：1宋宇峰，肖來榮，蔡圳陽，陳宇強(qiáng).高校教師科研成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)j.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2019，10（3）：62-64.2辛志虹.陜西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化環(huán)境分析j.中國(guó)高?？萍迹?019（8）：90-92.3王瑾，王琳.加強(qiáng)地方高校科研教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)