市長在上半年在城區(qū)經濟工作觀摩會上的講話

1、word文檔下載后（可任意編輯） 市長在上半年在城區(qū)經濟工作觀摩會上的講話 市長在上半年在城區(qū)經濟工作觀摩會上的講話 同志們： 市委、政府決定召開這次城區(qū)經濟工作觀摩會，其目的有三個方面：一是表明市委、政府加快城區(qū)經濟發(fā)展的信心和決心；二是互相再學習、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。通過觀摩和下去調研的情況看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作總的感覺一是思路清、措施明，二是亮點多、特色多，三是發(fā)展快、勁頭足。但是個別單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也還存在著工作無章法、節(jié)奏不適應、發(fā)展不平衡的問題。隨后，劉書記還要作重要講話，希望大家認真學習貫徹落實。下面，我先講幾點意見。 一、上半年城

2、區(qū)經濟運行情況 16月份，城區(qū)預計地區(qū)生產總值12.3億元，同比增長16.1，其中 一、 二、三產業(yè)分別完成1.5億元、6.6億元和4.2億元，同比分別增長4.0、22.6和10.0。地方財政收入0.74億元，同比增長21.3。固定資產投資10.3億元，同比增長20.2。農民人均現金收入1903元，同比增長2.5。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3830元，同比增長11.9。工業(yè)上，規(guī)模以上企業(yè)總產值17.2億元，增加值4.9億元，分別增長29.8和25.8，實現利稅1.2億元，增長16。開工建設工業(yè)項目28個，投資2.4億元。城區(qū)招商引資共引進項目26個，協議資金37.4億元，實際到位資金3.1億元。

3、城市建設上，迎賓大道、平安大道、應理南街、衛(wèi)謝南路四條道路及新區(qū)供排水、電力、通信等配套工程正在加緊實施，中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶綠化正在施工，中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園等一批舊城改造項目陸續(xù)開工建設。農業(yè)上，糧食生產面積穩(wěn)中有增，各項補貼政策全部到位，設施蔬菜、雞產業(yè)、壓砂西瓜、枸杞四大特色產業(yè)發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無公害設施蔬菜基地、永康百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)、香山壓砂西甜瓜、迎水橋鎮(zhèn)沙坡頭優(yōu)質瓜果觀光園等一批特色產業(yè)基地建設進展順利。山區(qū)抗旱、勞務輸出、生態(tài)移民等工作扎實推進。旅游業(yè)上，一批景點景區(qū)建設項目正在實施。旭巖浩特旅游公司投資3000萬元的沙坡頭大酒店已達成協議

4、，銀川東方公司投資450萬元的沙坡頭南岸項目已完成勘探工作?！拔逡弧秉S金周共接待游客11.5萬人次。全社會消費品零售總額達到3.8億元，增長14。 二、關于招商引資問題 回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績的同時，確確實實問題還不少，困難還不小。主要表現在：一是職能部門招商工作不到位。個別單位對城區(qū)招商引資沒有充分發(fā)揮主動性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項目還不盡人意，大量的時間和精力浪費在事務性的工作上，各部門的招商引資任務大部分都未完成；二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重農輕商、重農輕工意識嚴重。在發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)上下的功夫大，但是在抓工業(yè)、抓招商上下的功夫??；三是領導精力不到位。普

5、遍存在著事無俱細、忙于應付，畏難發(fā)愁、盲目指揮的現象。針對以上問題，在下半年的招商工作中，我想強調三個方面：一要抓認識。要把招商引資和項目工作當作事關經濟發(fā)展的重中之重，做到領導精力進一步向項目傾斜，工作重心進一步向項目集中，各類要素進一步向項目集聚，進一步營造“言必談項目、行必為項目、全力以赴抓項目”的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識，步調一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選調一批政治素質好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才專門招商，努力培養(yǎng)和造就一支高素質、復合型、專業(yè)化、適應對外開放和招商引資形勢要求的人才隊伍。二要抓領導。要對招商引資的目標任務再次進行層層分解，責任明確到人

6、，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要切實堅持招商引資“一崗雙責”制度，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負責人是招商引資的第一責任人，對本部門、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)的招商引資工作負總責，既要掛帥，更要出征，確保完成任務。經濟綜合和主管部門要充實和加強專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，相互協作，切實為美利紙業(yè)、香山酒業(yè)等重點骨干企業(yè)的健康發(fā)展保好駕、護好航。三要抓落實。市招商局要切實發(fā)揮職能作用，加強對各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資進展情況的督促檢查和指導協調，定期抽查通報，掌握工作進度。下半年，市上將有

7、計劃地組織有關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)外出招商，確保有幾個大項目落戶中衛(wèi)。要嚴格考核獎懲措施，實行招商引資重獎激勵政策，對通過招商引資引進項目的單位和個人，對做出突出貢獻的招商引資有功人員，市上將予以重獎；對吃拿卡要、破壞中衛(wèi)招商引資形象的，一經發(fā)現，輕的實行“黃牌”警告，嚴重的就地撤職，違法亂紀的嚴厲查處，絕不姑息。 三、關于城市建設問題 今年城市建設工作總體上看，進展比較順利，一些項目陸續(xù)開工，正在加緊建設。當前存在的主要問題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實不到位；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區(qū)遲遲不能開工；三是城市建設資金嚴重短缺；四是城市規(guī)劃在某些地方名存實亡，還存在我行我素的現象。下

8、半年，市上將重點抓好“四路”、“四湖”、86個項目的建設工作。“四路”：即抓好迎賓大道、平安大道、應理南街、衛(wèi)謝南路四條新區(qū)道路建設，9月底前竣工通車，向國慶獻禮。“四湖”：即抓好天鵝湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區(qū)人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業(yè)生態(tài)湖）的開挖建設，搞好規(guī)劃，明確責任，加快進度，提升城市品位。86個項目：一是新區(qū)行政辦公區(qū)的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個單位的辦公樓于7月上旬全部開工；二是中衛(wèi)新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26個舊城改造項目年內完成建筑面積40萬平方米；三是新區(qū)供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網配套建設，10月底前完

9、成新區(qū)其他7條新建道路的供排水管網建設；四是新區(qū)集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區(qū)域供熱管網鋪設，冬季進入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環(huán)等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大道東西延伸、美利工業(yè)園區(qū)主干路10月底前竣工通車；七是中衛(wèi)一中、五環(huán)廣場、紅太陽廣場等6個公共項目年內建成投入使用。圍繞這些項目，當前要做好四項工作：一是要加大舊城改造力度。對已確定的舊城改造項目，要加大力度，強化措施，政策到位；對已確定的片區(qū)中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮(zhèn)要切實發(fā)揮城市建設主力軍的作用，超前思維，主動工作，努力搞好轄區(qū)范圍內的房地產開發(fā)和舊城改造，為城市建設

10、做出貢獻。三是國土資源部門要主動適應市委、政府的工作，在工作思路、工作節(jié)奏上積極合拍，經營好城市資產，做好城市建設用地的報批工作，為城市建設提供有效的載體。四是城管局要進一步加大工作力度，對違章建筑、臟亂差的問題要嚴查嚴辦，確保城市環(huán)境。 四、關于農民增收問題 今年年初，針對農民增收問題，市委、政府確定了九項重點工作，這些工作中，大部分落實的比較好，但還在一些問題需要盡快解決。下半年，特別要抓好以下幾個重點：一要加快設施農業(yè)建設進度，對已經開工的或即將開工的農業(yè)項目，要算好時間帳、任務帳，確保在入冬以前投入使用。同時，要抓好空棚、空圈的補欄工作，決不能閑置，確保當年投資當年見效。二要抓好糧食生

11、產，確保增產、增收。三要繼續(xù)抓好山區(qū)抗旱工作，采取一切行之有效的措施，集中人力、物力開展抗旱工作，搞好水資源調配、開發(fā)、利用，確保農民生產生活用水，確保西甜瓜等山區(qū)作物獲得豐收。四要抓好農副產品流通。市上分管農業(yè)和農村工作的領導要協調組織農牧林業(yè)局等部門近期辦好第一屆西瓜節(jié)和西瓜促銷會，進一步提高山區(qū)壓砂西瓜知名度，吸引外地客商搞西瓜運銷，確保西甜瓜產得出、賣得掉、能增收。五要抓好生態(tài)移民。移民工作有兩個重點，一個重點是沙坡頭移民搬遷工作要加快移民安置樓房的建設進度，確保安置移民在10月底前入住，同時要做好安置移民的資金補助、田地分配和供電、子女上學等問題。另一個重點是要抓好南山臺南梁地區(qū)生態(tài)

12、移民，按照項目建設內容，做好房屋建設、土地開發(fā)、水利設施配套等工作，確保第一期移民安置2200人（其中城區(qū)1000人）的目標。六要抓好鄉(xiāng)村道路建設。今年城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路硬化任務150公里，要在10月底前全面完成，時間緊，任務重，要制定工作計劃表和工作進度表，強化時間觀念，量化目標，細化任務，強化措施，加大力度，保質保量地完成工作任務。 五、關于金融問題 當前，無論是全國還是中衛(wèi)，金融形勢總體上是好的。但是，中衛(wèi)金融業(yè)的發(fā)展與中衛(wèi)經濟發(fā)展的速度還不相適應，金融系統(tǒng)自身還存在一些深層次的問題要克服和解決。從存貸比例來看：15月，城區(qū)存款余額達33.3億元，比年初增加1.6億元，增長9.4；貸款余額

13、達30.3億元，比年初增加1.9億元，增長7.4。存款大于貸款3億元。從這個數據我們可以看出金融部門的工作。為此，我對金融部門提兩點希望和要求：一要增強大局意識。金融說到底是為地方經濟服務，與地方利益緊緊連在一起的，只有地方經濟發(fā)展了，金融才能發(fā)展。中衛(wèi)是一個地處內陸的欠發(fā)達地區(qū)，也是一個剛成立的年輕的地級市，經濟發(fā)展呈現明顯的投資拉動型特征，雖然經濟內源增長機制正在逐步健全，但經濟持續(xù)較快增長對投資的依賴性仍較強，需要大量的資金支持，尤其是需要金融部門的大力支持。二要增加信貸規(guī)模。金融部門要加強同政府職能部門的溝通聯系，篩選申報一批好項目、大項目，千方百計爭取上級銀行的貸款規(guī)模。人民銀行要積

14、極爭取再貸款指標，合理調劑，積極穩(wěn)妥地發(fā)放再貸款、再貼現，支持金融機構擴大信貸投入能力，力爭全市貸款余額與經濟規(guī)模相適應，切實緩解地方經濟建設中資金短缺的難題。各級政府要高度重視和支持金融部門的工作，加強引導和協調，為金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境和投資環(huán)境。 六、關于社會穩(wěn)定問題 一要高度重視安全生產。6月1日，崾峴溝銅礦工地發(fā)生一人員傷亡事故；6月5日，城區(qū)三名初中學生在黃河邊玩耍，不幸落水失蹤。這些事故都為我們敲響了警鐘，安全生產重于泰山。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真貫徹落實安全生產法，健全完善以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制，對各種隱患再排查、再整治。教育部門要針對學校即將放

15、假的情況，及早安排暑期的學生管理和安全。安監(jiān)局要統(tǒng)籌協調各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的安全生產工作，確保不發(fā)生大的安全事故。二要高度重視社會治安。要把社會治安放在重要位置常抓不懈，公、檢、法、司等部門要積極配合，相互協作，針對熱點問題專項研究，重點解決。市政法部門要加大對治安案件的查辦力度，從根本上扭轉城區(qū)的社會治安狀況。三要高度重視信訪問題。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要看好自己的門，管好自己的人，對領導批示、接訪的案件，要加強跟蹤督查，每案一報，每月一通報，切實把信訪工作的各項措施落在實處，確保轄區(qū)內不發(fā)生大的群體性上訪案件。 最后，我再強調一下領導問題。近期，下鄉(xiāng)現場辦公并作了一些調研，總體上看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)行動迅速，措

16、施有力，成效明顯。但是還存在發(fā)展不平衡的問題。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)大干快上，熱火朝天；有個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)四平八穩(wěn)，動勁還不大，在思想觀念、工作思路和工作節(jié)奏上還與市委、政府的要求不適應。從這次觀摩大家就看得非常清楚。因此，針對工作落實，我強調四個問題：一要盯住任務抓落實。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責人要把精力高度聚焦到重點工作、重點工程、重點項目上，一著不讓抓落實。要充分發(fā)揮市發(fā)改委、財政局的職能作用，切實做到嘴里吃一個、碗里放一個、筷子夾一個、眼睛盯一個。當前特別要逐級落實下半年各項重點工作的目標計劃，層層分解工作任務，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員“五明確”。二要盯住責任抓落實。要認真梳理上半年的工作，看看哪些任務還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因、拿出對策。5月份全市經濟觀摩會上，我曾要求有關部門每月要向市委、政府提供有價值的分析報告，但到現在為止，沒有一個部門按要求做，需要提出嚴肅的批評。今天我再強調一遍，市發(fā)改委、經委、招商局、統(tǒng)計局、農調隊、城調隊等部門每月要撰寫1篇以上有價值的分析報告，為市委、政府的決策提供科學依據。三要盯住督查抓落實。市委辦、政府辦要多到基層、多去現場、多下工地