區(qū)工商局工作報(bào)告 (4)

1、區(qū)工商局工作報(bào)告 一、圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，創(chuàng)新理念和方法，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯 （一）加強(qiáng)政策服務(wù)力度。落實(shí)支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策，辦理“零首付”公司5家、住宅商用企業(yè)111家、商務(wù)樓宇集中辦公企業(yè)131家、500萬(wàn)元以上公司32家；新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1戶(hù)；辦理臺(tái)灣居民申辦個(gè)體工商戶(hù)3戶(hù)，占全市登記量的50%。落實(shí)區(qū)政府對(duì)榮獲信用管理示范單位、新注冊(cè)網(wǎng)上市場(chǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)17家相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額30余萬(wàn)元。 （二）探索市場(chǎng)準(zhǔn)入新機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“無(wú)午休”服務(wù)制度，利用午休時(shí)間辦理各類(lèi)登記事項(xiàng)166件，接待各類(lèi)咨詢(xún)189人次，發(fā)出營(yíng)業(yè)執(zhí)照152份。推進(jìn)無(wú)前置許可企業(yè)登記的并聯(lián)審

2、批工作，平均審批時(shí)間1.46個(gè)工作日，比承諾時(shí)間5個(gè)工作日提速70.8%，共辦理并聯(lián)審批企業(yè)1411家，占所有新設(shè)企業(yè)數(shù)的76.1%。嚴(yán)格中心xx縣區(qū)部分特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在鼓樓街道小餐飲店試點(diǎn)并逐步推廣。截至12月底，共受理小餐飲店開(kāi)業(yè)、變更申請(qǐng)56家，核審?fù)ㄟ^(guò)39家；受理鋁合金加工、洗車(chē)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)5家，核審?fù)ㄟ^(guò)2家。建立海曙、江東、江北老三區(qū)登記注冊(cè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和區(qū)域合作，每年召開(kāi)3次例會(huì)，由各區(qū)輪流主辦。 （三）建立區(qū)域性重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。在推進(jìn)我區(qū)重大項(xiàng)目中，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作力促重大項(xiàng)目難題破解，既妥善解決好影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)，又借力增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 （四）深入

3、推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。把獲市級(jí)知名商標(biāo)以上榮譽(yù)和星級(jí)品牌指導(dǎo)站創(chuàng)建列入對(duì)街道年度目標(biāo)考核。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)馳著知名商標(biāo)和省知名商號(hào)，2012年新推薦認(rèn)定浙江飛揚(yáng)旅行社的尊悅商標(biāo)、寧波御坊堂有限公司的御坊堂商標(biāo)為xx省著名商標(biāo)，寧波海曙茂慶食品有限公司的“月湖龍舌”商標(biāo)為xx市知名商標(biāo)；寧波新樂(lè)電器集團(tuán)獲評(píng)省知名商號(hào)。深化街道品牌指導(dǎo)站創(chuàng)建，啟用“1+x+n”模式（1為商圈，x為商圈內(nèi)的樓宇，n為樓宇內(nèi)的商標(biāo)信息數(shù)據(jù)），利用準(zhǔn)三維空間地圖作為展示平臺(tái)，加入企業(yè)商標(biāo)信息數(shù)據(jù)。望春街道品牌指導(dǎo)站做法被入選為全省經(jīng)驗(yàn)交流。開(kāi)展商標(biāo)法律知識(shí)宣傳，組織4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)。 （五）增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。持

4、續(xù)推進(jìn)xx區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)建設(shè)，在多次向省內(nèi)外政府部門(mén)匯報(bào)展示中獲好評(píng)。扶持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立全市首家市場(chǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)上市場(chǎng)分會(huì)；開(kāi)展新一輪網(wǎng)絡(luò)主體建檔、主體網(wǎng)絡(luò)搜索，新建檔數(shù)1197條，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體亮照。推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，成立xx區(qū)（段塘）汽車(chē)4s店誠(chéng)信聯(lián)盟。扶持廣告業(yè)發(fā)展，開(kāi)展廣告企業(yè)調(diào)查，組織廣告經(jīng)營(yíng)單位參賽中國(guó)廣告節(jié)、參評(píng)全省百?gòu)?qiáng)信用廣告企業(yè)。 （六）繼續(xù)提升菜市場(chǎng)管理水平。在“天眼地網(wǎng)”基礎(chǔ)上研發(fā)“xx市食品市場(chǎng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，市局在海曙召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)向全市推廣。4月1日起，在全市率先推廣菜市場(chǎng)電子監(jiān)管臺(tái)帳。深化“健康文體進(jìn)菜場(chǎng)”活動(dòng)，首創(chuàng)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)健身操。 （七）拓展服務(wù)民企

5、平臺(tái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神促發(fā)展。在81890企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上開(kāi)辟“紅盾e家”，“進(jìn)村入企”走訪調(diào)研大中微小型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)500余家。加強(qiáng)融資服務(wù)，截至11月底，轄區(qū)2家小額貸款公司共累計(jì)發(fā)放貸款612筆，放貸金額共計(jì)81495萬(wàn)元；年內(nèi)利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)為企業(yè)融資，為轄區(qū)企業(yè)辦理抵押物登記8起，幫助企業(yè)融資2481.8萬(wàn)元；辦理股權(quán)出質(zhì)企業(yè)3戶(hù)，出質(zhì)股權(quán)金額653萬(wàn)元，被擔(dān)保債權(quán)總額360萬(wàn)元；區(qū)民個(gè)協(xié)與寧波銀行、民生銀行等合作，為中小企業(yè)融資4000萬(wàn)元。區(qū)民個(gè)協(xié)還開(kāi)設(shè)“企業(yè)家大講堂”，增進(jìn)企業(yè)合作交流；扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作，對(duì)xx區(qū)個(gè)體黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研；深

6、化民企文化建設(shè)，廣泛組織俱樂(lè)部活動(dòng)；多管齊下做好校企合作工作，破解學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)覓才難等問(wèn)題。 二、破解市場(chǎng)監(jiān)管難題，提升科學(xué)監(jiān)管能力，營(yíng)造穩(wěn)定有序的市場(chǎng)秩序力度加大 （一）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治力度。重點(diǎn)有。流通環(huán)節(jié)食品安全大整治百日行動(dòng)，推進(jìn)食品廣告檢查、清網(wǎng)行動(dòng)、零點(diǎn)行動(dòng)和亮劍行動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治、酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、虛假違法廣告整治、格式合同霸王條款整治等。 （二）狠抓流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。分局在開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全大整治百日行動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)食品流通許可工作，共發(fā)放食品流通許可證1054份、乳制品許可證438份、酒類(lèi)許可證201份；通過(guò)常規(guī)抽檢、季節(jié)性商品抽檢、突擊性專(zhuān)項(xiàng)抽

7、檢、大型商品流通企業(yè)公開(kāi)評(píng)價(jià)相結(jié)合，完善常態(tài)化食品檢測(cè)機(jī)制，依托“四位一體”檢測(cè)體系共檢測(cè)商品227016批次，不合格229批次，立案查處食品檢測(cè)案件49件；落實(shí)臨近保質(zhì)期食品規(guī)范管理制度；推進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，建立了達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和“四位一體”基本監(jiān)管模型，開(kāi)發(fā)運(yùn)行xx區(qū)食品安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)食品安全電子監(jiān)管工作，累計(jì)上傳進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳20681278條。 （三）構(gòu)建小餐飲等特定行業(yè)綜合管理模式。在xx區(qū)城市管理綜合執(zhí)法體系框架下，在鼓樓街道試點(diǎn)探索“綜合審查準(zhǔn)入、街道綜合執(zhí)法保障”的小餐飲規(guī)范化管理模式。目前，這項(xiàng)工作拓展到全區(qū)范圍，并向鋁合金加工、洗車(chē)等行業(yè)延伸。 （四）推進(jìn)企

8、業(yè)信用監(jiān)管工作。啟動(dòng)xx區(qū)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)二期項(xiàng)目，共享平臺(tái)個(gè)性化終端查詢(xún)系統(tǒng)的模型基本建成，該平臺(tái)架設(shè)18個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，市屬數(shù)據(jù)全部完成導(dǎo)入。配合省局系統(tǒng)的信用模塊升級(jí)，啟動(dòng)企業(yè)信用補(bǔ)充評(píng)價(jià)、信用指導(dǎo)工作，在娛樂(lè)、美容美發(fā)、汽車(chē)服務(wù)行業(yè)中推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。 （五）夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ)。深化責(zé)任區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常巡查痕跡管理。推動(dòng)文明城市創(chuàng)建與日常監(jiān)管相結(jié)合，通過(guò)常規(guī)、突擊兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、菜市場(chǎng)、戶(hù)外廣告的規(guī)范力度，為文明城市創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)，緊急處置突發(fā)事件；落實(shí)專(zhuān)人管理“海曙工商”微博和各網(wǎng)絡(luò)論壇，做到“3小時(shí)受理，3天回復(fù)”，共處置回復(fù)論壇網(wǎng)帖39條，微博對(duì)外

9、發(fā)布信息、答復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)425條。 （六）深化行政指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)行政指導(dǎo)常態(tài)化發(fā)展，啟動(dòng)行政指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)，確定食品安全、格式合同、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、促銷(xiāo)規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等7個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目，其中xx區(qū)（段塘）汽車(chē)4s店誠(chéng)信聯(lián)盟行政指導(dǎo)項(xiàng)目被省局評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)非行政處罰執(zhí)法行為監(jiān)督試點(diǎn)工作。 三、加強(qiáng)消費(fèi)熱點(diǎn)分析研究，頻推消費(fèi)維權(quán)新舉措，立體化維權(quán)體系更趨完善 （一）廣泛開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。 3.15期間，分局首次發(fā)布年度消費(fèi)維權(quán)報(bào)告2011年消費(fèi)維權(quán)報(bào)告；開(kāi)展“3·15”開(kāi)放日活動(dòng)和流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體驗(yàn)活動(dòng)。區(qū)消保委在天一廣場(chǎng)舉辦“消費(fèi)與安全”為主題的3.15現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，

10、發(fā)放宣傳資料1.6萬(wàn)份；7月份舉行黨報(bào)熱線消費(fèi)維權(quán)咨詢(xún)活動(dòng)。 （二）破解預(yù)付式消費(fèi)失信難題。以工商監(jiān)管和企業(yè)自律“兩手抓”探索預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)途徑。一方面，在經(jīng)營(yíng)單位中推行“一店一檔”制度，要求經(jīng)營(yíng)單位與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同，明確各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)和責(zé)任義務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，督促去除霸王條款。另一方面，加強(qiáng)事前預(yù)警，遇企業(yè)變更、注銷(xiāo)、遷址等，要求企業(yè)提前3個(gè)月張貼告示，并到工商部門(mén)存檔備案。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范，化解了摩爾國(guó)際攝影店關(guān)門(mén)、和義大道“修身堂”更名等矛盾隱患。 （四）打造精品維權(quán)窗口。分局在鼓樓所設(shè)立范大姐工作室，兩年多時(shí)間共調(diào)處糾紛2800余起，金額270多萬(wàn)元，幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失近1

11、70萬(wàn)元。分局還聯(lián)合錢(qián)江晚報(bào)開(kāi)設(shè)“范大姐維權(quán)”專(zhuān)欄，已刊登維權(quán)案例、消費(fèi)警示17篇。同時(shí)，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)紅盾在線維權(quán)、天一商圈工商維權(quán)崗站等維權(quán)窗口建設(shè)，打造一批精品維權(quán)崗哨。 （五）開(kāi)辟消費(fèi)維權(quán)新途徑。引導(dǎo)無(wú)理由退貨走可持續(xù)發(fā)展之路，經(jīng)過(guò)四年多時(shí)間，20家商家無(wú)理由退貨共累計(jì)745553件，涉及金額12506.39萬(wàn)元。區(qū)消保委成立律師顧問(wèn)團(tuán)，成功促成調(diào)解疑難糾紛8件。依托區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)巡回法庭建立的訴調(diào)結(jié)合機(jī)制，解決疑難消費(fèi)糾紛5件。深入開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)洗染服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)開(kāi)展整治，組織干洗行業(yè)洗滌質(zhì)量比較試驗(yàn)。 四、加強(qiáng)干部管理和資源整合，提高行政效能，海曙

12、工商隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力得到提升 （一）以“三思三創(chuàng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線強(qiáng)化行政效能。不斷深化“三思三創(chuàng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)海曙工商精神，其中志愿服務(wù)隊(duì)“范大姐維權(quán)工作室”被區(qū)委組織部授予品牌工作室。貫徹落實(shí)省市區(qū)三級(jí)黨代會(huì)精神，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，專(zhuān)題召開(kāi)重大項(xiàng)目中期評(píng)估交流大會(huì)。開(kāi)展效能提增專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)效能提增專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，治理“庸懶散”提升工作效率。 （二）開(kāi)展全員普訓(xùn)提升干部整體素質(zhì)。3月份，分局以全員普訓(xùn)形式首次開(kāi)展大規(guī)模素質(zhì)培訓(xùn)。采取年齡分段和崗位適宜的方式，全體干部分兩批參加培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了分局干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 （三）深化人事制度改

13、革。分局黨委根據(jù)市局“新三定”方案，對(duì)現(xiàn)任中層干部進(jìn)行綜合考核，評(píng)價(jià)現(xiàn)任中層干部履職情況；對(duì)中層空缺職位以競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式選拔；鼓勵(lì)年輕干部參加系統(tǒng)外的公開(kāi)選拔，共10名干部參加市、區(qū)兩級(jí)公開(kāi)選拔。 （四）健全績(jī)效考核制度。制定新的績(jī)效考核方案，把“德能勤績(jī)廉”五項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化為500分考核分值，分為公共指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩大類(lèi)，切實(shí)解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、績(jī)效考核實(shí)際操作難等問(wèn)題，使績(jī)效考核真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。 （五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化工商履職風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)干部違規(guī)參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行自查自糾。把民個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)收取和使用、商品檢測(cè)過(guò)程及費(fèi)用支付等列入專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容，嚴(yán)禁年檢期間“搭車(chē)收費(fèi)”，認(rèn)真做好協(xié)會(huì)清理、會(huì)費(fèi)清