清理整治環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案_1

1、清理整治環(huán)保違法違規(guī)建立工程工作方案 清理整治環(huán)保違法違規(guī)建立工程工作方案 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建立系列重要戰(zhàn)略部署,我省以推進(jìn)多規(guī)合一改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知為契機(jī),深入開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),根本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建立工程的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建立工程清理整治工作,推進(jìn)我省總體規(guī)劃的實(shí)施,制定本方案。一、總體要求清理整治環(huán)保違法違規(guī)建立工程工作方案嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律法規(guī),對(duì)在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及環(huán)境保護(hù)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和清理出來(lái)的環(huán)保違法違規(guī)建立工

2、程,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)依法予以處分,并根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)提出處理意見(jiàn)和管控措施。通過(guò)清理整治,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保我省總體規(guī)劃有效實(shí)施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)安康開(kāi)展。二、工作原那么一依法依規(guī),實(shí)事求是。以新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施時(shí)間xxxx年x月x日為界限,分別對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投等違規(guī)行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的建立工程,依法依規(guī)取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗(yàn)收備案一批。對(duì)環(huán)保大檢查中瞞報(bào)未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及xxxx年x月x日后發(fā)生的環(huán)境違法行為,嚴(yán)格按照新環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)進(jìn)展查處。要正確面對(duì)歷史遺留問(wèn)題,實(shí)事求是提出處理意見(jiàn),有序化解環(huán)境危險(xiǎn)。二屬地負(fù)責(zé),分類(lèi)

3、整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由環(huán)保部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)通力配合,制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)工程清理整治方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。要充分考慮不同工程的實(shí)際情況,分別對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投等違法違規(guī)建立工程提出處理意見(jiàn)和環(huán)保管控措施。三加強(qiáng)指導(dǎo),提高效率。各相關(guān)部門(mén)要充分考慮不同工程的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量情況等實(shí)際,有針對(duì)性提出處理意見(jiàn),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),催促建立單位落實(shí)整改,提高整治效率,確保清理整治工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。三、清理整治范圍及期限將生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中清理出來(lái)、違法行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的未批先建、未驗(yàn)先投等建立工程環(huán)境違法違規(guī)行為列

4、入此次清理整治范圍,并于xxxx年xx月xx日前整治處置完畢xxxx年xx月xx日后清理整治政策不再適用。四、清理整治措施甄別違法違規(guī)工程的不同情況,按照已建成工程、未建成工程進(jìn)展分類(lèi)處理。一已建成工程。對(duì)xxxx年x月x日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用,未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或竣工環(huán)保驗(yàn)收的建立工程,按以下情形處理:1.工程符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域開(kāi)展總體規(guī)劃,污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境危險(xiǎn)可控的,由市縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令工程限期開(kāi)展現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)展信息公開(kāi)后,報(bào)有權(quán)審批該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度

5、低的工程可以直接予以備案。2.工程符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域開(kāi)展總體規(guī)劃,但污染防治等環(huán)保措施不到位,或存在環(huán)境危險(xiǎn)隱患的,由市縣環(huán)保部門(mén)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施,責(zé)令工程限期整改;完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門(mén)核查合格后,限期開(kāi)展現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)展信息公開(kāi)后,報(bào)有權(quán)審批該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。3.工程不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域開(kāi)展總體規(guī)劃的,以及整改后仍達(dá)不到備案條件要求的不含涉及國(guó)計(jì)民生、公共利益的公共設(shè)施類(lèi)工程,由工程所在地市縣環(huán)保部門(mén)依法報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令于xxxx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。4.對(duì)于交通、城建

6、、環(huán)保等涉及嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施或民生工程類(lèi)建立工程,按要求實(shí)施了污染治理措施、污染物能夠達(dá)標(biāo)排放,但因?yàn)槠渌螂y以通過(guò)審批和驗(yàn)收的工程,由市、縣環(huán)保部門(mén)上報(bào)同級(jí)人民政府研究同意后予以備案管理。5.建立工程的地點(diǎn)、規(guī)?；虿捎玫纳a(chǎn)工藝等發(fā)生嚴(yán)重變動(dòng)的,由建立單位重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,環(huán)保部門(mén)依法辦理審批手續(xù),再辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。不屬于嚴(yán)重變動(dòng)的,環(huán)保部門(mén)在竣工環(huán)保驗(yàn)收中直接予以認(rèn)定,不再辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。建立工程,假設(shè)符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的,可先行進(jìn)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,未落實(shí)防護(hù)距離要求的問(wèn)題由市縣人民政府協(xié)調(diào)處理。7. 對(duì)已經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建立工程,除了輻射、化工等

7、重污染或環(huán)境危險(xiǎn)較大以及跨市縣的工程由省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收外,其余的均由省級(jí)環(huán)保部門(mén)組織工程所在地市縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展驗(yàn)收。二未建成工程。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),在xxxx年x月x日后擅自開(kāi)工建立的建立工程含xxxx年x月x日前違法開(kāi)工建立尚未完工的工程,一律嚴(yán)格按照新環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定處理,由市縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令停頓建立,依法進(jìn)展處分,對(duì)嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)的工程可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對(duì)責(zé)令停頓建立拒不執(zhí)行的,根據(jù)新環(huán)境保護(hù)法第六十三條的規(guī)定,將案件移送公安機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處以行政拘留。三對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建立的高爾夫球場(chǎng)工程,按照國(guó)家及省政府統(tǒng)一部署,納入高爾夫球場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作

8、予以清理。四各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建立工程竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。對(duì)已建成的無(wú)污染或輕污染的工程,應(yīng)優(yōu)化簡(jiǎn)化竣工環(huán)保驗(yàn)收程序,加快環(huán)?？⒐を?yàn)收工作。放開(kāi)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)市場(chǎng),具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可承當(dāng)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。五、工作要求一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建立工程清理整治工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,及時(shí)推進(jìn)清理整治工作,確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應(yīng)于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳上報(bào)清理整治工作進(jìn)度。各市縣政府應(yīng)于xxxx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。二嚴(yán)格責(zé)任追查。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳將加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違規(guī)建立工程清理整治工作的檢查和督導(dǎo),定期通報(bào)各市縣清理整治工作進(jìn)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的市