生態(tài)漁業(yè)學發(fā)展觀調(diào)查報告

1、word文檔下載后（可任意編輯） 生態(tài)漁業(yè)學發(fā)展觀調(diào)查報告 *縣委縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)*海上明珠和富裕魅力和諧*為根本目標，勇于解放思想，敢于超越自我，用海納百川的胸懷、氣魄和意志，樹立新理念、開拓新思路、采取新舉措，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)格局。以生態(tài)項目推進海島生態(tài)文明建設(shè)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟中，不失時機地提出了打造一百萬畝海上生態(tài)養(yǎng)殖基地和一百萬畝海底森林的，并堅定不移地加以實施，收到了顯著成效，實現(xiàn)了生態(tài)漁業(yè)新跨越，走出了一條具有海島特色的生態(tài)漁業(yè)文明建設(shè)路子，在中國海島生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的藍圖上綻放出絢麗光彩!通過深入

2、學習和實踐科學發(fā)展，通過對漁村進行深入調(diào)查，進一步加深了對縣委縣政府提出的漁業(yè)生態(tài)發(fā)展雙百萬工程的理解和認識。 一、生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程的實施，開創(chuàng)了*生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新階段 通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村廣泛地調(diào)研，親身感受到由于 生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程地實施，我縣在發(fā)展海洋經(jīng)濟中收到了顯著的效果，開創(chuàng)了生態(tài)漁業(yè)建設(shè)新階段。主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了以下幾個重要轉(zhuǎn)變。 (一)、由以海養(yǎng)人向以人養(yǎng)海轉(zhuǎn)變 這是開創(chuàng)生態(tài)漁業(yè)新階段的重要基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)向自然宣戰(zhàn)和征服自然觀念的影響，過去*人習慣于以海養(yǎng)人而不善于以人養(yǎng)海。科學發(fā)展觀使*人提高了認識，有了新的追求：只有養(yǎng)育海才不會被自己的衣食父母拋棄。一是加大宣傳力度。充分利用各種媒體進

3、行宣傳，使廣大漁民認識到海洋環(huán)境保護的重要性和自覺護海的必要性。二是加大扶持力度。生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程在實施中將惠民思想融入在生態(tài)漁業(yè)發(fā)展中，縣鄉(xiāng)兩級政府從政策、資金和技術(shù)等方面鼓勵漁民對海域?qū)嵭卸嗥贩N、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖。三是加大投入力度。實踐告訴人們欲取必先予，現(xiàn)在*正自覺地向大海存放準備金，每年投入大量人力物力財力對生態(tài)環(huán)境進行保護。如營造海底森林;棄船退捕;減耕護海、清理海邊圈養(yǎng)池等。如大欽島鄉(xiāng)每年向海底投石在600-1000方，有的村還將船和報廢車沉到海里。每年向海底投放海膽苗100多萬頭，海參苗300-500萬頭，鮑魚苗100多萬頭。 (二)、由無序開發(fā)向有序開發(fā)轉(zhuǎn)變 這是開創(chuàng)漁業(yè)新

4、階段的重要保障。一是抓規(guī)劃。在開發(fā)上做到全縣一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，徹底改變過去無序開發(fā)現(xiàn)象。在摸清海域地形地貌,水流水文等情況基礎(chǔ)上,縣鄉(xiāng)村都制定出了生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，在制定規(guī)劃時充分體現(xiàn)科學性,全局性,前瞻性，哪個海區(qū)適宜養(yǎng)殖或底播什么，在規(guī)劃圖上標得一清二楚。二是抓審定。為了保證開發(fā)有序性、合理性，凡新開發(fā)養(yǎng)殖海區(qū)必須向村委提出書面申請，由縣有關(guān)部門確權(quán)后方能使用。三是抓監(jiān)管。建立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，千方百計杜絕亂捕濫養(yǎng)現(xiàn)象。積極實施海邊和海岸修復(fù)工程。 (三)、由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變 這是開創(chuàng)漁業(yè)新階段的關(guān)鍵。實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)新跨越的目標，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。實施生態(tài)漁業(yè)雙百萬

5、工程改變了*過度依賴自然資源的粗放經(jīng)營方式。一是依靠科技化。積極推廣和使用新技術(shù)、新工藝、新品種。海帶一繩雙掛新技術(shù)，每畝產(chǎn)量提高了25%以上，帶動了全國海帶養(yǎng)殖業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。抓種治本，積極打造海參、鮑魚、貝魚類三處良種繁育中心，加大新品種更新力度，養(yǎng)殖品種從單一的、附加值低的品種向多品種、附加值高的海珍品轉(zhuǎn)變，由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。二是依靠品牌化。大力實施品牌戰(zhàn)略，目前，全縣無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品數(shù)量分別達到14處、9個品種，無公害產(chǎn)地規(guī)模達到10萬多畝。前不久大小欽島、南北隍城6600公頃海域被農(nóng)業(yè)部化為國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，南隍城還被農(nóng)業(yè)部列為國家級健康養(yǎng)殖示范區(qū)。*海參、鮑魚等海珍品

6、享譽海內(nèi)外，先后被命名為中國鮑魚之鄉(xiāng)、扇貝之鄉(xiāng)、海帶之鄉(xiāng)，海帶出口量占全國的50%，*已成為我國重要的海珍品生產(chǎn)和出口基地。三是依靠管理現(xiàn)代化。通過科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新，推動*漁業(yè)經(jīng)濟由外延型發(fā)展方式轉(zhuǎn)為內(nèi)涵型發(fā)展方式，100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地只占*8700平方公里海域的1/10就是最好的詮釋。 (四)、由傳統(tǒng)漁業(yè)向生態(tài)漁業(yè)轉(zhuǎn)變 (五)、由短期行為向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變 這是開創(chuàng)漁業(yè)新階段的重要目標。這一目標的實現(xiàn)，是*干部群眾聚精會神、潛心研究，真抓實干的結(jié)果。一是決策科學化。為保證決策科學，平均每月縣委縣政府都要邀請全國著名專家進島為全縣干部作有關(guān)如何推動海島科學發(fā)展方面的報告，提高

7、認識，開闊眼界。重大決策征求民意，請教專家。如為避免短期行為，在反復(fù)論證基礎(chǔ)上對海區(qū)進行確權(quán)，并確定了合理的承包期。二是行為自覺化。干部群眾不僅能自覺遵守各級關(guān)于海洋環(huán)境與漁業(yè)方面的規(guī)章制度，而且還能象愛護眼睛一樣呵護著大海。如對海區(qū)合理確權(quán)和實行合理的承包期后，漁民將公海當私海，思慮長遠。海當田耕，海珍品當菜種，形成了自家海上菜園。所以，無論是集體、私營還是股份經(jīng)營者都能自覺地向大海投苗、投石、建人工礁。三是科技體系化。大力實施科技興漁戰(zhàn)略，建立完善了三個體系。即標準化生產(chǎn)體系、漁業(yè)科技培訓體系、科技示范推廣體系。充分發(fā)揮科普示范戶、示范村、示范基地和帶頭人作用，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)新項目的試

8、驗和推廣，既減輕了漁民負擔又保證了實驗的推進速度。 積極實施新型漁民科技培訓工程，用現(xiàn)代科技生態(tài)養(yǎng)殖知識培訓漁民，提高他們素質(zhì)，為實現(xiàn)漁業(yè)科技化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。四是環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。通過實施生態(tài)漁業(yè)、休養(yǎng)生息和嚴格保護，全縣海域均達到一類水質(zhì)標準。五是結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)品從單打一轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?，形成了以蝦夷扇貝、刺參、鮑魚、海膽、海帶、魚類和櫛孔扇貝等重點品種為主的海水生態(tài)養(yǎng)殖新格局，漁業(yè)生產(chǎn)做到了東方不亮西方亮。大欽島鄉(xiāng)和南隍城鄉(xiāng)就是典型的代表。養(yǎng)殖海帶活苦又不能賺大錢，但大欽島鄉(xiāng)一直沒放棄，今年終于得到了豐厚的回報，高者收入達到70萬元，全鄉(xiāng)海帶勞均純收入達到20萬元。網(wǎng)箱養(yǎng)魚高者收入達到6

9、0萬元，勞均純收入在20萬元。干部群眾由此感悟到：科學發(fā)展觀指方向，生態(tài)漁業(yè)生銀行。六是管理規(guī)范化。對全縣的育苗、養(yǎng)殖用藥、用料情況，進行不定期檢查，加強對苗種放養(yǎng)密度管理。成立漁業(yè)協(xié)會，積極為養(yǎng)殖戶提供健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、漁藥、飼料、銷售等系列化服務(wù)。為了杜絕陸上污染源，全縣不允許存在一個化工廠。海蟄幾乎連年盛產(chǎn)，加工效益很高，但一律不許加工，僅此一項，縣財政每年少收入5000多萬元。建立國家級海洋環(huán)境監(jiān)控站，搞好海域環(huán)境、重點養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測和海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作，每天在縣電視臺發(fā)布各海域水溫、水質(zhì)情況，有力地維護了海洋生態(tài)環(huán)境。 二、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀，樹立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新理念 生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程

10、的成功實施，得益于縣委、縣政府決策者思想的解放和觀念的更新。通過學習科學發(fā)展觀使他們清醒地認識到：科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。對*發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，在新起點上實現(xiàn)新跨越，具有根本性的指導(dǎo)意義。要貫徹落實好科學發(fā)展觀，必須解放思想，更新觀念，因為思想、觀念決定境界，境界提升思路，思路決定出路。他們根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思維方式，更新發(fā)展理念，不斷開辟思想解放的新境界，推動各項事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。為此，樹立了以下先進理念： (一)、樹立講大局和負責任的理念 古人云：不謀全局者，不足謀一域。講的是一個領(lǐng)導(dǎo)者必須要有大局觀念，

11、要善于從大局出發(fā)，觀察、分析和解決問題。只顧地方利益，不僅無助于全局利益、長遠利益，而且會最終損害地方利益。 *位于膠遼半島之間，黃渤海交匯處，是京津門戶，其海上交通、安全方面的地位和作用突出。是*省和環(huán)渤海地區(qū)唯一的海島縣，由32個島嶼組成，島陸總面積56平方公里，海域面積8700平方公里，是典型的陸地小縣，海洋大縣。獨特的地理環(huán)境構(gòu)成了獨特的生態(tài)優(yōu)勢，稀缺物種十分豐富。黃渤兩海在*交匯，促成了*獨特的海洋生態(tài)系統(tǒng)，是我國海洋環(huán)境的晴雨表和海上物種的博物館，具有極高的科研價值和經(jīng)濟價值，先后被確定為國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國家級海島資源綜合開發(fā)實驗區(qū)、全國十大科技興海養(yǎng)殖示范基地。獲得中國最

12、美十大海島、中國十佳避暑勝地、*省十大最美地方等美譽。因此，有的專家從應(yīng)對全球海上安全挑戰(zhàn)的角度，提出應(yīng)在*構(gòu)建海上安全戰(zhàn)略平臺，充分說明*的建設(shè)在煙臺市、*省乃至全國都具有十分重要的位置，島小卻地位重、作用大、價值大、責任大。這就要求*干部群眾要跳出*看*，以更加寬闊的視野，樹立起大局觀和責任觀，充分認識*發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的必要性及戰(zhàn)略意義。 (二)、樹立生態(tài)第一，環(huán)境至上理念 渤海是全球11個封閉海之一，近幾年不斷遭受污染，海洋生物多樣性發(fā)生變化，漁業(yè)資源衰退。對于地處渤海中的*來說必須毫不動搖地樹立視生態(tài)如生命的理念，要將生態(tài)保護始終貫穿到整個發(fā)展過程之中。 (三)、樹立好字優(yōu)先的發(fā)展理念。

13、 要落實好科學發(fā)展觀，必須破除只要增長、犧牲環(huán)境，只重當前、不顧長遠的觀念，樹立好字當頭、好中求快、又好又快的觀念。漁業(yè)是*發(fā)展的基礎(chǔ)，做好漁業(yè)、漁村、漁民工作，對穩(wěn)定*經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要意義，必須將解決三漁問題作為全縣工作重中之重。生態(tài)漁業(yè)項目就是又好又快發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。 (四)、樹立勇于創(chuàng)新的理念。 創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。*是*省唯一的海島縣，如何發(fā)展沒有成功經(jīng)驗可借鑒，著力點就是開拓創(chuàng)新，不創(chuàng)新就會回到漁村，回到傳統(tǒng)的捕撈養(yǎng)殖。所以，想問題、辦事情、作決策，不能墨守成規(guī)，要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中走出一條科學發(fā)展之路。 三、用科學發(fā)展觀相對照，開辟生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新路

14、徑 過去，*同全國一樣由于缺乏科學發(fā)展理論指導(dǎo)，以至于對資源、環(huán)境、社會三者關(guān)系及自然規(guī)律的認識存在局限性，在海洋資源開發(fā)利用上曾栽過跟頭。如在上世紀九十年代，櫛孔扇貝養(yǎng)殖由于海域環(huán)境退化、苗種單一老化、養(yǎng)殖密度規(guī)模過大造成幾乎全軍覆沒，一個養(yǎng)殖戶生產(chǎn)投資的幾十萬甚至幾百萬血本無歸打水漂，漁民只能望洋興嘆，*由此每年至少減收7億多元，欲速則不達，教訓十分深刻。*漁業(yè)的路到底應(yīng)怎樣走?他們一直在艱辛地探索?？茖W發(fā)展觀給*人指明了前進方向，推動了思想大解放和觀念切實轉(zhuǎn)變，理念變，境界高，思路寬，就發(fā)展。*人在困難條件下敢立潮頭唱大風，并以崇高的境界，科學的態(tài)度，鍥而不舍、持之以恒的求發(fā)展。全縣上下

15、深入學習貫徹黨的十七大精神，緊緊抓住*省和煙臺市支持*科學發(fā)展的機遇，銳意進取，揚長避短，提出了建設(shè)*海上明珠及富裕*、魅力*、和諧*的總目標。為了實現(xiàn)上述總目標，從實際出發(fā)提出了三大產(chǎn)業(yè)的具體目標和思路。 四、發(fā)展海洋經(jīng)濟中的新目標和新思路 (一)、超越自我，打造兩大中心 他們立足在區(qū)域位置、海域面積、海洋資源等方面優(yōu)勢果斷地提出了要把*打造成為國家海域科研基地、國家海上管理樞紐兩大中心的奮斗目標，意義重大，影響深遠。 (二)、因地制宜，規(guī)劃兩大漁業(yè)板塊。 根據(jù)全縣有人口居住的10個島嶼各自情況，分為南五島和北五島兩大漁業(yè)板塊，統(tǒng)籌發(fā)展。南五島著力發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，在大力壓縮養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上

16、，加快漁業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光、休閑娛樂的對接融合，使養(yǎng)殖基地同時成為旅游景區(qū)。北五島大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，就是利用生態(tài)學原理，建設(shè)與漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的和諧漁業(yè)，打造特色生態(tài)養(yǎng)殖基地。 (三)、科學耕海，實施生態(tài)漁業(yè)兩個百萬工程 所謂生態(tài)漁業(yè)是以漁為主,利用不同生物之間相生相養(yǎng)的原理,保證漁業(yè)水域環(huán)境的潔凈,維護自然生態(tài)平衡而建立起的各種各樣的良性循環(huán)圈。隨著海洋漁業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,生態(tài)漁業(yè)的類型和模式變得百花齊放。*生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程是其中的典型，就是在*海域打造100萬畝生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地、100萬畝海底森林。在垂直面：上層養(yǎng)殖海帶等藻類，中層掛養(yǎng)蝦夷扇貝、櫛孔扇貝等貝類，底層投放人工漁礁、移植

17、大型藻類、營造海底森林、配套播養(yǎng)海參、鮑魚、海膽等海珍品。在水平面：采取區(qū)間養(yǎng)、繩間養(yǎng)等多種形式，大力推廣貝藻魚兼養(yǎng)。目前已規(guī)劃建設(shè)了海帶、蝦夷扇貝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等7個品種的60萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地、8萬畝的休閑漁業(yè)基地，并進行了36萬畝漁業(yè)立體化綜合開發(fā);采取海底投石、人工造礁、半人工采苗、移植大型藻類、附著海帶孢子及封死海區(qū)等措施，在各島嶼周圍潮間帶、潮下帶生成了30萬畝海底森林。 生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程是生態(tài)漁業(yè)戰(zhàn)略的具體實施，它與兩大中心、兩大漁業(yè)板塊緊密相聯(lián)，沒有漁業(yè)兩個百萬工程，打造*兩大中心和兩大漁業(yè)板塊就失去了基石。 五、遵循科學發(fā)展觀要求，創(chuàng)立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新典范 一般來說，海島基礎(chǔ)條件比

18、較薄弱、生態(tài)環(huán)境比較脆弱，交通、淡水、人才、資本又受很大制約，發(fā)展的困難必然要多。要戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)大發(fā)展，必須認真遵循科學發(fā)展觀要求，走出一條特色之路。*成功實施生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程是鮮明個性的展示，是指導(dǎo)*生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的方向，是海島資源環(huán)境有效利用、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境平衡的支撐，是建設(shè)社會主義新漁村的民心工程，是實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇，是漁業(yè)變強，漁村變興，漁民變富的必由之路，是生態(tài)立縣的重要組成部分，是科學發(fā)展觀的創(chuàng)新實踐。 (一)、生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程根本目的是為了實現(xiàn)*科學發(fā)展 科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。歷史上，*經(jīng)濟幾經(jīng)風雨，曾遭受挫折。新形勢新任務(wù)新期待，將*發(fā)展逼到了一個重要關(guān)

19、口，因此，對于*而言發(fā)展具有決定性意義。新的縣領(lǐng)導(dǎo)班子站得高，看得遠，善于把握海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、勇于創(chuàng)新發(fā)展理念、主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大膽破解發(fā)展難題、在提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上舍得下苦功。生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程是在廣泛調(diào)查、科學論證的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，必將為*生態(tài)漁業(yè)發(fā)展夯實堅實基礎(chǔ)，同時也將有力地促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)*科學發(fā)展提供可靠的保障。 (二)、生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程核心體現(xiàn)了以人為本 (三)、生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，其中強調(diào)的一個重要問題是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是個世界性難題。生態(tài)漁業(yè)雙百萬工程將全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提到重要位置上，就是要在*發(fā)展海洋經(jīng)濟中破解這