廉能防控措施

1、高排初中廉能風險防控預警工作措施為進一步加強我校廉政風險防控預警工作，有效遏制易誘發(fā)腐敗風險，特制定本實施辦法。一、廉政風險點及涉及單位（一）學校收費1、巧立名目亂收費：如向?qū)W生收取資料費、考試費、補課費等。'2、以學生自愿項目為借口的變相收費，如作業(yè)本費、防疫費等。、風險涉及單位：學校（二）干部人事任免1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)所在單位集體推薦。2、不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。3、不召開黨支部會，或不按程序?qū)M任免人員進行考察，不經(jīng)過黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。5、實行競爭上崗的未按綜

2、合得分名次實行擇優(yōu)錄取。6、不按規(guī)定辦理任免手續(xù)、任免與黨組織研究意見不一致。風險涉及單位：學校黨支部、校長會。（三）大宗物資采購及學?；椖?、利用采購教學、辦公、設(shè)備用品，為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關(guān)業(yè)務單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進行虛報冒領(lǐng)，或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購貨單位，虛開發(fā)票報帳，然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。2、利用負責教學輔導資料發(fā)行的機會，收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。3、在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。風險點涉及單位：學校、總務處（四）資產(chǎn)及財務管理1、本單位

3、出納、會計由領(lǐng)導親友擔任，致使領(lǐng)導及領(lǐng)導親友侵吞、挪用公款。2、總帳、現(xiàn)金不分，財務印鑒、印章及票據(jù)一人保管，致使一些財務人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財務。3、領(lǐng)導把關(guān)不嚴，甚至與財會人員勾結(jié)，進行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入”、金庫”，搞暗箱操作。5、教育經(jīng)費預決算及撥付上，搞暗箱操作。6、學校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。7、在學生食堂中報銷應由個人支付的各種費用。風險涉及單位：學校（五）學生學籍管理1、不按規(guī)定審查、辦理學籍。2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學生。3、對轉(zhuǎn)學證、戶口遷移證、休學醫(yī)療診斷證

4、明審查把關(guān)不嚴。風險涉及單位：教務處。（六）評先表模及年度考核1、指標分配不均。2、不按規(guī)定申報。3、不進行公示。4、不認真審查。風險涉及單位學校、工會。（七）貧困生資助1、弄虛作假，套取國家資金。2、不及時、足額或變相發(fā)放學生資助款。3、不及時下發(fā)專項資金。4、對貧困學生資助貸款的證明材料把關(guān)不嚴。風險涉及單位：總務處。（八）教師以教謀私1、有償家教。2、兜售資料。3、索要或暗示索要禮物、禮券。4、私自收費。5、接受家長宴請。風險涉及單位：教師個人。二、加強教育系統(tǒng)廉政風險預警防控的措施（一）全面繪制教育系統(tǒng)工作流程圖和風險流程圖，推進教育權(quán)力運行公開。學校要繪制的工作流程圖主要有：1、新生

5、注冊和學籍變動管理工作流程圖；2、學校布局調(diào)整暨標準化建設(shè)工作流程圖；3、學校內(nèi)部人員任免工作流程圖；4、學校干部任免工作流程圖；5、違反財經(jīng)法規(guī)審計處理處罰工作流程圖；6、教師職稱評審工作流程圖；7、教師資格認定許可工作流程圖；8、教職工請假辦理工作流程圖；9、信訪事項辦理流程圖；10、貧困生生活費補助發(fā)放流程圖；11、學生學籍管理流程圖；12、招生流程圖；13、違紀案件查處流程圖；14、義務教育經(jīng)費辦理流程圖；15、學校財務流程圖；16、三好學生、優(yōu)秀學生干部評選流程圖；17、干部任免流程圖；18、教師資格認定流程圖；19、教師教齡津貼審批工資流程圖；20、教職工工資福利審批流程圖；21、

6、人事調(diào)動工作流程圖；22、教師年度考核流程圖；23、招聘教師流程圖；24、內(nèi)部審計工作流程圖；要根據(jù)本校的工作特點繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監(jiān)督,促進廣大教育工作者風險意識的增強。三、建立廉正風險教育防范機制，筑牢思想道德防線。1、加強以領(lǐng)導干部為重點的廉潔從教教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從教道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風教育，開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)教育和反腐倡廉教育。要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進示范教育與反面

7、警示教育相結(jié)合，廉政理論學習與廉政文化滲透相結(jié)合，使用多種教育形式，著力提高教育效果。、2、加強教師的廉潔從教教育。要聯(lián)系教師思想道德實際，做到廉潔從教“十不準”，大力開展師德師風教育、遵紀守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核，建立師德責任追究機制，保證廣大教職工廉潔從教。四、建立廉政風險預警防范機制，規(guī)范廉潔從教行為。1、完善科學決策機制。遵循科學決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨支部、校委會議事制度，進一步健全決策程序,強化決策責任。重大事項必須提交校長辦公會

8、討論，嚴格按照規(guī)定程序，經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外群眾意見的制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，決策前要進行可行性論證；對涉及群眾切身利益的重大事項，決策前要廣泛征求群眾意見。2、完善教育財務管理制度。學校要全面實行財務預決算，切實提高資金使用效益。，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行財會集中核算，加強財務監(jiān)管。開展財務審計，規(guī)范財務行為。3、完善干部人事管理制度。全面推進全員聘用，實行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進一步完善教師考核制度，建立科學評價方法，充分使用考核結(jié)果，作為教師職務評聘、崗位聘任、評優(yōu)表

9、彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。全面推行領(lǐng)導聘任制，進一步完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用制度，全面落實領(lǐng)導干部辭職、回避、交流制度。進一步完善領(lǐng)導干部考核制度，建立學校領(lǐng)導干部廉政檔案。4、完善教育收費管理制度。義務教育階段嚴格執(zhí)行免收雜費后的“一費制”收費管理辦法。加大對貧困生的資助力度，保證學生不因經(jīng)濟困難而輟學。加強學校收費公示，主動接受群眾監(jiān)督。嚴禁擠占挪用教育經(jīng)費，保障學校正常發(fā)展需要。嚴肅查處違規(guī)收費行為，堅決追究責任人的責任。5、完善

10、基建工程、物資采購、經(jīng)營承包、教輔資料訂購管理制度。認真貫徹國家建筑法、招投標法，抓好建設(shè)項目立項、工程招標、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收的監(jiān)管，預防并制止干預招投標問題的發(fā)生。認真貫徹政府采購法，降低采購成本，規(guī)范釆購行為。6、完善校務公開制度。進一步理順和完善校務公開領(lǐng)導體制，規(guī)范公開工作機制，明確操作流程。要利用校務公開欄、收費公示欄，使用教代會、校情通報會等有效形式進行校務公開，促進群眾和教職工參與校務公開的良性互動，通過參與、評議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動校務公開深入發(fā)展,促進學校規(guī)范辦學。五、建立康潔風險監(jiān)督預機制，保證權(quán)力正確行使。1、實行廉潔風險預警。要把學校領(lǐng)導干部、人、財、物管理人員和重點崗位人員納入廉政風險預警范圍。將排查出來的風險點逐一登記匯總，納入廉政風險信息檔案實行集中管理。對評估確定的廉政風險點采取風險提示、保廉承諾、函詢質(zhì)詢、廉政談話等多種形式進行重點預警。根據(jù)廉潔風險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過各種信息監(jiān)測手段對風險進行監(jiān)控評估，及時向有關(guān)單位或崗位個人發(fā)出預警信息，實行藍、橙、紅三色預警。2、強化對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導和個人分工負責制度、凡屬全局性的重大教育決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、經(jīng)濟責任