提高高校行政管理效率的策略探究

1、提高高校行政管理效率的策略探究提高高校行政管理效率的策略探究當(dāng)前，不斷完善的高等教育后勤體系為我國高校的快速 發(fā)展提供了必要的支撐條件。然而理性分析現(xiàn)階段的高校管 理模式，尤其是在高校行政管理層面仍存在著較多現(xiàn)實(shí)問 題，這些問題已成為限制高校進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。高校 行政管理工作較為復(fù)雜，其涉及的內(nèi)容較多，屬于復(fù)雜的系 統(tǒng)工程，而且當(dāng)前面臨的問題也較多，如資金投入不足、專 業(yè)型管理人才缺失等，需要高校以人才管理和精確定位為基 礎(chǔ)，采取科學(xué)和規(guī)范的管理策略，努力構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展需 求的高校行政管理模式。一、高校行政管理的特點(diǎn)高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成，因此，高校的內(nèi)部 事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)

2、和行政事務(wù)。與之相對應(yīng)，高校的管 理可以劃分為性質(zhì)不同而又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。 高校是知識的殿堂，“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂”，學(xué)術(shù)管理在高 校管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué) 術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù)，包括教學(xué) 活動、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授 予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí)，還具 有行政屬性，在其發(fā)展的過程中形成了自己的科層制結(jié)構(gòu)， 具有自己的行政體系。高校行政管理的主體是行政管理人員 和行政機(jī)構(gòu)，其客體是行政事務(wù)，主要涉及人事、組織、宣 傳、基建、后勤等事務(wù)。二、從制度建設(shè)的角度看，加強(qiáng)高校行政管理的必要性就本質(zhì)而

3、言，義務(wù)教育、精英型教育、成人教育等管理 模式與高校教育管理模式之間存在著較大區(qū)別。尤其是前者 多以實(shí)用性教育為核心開展各項(xiàng)教育管理工作，而高校教育 管理模式則不同，其需要面對更為復(fù)雜的情況。隨著國家高 校體制建設(shè)的日益完善，高等教育對社會的開放程度也日益 提高。面對全球化趨勢與嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，高校應(yīng)充分做好 人才培養(yǎng)工作，為未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后備人才，并為實(shí) 現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才資源。高校教育管理工作與人 才培養(yǎng)工作的開展需要以行政管理為支撐，只有做好高校行 政管理工作方可為高校教育管理與人才培養(yǎng)提供內(nèi)驅(qū)力。三、從制度建設(shè)的角度看，高校行政管理存在的問題1.缺乏完善的人才準(zhǔn)入制度，行

4、政管理人員綜合水平偏 低高校行政管理屬于一項(xiàng)集實(shí)踐操作與技術(shù)操作為一體 的工作。近年來，高校網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化建設(shè)的速度不斷加快, 這也對行政管理人員的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。為保障 行政管理工作順利開展，行政管理人員應(yīng)掌握行政專業(yè)知識 和技能，還應(yīng)從事過管理實(shí)踐活動，具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)。 然而當(dāng)前一些管理人員并不熟悉校內(nèi)行政管理工作的相關(guān) 流程和工作環(huán)境，行政管理工作的效率比較低。一些高校引 入人才時(shí)往往會將人才家屬納入編制，這些家屬由于崗位安 排的問題最終被納入校內(nèi)的行政管理人員中，但由于受學(xué) 歷、年齡等多方面因素的制約，這一部分行政管理人員缺乏 足夠的專業(yè)知識與技能，不能很好地發(fā)揮個(gè)人價(jià)值

5、，難以實(shí) 現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。2管理制度尚不完善，行政管理方式相對落后隨著行政管理改革的推進(jìn)，高校行政管理工作逐漸由傳 統(tǒng)的封閉式管理發(fā)展為全方位多功能管理，管理模式的轉(zhuǎn)變 提高了行政管理效率與質(zhì)量。然而在實(shí)際操作過程中仍存在 著一定的不足之處，如高校行政管理工作缺乏對員工因素的 重視，沒有構(gòu)建起完善的管理制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對員工的表 現(xiàn)未能給出公開公正的獎(jiǎng)懲處理，難以調(diào)動員工工作的積極 性，以至于員工缺乏上進(jìn)心，管理工作與教學(xué)工作的質(zhì)量有 待提高。從行政管理方式上來看，高校行政管理仍處于較為 落后的狀態(tài)，如在校內(nèi)環(huán)境中對于教師工作成效的考核機(jī)制 大多缺乏合理性與科學(xué)性，考核機(jī)制無法真正反映教師的工

6、 作成效，且一些制度安排沒有進(jìn)行人員職責(zé)說明，一旦出現(xiàn) 問題則存在責(zé)任推諉等現(xiàn)象。從管理觀念上來分析，大部分 員工的管理工作需要由上級來安排，需要以命令或任務(wù)的方 式下達(dá)才會得到執(zhí)行，員工的惰性十分嚴(yán)重，工作效率低下。四、基于制度建設(shè)的高校行政管理策略面對時(shí)代發(fā)展的要求，高校行政管理應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)， 依托制度優(yōu)勢提高行政管理效率，積極吸納優(yōu)秀管理人才， 構(gòu)建完善的輔助機(jī)制，切實(shí)解決行政管理中存在的問題，為 高校行政管理工作水平的提高提供保障。從制度層面出發(fā)， 應(yīng)重點(diǎn)思考提高高校行政管理水平的現(xiàn)實(shí)路徑。1.健全人才準(zhǔn)入制度，引進(jìn)尖端的行政管理人才在高校行政管理領(lǐng)域，大部分行政管理人員都來自基 層

7、，其管理方法與管理理念是在日常工作經(jīng)驗(yàn)中形成的，而 且是以工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)開展各項(xiàng)管理工作。大部分行政管理 人員自身所具備的知識水平偏低，沒有掌握新型的管理方 式，管理理念較為落后。隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是信息化水 平的不斷提高，依托工作經(jīng)驗(yàn)的行政管理模式已無法適應(yīng)時(shí) 代發(fā)展的各種要求。基于此，在高校行政管理中應(yīng)高度重視 創(chuàng)新管理模式的問題，積極構(gòu)建完善的人才準(zhǔn)入機(jī)制，以此 提高行政管理隊(duì)伍的整體水平；應(yīng)以人才退出機(jī)制為輔助， 對行政管理人員進(jìn)行定期考核，依據(jù)其表現(xiàn)決定去留。發(fā)揮 機(jī)制優(yōu)勢，能夠激發(fā)高校行政管理的活力，提高管理效率與 質(zhì)量。2完善管理和服務(wù)的責(zé)任制，讓行政管理人員充分發(fā)揮 才能公立

8、高等院校的經(jīng)費(fèi)來源主要為政府撥款，在院校管理 層面需要受到行政體制的約束，因此，應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際，打 破傳統(tǒng)的單一制行政管理模式，引入管理責(zé)任制和服務(wù)責(zé)任 制，以企業(yè)管理和服務(wù)模式為參考，切實(shí)將行政管理工作落 實(shí)到個(gè)人。此外，要適當(dāng)下放行政管理權(quán)力，依據(jù)管理人員 個(gè)人特長合理安排管理崗位，使管理人員的才能得到充分發(fā) 揮，提高個(gè)人發(fā)展與高校發(fā)展的契合度。3建立健全行政管理制度，實(shí)施量化管理和信息化管理 有章可循是開展各項(xiàng)管理工作的重要前提，同時(shí)也是確 保管理取得成效的關(guān)鍵。為了提高高校行政管理效率，需要 構(gòu)建完善的管理制度，依托制度優(yōu)勢開展各項(xiàng)行政管理工 作。為此，在院校內(nèi)部應(yīng)針對管理人員設(shè)置值班

9、制度、崗位 責(zé)任制度、辦公制度等。還應(yīng)結(jié)合管理人員的工作特征，設(shè) 置績效考核制度，確保績效考核所采取的評價(jià)指標(biāo)具有代表 性與科學(xué)性，并將制度落實(shí)程度納入到個(gè)人考核內(nèi)容之中， 與績效聯(lián)系在一起。在管理制度構(gòu)建的過程中應(yīng)始終堅(jiān)持以 人為本的工作理念，面向所有行政管理人員征集相關(guān)意見， 以確保制度本身具備良好的操作性和實(shí)踐性。在高校行政管 理中存在著較多環(huán)節(jié)的信息溝通問題，如管理高層向基層傳 遞信息需要經(jīng)過多個(gè)層級，而基層向管理層傳遞信息也同樣 需要經(jīng)過多個(gè)層級，導(dǎo)致信息傳遞效率較低，難以發(fā)揮信息 的時(shí)效性。基于此，應(yīng)完善高校行政管理機(jī)構(gòu)，分別設(shè)置問 題調(diào)查部門、意見收集部門、服務(wù)監(jiān)督部門與政策編制部門 等，對每本文由論文聯(lián)盟http：/收集整理個(gè)部門的職責(zé)和 權(quán)利給予明確的界定，并構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，以保障行政管理工 作的高效性。此外，在管理方法上，應(yīng)引入信息化管理與量 化管理方式，結(jié)合院校發(fā)展實(shí)際與時(shí)代發(fā)展特征，不斷更新 行政管理理念，引入先進(jìn)的管理方式，有