地稅局構(gòu)建廉政文化調(diào)查報(bào)告

1、地稅局構(gòu)建廉政文化調(diào)查報(bào)告 2011年來(lái)，地稅鐵路分局把廉政建設(shè)融入到地稅文化建設(shè)活動(dòng)中，貫穿于稅收工作的方方面面，著力打造“廉潔高效地稅”，在建設(shè)獨(dú)具特色的地稅廉政文化建設(shè)之路上作了一些積極的探索。當(dāng)前，全方位、多層次的廉政文化建設(shè)猶如和風(fēng)細(xì)雨將反腐倡廉的主旋律在不知不覺(jué)中沁入干部職工的心田,使分局干部職工進(jìn)門(mén)思廉、抬頭望廉、外出講廉，營(yíng)造了崇廉倡廉守廉愛(ài)廉的良好風(fēng)尚，開(kāi)創(chuàng)了“以文化促廉政、以廉政興稅收”的新局面。 針對(duì)地稅部門(mén)個(gè)別單位、少數(shù)干部因管理松弛，在廉政建設(shè)上出現(xiàn)過(guò)的一些問(wèn)題，從容2012年上半年開(kāi)始，該分局藉借全省地稅系統(tǒng)暨地稅系統(tǒng)地稅文化建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，從大處著眼，小處入手，著

2、力在開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育過(guò)程中，凸現(xiàn)文化功能，突出思想教育，強(qiáng)化道德建設(shè)，整合育廉資源，營(yíng)造崇廉氛圍，努力探索與地稅執(zhí)法相促進(jìn)、與依法行政相協(xié)調(diào)、與傳統(tǒng)美德相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的地稅特色廉政文化。 具體工作中，該分局大膽創(chuàng)新和實(shí)踐，不斷創(chuàng)新方法，拓展陣地，豐富載體，提出了“建設(shè)特色廉政文化，打造廉潔高效地稅”的建設(shè)思路，以“看得見(jiàn)、摸得著、重參與、見(jiàn)實(shí)效”的活動(dòng)和載體豐富廉政文化建設(shè)，將廉政以溫馨和諧、通俗淺顯、潛移默化的形式，傳輸給分局干部職工，使大家在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，使廉政文化的內(nèi)涵和底蘊(yùn)更加濃郁厚重。 （一）增強(qiáng)廉政文化親和力。 一是“算帳”思廉。引導(dǎo)大家算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、

3、友情、家庭、自由、健康“七筆帳”，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，明辨利弊得失。時(shí)常提醒大家牢記“五個(gè)珍惜”（珍惜工作崗位，珍惜手中權(quán)力，珍惜集體榮譽(yù)，珍惜個(gè)人前程,珍惜幸福家庭），做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵制各種誘惑，構(gòu)筑“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的防線。 二是個(gè)人述廉。分局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工每年年終向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、納稅人和群眾代表進(jìn)行公開(kāi)述廉，并接受質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)和監(jiān)督。 三是群眾評(píng)廉。利用述廉之機(jī)，組織大家對(duì)述廉情況進(jìn)行無(wú)記名民主測(cè)評(píng)；同時(shí)書(shū)面征求公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從稅的意見(jiàn)和建議。 四是談話說(shuō)廉。針對(duì)群眾測(cè)評(píng)、來(lái)訪反映的在履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出

4、現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，分局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找干部職工進(jìn)行警醒談話，指出存在的問(wèn)題，提出處理和糾正的意見(jiàn)。 五是知責(zé)守廉。嚴(yán)格執(zhí)行廉政保證金制度，及時(shí)足額繳交“廉政保證金”；在分局長(zhǎng)與市局簽訂責(zé)任狀的同時(shí)，分局長(zhǎng)與每個(gè)干部訂立廉政協(xié)議，界定廉政責(zé)任，明確違諾處理。 六是定期考廉。把廉潔從稅情況納入稅收管理員考核辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為年終績(jī)效考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 （二）增強(qiáng)廉政文化影響力。 一是制度束廉。全面落實(shí)全省地稅系統(tǒng)規(guī)范化文本中的各項(xiàng)廉政制度和行為準(zhǔn)則，運(yùn)用iso國(guó)際質(zhì)量管理體系原理，從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)到行政管理權(quán)，都做到了用權(quán)有約束，行為有規(guī)范，違規(guī)有處罰。 二是節(jié)

5、日送廉。分局在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日之前必開(kāi)廉政會(huì)議，針對(duì)節(jié)假日期間不正之風(fēng)易發(fā)、多發(fā)的問(wèn)題，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防假日腐敗行為發(fā)生。 三是社會(huì)督廉。定期到地方黨政、企事業(yè)單位和個(gè)體納稅人中上門(mén)走訪，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)糾風(fēng)，向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱；從社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員，請(qǐng)他們對(duì)地稅工作評(píng)頭論足找問(wèn)題、傾聽(tīng)“逆耳之言”，對(duì)反映出的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正。 四是公開(kāi)促廉。以辦稅服務(wù)廳為平臺(tái)，全面落實(shí)省地稅局的“六公開(kāi)、六不準(zhǔn)”；每年?duì)款^組織一次由政府、部門(mén)和納稅人代表參加的“民主評(píng)稅”活動(dòng)，按時(shí)間、按程序、按要求進(jìn)行公開(kāi)，確保不收“人情稅”、“關(guān)系稅”。 （三）增強(qiáng)廉

6、政文化輻射力。 一是家庭助廉。把監(jiān)督的觸角從單位向家庭輻射延伸，從八小時(shí)以?xún)?nèi)延伸到八小時(shí)以外，利用走訪慰問(wèn)、家屬聚會(huì)等向分局干部職工家屬發(fā)出倡導(dǎo)，倡議家屬做到“四過(guò)問(wèn)”，即過(guò)問(wèn)收入來(lái)源、過(guò)問(wèn)禮品往來(lái)、過(guò)問(wèn)吃喝邀請(qǐng)、過(guò)問(wèn)朋友結(jié)交，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勸告，當(dāng)好家庭“紀(jì)委書(shū)記”，讓親人“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來(lái)”。 二是短信醒廉。利用手記短信不定期向分局干部職工發(fā)送廉政短信息進(jìn)行善意提醒，受到了“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。 三是節(jié)儉養(yǎng)廉。分局堅(jiān)持在食堂接待和用餐，不允許分局干部接受納稅人的招待宴請(qǐng)；分局自種了小菜地，自養(yǎng)了三十多個(gè)本地土雞，自己腌制了剁椒、鹽菜、豆腐乳等特色小菜；弘揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡

7、導(dǎo)分局干部職工衣食住行一切從儉從簡(jiǎn)。 （四）增強(qiáng)廉政文化感染力。 一是典型示廉。分局把學(xué)習(xí)社會(huì)各界尤其是稅務(wù)部門(mén)勤政廉政的先進(jìn)典型作為高揚(yáng)主旋律的“重點(diǎn)工程”，充分利用身邊先進(jìn)典型教育身邊人，為弘揚(yáng)正氣增添了亮色。 二是案例警廉。組織分局干職積極參加市局組織的典型案例警示教育會(huì)，觀看典型案例警示教育片，警醒大家用好手中的權(quán)力，做到慎欲、慎權(quán)、慎微、慎行、慎獨(dú)。 三是蘇區(qū)育廉。結(jié)合省局組織開(kāi)展的“學(xué)習(xí)蘇區(qū)干部好作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，組織分局干部深入到轄區(qū)內(nèi)石江鄉(xiāng)“紅軍游擊區(qū)”（曾建立過(guò)蘇維埃政權(quán)），開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)（聽(tīng)一回革命故事、訪一戶革命家庭、幫一名學(xué)生、干一次農(nóng)活、吃一餐農(nóng)家飯、重溫一次入

8、黨誓詞），培育、增強(qiáng)廉政意識(shí)。 （五）增強(qiáng)廉政文化滲透力。 一是廉政文化上屏幕。在辦稅服務(wù)廳電視屏幕和微機(jī)屏幕保護(hù)上，滾動(dòng)播出大量格言警句，時(shí)刻提醒著地稅干部要廉潔自律，繃緊反腐保廉之弦。 二是廉政文化上桌面。在每位干部的辦公桌面上設(shè)計(jì)了包括“廉政格言”在內(nèi)的格言鏡,廉政格言天天和每一名干部“見(jiàn)面”，又時(shí)時(shí)提醒教育和監(jiān)督。 三是廉政文化上圍墻（走廊）。利用辦公樓前的圍墻設(shè)置了特色鮮明的廉政文化墻，請(qǐng)本地的書(shū)法名家書(shū)寫(xiě)廉政格言并掛在走廊上，通過(guò)詩(shī)、書(shū)、畫(huà)三種形式進(jìn)行展示性教育，使廣大地稅干部能夠時(shí)時(shí)處處受到廉政文化的熏陶，在工作環(huán)境中接受潛移默化的教誨，在耳濡目染中受到廉政文化的感染，在不知不覺(jué)

9、中喚醒反腐倡廉意識(shí)。 藉此，該分局通過(guò)文化搭臺(tái)，廉政唱戲，廉政文化如春風(fēng)，吹遍了分局的每一個(gè)角落。樓前有“廉墻”、樓中有“廉廊”、桌上有“廉鏡”、屏幕有“廉言”、微機(jī)有“廉語(yǔ)”、手機(jī)有“廉信”,溫馨地提醒著每一位地稅干部自覺(jué)做到廉潔從政。廉政文化的入耳、入腦、入眼、入心,悄然改變著干部職工的思想和言行，廉潔奉公已成共識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)形成風(fēng)氣。分局干部職工執(zhí)法、服務(wù)和管理理念有了質(zhì)的提高，贏得了社會(huì)各界和納稅人的廣泛贊譽(yù)，納稅人滿意率達(dá)99.3。在2012年的市地稅局“征管質(zhì)量大比對(duì)”活動(dòng)中獲得了先進(jìn)，并通過(guò)了省局組織的“六好分局”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2012年年終考評(píng)為全局第二名。同時(shí)，地稅收入快速增長(zhǎng)，2012年提前100天完成全年任務(wù)，今年迄今為止已組織稅費(fèi)收入近600萬(wàn)元，占全年計(jì)劃任務(wù)的78。 今天