整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)情況匯報(定稿)

1、整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)情況匯報(定稿) 洞波瑤族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)情況匯報 中共洞波瑤族鄉(xiāng)委員會 洞波瑤族鄉(xiāng)人民政府 （2014年5月22日） 縣紀(jì)委： 自整鄉(xiāng)推進項目落地實施以來，洞波鄉(xiāng)進一步完善各項工作措施，扎實項目建設(shè)各項工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)情況匯報如下。 一、基本鄉(xiāng)情 洞波瑤族鄉(xiāng)位于xx縣區(qū)中部偏北，總面積535平方公里，轄12個村委會217個村小組8249戶38437人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%。境內(nèi)居住著壯、漢、瑤三種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.5%，其中壯族占58.7%，瑤族占30.8%。全鄉(xiāng)最高海拔1518米，最低海拔470米，年均氣溫19.4，年均降雨量1199.

2、4毫米，適宜發(fā)展八角、油茶、杉木、桉樹、芒果、甘蔗等經(jīng)濟林果和經(jīng)濟作物。目前，發(fā)展甘蔗種植6.5萬畝，2013-2014榨季甘蔗進廠23.1萬噸，八角種植6萬畝、油茶2.9萬畝、杉木3萬畝、桉樹4.2萬畝，產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收效果明顯。2013年糧食總產(chǎn)量1650萬公斤，人均有糧448公斤，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入16838萬元，農(nóng)民人均純收入5987元。 二、項目投資及建設(shè)情況 1 洞波鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進項目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)與推廣、生態(tài)環(huán)境保護五大工程，項目建設(shè)期限為2013年至2014年兩年，估算總投資8642萬元，其中：中央財政專項扶貧資金補助1000萬元，農(nóng)戶自籌及投勞折資

3、2579萬元，整合部門資金5063.2萬元，其中：扶貧部門125萬元、水務(wù)部門160萬元、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門594萬元、農(nóng)業(yè)部門530.2萬元、林業(yè)部門1080萬元、衛(wèi)生部門24萬元、蔗糖產(chǎn)業(yè)部門600萬元、交通運輸部門1950萬元。截止2014年5月20日，中央財政專項扶貧資金支出633萬元，占計劃的63.3%;農(nóng)戶自籌及投勞折資完成2259.62萬元，占計劃的87.6%;整合部門完成投資4624.2萬元，占計劃的91.3%。 （一）中央財政專項扶貧資金使用及項目建設(shè)完成情況。中央財政專項扶貧資金1000萬元，其中：300萬元用于發(fā)展芒果2000畝、油茶10000畝，已支出68萬元，發(fā)展種植

4、芒果1000畝，正在打塘1500畝，發(fā)展油茶10000畝；700萬元用于硬化洞洪、那來等16個村小組村內(nèi)道路56976平方米，建安居房150戶，改廚、改廄、改廁314間。已支出565萬元，用于洞洪村委會洞洪、那來、那石、謂洋，洞波村委會那也，洞塘村委會弄方、謂誠，坡甫村委會坡者，安那村委會布葉、下寨，芭萊村委會四秀，坡令村委會玉弄122 個小組的村內(nèi)道路硬化44036平方米，洞波村委會那排、芭萊村委會臘山等4個村小組的村內(nèi)道路硬化工程正在實施中，已建設(shè)安居房142戶，改廚、改廄、改廁116間。所有建設(shè)項目計劃11月底前全部竣工并申請驗收。 （二）部門整合資金投入及項目建設(shè)完成情況。項目規(guī)劃需部

5、門整合5063萬元，現(xiàn)已投入4624.2萬元。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。規(guī)劃種植甘蔗10000畝，種植油茶15000畝，種植芒果1000畝，養(yǎng)豬10204頭。蔗糖產(chǎn)業(yè)部門投入650萬元，種植甘蔗8800畝；林業(yè)部門投入1042萬元，種植油茶19226畝；農(nóng)業(yè)和科技部門投入430萬元，養(yǎng)豬7507頭。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。規(guī)劃建設(shè)村村道路3條130公里，架設(shè)人畜飲水主管道32公里，危房改造200戶，建地震安居房250戶。交通部門已投入1689萬元，正在建設(shè)洞波至那哈、洞波至里那馬列、百干至那達行政村道路硬化3條130公里；水務(wù)部門投入127.5萬元，架設(shè)洞洪、下寨等7個村小組人畜飲水主管道26公里;住建部門

6、投入538.5萬元，改造危房200戶，建地震安居房196戶。 社會事業(yè)方面。規(guī)劃新建村民活動室5個，新建衛(wèi)生公廁20座，農(nóng)村改水改廁400戶。扶貧部門投入41萬元，新建村民活動室3個，衛(wèi)生公廁20座；衛(wèi)生部門投入26萬3 元，改水改廁410戶。 科技培訓(xùn)與推廣方面。規(guī)劃開展科技培訓(xùn)42個村小組，培訓(xùn)20期4000人次。農(nóng)業(yè)和科技部門投入16.5萬元，開展科技培訓(xùn)32個村小組，培訓(xùn)16期3308人次。 生態(tài)環(huán)境保護方面。新建太陽能熱水器250戶。扶貧部門投入13.5萬元，在洞洪、下寨等村小組安裝太陽能熱水器135戶。 三、項目建設(shè)采取的措施 （一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推

7、進工作列為重要議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，并抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強的工作人員進行蹲點指導(dǎo)項目建設(shè)，深入實際，調(diào)查研究，制定各項目建設(shè)實施方案，并結(jié)合實際組織建設(shè)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員蹲點抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。 （二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。對扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進項目的建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、操作性強、體現(xiàn)特色、突出亮點、群眾滿意”的要求，堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、強化基礎(chǔ)、綜合配套、整體推進”的扶貧工作思路，以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心，以提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本，走產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、4 群眾建村、

8、民主管村、和諧穩(wěn)村的路子，從群眾需求最急迫、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，在缺什么補什么、需什么建什么的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定項目建設(shè)內(nèi)容，全力加快少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 （三）全體動員，全民參與。一是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，對村內(nèi)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容等，及時召開群眾會議進行協(xié)商研究，讓農(nóng)民群眾親身體驗到新農(nóng)村建設(shè)中來，強化農(nóng)民的主體意識、角色意識，從思想上讓群眾認(rèn)識到項目建設(shè)是自己的事，樹立“自己的家園自己建”的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，從而激發(fā)和調(diào)動群眾參與建議的熱情；二是發(fā)揮村組干部和黨員的帶頭作用，要求他們辦事公平、公正，不存私心，率先垂范，用實際行動號召群眾投入到新

9、農(nóng)村建設(shè)中；三是實行群眾投工投勞承諾制，為確保項目建設(shè)群眾投工投勞到位，各村由群眾召開會議進行承諾，對不能按要求投工投勞的群眾，每缺席一個工日罰100元，交村小組作為項目建設(shè)工時費，讓群眾積極投工投勞自覺參與到項目建設(shè)中來。 （四）公開賬目，?？顚Ｓ?。加強項目資金的管理和使用，堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按財政資金管理程序?qū)嵭袌筚~制度。為讓群眾明白項目資金使用情況，5 我鄉(xiāng)在項目準(zhǔn)備初期就將項目規(guī)劃預(yù)算向群眾作了說明，召集群眾一起討論錢怎么用、用在哪些地方，經(jīng)群眾同意后在村內(nèi)公示，真正讓群眾自己管賬、自己盤算用錢，接受群眾的監(jiān)督。通

10、過采取“政府+村小組+群眾+財政所”的多方聯(lián)管模式，每用一分錢都通過政府、群眾、財政三方的手，群眾也會自行節(jié)約使用項目資金，避免了項目資金超支或不清等情況，增加了群眾對政府的信任度，確保項目資金實實在在地用在村集體公益項目建設(shè)上，最大體現(xiàn)了項目資金使用效率。賬目管理方式，得到了村干部和群眾的認(rèn)可和支持。 （五）培育產(chǎn)業(yè)，確保增收。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，充分認(rèn)識到生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，采取措施實現(xiàn)農(nóng)民增收。一是在鞏固甘蔗面積、提高單產(chǎn)上下功夫，積極開展甘蔗病蟲害防治等實用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾學(xué)科技、用科技的能力，加強甘蔗中耕管理，提高單

11、產(chǎn)，促進增收；二是采取“合作社+農(nóng)戶”的方式發(fā)展芒果、油茶產(chǎn)業(yè)，由群眾以土地入股，引導(dǎo)洞波玉弄大紅油茶專業(yè)合作社進行規(guī)范化種植，合作社與群眾進行五五分成，并與農(nóng)戶簽訂最低保護價協(xié)議，增強群眾的信任度，提高群眾參與管理的積極性，促進芒果、油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加群眾的增收渠道。 （六）規(guī)范管理，建全制度。為加強新農(nóng)村民主管理，6 我鄉(xiāng)在項目村建立健全黨組織、黨員、共青團、婦女、民兵等各套組織，同時建立以自然村衛(wèi)生管理、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護、村民道德禮儀規(guī)范等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生公約、村規(guī)民約、村務(wù)公開制度等，規(guī)范村民行為，初步建立起農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制，以實現(xiàn)“民主治村促發(fā)展，創(chuàng)建平安構(gòu)和

12、諧”的目標(biāo)。 四、懇請幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題 （一）雖然整鄉(xiāng)推進規(guī)劃覆蓋了全鄉(xiāng)80%的村小組，但大部分是用整合資金來解決，真正扶貧專項資金只有1000萬元，只受益20個村小組，其中，實施16個村小組的村內(nèi)道路硬化，實施4個村小組的“三改”、安居房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，受益面不大，而全鄉(xiāng)217個村小組中，還有95個村小組未進行村內(nèi)道路硬化，群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期盼強烈。懇請幫助協(xié)調(diào)扶貧、財政等部門給予項目傾斜。 （二）已投入整鄉(xiāng)推進項目專項資金建設(shè)的項目村，由于原來規(guī)劃時沒有安排科技活動室建設(shè)項目，而近年來各項惠民政策多，群眾會議和科技培訓(xùn)也隨之增多，群眾要求建設(shè)科技活動室，為群眾提供會議和培訓(xùn)場所。懇請幫助協(xié)調(diào)扶貧、科技等部門給予科技活動室建設(shè)和課桌椅等項目傾斜。 （三）坡令村委會作為“三農(nóng)”規(guī)劃建設(shè)的試點村，而7 全村16個村小組目前只有玉弄村小組正在實施村內(nèi)道路硬化，其余村小組都沒有項目資金投入，“三農(nóng)”規(guī)劃建設(shè)試點村沒有項目支撐。我鄉(xiāng)已將坡令村委會作為以工代賑項目進行規(guī)劃，項目規(guī)劃總投資1327萬元，申請國家補助925萬元，項目建議書將于5月25日前上報縣發(fā)改局，懇請幫助協(xié)調(diào)縣發(fā)改局幫助立項上報