山東省依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、附件1山東省依法治校示范學(xué)校創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)方式1領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制12學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，并將其列入重要議事日程，定期研究重要問(wèn)題；有領(lǐng)導(dǎo)分管并主抓依法治校工作；學(xué)校有法制工作機(jī)構(gòu)和工作人員3領(lǐng)導(dǎo)重視、有領(lǐng)導(dǎo)分管、有法制工作機(jī)構(gòu)和人員各占1分，缺失一項(xiàng)扣1分查閱最近2年的會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)教育教學(xué)和管理的文件、有關(guān)人員聘書或登記表等，座談學(xué)校有明確的依法治校規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，有年度工作方案和工作總結(jié)。各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)，依法治校列入年度考核范圍3依法治校規(guī)劃或方案、工作方案和總結(jié)、納入年度考核各占1分，缺失一項(xiàng)扣1分，工作落實(shí)是否到位視情況評(píng)分查閱最

2、近2年的有關(guān)規(guī)劃、方案、考核的文件和相關(guān)檔案資料，與學(xué)校管理者、師生座談普通中小學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員；高校聘請(qǐng)了法律參謀3有人員及聘用協(xié)議3分，無(wú)那么0分，缺少聘用協(xié)議扣1分查閱最近2年的人員聘書及聘用協(xié)議，座談學(xué)校設(shè)立保障依法治校工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)保障依法治校工作3有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3分，有統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)2分，無(wú)經(jīng)費(fèi)0分查閱最近2年有關(guān)經(jīng)費(fèi)的文件、檔案資料等，與學(xué)校管理者座談2學(xué)校章程和管理制度建設(shè)12依法制定章程，依據(jù)章程規(guī)定管理學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為3有章程且內(nèi)容程序合法3分，局部?jī)?nèi)容與上位法抵觸扣1分，高等學(xué)校章程制定程序不符合規(guī)定扣1分，無(wú)章程0分查閱章程包括

3、章程內(nèi)容、制定程序、通過(guò)情況、公開方式等相關(guān)記錄，查看學(xué)校網(wǎng)站是否登載依據(jù)章程制定完善教育教學(xué)、學(xué)術(shù)、教師、學(xué)生、平安、財(cái)務(wù)等管理制度，管理制度公開、便于查閱。3查閱學(xué)校制度文件，查看制度公開方式，師生座談舉辦者、學(xué)校、教職工、學(xué)生等主體權(quán)利義務(wù)明確，校長(zhǎng)、各管理機(jī)構(gòu)、教職工、學(xué)生知曉章程并熟悉有關(guān)管理制度規(guī)定。3學(xué)校內(nèi)各主體均知曉3分，局部知曉2分，不知曉0分與學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、師生分別座談，調(diào)查問(wèn)卷中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行校務(wù)會(huì)議管理制度。公辦高等學(xué)校有健全完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。議事規(guī)那么與決策程序健全。民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)完善，依法設(shè)立理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，保障校長(zhǎng)依法行使

4、職權(quán)，積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。學(xué)校管理機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、依法履行職責(zé)。3根據(jù)學(xué)校類型確定，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、設(shè)立理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)1分，機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確1分，依法履行職責(zé)1分查閱學(xué)校制度文件、理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要，實(shí)地考察3根本辦學(xué)行為依法標(biāo)準(zhǔn)15校長(zhǎng)選拔、任職、任用符合規(guī)定。教師、財(cái)務(wù)醫(yī)務(wù)人員具有資格證，行政管理人員、工勤人員以及其他學(xué)校職工符合上崗條件或具有上崗證。學(xué)校與符合規(guī)定的人員依法簽訂聘任合同、勞動(dòng)合同，依法履行合同義務(wù)。3相應(yīng)程序、證書、合同完整健全3分，不完整健全的酌情扣1-2分查閱學(xué)校制度文件，抽查資格證、上崗證及勞動(dòng)合同，與教職工座談，調(diào)查問(wèn)卷依法保障學(xué)生受教育權(quán)。義務(wù)教育階段學(xué)

5、校無(wú)開除、勸退學(xué)生和拒絕接收應(yīng)該接受義務(wù)教育的學(xué)生的情況。高中一般不得開除學(xué)生。學(xué)校無(wú)無(wú)故強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué)、停課情況。3義務(wù)教育階段學(xué)校存在開除、勸退學(xué)生行為那么為0分，高中隨意開除學(xué)生扣2分，其他學(xué)校處分程序不合規(guī)扣2分，存在強(qiáng)迫退學(xué)、停課扣1分查閱檔案資料、學(xué)生名冊(cè)等有關(guān)文件，師生座談，調(diào)查問(wèn)卷，參考督導(dǎo)結(jié)果依法加強(qiáng)教職工管理。教師應(yīng)依法履行教育職責(zé)，嚴(yán)于律己，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，公正對(duì)待學(xué)生，尊重學(xué)生個(gè)性，不得損害學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益。教職工無(wú)體罰、變相體罰或侮辱人格尊嚴(yán)問(wèn)題，無(wú)違法犯罪行為。義務(wù)教育階段教師無(wú)違規(guī)從事有償補(bǔ)習(xí)行為，其他學(xué)段教師無(wú)從事影響教育教學(xué)工作的兼職行為。3教師行為標(biāo)

6、準(zhǔn)，無(wú)違規(guī)違法行為3分，存在違法行為扣2分，存在違規(guī)行為扣1分。既有違規(guī)又有違法行為的0分調(diào)查問(wèn)卷，抽查訪談，師生座談學(xué)校全面貫徹國(guó)家教育方針，全面落實(shí)素質(zhì)教育。課程方案方案、專業(yè)設(shè)置、教材選用征訂符合規(guī)定。義務(wù)教育學(xué)校無(wú)設(shè)立重點(diǎn)班或擅自設(shè)立實(shí)驗(yàn)班問(wèn)題。中小學(xué)無(wú)違規(guī)組織集體補(bǔ)課、參加商業(yè)性慶典、演出活動(dòng)。中小學(xué)考試、競(jìng)賽符合有關(guān)規(guī)定3行為標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)違規(guī)違法行為3分，有一項(xiàng)違規(guī)行為扣1分，有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的0分查閱相關(guān)文件、制度資料，師生訪談，調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)地考察考試招生制度符合國(guó)家規(guī)定。適齡兒童入學(xué)無(wú)選拔性考試或附加條件，初中就近免試入學(xué)。各級(jí)各類學(xué)校含民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)考試招生信息發(fā)布公開

7、透明，無(wú)虛假宣傳、違規(guī)承諾問(wèn)題。考試招生程序標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。3行為標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違規(guī)違法行為3分，有一項(xiàng)違規(guī)行為扣1分，有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的0分查閱相關(guān)文件資料、招生簡(jiǎn)章，查看信息發(fā)布方式，師生訪談，調(diào)查問(wèn)卷學(xué)校平安管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，建筑物、設(shè)施、教學(xué)裝備、食堂、醫(yī)院、校車等平安管理制度完善，應(yīng)急預(yù)案完備并落實(shí)到教職工、班級(jí)、學(xué)生。依法妥善處理學(xué)生傷害事故。學(xué)校綜合治理工作有專人負(fù)責(zé)，校園周邊環(huán)境文明、健康、平安，無(wú)平安隱患和違法營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。3機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、預(yù)案落實(shí)2分，未依法妥善處理學(xué)生傷害事故扣1分，學(xué)校及周邊綜合治理差扣1分查閱學(xué)校文件、制度資料、應(yīng)急預(yù)案文本，實(shí)

8、地考察，師生座談，調(diào)查問(wèn)卷4民主管理10依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)，重大事項(xiàng)經(jīng)教職工代表大會(huì)審議。3機(jī)構(gòu)、制度健全3分，未成立教代會(huì)0分，未成立工會(huì)扣1分查閱相關(guān)文件資料、會(huì)議記錄，與教職工座談實(shí)行校務(wù)公開制度，學(xué)校改革與開展的重大決策、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，及時(shí)向教職工公布；學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)工程與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公布。3校務(wù)公開制度健全完善3分，重要事項(xiàng)未公開扣1分查閱相關(guān)文件資料，查看校務(wù)公開方式、渠道，查看學(xué)校網(wǎng)站學(xué)生組織健全并發(fā)揮作用。2學(xué)生組織相關(guān)制度、機(jī)構(gòu)健全2分查閱相關(guān)成立文件、會(huì)議記錄，與學(xué)生座談，調(diào)查問(wèn)卷中小學(xué)建立了

9、與社區(qū)家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見建議；高校定期就學(xué)校教育教學(xué)等重大決策聽取師生意見。2制度健全1分，工作落實(shí)1分查閱資料，師生座談，調(diào)查問(wèn)卷5依法保障教職工合法權(quán)益13教職工在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、繼續(xù)教育、職務(wù)評(píng)聘等方面的合法權(quán)益得到保障。4權(quán)益全部落實(shí)4分，局部落實(shí)1分，存在違規(guī)侵權(quán)行為0分教職工座談，調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)抽查訪談教職工工資報(bào)酬、福利待遇、帶薪休假等合法權(quán)益嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。4權(quán)益全部落實(shí)4分，局部落實(shí)1分，存在違法違規(guī)及侵權(quán)行為0分查閱教相關(guān)檔案資料，教職工座談，調(diào)查問(wèn)卷教職工有對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作提出意見、建議，參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。對(duì)

10、學(xué)校重大事項(xiàng)享有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)。依法享有控告權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)。2制度建立健全1分，工作落實(shí)1分與教職工座談，調(diào)查問(wèn)卷建立健全校內(nèi)教師申訴制度，教師申訴及學(xué)校處理行為符合法規(guī)政策和規(guī)定程序3制度建立2分，工作落實(shí)1分查閱相關(guān)制度文件、檔案資料，與教師座談6依法保障學(xué)生合法權(quán)益12尊重學(xué)生人格，依法保障學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，不得侵害學(xué)生隱私。3行為合法標(biāo)準(zhǔn)3分，存在侵害學(xué)生合法權(quán)益行為的扣1分，有兩項(xiàng)以上侵權(quán)行為那么0分查閱檔案資料，學(xué)生座談，調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)抽查訪談建立健全學(xué)生校內(nèi)申訴制度。對(duì)學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序正當(dāng)，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)。3制度建立健全2分，工作落實(shí)

11、1分。申訴程序不合規(guī)定扣1分查閱學(xué)校有關(guān)申訴的制度文件、檔案資料，與學(xué)生座談按照國(guó)家規(guī)定向收取費(fèi)用，出具合法憑據(jù)，無(wú)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂閱教輔資料、購(gòu)置商品效勞等行為。3行為標(biāo)準(zhǔn)、憑據(jù)合法3分，有違規(guī)行為的扣1分，全部違規(guī)0分查看收費(fèi)憑據(jù)，調(diào)查問(wèn)卷，師生座談，參考督導(dǎo)結(jié)果學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依規(guī)按時(shí)足額發(fā)放，無(wú)克扣、強(qiáng)制捐款等要求學(xué)生履行非法定或約定義務(wù)的行為。3行為標(biāo)準(zhǔn)2分，有違規(guī)行為的扣1分，有兩項(xiàng)違規(guī)行為的0分查看相關(guān)工作記錄，學(xué)生座談，調(diào)查問(wèn)卷7依法保障學(xué)校合法權(quán)益8學(xué)校有機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毠ぷ魅藛T負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)。2有機(jī)構(gòu)人員那么2分，無(wú)那么0分查看機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、人員聘書或登

12、記表等相關(guān)資料，與學(xué)校管理者座談學(xué)校對(duì)外簽署合同須經(jīng)合法性審查，逐步完善學(xué)校合同合法性審查制度。2經(jīng)合法性審查2分，合法性審查意見未采納造成不利后果的扣1分，未經(jīng)合法性審查的0分查閱檔案資料，與學(xué)校管理者座談學(xué)校依法處理各類法律糾紛，妥善處理涉及師生權(quán)益的法律糾紛，有效地減少了學(xué)校處理糾紛的本錢。2依法處理2分，未依法處理且造成不利后果的0分查看檔案資料，與學(xué)校管理者座談學(xué)校依法維護(hù)辦學(xué)權(quán)益，學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)依法不受侵害，知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法受到保護(hù)；民辦學(xué)校舉辦者依法取得合理回報(bào)。2依法維護(hù)權(quán)益2分查閱檔案資料，與學(xué)校管理者座談8開展普法教育12學(xué)校制定普法規(guī)劃和年度普法方案并得到落實(shí)，

13、有專兼職工作人員負(fù)責(zé)學(xué)校普法工作，普法經(jīng)費(fèi)得到保障。3普法規(guī)劃方案、專兼職人員、經(jīng)費(fèi)各占1分，缺失一項(xiàng)扣1分查閱規(guī)劃、方案等相關(guān)文件，師生座談學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)有方案、有課時(shí)、有筆記、有考勤、有考核。中小學(xué)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員每學(xué)期到校輔導(dǎo)不少于2次。3有方案、課時(shí)、筆記、考勤、考核的2分，法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員學(xué)期內(nèi)未到校輔導(dǎo)的，扣1分。查閱有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的文件資料，抽查工作筆記、考勤記錄等，與學(xué)校管理者、師生座談，調(diào)查問(wèn)卷學(xué)生法制課課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)。4課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)缺失一項(xiàng)扣1分實(shí)地考察，查閱檔案資料和相關(guān)制度文件學(xué)生法制教育實(shí)踐活動(dòng)形式多樣、生動(dòng)有趣、扎實(shí)有效。學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)健全，充分利用社會(huì)法制教育資源。2有法治實(shí)踐活動(dòng)且形式多樣、充分利用社會(huì)法制教育資源各1分，缺失一項(xiàng)扣1分查看活動(dòng)記錄、檔案資料，師生座談9依法治校成效6最近2年內(nèi)獲得國(guó)家、省或市有關(guān)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)管理、依法辦學(xué)的集體或個(gè)人表彰。3根據(jù)表彰級(jí)別、數(shù)量進(jìn)行綜合評(píng)分，表彰類別應(yīng)與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)管理、依法辦學(xué)相關(guān)查閱檔案資料、實(shí)地考察9.2學(xué)校辦學(xué)行為標(biāo)