《電子政務》第8章：政府門戶網(wǎng)站

1、2014年電子政務第年電子政務第8章章1o第第8 8章章 政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站2014年電子政務第年電子政務第8章章2提提 綱綱o 8.1 國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 n 國外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀國外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀n 國內(nèi)政府網(wǎng)站建設水平國內(nèi)政府網(wǎng)站建設水平n 發(fā)展的重要特點及趨勢發(fā)展的重要特點及趨勢o 8.2 政府網(wǎng)站建設的組織與管理 n 規(guī)劃設計規(guī)劃設計n 運行維護運行維護n 績效評估績效評估2014年電子政務第年電子政務第8章章38.1 8.1 國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 2014年電子政務第年電子政務第8章章4一、國外政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀一、國外政府網(wǎng)站發(fā)

2、展現(xiàn)狀 （一）發(fā)展政府網(wǎng)站的作用與意義（二）全球政府網(wǎng)站發(fā)展水平的層次劃分（三）國外優(yōu)秀政府網(wǎng)站的主要做法2014年電子政務第年電子政務第8章章5（一）發(fā)展政府網(wǎng)站的作用與意義（一）發(fā)展政府網(wǎng)站的作用與意義o發(fā)展電子政務能夠有效地減少政府內(nèi)部以及政府與公眾之間的信息不對稱，降低信息獲取和交易的成本，是政府應對信息社會的挑戰(zhàn)，進行政府管理制度創(chuàng)新的必然選擇。o研究美國、加拿大、歐盟、新加坡等電子政務世界領先水平國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗，重視政府門戶網(wǎng)站建設是一條普遍存在的規(guī)律。n政府網(wǎng)站是政府網(wǎng)站是對內(nèi)整合電子政務資源的平臺對內(nèi)整合電子政務資源的平臺，通過服務資源集聚效應，提高，通過服務資源集聚效應

3、，提高公眾對電子政務的認知度與應用率，解決服務接入問題；公眾對電子政務的認知度與應用率，解決服務接入問題；n政府網(wǎng)站是政府網(wǎng)站是展示電子政務績效水平的窗口展示電子政務績效水平的窗口，體現(xiàn)，體現(xiàn)“以用戶為中心，以服務以用戶為中心，以服務為中心為中心”的績效水平，引導電子政務建設的發(fā)展方向和應用重點。的績效水平，引導電子政務建設的發(fā)展方向和應用重點。2014年電子政務第年電子政務第8章章6（二）政府網(wǎng)站發(fā)展水平的層次劃分（二）政府網(wǎng)站發(fā)展水平的層次劃分o 聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局，從靜態(tài)信息發(fā)布到提供跨部門網(wǎng)絡化服務，根據(jù)政府網(wǎng)站的信息交互能力，將世界各國電子政務發(fā)展水平劃分為5個層次。1234

4、5 開通網(wǎng)站，發(fā)布開通網(wǎng)站，發(fā)布靜態(tài)信息靜態(tài)信息 建設內(nèi)部局域網(wǎng)，建設內(nèi)部局域網(wǎng)，實現(xiàn)文檔數(shù)字化實現(xiàn)文檔數(shù)字化 網(wǎng)站增多，提供網(wǎng)站增多，提供動態(tài)信息和專業(yè)動態(tài)信息和專業(yè)信息信息 提供檢索功能和提供檢索功能和電子郵件地址電子郵件地址 建設系統(tǒng)專網(wǎng)和建設系統(tǒng)專網(wǎng)和單一應用系統(tǒng)單一應用系統(tǒng) 信息定期更新，信息定期更新，實現(xiàn)網(wǎng)上表格下實現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、咨詢等簡單載、咨詢等簡單交互功能交互功能 利用電子郵件進利用電子郵件進行交流行交流 建設業(yè)務管理信建設業(yè)務管理信息系統(tǒng)，提供業(yè)息系統(tǒng)，提供業(yè)務信息檢索務信息檢索 用戶事務在線處用戶事務在線處理理 數(shù)字身份認證廣數(shù)字身份認證廣泛有效，信息安泛有效，信息安全

5、得到保證全得到保證 基礎網(wǎng)絡基本整基礎網(wǎng)絡基本整合合 后臺實現(xiàn)信息共后臺實現(xiàn)信息共享享 完成從職能導向完成從職能導向向服務導向的轉(zhuǎn)向服務導向的轉(zhuǎn)變變 在線服務完全整在線服務完全整合，根據(jù)用戶需合，根據(jù)用戶需求提供一體化服求提供一體化服務務 后臺跨部門業(yè)務后臺跨部門業(yè)務實現(xiàn)無縫集成實現(xiàn)無縫集成2014年電子政務第年電子政務第8章章720052005年聯(lián)合國年聯(lián)合國“電子政務準備程度電子政務準備程度”排名排名中國中國 57 67 10 前前10名：名：美國美國丹麥丹麥瑞典瑞典英國英國韓國韓國澳大利亞澳大利亞新加坡新加坡加拿大加拿大芬蘭芬蘭挪威挪威2014年電子政務第年電子政務第8章章8（三）國外政

6、府網(wǎng)站實例（三）國外政府網(wǎng)站實例美國美國公眾企業(yè) 非盈利組織聯(lián)邦雇員政府對政府2014年電子政務第年電子政務第8章章9（三）國外政府網(wǎng)站實例（三）國外政府網(wǎng)站實例加拿大加拿大加拿大人非加拿大人加拿大企業(yè)2014年電子政務第年電子政務第8章章10（三）國外政府網(wǎng)站實例（三）國外政府網(wǎng)站實例新加坡新加坡政府居民企業(yè)非本籍人2014年電子政務第年電子政務第8章章11（三）總結（三）總結o 國外優(yōu)秀政府網(wǎng)站具有三個主要共同特點：國外優(yōu)秀政府網(wǎng)站具有三個主要共同特點：n 以人為本，以用戶為中心。以人為本，以用戶為中心。 n 以服務為核心，強調(diào)資源整合。以服務為核心，強調(diào)資源整合。 n 追求簡潔實用，目錄

7、體系清晰。追求簡潔實用，目錄體系清晰。 2014年電子政務第年電子政務第8章章12二、我國政府網(wǎng)站建設水平二、我國政府網(wǎng)站建設水平 （一）基本要求與功能定位（二）我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀2014年電子政務第年電子政務第8章章13（一）基本要求：網(wǎng)站建設要符合政府職能轉(zhuǎn)變特點（一）基本要求：網(wǎng)站建設要符合政府職能轉(zhuǎn)變特點 溫家寶總理在2005年12月28日強調(diào)指出：做好政府門戶網(wǎng)站工作，對促進政務公開，改進公共服務，提高行政效能，便于公眾知情、參與和監(jiān)督，具有重要意義。 2014年電子政務第年電子政務第8章章14o 大力推進政務大力推進政務公開公開，加強電子政務建設，增強政府工作透明度，加強電子

8、政務建設，增強政府工作透明度，提高政府公信力。提高政府公信力。o 創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務之中，更好的為基層、企業(yè)創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務之中，更好的為基層、企業(yè)和社會公眾和社會公眾服務服務。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務水平。率和服務水平。o 政府各部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合。健全社會公示、社會政府各部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合。健全社會公示、社會聽證等制度，讓人民群眾更廣泛的聽證等制度，讓人民群眾更廣泛的參與參與公共事務管理。公共事務管理。溫家寶總理，溫家寶總理，20052005政府工作報告政府工作報告2014年電子政務

9、第年電子政務第8章章15起步階段起步階段雙向互動階段雙向互動階段事務處理階段事務處理階段電子政務集成度電子政務集成度起步起步完成完成技術與組織復雜度技術與組織復雜度簡簡單單復復雜雜無縫集成階段無縫集成階段提高階段提高階段網(wǎng)上靜態(tài)信息發(fā)布：法規(guī)、機構、情況網(wǎng)上靜態(tài)信息發(fā)布：法規(guī)、機構、情況網(wǎng)上動態(tài)信息發(fā)布、下載表格等網(wǎng)上動態(tài)信息發(fā)布、下載表格等在線服務與填表，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在線服務與填表，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫支持等交互服務庫支持等交互服務,橫向、縱橫向、縱向互動：網(wǎng)上報稅向互動：網(wǎng)上報稅劃帳劃帳退稅轉(zhuǎn)帳等。退稅轉(zhuǎn)帳等。在線服務與填表，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫支持在線服務與填表，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫支持等交互服務等交互服務已有系統(tǒng)橫向縱

10、向業(yè)務集已有系統(tǒng)橫向縱向業(yè)務集成，實現(xiàn)一站式服務成，實現(xiàn)一站式服務我國電子政務的歷史階段我國電子政務的歷史階段全面響應型全面響應型電子民主型電子民主型扁平服務型扁平服務型管理信息化型管理信息化型技術應用型技術應用型目前中國電子政目前中國電子政務的發(fā)展階段務的發(fā)展階段職能轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變流程重組流程重組政治體制改革政治體制改革2014年電子政務第年電子政務第8章章16政府網(wǎng)站建設是提高執(zhí)政能力的重要舉措政府網(wǎng)站建設是提高執(zhí)政能力的重要舉措政府門戶網(wǎng)站執(zhí)政能力體現(xiàn)2014年電子政務第年電子政務第8章章我國政府網(wǎng)站三大功能定位我國政府網(wǎng)站三大功能定位政務公開的窗口公共服務的平臺公眾參與的渠道政府門戶網(wǎng)站

11、三大功能定位信息公開在線辦事公眾參與基于互聯(lián)網(wǎng)快捷實 現(xiàn)政務信息發(fā)布以公開為原則，不公開為例外促進政務公開，保 障公眾知情權提高政府行政效能，降低辦事成本促進管理型政府向 服務型政府轉(zhuǎn)變“一站式、一體化” 的事務辦理服務建立和健全政府與 公眾交流溝通渠道促進公眾建言、建議，保障公眾參與權2014年電子政務第年電子政務第8章章18（二）我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀（二）我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀1.1.層級體系基本完善，中央政府門戶網(wǎng)站的開通成為標桿層級體系基本完善，中央政府門戶網(wǎng)站的開通成為標桿2.2.普及率高，成為信息公開和網(wǎng)上辦事、政民溝通的重要渠道普及率高，成為信息公開和網(wǎng)上辦事、政民溝通的重

12、要渠道3.3.網(wǎng)站功能仍然以政務信息公開為網(wǎng)站功能仍然以政務信息公開為“第一功能第一功能”2014年電子政務第年電子政務第8章章o國網(wǎng)、中央各部委國網(wǎng)、中央各部委門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站o地方政府門戶網(wǎng)站地方政府門戶網(wǎng)站o地方政府職能部門地方政府職能部門網(wǎng)站網(wǎng)站o1.1.層級體系基本完善，中央政府門戶網(wǎng)站的開通成為標桿層級體系基本完善，中央政府門戶網(wǎng)站的開通成為標桿2014年電子政務第年電子政務第8章章202.2.普及率高，成為信息公開和網(wǎng)上辦事、政民溝通的重要渠道普及率高，成為信息公開和網(wǎng)上辦事、政民溝通的重要渠道2014年電子政務第年電子政務第8章章213.3. 網(wǎng)站功能仍然以政務信息公開為網(wǎng)站功

13、能仍然以政務信息公開為“第一功能第一功能”o從功能實現(xiàn)程度來看，大多數(shù)政府網(wǎng)站以政務信息公開為從功能實現(xiàn)程度來看，大多數(shù)政府網(wǎng)站以政務信息公開為“第一第一功能功能”，信息公開績效指數(shù)較高；地方政府網(wǎng)站的在線辦事指數(shù)，信息公開績效指數(shù)較高；地方政府網(wǎng)站的在線辦事指數(shù)相對較低，在線政務辦理仍是績效瓶頸；公眾參與渠道建設發(fā)展相對較低，在線政務辦理仍是績效瓶頸；公眾參與渠道建設發(fā)展較快，成為當前中國政府網(wǎng)站建設的亮點。較快，成為當前中國政府網(wǎng)站建設的亮點。南海區(qū)南海區(qū)“一點通一點通”門戶網(wǎng)站的排名情況門戶網(wǎng)站的排名情況o全國全國443個個縣區(qū)政府門戶縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站中，信息網(wǎng)站中，信息公開指數(shù)大約公開

14、指數(shù)大約是第是第47名名2014年電子政務第年電子政務第8章章22三、政府網(wǎng)站發(fā)展的特點與趨勢三、政府網(wǎng)站發(fā)展的特點與趨勢 o政務信息公開的規(guī)范性和公開深度逐步提高政務信息公開的規(guī)范性和公開深度逐步提高o在線服務的實用性與客戶意識得到加強在線服務的實用性與客戶意識得到加強o公眾互動欄目的應用效果明顯改善公眾互動欄目的應用效果明顯改善o運行維護的工作模式更為有效運行維護的工作模式更為有效 o以評促建的管理方式得到普遍重視以評促建的管理方式得到普遍重視2014年電子政務第年電子政務第8章章23（一）政務信息公開的規(guī)范性和深度不斷提高（一）政務信息公開的規(guī)范性和深度不斷提高以上海市政府信息公開規(guī)定作

15、為制度保障；以各部門政府信息目錄和政府信息公開指南作為依據(jù)。2014年電子政務第年電子政務第8章章24（一）政務信息公開的規(guī)范性和深度不斷提高（一）政務信息公開的規(guī)范性和深度不斷提高o例：上海市衛(wèi)生局的信息公開目錄，明確規(guī)定衛(wèi)生局必須公開哪些信息。o每條信息都有一個索取號，方便用戶申請獲取信息。2014年電子政務第年電子政務第8章章25上海市依市民申請公開信息上海市依市民申請公開信息上海市政府信息公開規(guī)定中特別規(guī)定 n上海市公眾可以依法提出申請，填寫上海市人民政府辦公廳信息公開申請表，要求政府部門公開相關信息。 n上海市政府辦公廳在收到申請表后，將進行登記。并在登記之日起15個工作日內(nèi)作出下列

16、答復。1）屬于公開范圍的，將告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由；3）不屬于本機關公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機關及聯(lián)系方式；4）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。2014年電子政務第年電子政務第8章章26（二）在線服務的實用性與客戶意識得到加強（二）在線服務的實用性與客戶意識得到加強整合內(nèi)部整合內(nèi)部電子政務資電子政務資源，各項行源，各項行政事項查詢政事項查詢與申報通過與申報通過統(tǒng)一平臺實統(tǒng)一平臺實現(xiàn)?，F(xiàn)。行政審批事行政審批事項在線服務統(tǒng)項在線服務統(tǒng)一平臺。一平臺。4 4個司局進行個司局進行試點。試點。實現(xiàn)狀態(tài)查實現(xiàn)狀態(tài)查詢

17、和在線申報詢和在線申報等深層次功能。等深層次功能。2014年電子政務第年電子政務第8章章29（三）公眾互動欄目的應用效果明顯改善（三）公眾互動欄目的應用效果明顯改善首都之窗聯(lián)合首都之窗聯(lián)合北京市糾風辦北京市糾風辦共建共建“政府行政府行風熱線風熱線”，各，各部門信箱的答部門信箱的答復率明顯提高。復率明顯提高。2014年電子政務第年電子政務第8章章30商務部網(wǎng)站公眾參與部領導接待日審看公眾留言；部領導接待日審看公眾留言； 33 33項法規(guī)公開征求公眾意見；項法規(guī)公開征求公眾意見；“司局長訪談司局長訪談”2020期，兩期專期，兩期專題訪談人次；題訪談人次；公眾留言公眾留言29,55229,552條。

18、條。2014年電子政務第年電子政務第8章章31（四）運行維護的工作模式更為有效（四）運行維護的工作模式更為有效主主 站站（1個，中外文）個，中外文）部領導子站部領導子站（ 13 個，中英文）個，中英文）地方商務之窗地方商務之窗（3430個，中文）個，中文）部機關子站部機關子站（ 31個，中文）個，中文）駐外外經(jīng)商機構子站駐外外經(jīng)商機構子站（ 213個，中外文）個，中外文）特辦子站特辦子站（ 16個，中文）個，中文）投資開發(fā)貿(mào)易促進中心子站投資開發(fā)貿(mào)易促進中心子站（ 12個，中文）個，中文）直屬事業(yè)單位子站直屬事業(yè)單位子站（ 12個，中文）個，中文）商會、學會、協(xié)會子站商會、學會、協(xié)會子站（ 1

19、7個，中文）個，中文） 商務部網(wǎng)站子站構成（商務部網(wǎng)站子站構成（40204020個）個）o“單位組網(wǎng)，網(wǎng)站組欄單位組網(wǎng)，網(wǎng)站組欄”模式形成高效的信息供給渠道模式形成高效的信息供給渠道; ;o 分解了網(wǎng)站運行維護工作量，充分調(diào)動各業(yè)務單位的積極性。分解了網(wǎng)站運行維護工作量，充分調(diào)動各業(yè)務單位的積極性。2014年電子政務第年電子政務第8章章32（五）以評促建的管理方式得到普遍重視（五）以評促建的管理方式得到普遍重視 北京市、上海市、山東省、商務部、杭州市、青島市、常北京市、上海市、山東省、商務部、杭州市、青島市、常州市等已經(jīng)形成較為完整績效評估管理制度，不斷引導政府州市等已經(jīng)形成較為完整績效評估管

20、理制度，不斷引導政府網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展，逐步形成科學合理的競爭與激勵機制。網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展，逐步形成科學合理的競爭與激勵機制。政府網(wǎng)站績效評估指標體系政府網(wǎng)站績效評估指標體系接收方接收方用戶滿意度，網(wǎng)站點擊率等用戶滿意度，網(wǎng)站點擊率等提供方提供方信息公開、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站設計、制度保障等信息公開、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站設計、制度保障等部門網(wǎng)站部門網(wǎng)站下級政府網(wǎng)站下級政府網(wǎng)站2014年電子政務第年電子政務第8章章33總結總結o 政府網(wǎng)站是政府面向企業(yè)和社會公眾提供信息和服務的重政府網(wǎng)站是政府面向企業(yè)和社會公眾提供信息和服務的重要平臺。要平臺。o 從促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的角度出發(fā)，信息公開、

21、從促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的角度出發(fā)，信息公開、公共服務（在線辦事）、公眾參與是政府網(wǎng)站的三大功能公共服務（在線辦事）、公眾參與是政府網(wǎng)站的三大功能定位。定位。o 我國政府網(wǎng)站建設已經(jīng)進入提升內(nèi)容質(zhì)量和服務水平的關我國政府網(wǎng)站建設已經(jīng)進入提升內(nèi)容質(zhì)量和服務水平的關鍵時期。鍵時期。2014年電子政務第年電子政務第8章章348.2 政府網(wǎng)站建設的組織與管理 規(guī)劃設計規(guī)劃設計運行維護運行維護績效評估績效評估一一. .如何搭建網(wǎng)站架構如何搭建網(wǎng)站架構二二. .如何保障網(wǎng)站內(nèi)容供給如何保障網(wǎng)站內(nèi)容供給三三. .如何促進網(wǎng)站持續(xù)改進如何促進網(wǎng)站持續(xù)改進2014年電子政務第年電子政務第8章章35一、政府網(wǎng)

22、站的規(guī)劃設計一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計 （一）政務信息公開（一）政務信息公開作用、要求、框架設計作用、要求、框架設計（二）公共服務（二）公共服務（三）公眾參與（三）公眾參與（四）網(wǎng)站設計（四）網(wǎng)站設計2014年電子政務第年電子政務第8章章36（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面o 1.1.重要作用與意義重要作用與意義o 政府掌握大量信息資源，必須進行公開o 是保障公民知情權的重要手段是保障公民知情權的重要手段o 是提升政府公信力、維護社會穩(wěn)定的需要o 是WTO對中國政府的要求o 是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策2014年電子政務第年電子政務第8章章37（一）政務信息公開方面（一）政

23、務信息公開方面2.基本要求基本要求（1）全面性：內(nèi)容上應內(nèi)容上應“以公開為原則，不公開為例外以公開為原則，不公開為例外”。 n政府網(wǎng)站必須對政府信息資源進行全面的梳理。政府網(wǎng)站必須對政府信息資源進行全面的梳理。n不能泄漏國家秘密，侵犯公民隱私。但解密信息應無條件不能泄漏國家秘密，侵犯公民隱私。但解密信息應無條件上網(wǎng)。上網(wǎng)。n按照政務信息類別聚類，組織網(wǎng)站政務信息公開的欄目按照政務信息類別聚類，組織網(wǎng)站政務信息公開的欄目（如法律法規(guī)等）。（如法律法規(guī)等）。 要充分考慮到用戶的使用習慣，方便用戶查找（如辦事指要充分考慮到用戶的使用習慣，方便用戶查找（如辦事指南等）。南等）。 2014年電子政務第年

24、電子政務第8章章38（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面2.基本要求基本要求（2）準確性必須能夠代表政府，所發(fā)布的信息必須體必須能夠代表政府，所發(fā)布的信息必須體現(xiàn)出權威性，在關鍵時期和重大事件上現(xiàn)出權威性，在關鍵時期和重大事件上“以正視聽以正視聽”。 n各級政府網(wǎng)站建立起具有高度權威性的信息供給渠道各級政府網(wǎng)站建立起具有高度權威性的信息供給渠道 應當形成政府網(wǎng)站信息發(fā)布應當形成政府網(wǎng)站信息發(fā)布“文責自負文責自負”的制度的制度 2014年電子政務第年電子政務第8章章39（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面2.基本要求基本要求（3）完整性信息公開應當形成一個完整的體系，不僅信息公開

25、應當形成一個完整的體系，不僅應當公開結果性信息，也要公開過程性信息應當公開結果性信息，也要公開過程性信息 。n以專題欄目的方式對工作的全過程進行介紹和解析以專題欄目的方式對工作的全過程進行介紹和解析 對負責工作勤于總結、善于總結，將工作的全過程對外對負責工作勤于總結、善于總結，將工作的全過程對外公開，加大政府工作的透明度。公開，加大政府工作的透明度。 2014年電子政務第年電子政務第8章章40（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面2.基本要求基本要求（4）及時性應當做到應當做到“經(jīng)常性的工作定期公開，階段經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開性的工作逐段公開，臨

26、時性的工作隨時公開” 。n提高原創(chuàng)性信息的比例。只有原創(chuàng)信息是及時的。提高原創(chuàng)性信息的比例。只有原創(chuàng)信息是及時的。 關鍵環(huán)節(jié)是必須要進行科學論證，優(yōu)化政府網(wǎng)站信息審關鍵環(huán)節(jié)是必須要進行科學論證，優(yōu)化政府網(wǎng)站信息審核的流程。應當將不同政務信息分類考慮，明確各類信核的流程。應當將不同政務信息分類考慮，明確各類信息的審核流程及各個流程的辦理期限與責任制度。息的審核流程及各個流程的辦理期限與責任制度。 2014年電子政務第年電子政務第8章章41（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面3.框架設計框架設計公開的重點：公開的重點：過程中的關鍵信息過程中的關鍵信息概況新聞概況新聞政務信息政務信息2014

27、年電子政務第年電子政務第8章章42（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面3.框架設計框架設計政府網(wǎng)站應公開的7類信息2014年電子政務第年電子政務第8章章43（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面3.框架設計框架設計政府網(wǎng)站應公開信息的分類 人事信息干部選拔領導干部的選拔信息人事任免人事的任免公示與公告公務員考錄公務員招考的情況財政信息采購與招標政府公開的采購與招標項目情況專項經(jīng)費政府設置的專項資金使用情況財政預決算財政預決算與相關審計信息政府投資項目政府主導的公共設施項目建設與投資情況招商項目發(fā)展經(jīng)濟而進行的招商引資活動情況政府事項信息政府事項目錄根據(jù)行政許可法而設置的政府事項目

28、錄清單辦事指南指導居民、企業(yè)及其他各類用戶辦理相關事項的指南性信息2014年電子政務第年電子政務第8章章44（一）政務信息公開方面（一）政務信息公開方面總結總結1. 1. 要求：全面性、完整性、準確性、及時性要求：全面性、完整性、準確性、及時性2. 2. 內(nèi)容：以政務活動為核心，提出梳理政務信息的框架內(nèi)容：以政務活動為核心，提出梳理政務信息的框架3. 3. 質(zhì)量：政務信息公開目錄決定了政府網(wǎng)站信息公開的深度質(zhì)量：政務信息公開目錄決定了政府網(wǎng)站信息公開的深度 4. 4. 形式：以固定欄目體現(xiàn)規(guī)范性，以專題專欄體現(xiàn)特色性。形式：以固定欄目體現(xiàn)規(guī)范性，以專題專欄體現(xiàn)特色性。2014年電子政務第年電子

29、政務第8章章45一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計 （一）政務信息公開（一）政務信息公開（二）公共服務（二）公共服務內(nèi)涵、要求、框架設計內(nèi)涵、要求、框架設計（三）公眾參與（三）公眾參與（四）網(wǎng)站設計（四）網(wǎng)站設計2014年電子政務第年電子政務第8章章46（二）公共服務方面（二）公共服務方面1.基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵 政府網(wǎng)站的公共服務功能，是指政府網(wǎng)站的公共服務功能，是指通過政府網(wǎng)站通過政府網(wǎng)站整合整合政府各部政府各部門以及社會各種服務資源，完成或促進門以及社會各種服務資源，完成或促進社會公眾社會公眾日常生活及日常生活及企企業(yè)業(yè)經(jīng)營決策活動實際事項的能力經(jīng)營決策活動實際事項的能力。 政府網(wǎng)

30、站的公共服務內(nèi)容應當包括：政府網(wǎng)站的公共服務內(nèi)容應當包括：政府事項服務政府事項服務和以和以社會社會其他機構為主提供的服務其他機構為主提供的服務，其中政府提供的服務應當是政府網(wǎng)，其中政府提供的服務應當是政府網(wǎng)站在線服務內(nèi)容的核心，而社會服務則構成政府服務的重要補站在線服務內(nèi)容的核心，而社會服務則構成政府服務的重要補充。充。2014年電子政務第年電子政務第8章章47（二）公共服務方面（二）公共服務方面2.功能要求功能要求（1） 構建構建“一站式一站式”的服務窗口的服務窗口 n 所謂所謂“一站式一站式”的政府網(wǎng)站，即強調(diào)政府網(wǎng)站要的政府網(wǎng)站，即強調(diào)政府網(wǎng)站要面向不同類面向不同類型的用戶群型的用戶群提

31、供提供全生命周期應用主題全生命周期應用主題的信息和服務，最大范的信息和服務，最大范圍的圍的整合服務資源整合服務資源。“一站式一站式”的政府網(wǎng)站作為用戶獲取政的政府網(wǎng)站作為用戶獲取政府各部門服務的統(tǒng)一入口，通過資源整合實現(xiàn)服務的增值，府各部門服務的統(tǒng)一入口，通過資源整合實現(xiàn)服務的增值，為用戶帶來更多的便利。為用戶帶來更多的便利。2014年電子政務第年電子政務第8章章48（二）公共服務方面（二）公共服務方面2.功能要求功能要求（2） 打造打造“一體化一體化”的處理平臺的處理平臺n 所謂所謂“一體化一體化”的處理平臺，即的處理平臺，即要求政府網(wǎng)站能夠就任意一要求政府網(wǎng)站能夠就任意一個具體事項提供不同

32、深度的服務個具體事項提供不同深度的服務，從，從辦事指南、表格下載、辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢，直到在線申報在線咨詢、在線查詢，直到在線申報，一個事項辦理過程中，一個事項辦理過程中的不同階段的服務功能都能在政府網(wǎng)站上得到體現(xiàn)，可以極的不同階段的服務功能都能在政府網(wǎng)站上得到體現(xiàn)，可以極大提高用戶的辦事效率。大提高用戶的辦事效率。2014年電子政務第年電子政務第8章章49（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計框架設計（1） 分析用戶對象，研究生命周期的應用主題分析用戶對象，研究生命周期的應用主題（2）按照）按照“行政審批、備案、一般服務行政審批、備案、一般服務”梳理內(nèi)容梳理內(nèi)容

33、2014年電子政務第年電子政務第8章章50o面向城鄉(xiāng)公眾生活、學習、工作的多樣化需求，在婚姻登記、計面向城鄉(xiāng)公眾生活、學習、工作的多樣化需求，在婚姻登記、計劃生育、戶籍管理、教育、文化、衛(wèi)生保健、公用事業(yè)、住房、劃生育、戶籍管理、教育、文化、衛(wèi)生保健、公用事業(yè)、住房、出入境、兵役、民主參與、就業(yè)、社會保障、交通、納稅等方面出入境、兵役、民主參與、就業(yè)、社會保障、交通、納稅等方面提供電子政務服務，為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加便利的服務。提供電子政務服務，為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加便利的服務。o按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，重視為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，重視為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技

34、知識、氣象、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場信息、勞動力轉(zhuǎn)移、教育、合技知識、氣象、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場信息、勞動力轉(zhuǎn)移、教育、合作醫(yī)療、農(nóng)用地規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設、災害防治等服務。作醫(yī)療、農(nóng)用地規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設、災害防治等服務。o按照提高對外開放水平的要求，為外籍人員提供出入境、商務活按照提高對外開放水平的要求，為外籍人員提供出入境、商務活動、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)等服務。動、旅游觀光、文化教育、在華就業(yè)等服務。國家電子政務總體規(guī)劃國家電子政務總體規(guī)劃（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計框架設計2014年電子政務第年電子政務第8章章51o 面向企事業(yè)單位開展經(jīng)濟社會活動的需求，在企事業(yè)單面向企事業(yè)單位

35、開展經(jīng)濟社會活動的需求，在企事業(yè)單位設立、納稅、年檢年審、質(zhì)量檢查、安全防護、商務位設立、納稅、年檢年審、質(zhì)量檢查、安全防護、商務活動、對外交流、勞動保障、人力資源、資質(zhì)認證、建活動、對外交流、勞動保障、人力資源、資質(zhì)認證、建設管理、破產(chǎn)登記等方面提供電子政務服務。設管理、破產(chǎn)登記等方面提供電子政務服務。國家電子政務總體規(guī)劃國家電子政務總體規(guī)劃（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計框架設計2014年電子政務第年電子政務第8章章52（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計框架設計o 武漢市政府網(wǎng)站在線辦事武漢市政府網(wǎng)站在線辦事“一站式一站式”窗口窗口 按用戶進行分類按用戶進行分

36、類 快速通道快速通道 個性化服務個性化服務2014年電子政務第年電子政務第8章章53（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計框架設計o 整合不同深度服務資源的整合不同深度服務資源的“一體化一體化”的處理平臺的處理平臺 浙江省網(wǎng)站浙江省網(wǎng)站在線在線辦事系統(tǒng)的系統(tǒng)每辦事系統(tǒng)的系統(tǒng)每個行政事項為基本個行政事項為基本單元，將辦事指南、單元，將辦事指南、表格下載、在線咨表格下載、在線咨詢、在線受理、在詢、在線受理、在線查詢等不同深度線查詢等不同深度的服務按照辦事過的服務按照辦事過程整合在一起程整合在一起。 2014年電子政務第年電子政務第8章章54（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計

37、框架設計o 整合不同深度服務資源的整合不同深度服務資源的“一體化一體化”的處理平臺的處理平臺 青島市政府網(wǎng)站青島市政府網(wǎng)站通過菜單導航引導通過菜單導航引導用戶使用不同深度用戶使用不同深度的服務。將這些不的服務。將這些不同深度形式的服務同深度形式的服務串聯(lián)起來，就構成串聯(lián)起來，就構成了以事項為基本單了以事項為基本單元的元的“一條龍一條龍”服服務鏈條，這就是我務鏈條，這就是我們 所 重 點 強 調(diào) 的們 所 重 點 強 調(diào) 的“一體化一體化”服務模服務模式。式。 2014年電子政務第年電子政務第8章章55（二）公共服務方面（二）公共服務方面3.框架設計框架設計o 整合不同深度服務資源的整合不同深度

38、服務資源的“一體化一體化”的處理平臺的處理平臺 上海市政府上海市政府網(wǎng)站網(wǎng)站是我國最是我國最先采用先采用“一站一站式、一體化式、一體化”服務模式的政服務模式的政府網(wǎng)站。府網(wǎng)站。 2014年電子政務第年電子政務第8章章56一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計 （一）政務信息公開（一）政務信息公開（二）公共服務（二）公共服務（三）公眾參與（三）公眾參與要求、設計思路、保障制度要求、設計思路、保障制度（四）網(wǎng)站設計（四）網(wǎng)站設計2014年電子政務第年電子政務第8章章57（三）公眾參與方面（三）公眾參與方面1.1.基本要求基本要求（1 1）渠道多樣化，滿足用戶各種互動需求。）渠道多樣化，滿足用

39、戶各種互動需求。（2 2）及時處理、反饋公眾意見，形成真正的互動。）及時處理、反饋公眾意見，形成真正的互動。（3 3）策劃好的選題，保證參與內(nèi)容和政府工作相結合。）策劃好的選題，保證參與內(nèi)容和政府工作相結合。（4 4）定期將互動情況進行總結報送。）定期將互動情況進行總結報送。2014年電子政務第年電子政務第8章章58（三）公眾參與方面（三）公眾參與方面1.1.基本要求基本要求o第一，日報。第一，日報。對于特別重要的留言，包括表揚、批評、意見、建議、呼吁等，信對于特別重要的留言，包括表揚、批評、意見、建議、呼吁等，信息化司隨時以息化司隨時以政府網(wǎng)站重要公眾留言快報政府網(wǎng)站重要公眾留言快報的方式報

40、部領導；的方式報部領導；o第二，周報。第二，周報。信息化司每周一綜合上周內(nèi)公眾留言中對突出問題的意見和建議、信息化司每周一綜合上周內(nèi)公眾留言中對突出問題的意見和建議、有代表性的批評和表揚等重要留言，整理形成有代表性的批評和表揚等重要留言，整理形成政府網(wǎng)站公眾留言每周摘報政府網(wǎng)站公眾留言每周摘報，報，報部領導參閱，并送辦公廳編印部領導參閱，并送辦公廳編印信息摘報信息摘報；o第三，月報。第三，月報。信息化司每月第一周對上月的留言情況進行綜合統(tǒng)計，撰寫月度情信息化司每月第一周對上月的留言情況進行綜合統(tǒng)計，撰寫月度情況分析報告，并刊登于況分析報告，并刊登于商務部信息化簡報商務部信息化簡報；o第四，第四

41、，“部長接待日部長接待日”公眾留言摘報。公眾留言摘報。將閱看公眾留言、郵件作為部長接待日工將閱看公眾留言、郵件作為部長接待日工作的一項內(nèi)容。在部長接待日，信息化司提交前一周的公眾留言匯總打印稿，供部作的一項內(nèi)容。在部長接待日，信息化司提交前一周的公眾留言匯總打印稿，供部領導參閱，并請部領導瀏覽網(wǎng)上領導參閱，并請部領導瀏覽網(wǎng)上“公眾留言公眾留言”欄目。欄目。商務部對公眾信息的四種利用方式商務部對公眾信息的四種利用方式2014年電子政務第年電子政務第8章章59（三）公眾參與方面（三）公眾參與方面2.2.設計思路設計思路公共政策制定過程的參與公共政策制定過程的參與 大眾民意民愿的了解與征集大眾民意民

42、愿的了解與征集 公眾對效能績效的評議與投訴公眾對效能績效的評議與投訴 n2.2.網(wǎng)上聽證網(wǎng)上聽證n5.5.民意征集民意征集n6.6.公眾留言或論壇公眾留言或論壇n1.1.領導信箱領導信箱n4.4.網(wǎng)上調(diào)查網(wǎng)上調(diào)查n3.3.在線訪談在線訪談n7.7.網(wǎng)上信訪網(wǎng)上信訪n8.8.網(wǎng)上評議網(wǎng)上評議公公眾眾參參與與的的3 3方方面面內(nèi)內(nèi)容容公公眾眾參參與與的的8 8種種渠渠道道2014年電子政務第年電子政務第8章章60（1 1）領導信箱）領導信箱o 統(tǒng)計結果顯示，將近統(tǒng)計結果顯示，將近5050的部門網(wǎng)站擁有領導信箱渠道，的部門網(wǎng)站擁有領導信箱渠道，另外另外5050的部門必須加強領導信箱渠道的建設。的部門

43、必須加強領導信箱渠道的建設。o 青島市、杭州市等的領導信箱實現(xiàn)較好。青島市、杭州市等的領導信箱實現(xiàn)較好。o 關鍵點：關鍵點：n 建立制度保障措施，保證公眾意見和建議的處理與反饋。建立制度保障措施，保證公眾意見和建議的處理與反饋。n 需要各部門處理的公眾意見，必須及時進行反饋。需要各部門處理的公眾意見，必須及時進行反饋。n 公開各級政府和部門信件回復情況。公開各級政府和部門信件回復情況。2014年電子政務第年電子政務第8章章61（2 2）網(wǎng)上聽證）網(wǎng)上聽證o 一種創(chuàng)新性的網(wǎng)上互動欄目。一種創(chuàng)新性的網(wǎng)上互動欄目。2005年年11月重慶舉辦了我國月重慶舉辦了我國第一次立法在線聽證會。第一次立法在線聽

44、證會。o 重慶市等網(wǎng)站某些經(jīng)驗值得借鑒重慶市等網(wǎng)站某些經(jīng)驗值得借鑒o 關鍵點：關鍵點：n 在線聽證會的法律依據(jù)；在線聽證會的法律依據(jù)；n 技術支持手段技術支持手段文字直播、視頻點播；文字直播、視頻點播；n 必要的社會宣傳，提高認知程度。必要的社會宣傳，提高認知程度。2014年電子政務第年電子政務第8章章62（3 3）在線訪談）在線訪談o 在線訪談欄目從整體上看還屬于政府網(wǎng)站中在線訪談欄目從整體上看還屬于政府網(wǎng)站中“較為高端較為高端”的的內(nèi)容，普及率并不理想。內(nèi)容，普及率并不理想。o 商務部、北京市的商務部、北京市的“在線訪談在線訪談”很值得借鑒。很值得借鑒。o 關鍵點：關鍵點：n 要確定訪談時

45、間表，提前安排、宣傳。要確定訪談時間表，提前安排、宣傳。n 要介紹清楚每次訪談的主要議題，或者擬定出訪談提綱。要介紹清楚每次訪談的主要議題，或者擬定出訪談提綱。n 要實現(xiàn)在線的文字播報、視頻點播。要實現(xiàn)在線的文字播報、視頻點播。n 要注意訪談后的總結工作，將訪談中有普遍性、建設性的要注意訪談后的總結工作，將訪談中有普遍性、建設性的內(nèi)容整理匯編成冊。內(nèi)容整理匯編成冊。2014年電子政務第年電子政務第8章章63（4 4）網(wǎng)上調(diào)查）網(wǎng)上調(diào)查o 當前網(wǎng)站調(diào)查主要集中在對政府網(wǎng)站建設本身相關事項上，而對政府當前網(wǎng)站調(diào)查主要集中在對政府網(wǎng)站建設本身相關事項上，而對政府行為、政府效能、經(jīng)濟發(fā)展和城市管理等方

46、面的專題調(diào)查較少。行為、政府效能、經(jīng)濟發(fā)展和城市管理等方面的專題調(diào)查較少。o 北京、杭州、商務部等網(wǎng)站在線調(diào)查較好。北京、杭州、商務部等網(wǎng)站在線調(diào)查較好。o 關鍵點：關鍵點：n 主題的選擇決定了被關注程度。必須不斷結合政府職能和業(yè)務特點，主題的選擇決定了被關注程度。必須不斷結合政府職能和業(yè)務特點，不斷結合百姓實際生活。不斷結合百姓實際生活。 n 調(diào)查問卷的設計很關鍵，問題要有針對性，備選答案要簡單明確，調(diào)查問卷的設計很關鍵，問題要有針對性，備選答案要簡單明確，容易理解，同時具有代表性。容易理解，同時具有代表性。n 統(tǒng)計分析很重要，分析結果為決策提供支撐。統(tǒng)計分析很重要，分析結果為決策提供支撐。

47、2014年電子政務第年電子政務第8章章64（5 5）民意征集）民意征集o 民意征集的普遍重視程度不夠，并且在線交流的功能較弱，僅發(fā)民意征集的普遍重視程度不夠，并且在線交流的功能較弱，僅發(fā)布通知公告。布通知公告。o 北京、上海、杭州、國家發(fā)改委等網(wǎng)站民意征集較好。北京、上海、杭州、國家發(fā)改委等網(wǎng)站民意征集較好。o 關鍵點：關鍵點：n 征集主題的選擇，要緊密圍繞政府工作和公眾的生活需求。征集主題的選擇，要緊密圍繞政府工作和公眾的生活需求。n 民意征集欄目要注意調(diào)動部門積極性，要整合部門資源。民意征集欄目要注意調(diào)動部門積極性，要整合部門資源。n 征集的民意應整理匯編，為決策提供參考依據(jù)。征集的民意應

48、整理匯編，為決策提供參考依據(jù)。2014年電子政務第年電子政務第8章章65（6 6）公眾留言或論壇）公眾留言或論壇o 普及程度不夠理想，論壇的開設比較謹慎；普及程度不夠理想，論壇的開設比較謹慎；缺少專人維缺少專人維護和專門制度，難以保障對公眾留言的及時處理和及時護和專門制度，難以保障對公眾留言的及時處理和及時反饋。反饋。o 商務部的商務部的“公眾留言公眾留言”最值得借鑒。最值得借鑒。o 關鍵點：關鍵點：n處理反饋制度的建立。處理反饋制度的建立。n留言及處理意見要定期整理。留言及處理意見要定期整理。2014年電子政務第年電子政務第8章章66（7 7）網(wǎng)上信訪）網(wǎng)上信訪o 信訪者身份難以確認，信訪部

49、門處理能力有限，限制了網(wǎng)上信訪者身份難以確認，信訪部門處理能力有限，限制了網(wǎng)上信訪的普及。信訪的普及。o 陜西、云南等省網(wǎng)上信訪欄目稍好。陜西、云南等省網(wǎng)上信訪欄目稍好。o 關鍵點：關鍵點：n 遵守遵守信訪條例信訪條例，按照規(guī)定處理信訪意見。，按照規(guī)定處理信訪意見。n 加強與信訪部門聯(lián)合，建立信訪意見的處理渠道。加強與信訪部門聯(lián)合，建立信訪意見的處理渠道。 n 能夠公開的信訪處理結果一定要在網(wǎng)站上有所體現(xiàn)。能夠公開的信訪處理結果一定要在網(wǎng)站上有所體現(xiàn)。2014年電子政務第年電子政務第8章章67（8 8）網(wǎng)上評議）網(wǎng)上評議o 網(wǎng)上評議政府績效還僅僅處于初步探索階段。少數(shù)地方網(wǎng)上評議政府績效還僅僅

50、處于初步探索階段。少數(shù)地方政府網(wǎng)站建有政府效能評議欄目。政府網(wǎng)站建有政府效能評議欄目。o 北京、上海的區(qū)縣網(wǎng)站在線評議欄目較好。北京、上海的區(qū)縣網(wǎng)站在線評議欄目較好。o 關鍵點：關鍵點：p政府自身是否開放，是否有勇氣敞開胸懷接受公眾的政府自身是否開放，是否有勇氣敞開胸懷接受公眾的監(jiān)督和批評。監(jiān)督和批評。2014年電子政務第年電子政務第8章章68（三）公眾參與方面（三）公眾參與方面3.3.保障措施保障措施o 明確公眾意見處理的責任主體明確公眾意見處理的責任主體o 規(guī)定公眾意見處理的時限要求規(guī)定公眾意見處理的時限要求o 加強公眾意見處理的過程監(jiān)督加強公眾意見處理的過程監(jiān)督o 聯(lián)合職能部門、紀檢監(jiān)察

51、部門共建聯(lián)合職能部門、紀檢監(jiān)察部門共建2014年電子政務第年電子政務第8章章69一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設計 （一）政務信息公開（一）政務信息公開（二）公共服務（二）公共服務（三）公眾參與（三）公眾參與（四）功能設計（四）功能設計思路、首頁設計、輔助功能思路、首頁設計、輔助功能2014年電子政務第年電子政務第8章章70（三）功能設計方面（三）功能設計方面1.1.設計思路設計思路（1）要體現(xiàn)政府網(wǎng)站的功能定位，展現(xiàn)政府的親和力。（2）要把握“實用、好用和夠用”的原則。實用，應當保證實用，應當保證“大多數(shù)用戶大多數(shù)用戶”的的“大多數(shù)需求大多數(shù)需求”，好用，網(wǎng)站的欄目設置、版面布局、

52、內(nèi)容層次、瀏覽操作、搜好用，網(wǎng)站的欄目設置、版面布局、內(nèi)容層次、瀏覽操作、搜索引擎等方面，功能好用。索引擎等方面，功能好用。夠用，在技術選擇上，以安全、適用為主，建議基礎較好的領夠用，在技術選擇上，以安全、適用為主，建議基礎較好的領先網(wǎng)站可以嘗試視頻點播、市民郵箱等服務，在網(wǎng)站設計與技術先網(wǎng)站可以嘗試視頻點播、市民郵箱等服務，在網(wǎng)站設計與技術支持等方面進行創(chuàng)新和探索。支持等方面進行創(chuàng)新和探索。2014年電子政務第年電子政務第8章章71（三）功能設計方面（三）功能設計方面2.2.首頁設計首頁設計 首頁布局應以分欄的首頁布局應以分欄的方式為主，版面布置整方式為主，版面布置整齊。齊。色彩搭配要合理，

53、圖色彩搭配要合理，圖片數(shù)量適當。片數(shù)量適當。中央政府中央政府門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站的頁面設計效的頁面設計效果非常良好，體現(xiàn)了泱果非常良好，體現(xiàn)了泱泱大國的風采。泱大國的風采。 2014年電子政務第年電子政務第8章章72（三）功能設計方面（三）功能設計方面2.2.首頁設計首頁設計部委類網(wǎng)站如何更好的部委類網(wǎng)站如何更好的體體現(xiàn)現(xiàn)“以人為本以人為本”的服務型政的服務型政府理念府理念。規(guī)劃時要重點研究。規(guī)劃時要重點研究網(wǎng)站的主要潛在用戶，根據(jù)網(wǎng)站的主要潛在用戶，根據(jù)各種用戶的需求設置頻道和各種用戶的需求設置頻道和欄目。欄目。 首頁布局的設計如何更加首頁布局的設計如何更加合理合理。國防科工委網(wǎng)站按照。國防科工

54、委網(wǎng)站按照“3 31”1”的網(wǎng)站定位及其優(yōu)的網(wǎng)站定位及其優(yōu)先次序，對首頁內(nèi)容進行聚先次序，對首頁內(nèi)容進行聚類。類。2014年電子政務第年電子政務第8章章73（三）功能設計方面（三）功能設計方面2.2.首頁設計首頁設計首頁一般應不超過首頁一般應不超過2 2屏屏長度。首頁應按照網(wǎng)站定長度。首頁應按照網(wǎng)站定位進行布局，可以參考目位進行布局，可以參考目錄式的首頁。錄式的首頁。 國家原子能機構網(wǎng)站國家原子能機構網(wǎng)站為為了避免目錄式首頁一成不了避免目錄式首頁一成不變的的做法，在目錄式首變的的做法，在目錄式首頁的顯著位置上開設了頁的顯著位置上開設了“重要通知重要通知”欄目，用以欄目，用以顯示最新的通知公告。

55、顯示最新的通知公告。熱點專題區(qū)熱點專題區(qū)2014年電子政務第年電子政務第8章章74（三）功能設計方面（三）功能設計方面3.3.輔助功能（搜索引擎）輔助功能（搜索引擎） 商務部網(wǎng)站商務部網(wǎng)站能夠進行能夠進行高級檢索，如高級檢索，如“在上次在上次結果中檢索結果中檢索”、“按標按標題和關鍵字檢索題和關鍵字檢索”、“按正文檢索按正文檢索”等，等，搜索結果可以搜索結果可以“按時按時間排列間排列”、“按相關度按相關度排列排列”，檢索出的文章，檢索出的文章可以用紅色突出顯示查可以用紅色突出顯示查詢關鍵字。詢關鍵字。 o 商務部網(wǎng)站的搜索引擎及結果顯示商務部網(wǎng)站的搜索引擎及結果顯示 2014年電子政務第年電子

56、政務第8章章75（三）功能設計方面（三）功能設計方面3.3.輔助功能（站點地圖）輔助功能（站點地圖）o 國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站的站點地圖實現(xiàn)情況國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站的站點地圖實現(xiàn)情況 站點地圖站點地圖相當于對網(wǎng)站相當于對網(wǎng)站內(nèi)容的目錄，應當體現(xiàn)出內(nèi)容的目錄，應當體現(xiàn)出網(wǎng)站的頻道、欄目設計及網(wǎng)站的頻道、欄目設計及內(nèi)容簡要描述的對應關系。內(nèi)容簡要描述的對應關系。國家環(huán)?？偩终W(wǎng)站國家環(huán)保總局政府網(wǎng)站通過站點地圖的方式，用通過站點地圖的方式，用戶可以一覽各個頻道內(nèi)的戶可以一覽各個頻道內(nèi)的所有欄目。所有欄目。2014年電子政務第年電子政務第8章章76（三）功能設計方面（三）功能設計方面3.3.輔助功能（使用說

57、明）輔助功能（使用說明）o 廣東省政府網(wǎng)站廣東省政府網(wǎng)站“辦理通行證換證辦理通行證換證”服務相關說明服務相關說明 指導用戶填寫表格，指導用戶填寫表格，“特別提示特別提示”用戶用戶辦事所應注意的信辦事所應注意的信息。服務非常人性息。服務非常人性化?；?。2014年電子政務第年電子政務第8章章77（三）功能設計方面（三）功能設計方面3.3.輔助功能（評比統(tǒng)計）輔助功能（評比統(tǒng)計）“首都之窗首都之窗”評比的類別評比的類別包括：包括：本周最受歡迎的服務本周最受歡迎的服務、本周最受歡迎的信息本周最受歡迎的信息、本周本周最受歡迎最受歡迎的欄目，并在首頁的欄目，并在首頁上公布評比結果。上公布評比結果。2014

58、年電子政務第年電子政務第8章章78（三）功能設計方面（三）功能設計方面3.3.輔助功能（信息訂閱）輔助功能（信息訂閱） 政府網(wǎng)站可以將用戶定政府網(wǎng)站可以將用戶定制的信箱發(fā)送到用戶的制的信箱發(fā)送到用戶的電電子郵箱子郵箱或或手機手機上，通過信上，通過信息訂閱服務能夠使用戶在息訂閱服務能夠使用戶在獲取信息方面更加主動，獲取信息方面更加主動，更加方便。更加方便。 云南省政府網(wǎng)站云南省政府網(wǎng)站已經(jīng)具已經(jīng)具有根據(jù)用戶需求推送信息有根據(jù)用戶需求推送信息的功能，這在省級政府網(wǎng)的功能，這在省級政府網(wǎng)站中是比較領先的，體現(xiàn)站中是比較領先的，體現(xiàn)了較高的用戶意識。了較高的用戶意識。2014年電子政務第年電子政務第8

59、章章798.2 8.2 政府網(wǎng)站建設的組織與管理政府網(wǎng)站建設的組織與管理 規(guī)劃設計規(guī)劃設計運行維護運行維護績效評估績效評估一一. .如何搭建網(wǎng)站架構如何搭建網(wǎng)站架構二二. .如何保障網(wǎng)站內(nèi)容供給如何保障網(wǎng)站內(nèi)容供給三三. .如何促進網(wǎng)站持續(xù)改進如何促進網(wǎng)站持續(xù)改進2014年電子政務第年電子政務第8章章80二、政府網(wǎng)站的運行維護二、政府網(wǎng)站的運行維護（一）運行維護工作的內(nèi)涵（一）運行維護工作的內(nèi)涵（二）主要運維模式及比較（二）主要運維模式及比較（三）子網(wǎng)站模式的保障（三）子網(wǎng)站模式的保障（四）商務部子網(wǎng)站建設實例（四）商務部子網(wǎng)站建設實例2014年電子政務第年電子政務第8章章81（一）運行維護工

60、作的內(nèi)涵（一）運行維護工作的內(nèi)涵o 政府網(wǎng)站的運行與維護決不是網(wǎng)站工作人員可以大包大政府網(wǎng)站的運行與維護決不是網(wǎng)站工作人員可以大包大攬的，必須依靠細致的分工合作，調(diào)動業(yè)務部門支持網(wǎng)攬的，必須依靠細致的分工合作，調(diào)動業(yè)務部門支持網(wǎng)站發(fā)展的積極性，因此，政府網(wǎng)站運維模式的問題，站發(fā)展的積極性，因此，政府網(wǎng)站運維模式的問題，首首先是政府網(wǎng)站與政府各部門如何協(xié)調(diào)關系的問題先是政府網(wǎng)站與政府各部門如何協(xié)調(diào)關系的問題。 o 政府網(wǎng)站運行維護是政府網(wǎng)站運行維護是信息資源整合的問題，信息資源整合的問題，大致包括兩大致包括兩個方面：一方面是個方面：一方面是對各部門產(chǎn)生的政務信息的整合對各部門產(chǎn)生的政務信息的整合