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1、在保障和關注民生問題上我們?nèi)绾误w現(xiàn)對上對下負責的工作態(tài)度農(nóng)二師紀委監(jiān)察局何龍所謂對上負責,就是對上級領導機關負責;所謂對下負 責,就是對人民群眾負責。領導干部當然必須對上級負責, 堅決貫徹執(zhí)行中央的決策和上級的指示,但同時也必須對下 負責。堅持對上負責與堅持對下負責,實際上是一致的。這 是因為,中央的決策和上級的指示都是以實現(xiàn)好、維護好、 發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點的,二者一 致就一致在全心全意為人民服務上,一致在權為民所用、情 為民所系、利為民所謀上。堅持對上負責,不能忘記對下負 責;堅持對下負責,就是最好的對上負責。黨的十七大報告首次單列篇章闡述民生問題,提出了加 快推進以

2、改善民生為重點的社會建設目標,即必須在經(jīng)濟發(fā) 展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推 進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會 公平正義。民生問題不僅事關廣大人民群眾的根本利益,而 且影響到整個國家改革發(fā)展的大局,是我們黨工作的重中之 重,解決民生問題是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。她涉 及到教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會保障、勞動就業(yè)等方方 面面??梢哉f,就業(yè)是民生之本,就學是民生之基,就醫(yī)是 民生之急,社會保障是民生之盾。而關注民生、重視民生、 保障民生、改善民生,努力使全體人民學有所教、勞有所得、 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,不斷提高人民生活水,推 動和諧社會的

3、建設,就不是在理論上研討或在會議中宣傳那 么簡單了,而必須落實在具體的每一件民生問題的解決上, 要下大力氣解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益 問題。古人說得好:“得民心者得天下,失民心者失天下”, 這是為人類社會發(fā)展所反復證明了的真理。“憂民之憂者, 民亦憂其憂;樂民之樂者,民亦樂其樂。”只有切實按照十 七大所要求的那樣,始終關注民生、不斷改善民生,才能凝 聚民心、集中民智、發(fā)揮民力。學習貫徹十七大精神,就是 要切實關注民生,把黨的全心全意為人民服務的宗旨落到實 處,將群眾的冷暖掛地心上,既要有設身處地為群眾切身利 益著想的真情,也要有維護和實現(xiàn)群眾直接利益、現(xiàn)實利益 的實招,積極為群

4、眾解難事、辦實事、做好事,真正把黨和 政府的溫暖送到百姓心田,把民生政策更好的貫徹與落實, 貼近群眾、服務群眾、造福群眾。以求真務實的態(tài)度,扎實 有效的工作,真正把民生工程建設成民心工程、德政工程。 只有這樣,黨的十七大報告所提出的以民生為重點的社會建 設目標才不會成為空中樓閣。這幾年,兵團各級都高度重視、認真解決民生問題,積 極推進和諧兵團建設。各級各類教育快速發(fā)展,率先在西部 地區(qū)實現(xiàn)“兩基”攻堅目標。就業(yè)再就業(yè)工作有序推進,“零 就業(yè)家庭”就業(yè)工作全面落實。社會保障體系進一步健全, 基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險覆蓋率穩(wěn)步提 高,城市團場一體化的低保制度全面建立。實施了職工群眾

5、 普遍受益的金邊工程、危舊住房改造、人畜飲水改造等工程, 團場職工的住房、飲水、交通、文化、就醫(yī)、看電視、聽廣 播、環(huán)境衛(wèi)生各方面條件得到較大改善。2006年兵團開始實施“十件實事”工程到2009年,四 年累計投資110. 9億元人民幣實施“十件實事”,為廣大職 工群眾謀福利、解困難、辦實事,改善民生。先后建11.34 萬戶職工住房,使近35萬人搬進新居;實施了連隊綠化工 程,完成了 200個連隊的綠化任務;實施了團場室內(nèi)衛(wèi)生戶 廁建設,完成戶廁改造4.1萬戶;建連隊道路5300公里, 新增通班車連隊787個;實施了安全飲水工程,使95萬人 用上安全衛(wèi)生的飲用水;實施了沼氣入戶建設工程,完成戶

6、 用沼氣建設1.2萬戶等等,解決職工群眾最關心、最直接、 最現(xiàn)實的問題,使廣大職工群眾共享發(fā)展改革的成果。四年 來,兵團通過實施“十件實事”,使職工群眾住房條件顯著 改善,連隊面貌發(fā)生較大變化,基層連隊舊貌換新顏;出行、 飲水等生活問題得到了有效解決,基礎設施日臻完善;文化、衛(wèi)生等公共服務設施建設逐步加強,公共服務均等化水平明 顯提高;職業(yè)技能培訓工作力度加大,職工群眾生產(chǎn)致富能 力、綜合文化素質(zhì)進一步提高;體育、保健領域不斷取得新 成績,婦女和廣大職工健康權益得到有效保障。2010年,兵 團將投資580220萬元繼續(xù)為職工群眾辦“十件實事”,改 善民生。包括建設保障性住房等各類住房8萬戶;建設通連公路1250公里;建設200個連隊衛(wèi)生室;建設200個連隊綜合活動室;建設15個團場綜合文化活動中心和50個團場科普畫廊;為50萬名居民建立健康檔案;建設100個符合 條件的連隊有線電視網(wǎng)和農(nóng)二師三十八團、農(nóng)一師托喀依鄉(xiāng) 廣播電視基礎設施;建立14個師法律援助便民服務窗口, 辦理法律援助案件2000件以上;建設15個團場公共幼兒園;建設8個重點團場養(yǎng)老機構。目前,“十件實事”建設方案已全部下達,廉租房建設、連隊衛(wèi)生室、團場公共幼兒園、 重點團場養(yǎng)老機構建設等項目建設資金正逐步下達各師,各 項實事穩(wěn)步有序向前推進。近年來,兵、師、每年實施的“十

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