大氣污染防治實施工作計劃

1、大氣污染防治實施工作計劃【僅供學習參考，切勿通篇使用！】大氣污染防治實施工作計劃為深入推進大氣污染防治工作，保障G_峰會環(huán)境空氣質量，根據_縣大氣污染防治實施方案、_省大氣污染防治行動計劃、_市大氣污染防治實施計劃等文件要求，制定本實施計劃。一、工作目標圍繞打造邁入全面小康社會標_市總體目標，以深入實施生態(tài)化戰(zhàn)略為契機，通過目標融入、載體融合、措施融進，突出抓好基礎設施建設、重點項目治理、推進機制完善，深入開展能源結構調整、機動車污染防治、工業(yè)污染防治、產業(yè)結構調整_市揚塵和煙塵控制、農村廢氣控制六大行動，嚴控重污染天氣反彈，確_縣細顆粒物（PM_._）年均濃度持續(xù)下降， 細顆粒物（PM_._

2、）年均濃度較_年下降_%，環(huán)境空氣質量進一步改善。二、主要措施和任務（一）深入開展能源結構調整行動1.控制非電煤炭消費總量。嚴格控制地方煤炭消費總量，_年，力爭地方煤炭消費總量負增長，確保_省下達的目標任務。嚴把燃煤新建項目準入，嚴格要求新增煤炭消費項目要通過能源結構優(yōu)化與淘汰落后產能等削減煤炭消費存量措施，實施煤炭消費減量替代，新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除集中供熱熱電聯產和整體煤氣化聯合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發(fā)電項目。強化煤炭質量控制，實施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用干基硫分大于_%的煤炭，潔凈煤使用率力爭達到_%以上2.推進工業(yè)園區(qū)集中供熱和煤改氣

3、。加快推_縣工業(yè)園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)）集中供熱，建設和完善熱網工程。_.加快淘汰燃煤鍋窯爐_縣力爭淘汰改造燃煤鍋（窯）爐_臺。深化高污染燃料禁燃區(qū)建設，禁燃區(qū)內不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，已建成的使用高污染燃料鍋爐拆除或改造使用清潔能源。按要求深入推進禁燃區(qū)內燃煤鍋窯爐淘汰改造工作，天然氣覆蓋區(qū)域內基本淘汰高污染燃料鍋爐。3.發(fā)展清潔能源。深入實施天然氣開發(fā)利用方案，加快推進天然氣_縣縣通工程，進一步推進天然氣管網設施、汽車加氣站建設，建成天然氣管網_._公里，實現雙燃料出租車加氣。管道覆蓋到的能源負荷中心和對冷、熱、電力需求較大的地區(qū)建設區(qū)域型分布式能源系統(tǒng)和樓宇型分布式能源系統(tǒng)，在管網未覆

4、蓋區(qū)域開展以液化天然氣（LNG）為基礎的分布式能源應用_縣煤炭消費占能源比重（含外來火電）下降到_%以下，電煤消費占煤炭比重達到_%，非化石能源（含外來水電）消費比重提高到_._%。全面落實年度光伏發(fā)展計劃，積極推進分布式光伏發(fā)電項目建設。4.嚴格節(jié)能措施。嚴格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平，用能設備達到國家一級能效標準。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、熱電冷三聯供等技術和裝備。（二）深入開展機動車船污染防治行動1.加強機動車管理。嚴格新車和轉入機動車準入，_月_日起，

5、進口、銷售和注冊登記_省外轉入）的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）須符合國家第五階段機動車大氣污染物排放標準。建立完善機動車排污監(jiān)管平臺，強化機動車登記、檢測、維修和報廢全過程管理和環(huán)保標志管理。加快推進機動車環(huán)保檢測和信息管理體系建設_縣全面建成加載減速法檢測體系，積極推進公安、環(huán)保部門信息共享。組織實施在用點燃式發(fā)動機輕型汽車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值地方標準。嚴格限行管控措施，加大依法強制注銷力度，進一步推進黃標車和老舊車淘汰，_月_日前_縣淘汰黃標車_輛以上，全面消除黃標車。2.嚴格油品管控。按要求組織實施車用汽油標準。加強油品質量監(jiān)督檢查，禁止銷售

6、達不到國家階段性標準的車用汽、柴油，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。加強加油站、儲油庫等油氣回收裝置長效監(jiān)管。3.大力發(fā)展清潔交通。采取財政補貼等措施，推廣應用節(jié)能環(huán)保交通運輸裝備_縣每年新增或更新公共汽車中新能源汽車的比例達到_%以上。大力推廣新能源汽車，落實完善新能源汽車充電基礎設施和新能源汽車推廣應用獎補機制。繼續(xù)嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度，增加清潔能源和新能源車船的使用。完善基礎設施建設，推進實_縣天然氣加氣站建設規(guī)劃，加快建設充（換）電、加氣站等服務保障設施，新建_個新能源汽車充電樁。4.實施道路暢通工程。大力推進綠色交通，加_市軌道交通_市公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設

7、，推_市公共交通、自行車、步行_市交通模式，優(yōu)化和調整道路路權分配。步行和自行車交通配置率達_%以上，步行和自行車交通完好率達_%以上。加快公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增和更新公交車_輛以上（其中新能源車輛_%以上），新改建港灣式公交站_個，新增公交運營里程_公里。加快推進綠道網建設，新增各類綠道_._公里。5.防治港口船舶污染。加快綠色港口建設。優(yōu)化船舶能源消費結構，積極推廣內河水域船舶新能源和清潔能源應用，鼓勵船舶進行岸電系統(tǒng)接口改造。落實油品提標，_年_月_日起，開始供應與國標準車用柴油相同硫含量的普通柴油。加強船舶油品和污染排放的監(jiān)管，加快老舊船舶限航、淘汰和改造。開展非道路移動機械污染控制，推進

8、非道路移動機械油品提升、港口移動機械清潔能源替代等工作，鼓勵開展港作機械電動化、氣動化試點。開放水域港口的港作機械新能源和清潔能源替代率達到_%，內河水域船舶和港作機械新能源和清潔能源替代比例力爭達到_%。（三）深入開展工業(yè)污染防治行動1.實施重點行業(yè)和領域廢氣清潔排放改造。大力推進工業(yè)鍋爐等行業(yè)領域廢氣清潔排放改造，改造后廢氣排放達到特別排放限值要求。2.推進揮發(fā)性有機廢氣治理。深入推進重點行業(yè)VOCs排放源調查，摸清排放底數，_市重點污染源，建立源清單數據庫。加強重點行業(yè)VOCs污染整治，年底前，合成革、制鞋等行業(yè)VOCs污染整治完成率達到_%。按要求開展LDAR技術改造管理平臺建設，連續(xù)

9、密閉化生產的石化、化工、化學合成材料（含化纖）生產企業(yè)、儲存和運輸企業(yè)按照_省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復（LDAR）技術要求（浙環(huán)辦函_號）完成LDAR技術改造，嚴格排查并在其他行業(yè)逐步推進LDAR技術改造。（四）深入開展產業(yè)結構調整行動1.嚴格產業(yè)準入。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件_縣禁止新建_蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質燃料鍋爐_市建成區(qū)以外，以壓縮成型生物質為燃料的新（改）建鍋爐廢氣排放執(zhí)行天然氣鍋爐排放標準。2.優(yōu)化區(qū)域布局。加快推_市建成區(qū)內大氣重污染企業(yè)搬遷改造提

10、升_市建成區(qū)基本完成大氣重污染企業(yè)關?；虬徇w工作。3.淘汰落后產能。堅持源頭嚴格把關。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產業(yè)政策，不再以任何名義、任何方式核準、備案產能過剩行業(yè)新增產能項目，不再辦理土地、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務。繼續(xù)推進淘汰和退出落后產能。落實減量置換方案等措施，加大淘汰力度。按照要求組織實施差別電價和懲罰性電價、差別水價、差別排污費等差別價格政策，引導落后產能有序退出，全年淘汰改造落后產能企業(yè)_家。進一步健全完善政策引導機制，研究落實嚴重過剩行業(yè)產能置換政策。4.推行清潔生產。推廣行業(yè)清潔生產，針對保留工業(yè)鍋爐和窯爐等實施煤炭清潔高效利用工程。進一步推進潔凈煤加工產業(yè)發(fā)展

11、。鼓勵開展自愿清潔生產審核，完成_家清潔生產企業(yè)審核。5.發(fā)展循環(huán)經濟。以工業(yè)循環(huán)經濟_工程為示范，在化工、印染、造紙、冶金、建材等行業(yè)全面推進示范園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建工作，構建循環(huán)產業(yè)鏈。同時，逐步建立和完善工業(yè)循環(huán)經濟考核評價體系。6.化解過剩產能。組織實施部分產能過剩行業(yè)產能置換，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張，產能過剩行業(yè)新、改、擴建項目要實行產能等量或者減量置換。_市場機制作用，完善配套政策，消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批過剩產能。（五）深入開_市揚塵和煙塵控制行動1.控制施工揚塵。認真落實_縣揚塵污染防治工作實施方案，積極創(chuàng)建綠色工地，實施施工工地封閉管理，做到施工現場圍擋、工

12、地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運輸車輛沖凈且密閉、暫不開發(fā)的場地綠化、外腳手架密目式安全網安裝七個_%落實。施工建筑工地落實揚塵污染防治措施面積達_萬平方米，爭取_省級文明標化工地_個以_市級文明標化示范工地_個以上。積極采用智慧城管等信息平臺，積極推進建筑渣土、泥漿處理和資源化利用工作_縣新增預制裝配式建筑工程面積達到_._萬平方米，新開工建設裝配式建筑面積達到_._萬平方米以上，政府投資工程全面應用裝配式建筑技術建設，積極引導房地產和社會投資項目實施裝配式建筑，推動農村住房整村或連片改造建設開展裝配式建筑試點。加強料石堆場、拆遷工程等薄弱環(huán)節(jié)的防控主體責任落實和監(jiān)督管理，實

13、施預拌混凝土行業(yè)清潔生產水平提升行動，禁止現場攪拌區(qū)域內建設工程必須使用預拌混凝土、預拌砂漿。2.控制道路揚塵。健全環(huán)衛(wèi)收運體系，生活垃圾和建筑垃圾全部實現密閉、潔凈、高效收運，建筑垃圾運輸車_%安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推廣使用機械壓縮式收運設備，解決垃圾收運過程中的跑、冒、漏、灑等問題，推行生活垃圾清潔直運，減少運輸二次污染。強化道路揚塵治理，嚴格落實清掃保潔質量標準，加快推進道路機械化清掃，按標準實施道路噴灑和沖洗，減少二次揚塵。著力提高城鎮(zhèn)道路機械化清掃率_縣建成區(qū)次干道以上道路機掃率達到_%，其_市主干路達到_%，次干路以上達到_%_市道路機掃率達到_%以上。3.控制餐飲油煙。深入落實_省餐

14、飲油煙管理暫行辦法，建立健全餐飲油煙監(jiān)管聯動機制，餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，建立健全定期清洗和長效監(jiān)管制度，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。4.控_市煙塵污染。鞏固提升煙塵控制區(qū)建設，禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。嚴格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁限放力度，嚴禁在規(guī)定時間、規(guī)定地點外燃放煙花爆竹。企業(yè)煤堆場和卸煤場所實施封閉管理或建設防風抑塵設施。加強揚塵碼頭污染綜合整治，推進干散貨碼頭堆場建設防風抑塵設施或實現封閉儲存，開展內河易揚塵碼頭及堆場地面硬化及簡易噴淋設施改造。5.控制裝修和干洗廢氣污染。嚴格執(zhí)行揮發(fā)性有機溶劑含量限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產銷售和使用低毒

15、、低揮發(fā)性溶劑。民用建筑內外墻體涂料強制使用水性涂料，家庭裝修倡導使用水性涂料，限制淘汰涂料，嚴禁使用溶劑型涂料_縣民用建筑內外墻體水性涂料使用率達_%。持續(xù)深入開展干洗設施廢氣治理，新開洗染店或新購洗染設備的，必須為全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。（六）深入開展農村廢氣控制行動1.推進綜合利用。大力推進農作物秸稈資源化、產業(yè)化利用。實施以稻、麥、油菜秸稈為重點的機械粉碎還田，推進肥料化利用；加快生物質能發(fā)電項目建設，發(fā)展秸稈固化成型燃料和炭化等項目，推進能源化利用；加快撿拾打捆機的推廣應用，發(fā)展秸稈打捆收貯，構建秸稈收集貯運體系。農作物秸稈綜合利用率達到_%以上。2

16、.禁止農林秸稈焚燒。實行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，落實秸稈露天焚燒責任，建立秸稈露天禁燒告知和承諾制度，將露天禁燒責任落實到村、到田頭地塊、到生產主體。加強衛(wèi)星遙感建設和監(jiān)測，及時通報秸稈露天焚燒事件，在容易發(fā)生秸稈露天焚燒的季節(jié)，特別是G_峰會等重大活動期間，加強開展巡查檢查。確保區(qū)域秸稈焚燒火點數較_年進一步下降。3.控制農業(yè)氨污染。積極推廣測土配方施肥，調整優(yōu)化化肥使用結構，提高肥料利用率，引導科學施肥。加大商品有機肥推廣力度，減少農田化肥使用量和氨揮發(fā)量。_年，完成測土配方施肥_._萬畝次，推廣商品有機肥_._萬噸，實現化肥減量_噸。4實施采礦粉塵和廢棄礦山治理。深入推進綠色礦山建設

17、，探索差別化礦產資源綠色開發(fā)利用和管理模式，年底前，新建綠色礦山_家，應建綠色礦山建成率達到_%以上。加強礦山粉塵防治，嚴格落實礦山企業(yè)的主體責任，_%的礦山按照_省礦山粉塵防治技術規(guī)范（暫行）要求實現達標運行。5. 實施營造林工程。切實加快城鄉(xiāng)綠化造林步伐，完成新造林基地更新_畝。深入推_原綠化美化，新建和提升平原綠化_畝。加快沿海防護林體系建設和森林撫育經營，全面啟動珍貴彩色健康森林建設工程，確保完成森林撫育面積_畝。三、G_峰會會前整治任務（一）推進能源結構調整和煤炭高效利用。嚴格控制地方煤炭消費總量，_年_月底前，地方煤炭消費較_年負增長。實施低硫、低灰分配煤工程，推進煤炭清潔化利用。

18、增加區(qū)域外來電和天然氣供應。加快推進以分布式、分散式接入為主的風能、太陽能、生物質能等可再生能源利用，提高可再生能源占能源消費總量的比重。大力發(fā)展清潔能源，推進能源結構優(yōu)化調整。（二）深化高污染燃料禁燃區(qū)建設。_年_月底前_縣全面完成高污染燃料禁燃區(qū)建設。（三）加快鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰。_年_月底前_縣清潔能源替代或淘汰的_蒸噸及以下高污染燃料鍋爐力爭累計達到_臺。（四）推進重點行業(yè)清潔生產審核和技術改造。區(qū)域內化工、石化的重點行業(yè)的企業(yè)均須按規(guī)定全部完成清潔生產審核、評估。推進區(qū)域內重點工業(yè)企業(yè)，采用先進成熟適用清潔生產技術實施改造。（五）提高新車準入標準。_年_月_日起_縣所有進口、

19、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國五標準要求。（六）加強機動車污染防治。_年_月底前_縣基本淘汰黃標車；建立區(qū)域黃標車信息共享機制，按統(tǒng)一對等原則，實施黃標車區(qū)域限行和區(qū)域內禁止轉移登記，車輛實現信息聯網。（七）開展船舶等移動源污染防治。貫徹落實國_市內河船型標準化工作要求，加快高污染老舊內河船舶淘汰，原油、成品油碼頭開展油氣回收治理。落實內河運輸船舶生活垃圾、船舶油污水上岸工作。（八）積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車，加快落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加_市步行、自行車交通系統(tǒng)建設，引導出行方式轉變，加快電動汽車配套基礎設施建設。_

20、年_月底前_縣新增或更新公交車采用新能源車和清潔能源車比例達到_%以上。加快推廣公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、混凝土攪拌車、渣土運輸車等使用新能源車和清潔能源車。（九）加強農業(yè)污染治理。積極推行測土配方施肥和減量增效技術，大力推廣有機肥，減少農田化肥使用量和氨排放量。加快推進秸稈機械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用_縣秸稈綜合利用率達到_%。鞏固禁燒成果_縣范圍內杜絕秸稈焚燒。（十）繼續(xù)強化揚塵污染控制。推廣實施裝配式建筑，推進綠色施工文明工地建設和規(guī)范化作業(yè)，建筑工地和拆遷工地實施封閉管理，落實文明施工七個_%的要求_市主干道機械化清掃率達到_%。（十一）推進綠色混凝土攪拌站建設

21、。推進碼頭、堆場和商品混凝土攪拌站的料倉和傳送裝置密閉化改造，所有新建混凝土攪拌站按照綠色混凝土攪拌站標準進行建設。（十二）實施礦山粉塵污染防治。全面實施礦山粉塵防治管理制度，_年_月底前，_%的礦山達到_省礦山粉塵防治技術規(guī)范（暫行）的要求。（十三）進一步加強區(qū)域監(jiān)測預警能力建設。加強環(huán)境空氣質量預報能力建設，完善環(huán)保與氣象部門之_縣環(huán)保部門之間環(huán)境空氣質量監(jiān)測預報信息共享和會商聯動，適時開展重污染天氣預警。推進大氣復合污染監(jiān)測能力建設，_年_月中旬前，建立、完善轄區(qū)內各類源清單。（十四）加強人工增雨機制建設。進一步加強作業(yè)指揮業(yè)務系統(tǒng)和作業(yè)裝備建設，按照要求開展人工增雨協(xié)同作業(yè)演練和突發(fā)公共事件應急處置演習，不斷提高保障峰會期間環(huán)境質量能力和安全防范水平。四、保障措施（一）加強責任落實。建立健全政府主導、區(qū)域聯防、單位施治、全民參與、社會監(jiān)督的工作機制。完善大氣污染防治部門聯席會議制度，強化部門聯動。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確責任目標，嚴格獎懲措施，形成齊抓共管的工作局面。（二）嚴格督查考核。開展燃煤鍋爐淘汰專項督查，按照_市大氣污染防治實施方案執(zhí)行情況考核辦法（試行），加強環(huán)境空氣質量和重點任務完成情況考核。健全信息報送制_縣大氣辦做好專