重慶市生源地信用助學貸款操作指南

1、重慶市生源地信用助學貸款操作指南一、重慶市生源地信用助學貸款工作流程 （一）政策依據(jù)1.國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見（國辦發(fā)200713號）；2.重慶市人民政府建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見（渝府發(fā)2007107號）；3.財政部、教育部、國家開發(fā)銀行關(guān)于在部分地區(qū)開展生源地信用助學貸款試點的通知（財教2007135號）；4.教育部、財政部關(guān)于要求區(qū)縣級教育行政部門成立學生資助管理中心的緊急通知（教財200714號）；5.重慶市財政局、重慶市教育委員會、國家開發(fā)銀行重慶市分行關(guān)于在我市

2、開展生源地信用助學貸款試點工作的意見（渝財教2007146號）；附件：重慶市家庭經(jīng)濟困難大學生生源地信用助學貸款暫行管理辦法。（二）工作機構(gòu)設(shè)置1.重慶市生源地信用助學貸款領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府領(lǐng)導(dǎo)、市財政局、市教委和國家開發(fā)銀行市分行領(lǐng)導(dǎo)組成。負責制定全市生源地信用助學貸款方針、政策及市級部門間的協(xié)調(diào)工作。2.重慶市生源地信用助學貸款辦公室，設(shè)在重慶市教委下屬的重慶市教育貸款管理中心（電話、傳，具體負責日常事務(wù)管理，指導(dǎo)區(qū)縣學生資助管理中心的相關(guān)工作。3.國家開發(fā)銀行重慶市分行負責本市生源地信用助學貸款審批、發(fā)放和回收等工作。4.區(qū)縣政府生源地信用助學貸款領(lǐng)導(dǎo)小組。由

3、區(qū)縣政府，區(qū)財政局、教委和國家開發(fā)銀行市分行領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員組成。負責按全市工作部署，組織開展本地區(qū)此項工作，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各部門間的相關(guān)工作。5.區(qū)縣學生資助管理中心。具體負責組織、實施和管理本區(qū)縣生源地信用助學貸款的相關(guān)工作。6.代理結(jié)算行。負責本區(qū)縣生源地信用助學貸款金融結(jié)算業(yè)務(wù)。（三）工作流程各工作機構(gòu)及工作內(nèi)容詳見（見圖一、圖二）。 二、重慶市生源地信用助學貸款辦理流程（一）資格審查1. 高校當年錄取新生（1）每年3月，由當年參加高考的家庭經(jīng)濟困難學生（以下簡稱“高考學生”）本人填報重慶市家庭經(jīng)濟困難大學生生源地信用助學貸款預(yù)申請表（見附表一），由戶籍所在地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

4、）民政部門審查后，經(jīng)就讀高中學校審查。村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門及就讀高中應(yīng)明確簽署“貧困屬實，該生誠實可信，無違紀違法行為”的審查意見。（2）各高中學校匯總后填報XXXX年重慶市家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款預(yù)申請匯總表（附表二）及重慶市家庭經(jīng)濟困難大學生生源地信用助學貸款預(yù)申請表，分別報送高考學生戶籍所在地區(qū)縣學生資助管理中心（以下簡稱“區(qū)縣資助中心”）。（3）高考學生收到高校錄取通知書后，到區(qū)縣資助中心領(lǐng)取并填報重慶市生源地信用助學貸款申請表（附表六）。2.高校在校家庭經(jīng)濟困難大學生（以下簡稱“在校大學生”）（1）每年12月前，根據(jù)教育部要求，由學生本人在學校領(lǐng)取并填報高等學

5、校學生及家庭情況調(diào)查表（附表三），交付家長（或法定監(jiān)護人）經(jīng)生源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門審查，并明確簽署“貧困屬實，該生誠實可信，無違紀違法行為”的審查意見。（2）申請貸款學生在就讀高校領(lǐng)取并填報高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定表（附表四）后，并與經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門審查合格的高等學校學生及家庭情況調(diào)查表一同交就讀高校所在年級輔導(dǎo)員（或?qū)W生管理干部），報學校進行民主評議，經(jīng)院（系）和學校學生資助管理中心認定。（3）凡需申請重慶市生源地信用助學貸款的在校生，在當年暑假期間，將審查合格高等學校學生及家庭情況調(diào)查表和高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定表帶回入學前戶籍及家庭所在地區(qū)縣資助中心。并領(lǐng)取和填報重

6、慶市生源地信用助學貸款申請表。注：該表中“借款學生畢業(yè)中學審查意見”不需填寫。（二）貸款需求計劃編制各區(qū)縣學生資助管理中心于每年4月底前，匯總本地區(qū)生源地信用助學貸款預(yù)申請表后，提出XXX年重慶市生源地信用助學貸款預(yù)測表（附表五），經(jīng)區(qū)縣政府審定后，分別報送重慶市教育貸款管理中心和國家開發(fā)銀行市分行。（三）貸款申請（1）區(qū)縣資助中心負責重慶市生源地信用助學貸款申請表(附表六)的發(fā)放和受理工作。（2）區(qū)縣資助中心匯總重慶市生源地信用助學貸款申請表后，填報重慶市XX區(qū)縣生源地信用助學貸款借款人信息情況表（見附表七）。（3）貸款人資格初審貸款人資格初審工作由區(qū)縣資助管理中心負責組織實施。在初審中需注

7、意以下幾個問題：A. 基本信息：借款學生和共同借款人姓名、身份證號碼、戶籍所在地，錄取通知書（高校錄取新生）或每學期已注冊的學生證（在校大學生），必須確保其真實性、準確無誤。特別注意：學生就讀高校分為：中央高校、跨省高校、重慶市地方高校；公辦高校、民辦高校；軍事院校地方招生高校等。各類高校的屬性必須在教育部網(wǎng)站：首頁中，點擊“規(guī)劃統(tǒng)計”版塊，再點擊“高等學校名單”，即可彈出“教育部批準的高等學校名單、新批準的學校名單”網(wǎng)頁，“全國普通高校名單”、“全國民辦普通高校名單”和“全國成人高校名單（僅限于普通高考招生院校）”中查找（除軍事院校地方招生外），并逐一核實確認。凡未納入“全國普通高校名單”和

8、“全國民辦普通高校名單”（除軍事院校地方招生高校外）的其它高校，不符合辦理生源地信用助學貸款的基本條件。B.原件審查(a)借款學生和共同借款人的身份證原件及復(fù)印件；(b)借款學生高校錄取通知書原件及復(fù)印件(c)高校在校生有效注冊學生證原件及復(fù)印件(d)高校收費通知原件及復(fù)印件。C.證明材料：低保證、待業(yè)證、傷殘證；家庭成員重大疾病病歷；特（貧）困戶（民政部門登記在冊）；孤兒等可用于證明符合八種重點照顧對象的相關(guān)材料。D.共同借款人資格（a）應(yīng)首選貸款學生的父母為共同借款人；（b）父母離異的單親家庭必須有父母中承擔供養(yǎng)責任的一方為第一共同借款人，同時可由其選擇一名親屬（或父母中不承擔供養(yǎng)責任的另

9、一方）為第二借款人；（c）父母外出打工，由其出具授權(quán)書（原件）郵寄給委托代理人（應(yīng)為貸款學生的直系親屬）；同時將父母本人身份證復(fù)印件，由委托代理人本人并攜帶身份證及相關(guān)材料，出具委托代理承諾書承擔共同借款人的義務(wù)。（d）貸款人系孤兒（無法定監(jiān)護人）有直系（或旁系）親屬者應(yīng)將其作為共同借款人。如貸款學生系孤兒院（或其他民政福利單位）長期供養(yǎng)，且無直系（旁系）親屬者，應(yīng)由長期供養(yǎng)機構(gòu)出具證明，對共同借款人可不作要求。（三）貸款合同簽約區(qū)縣資助中心對借款學生申請材料進行初審后，應(yīng)認真指導(dǎo)貸款學生填寫貸款合同，以確保貸款合同文本所需采集的信息完整、準確，應(yīng)注意以下事項。1.可由采用加蓋橡皮（簽名）印章

10、的欄目丙方（貸款管理人）： XX區(qū)縣學生資助管理中心 甲方：開戶銀行 中國農(nóng)業(yè)銀行XX區(qū)縣支行 賬 號 XXXXXXXXXXXX 代理經(jīng)辦行： 中國農(nóng)業(yè)銀行XX區(qū)縣支行 法人代表： X X X丙 方：住 所： 重慶市XX區(qū)縣XX街XXXX號法定代表人： X X X郵政編碼： 400000經(jīng) 辦 人： X X X電 話： 023-XXXXX傳 真： 023-XXXX 合同騎縫章： 重慶市生源地信用助學貸款 合 同 騎 縫 章合同簽署日期：可采用打碼機方式編碼。2.借款學生簽訂合同的要求（1）自帶在中國農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行營業(yè)部辦理的專用貸款卡（來時應(yīng)先辦此卡，持卡簽借款合同）；（2）學生本人與兩個

11、共同借款人必須同時到場；（3）學生和共同借款人身份證、戶口本原件、錄取通知（或每學期已注冊的學生證）；（4）自備黑色簽字筆一支；3.合同書寫要求為提高簽署合同的書寫質(zhì)量和效率，區(qū)縣資助中心應(yīng)將合同文本中需填寫欄目印制成合同草簽文本，指導(dǎo)借款學生逐項填寫，并經(jīng)審查合格后發(fā)給合同文本，供借款學生正式填寫。特別提醒：填寫合同時必須保證字跡清晰，無錯漏。4.合同簽署（1）合同由借款學生和共同借款人、國家開發(fā)銀行重慶市分行和區(qū)縣資助中心共同簽署。（2）合同文本一式四份，分別由借款學生、開行市分行、區(qū)縣資助中心和代理銀行各執(zhí)一份。（四）合同回執(zhí)貸款學生憑回執(zhí)到高校報到（注冊）。高校應(yīng)以借款學生簽訂的生源地

12、貸款合同為證明材料，經(jīng)“綠色通道”按規(guī)定辦理入學手續(xù)。由各高校學生資助管理中心在回執(zhí)加蓋學校財務(wù)部門印章后，分別寄送回區(qū)縣學生資助中心。在各高校返回區(qū)縣資助中心的回執(zhí)中，必須清晰填寫收取學費賬戶名（學校的銀行賬戶全稱應(yīng)與高校錄取通知書的校名嚴格一致，不得使用私人賬戶）、開戶銀行、賬號等相關(guān)信息。（五）貸款支付1. 各區(qū)縣資助管理中心對借款學生填報的合同文本初審合格后，應(yīng)及時填報重慶市高校家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款統(tǒng)計表（附表十）報送市管理中心審查后，并與重慶市XX區(qū)縣生源地信用助學貸款借款人信息情況表（見附表七，Excel電子文本）及合同文本一并報送開行市分行審批。按國家和重慶市有關(guān)政

13、策規(guī)定，生源地信用助學貸款的風險補償金和財政貼息資金由中央財政、重慶市級財政和各區(qū)縣財政分攤，各區(qū)縣學生資助管理中心必須嚴格按借款學生就讀學校的屬性（即：中央高校、跨省高校、重慶市地方高校和公辦高校、民辦高校類別）填報。學校所就讀屬性的高校按隸屬關(guān)系應(yīng)分為中央高校、跨省高校、地方高校等可在教育部網(wǎng)站：首頁中，點擊“規(guī)劃統(tǒng)計”版塊，再點擊“高等學校名單”，即可彈出“教育部批準的高等學校名單、新批準的學校名單”網(wǎng)頁，注意認真核實后分類核對填報，必須確保學校的屬性準確、無誤。凡未納入“教育部批準的高等學校名單、新批準的學校名單”的高校（除地方招生的軍事院校中外）學生，均不得辦理生源地信用助學貸款。2

14、.開行市分行在2個工作日內(nèi)完成合同審批后，及時將該批次貸款資金撥付至區(qū)縣資助中心專用賬戶。3.合同審批手續(xù)完成后，區(qū)縣資助中心將重慶市××區(qū)（縣）生源地信用助學貸款××年度××批次發(fā)放指令表（附表八）送交代理結(jié)算銀行，并將該批次貸款資金由專用賬戶撥付至代理結(jié)算銀行。4.區(qū)縣資助中心收到各高?；貓?zhí)后，應(yīng)立即填報重慶市××區(qū)（縣）生源地信用助學貸款××批次支付表（見附件九），由代理結(jié)算行向各借款學生高校支付本期貸款。三、貸款財政貼息資金管理流程（一）每年11月20日前，區(qū)縣資助中心應(yīng)與代理結(jié)算行應(yīng)對

15、當年12月20日實際發(fā)生的生源地信用助學貸款風險補償金和貸款利息逐筆核實后，進行預(yù)結(jié)息和風險補償金對本年度。按中央高校、外省高校和重慶市地方高校進行分類統(tǒng)計，填報重慶市生源地信用助學貸款中央(外省高校)、重慶地方高校分類匯總表（見附件十），并編制XXXX年財政貼息及風險補償金確認書（見附表十一），與代理結(jié)算行共同簽章予以確認。（二）市管理中心匯總各區(qū)縣XXXX年財政貼息及風險補償金確認書后，編制當年財政補助資金方案，商市財政局落實市級財政補貼資金，并由市財政局直接撥付國家開發(fā)銀行重慶市分行；區(qū)縣級所承擔的財政補助資金由各區(qū)縣財政局負責落實，并直接撥付國家開發(fā)銀行重慶市分行。中央高校及跨省地方高

16、校報教育部全國學生貸款管理中心。（三）市教委負責匯總?cè)挟斈晟吹匦庞弥鷮W貸款信息，并填報重慶市生源地信用助學貸款中央、跨省、重慶地方高校分類匯總表（附表十二）。（四）簽訂生源地信用助學貸款合同就讀重慶市各高校的學生，憑各區(qū)縣學生資助中心出具的回執(zhí)（附表十三）到學校報到。各重慶市高校應(yīng)按國家政策規(guī)定，通過“綠色通道”為其報到注冊，以回執(zhí)作為尚未收取學費的欠款憑證，并填報重慶市高校家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款報到(注冊)登記表（附表十四）。隨后，各高校應(yīng)制定專人負填報回執(zhí)中：學校開戶行、學校帳戶、學校地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等相關(guān)信息，并建檔管理。同時，該生在校就地期間，各高校應(yīng)在

17、每年9月底填報回執(zhí)證明該生已按時報到注冊。各高校負責指定專人將回執(zhí)分別寄送各區(qū)縣資助管理中心作為銀行支付生源地貸款原始依據(jù)。 重慶市家庭經(jīng)濟困難大學生生源地信用助學貸款管理辦法渝教財200945號第一章 總則第一條 家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款（以下簡稱為“生源地貸款”）是國家助學貸款的重要組成部分，是利用財政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟困難學生就學問題的重要途徑。對進一步完善我市家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)、確保實現(xiàn)國家資助政策目標等具有十分重要的意義。第二條 生源地貸款是經(jīng)市政府同意由國家銀行（以下簡稱：開發(fā)行）向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新

18、生和在校生（以下簡稱學生）發(fā)放的、在學生入學前戶籍所在區(qū)縣（自治區(qū)）辦理的、由政府財政提供利息補貼和風險補償?shù)闹鷮W貸款。其性質(zhì)為信用貸款，學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。第三條 生源地貸款堅持“應(yīng)貸盡貸、簡化程序、方便群眾、防范風險”的原則。國家開發(fā)銀行應(yīng)按國家金融相關(guān)規(guī)定，切實做好貸款“三查”（即貸前調(diào)查、貸時審查和貸后管理）工作，采取有效措施防范貸款風險。第二章 貸款條件與還本付息規(guī)定第四條 申請生源地貸款的學生必須同時符合以下條件：（一） 具有中華人民共和國國籍（二） 誠實守信，尊紀守法（三） 已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學歷教育的全日制普通高校、

19、高等職業(yè)學校（含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為準）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W生、研究生和第二學士學生；（四） 學生本人入學前戶籍和父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在本區(qū)縣（自治區(qū)）；（五） 家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業(yè)所需的基本費用。第五條 生源地貸款的申請、審批和發(fā)放。每個學生每年申請的貸款原則上不超過6000元，主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費等。高校就讀學生當年在高校獲得了國家助學貸款的，不得再申請生源地貸款。第六條 生源地貸款期限原則上按全日制本專科制加10年確定，最長不超過14年。其中，在校學生按剩

20、余學習年限加10年確定，學制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學學位、第二學士學位的，相應(yīng)縮短學生畢業(yè)后的還貸期限。第七條生源地貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布了同檔次基準利率，不上浮。第八條 生源地貸款利息按年計收學生在校期間的利息由財政全部承擔，畢業(yè)后的利息由學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）共同負擔。學生在校及畢業(yè)后兩年期間為貸款本金寬限期，寬限期后由學生和家長（或其他法定監(jiān)護人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。第三章 貸款的申辦、發(fā)放及管理第九條 貸款申請（一） 各區(qū)縣（自治縣）學生資助中心（以下簡稱：區(qū)縣資助中心）在當?shù)卣闹笇?dǎo)下，受開發(fā)行市分行的委托，負責接收貸款學生的申請材料。（二）

21、 凡需申請生源地貸款的當年高考考生，應(yīng)在1月份前在就讀的高中（含職高、中專生）學校領(lǐng)取重慶市家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款預(yù)申請表后，如實填報家庭經(jīng)濟困難狀況，經(jīng)戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）委會審查并簽章后，按學校按規(guī)定程序評審、公示等資格認定后簽章。每年4月底前，由學校將已進行資格確認的重慶市家庭經(jīng)濟困難學生生源地信用助學貸款預(yù)申請表，寄送學生戶籍所在地的區(qū)縣資助中心。（三） 在校就讀學生，由本人在就讀學校領(lǐng)取高等學校學生及其家庭情況調(diào)查表（在全國學生資助中心網(wǎng)站可下載）后填報，經(jīng)入學前戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）委會審查；并在學校填報高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表后，經(jīng)民主評議、

22、院系審查、學校資助中心確認；學校出具入學戶籍所在地的證明材料；下學年學費和住宿費收費標準等材料，由學生提交入學前戶籍所在地的區(qū)縣資助中心。第十條 貸款申請受理及預(yù)簽約（一） 各區(qū)縣資助中心接受生源地貸款申請材料的時間為每年7月至9月，逾期不予受理。（二） 當年高考錄取新生收到正式通知書后，或在校就讀學生在提交相關(guān)材料后，在戶籍所在地區(qū)縣資助中心領(lǐng)取、并填報國家開發(fā)分行生源信用助學貸款申請表。同時，應(yīng)提供以下材料：1、 借款人和共同借款人的有效（第二代）身份證及復(fù)印件；2、 借款人和共同借款人的戶口簿；3、 借款人錄取通知書及復(fù)印件（或有效注冊學生證）；4、 借款人學費收費通知書；5、 借款學生

23、新開立的代理經(jīng)辦銀行卡；6、 國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款借款合同（草簽稿）；7、 其它的相關(guān)材料等。第十一條貸款審核（一） 區(qū)縣資助中心收到學生貸款資料并進行匯總后，將相關(guān)信息錄入“國家開發(fā)銀行基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，經(jīng)驗證由系統(tǒng)自動生成合同號。（二） 區(qū)縣資助中心負責組織實施預(yù)簽約工作。及時通知借款學生及共同借款人（需攜帶戶籍證明和居民身份證借查驗）同時到區(qū)縣資助中心預(yù)簽約，并出具借款合同回執(zhí)供學生到校報到使用。（三） 借款學生憑合同和回執(zhí)入學報到（注冊）時，高校應(yīng)通過“綠色通道”為其辦理相關(guān)入學（注冊）手續(xù)。高校在回執(zhí)上簽章后，應(yīng)在學生入學后10個工作日內(nèi)，將原件寄送（掛號信）各區(qū)縣資

24、助中心作為貸款支付的要件。（四） 每年10月前，由各區(qū)縣資助中心將已簽約的合同文本及高校反饋的回執(zhí)匯總后，一并提交開發(fā)行市分行；并填報省（市）縣（區(qū)）生源地信用助學貸款借款申請匯總表，經(jīng)各區(qū)縣（自治縣）財政、教委（教育局）簽章后分別報送市教委學生資助工作機構(gòu)和開發(fā)行市分行。（五） 教委學生資助工作機構(gòu)分批次匯總、核實區(qū)縣學生貸款資料并簽章后，送開發(fā)行市分行。第十二條貸款審批與發(fā)放（一） 開發(fā)行市行收到市教委學生資助工作機構(gòu)和各區(qū)縣（自治區(qū)）上報材料后，負責對貸款進行審批。（二） 開發(fā)行市分行的評審結(jié)果分別送區(qū)縣資助中心和市教委學生資助工作機構(gòu)。經(jīng)區(qū)縣資助中心在代理經(jīng)辦銀行開設(shè)的賬戶向?qū)W生發(fā)放貸

25、款。（三） 區(qū)縣資助中心在貸款發(fā)放后1個工作日內(nèi)將貸款資金劃轉(zhuǎn)代理結(jié)算行。（四） 代理結(jié)算行依據(jù)開發(fā)行提供的貸款清單，按劃付指令，及時將貸款資金從個人賬戶劃付至借款人就讀學校賬戶，剩余資金留在學生個人賬戶內(nèi)，可用于學生生活費用。第四章 貸款貼息與風險補償金第十三條貸款學生在校期間的貸款利息全部由財政貼息。其中，考入中央高校的學生和考入地方跨省就讀的學生，其貼息資金由中央財政承擔?？既胧袑俑咝Ｔ诒臼蟹秶妥x的學生，其貼息資金全部由地方承擔，市與區(qū)縣兩級財政按82的比例分擔。第十四條建立生源地貸款風險補償專項資金，其資金額度按當年貸款實際發(fā)生額的15確定?？既胫醒敫咝５膶W生和考入地方高?？缡【妥x的

26、學生，其風險補償金由中央財政承擔；考入市屬高校在本市范圍就讀的學生，風險補償金由中央和地方各按50的比例分擔。其中，地方承擔部分由市與區(qū)縣財政按82的比例分擔。第十五條貸款貼息和風險補償金管理。（一）中央和地方財政負擔的貸款貼息和風險補償金分別由全國學生資助管理中心和重慶市教育委員會學生資助機構(gòu)負責歸集，每年12月20日前向經(jīng)辦生源地貸款的開發(fā)行市分行及時足額劃撥。（二）生源地貸款風險補償金由國家開發(fā)銀行實行專戶管理，作為專項風險準備，主要用天防范和彌補生源地貸款損失。國家開發(fā)銀行收到風險補償金，應(yīng)確認為遞延收益，待確認生源地貸款損失時，計入當期損益。已確認的生源貸款損益，以后又收回的，相應(yīng)回

27、撥當期收益。風險補償金若超出生源地貸款損失，超出部份由國家開發(fā)銀行獎勵給區(qū)縣級學生資助中心；若低于生源地貸款損失，不足部份由開發(fā)行市分行和區(qū)縣財政各分擔50。具體管理辦法按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章組織管理第十六條重慶市人民政府成立重慶市學生資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（渝辦發(fā)2007245號，以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組）。由市委常委、市政府常務(wù)副市長黃奇帆同志任組長，市教委、市財政局和開發(fā)行市分行領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室設(shè)在重慶市教育貸款管理中心（以下簡稱：市管理中心，市教委學生資助工作機構(gòu)），由市教委總會計師鄧睿同志兼任辦公室主任，負責日常事務(wù)管理工作。各級財政、教育部門和開發(fā)行市分行要分工負責，密切配合，

28、建立良好生源地貸款運作體系。第十七條市管理中心主要責任是：（一）在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責市級各部門生源地貸款工作的協(xié)調(diào)和日常管理；（二）對各區(qū)縣（自治區(qū)）生源地貸款進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理：（三）建立本市范圍內(nèi)高校生源地信息共享機制；（四）協(xié)調(diào)開發(fā)行市分行匯總各區(qū)縣相關(guān)信息；（五）按政策規(guī)定籌集本級財政貼息資金，并按有關(guān)規(guī)定落實中央和區(qū)縣財政貼息和風險補償金。第十八條開發(fā)行市分行要按國家信貸政策，科學合理設(shè)計貸款方式和期限結(jié)構(gòu)，制訂生源地貸款的操作規(guī)程，負責審核、發(fā)放和管理貸款，確保貸渠道通暢，使符合條件且有貸款需求的家庭經(jīng)濟困難的學生都能申請獲得生源地貸款。要會同財政、教育部門根據(jù)生源地貸款

29、承貸周期不同階段的特點，建立以學生為中心的家庭、高校和就業(yè)單位三地的貸款產(chǎn)品、信息和信用聯(lián)結(jié)，形成貸款學生借款期間全過程的信用管理。開發(fā)行市分行要按照本通知精神和國家助學貸款管理 的有關(guān)規(guī)定，制定具體實施辦法。如有需要，可通過委托代理方式由其他金融輔助結(jié)算管理。第十九條 開發(fā)行市分行應(yīng)建立生源地貸款專職管理機構(gòu)，配備足夠人員，加強貸款風險管理工作。第二十條開發(fā)行市分行在委托區(qū)縣資助中心合作開展貸款業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)按國家有關(guān)金融法規(guī)定要求，制定貸前調(diào)查、貸后管理工作標準和操作流程在內(nèi)的規(guī)章制度，加強對資助中心人員的培訓(xùn)、考試、資格準入和日常業(yè)務(wù)工作情況的檢查，確保貸款業(yè)務(wù)持續(xù)平穩(wěn)開展。第二十一條開

30、發(fā)行市分行應(yīng)按年度對區(qū)縣資助中心的工作情況和地區(qū)貸款質(zhì)量情況進行綜合評估，對評估不合格的，可以采取黑名單通報、停貸等措施。第二十二條國家開發(fā)銀行應(yīng)制定生源地信用助學貸款管理制度，合理確定風險容忍度，建立責任追究制。強化借貸人員履職情況考核、問責機制。對工作不盡職造成重大風險的，監(jiān)管部門將依法追究相關(guān)責任。第二十三條各區(qū)縣（自治縣）要按照發(fā)200713號文件的要求，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，成立學生資助管理中心專職工作機構(gòu)，負責完成以下主要工作：（一）負責收集、整理、匯總學生的家庭經(jīng)濟情況、生源地貸款需求等信息；（二）對貸款學生的家庭經(jīng)濟困難情況進行調(diào)查、認定；（三）成立學生信用和貸款資格評議小組

31、，確定符合貸款條件的學生名單，測算貸款需求，編制貸款預(yù)案；（四）辦理生源地貸款的申請、初審及貸款業(yè)務(wù)信息化管理等工作；（五）主動與高校聯(lián)系，建立與高校貸款學生及家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學生家庭經(jīng)濟變化情況；（六）受開發(fā)行市分行委托向?qū)W生辦理貸款及催還貸款本息；（七）負責向市管理中心、高校和開發(fā)行市分行定期報送貸款學生的有關(guān)信息等，加強與高校的信息。目前，尚未成立學生資助中心的，應(yīng)暫由各區(qū)縣（自制縣）教育行政部門指定專人負責相關(guān)工作。第二十四條對惡意弄虛作假、在貸款調(diào)查中嚴重失職等導(dǎo)致的嚴重風險損失，由區(qū)縣資助中心承擔相應(yīng)的責任第二十五打普通高中在學校所在地的區(qū)縣（自治縣）資助中心的指導(dǎo)下，

32、按市管理中心和開發(fā)行市分行的要求，分別向?qū)W生戶籍所在的區(qū)縣提供生源地信用助學貸款需求情況；并配合本區(qū)縣資助中心共同做好貸款申請、審批和發(fā)放等工作。第二十六條各高等學校要加強對學生的誠信教育，培養(yǎng)學生的誠信受信，教育學生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù)；按國家開發(fā)銀行的要求，及時向區(qū)縣資助中心寄送回執(zhí)；將生源地貸款納入國家助學貸款實施統(tǒng)一管理；根據(jù)區(qū)縣資助中心需要，提供生源地貸款學生的相關(guān)信息和高校收費賬戶等資料。第二十七條各級財政部門要在年度財政收支預(yù)算中及時安排和撥付貼息資金和風險補償金，并加對資金使用的管理和監(jiān)督，切實提高資金使用效益。區(qū)縣（自治縣）財政部門要積極參與生源地貸款管理，協(xié)調(diào)有關(guān)事項，據(jù)實安排學生資助中心業(yè)務(wù)經(jīng)費，會同教育部門指導(dǎo)和監(jiān)督其開展生源地貸款工作。第二十八條重慶市銀監(jiān)局會同市財政、教育主管部門對開發(fā)行市分行開辦生源地貸款業(yè)務(wù)