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文檔簡(jiǎn)介
1、精密鋁合金結(jié)構(gòu)項(xiàng)目投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析方法目錄第一章 項(xiàng)目基本情況3一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)3二、 項(xiàng)目承辦單位3三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性5四、 項(xiàng)目建設(shè)選址5五、 建筑物建設(shè)規(guī)模6六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成6七、 資金籌措方案6八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)7九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃7第二章 行業(yè)背景分析9第三章 宏觀環(huán)境分析11第四章 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析方法12一、 重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析12二、 定量指標(biāo)分析方法17第五章 公司概況23一、 公司基本信息23二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)23第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)(一)項(xiàng)目名稱精密鋁合金結(jié)構(gòu)項(xiàng)目(二)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于
2、新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xxx集團(tuán)有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人高xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,
3、不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會(huì)責(zé)任,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,節(jié)約資
4、源、保護(hù)環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享,致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項(xiàng)目的建設(shè),將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力,加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求,鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的
5、優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。(二)公司行業(yè)地位突出,項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),行業(yè)地位突出,為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ),并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備;在技術(shù)研發(fā)方面,公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制,具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件;在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,公司通過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。四、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx(
6、待定),占地面積約28.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積31388.95,其中:主體工程19385.02,倉(cāng)儲(chǔ)工程6823.00,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3277.04,公共工程1903.89。六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資11977.85萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資9489.91萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的79.23%;建設(shè)期利息127.41萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.06%;流動(dòng)資金2360.53萬(wàn)元
7、,占項(xiàng)目總投資的19.71%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資9489.91萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用8262.68萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1034.06萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)193.17萬(wàn)元。七、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資11977.85萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款5200.33萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)1、營(yíng)業(yè)收入(sp):27400.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(tc):22656.00萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(np):3464.35萬(wàn)元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期(pt):5.56年。2、財(cái)
8、務(wù)內(nèi)部收益率:21.48%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:5920.78萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積31388.95容積率1.681.2基底面積11386.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝326.232總投資萬(wàn)元11977.852.1建設(shè)投資萬(wàn)元9489.912.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8262.682.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1034.062.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元193.172.2建設(shè)期利息萬(wàn)元12
9、7.412.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2360.533資金籌措萬(wàn)元11977.853.1自籌資金萬(wàn)元6777.523.2銀行貸款萬(wàn)元5200.334營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元27400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元22656.00""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4619.13""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3464.35""8所得稅萬(wàn)元1154.78""9增值稅萬(wàn)元1040.57""10稅金及附加萬(wàn)元124.87""11納稅總額萬(wàn)元2320.22""12工業(yè)增加值萬(wàn)元7798.60""1
10、3盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元11516.54產(chǎn)值14回收期年5.56含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.48%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5920.78所得稅后第二章 行業(yè)背景分析鋁合金結(jié)構(gòu)具有密度低、重量輕、強(qiáng)度高、抗腐蝕性好、低溫韌性好、耐久性好、外型美觀等特點(diǎn),可廣泛應(yīng)用在電子、通訊、汽車、機(jī)械、航空航天等領(lǐng)域。精密鋁合金結(jié)構(gòu)是使用先進(jìn)精密金屬部件成形技術(shù)制造而成的、表面粗糙度低、產(chǎn)品精度高的鋁合金結(jié)構(gòu),可適應(yīng)精密鑄造、精密切削、精密磨削、精密拋光等加工工藝。隨著我國(guó)制造業(yè)技術(shù)不斷升級(jí),我國(guó)市場(chǎng)對(duì)精密鋁合金結(jié)構(gòu)的需求持續(xù)增長(zhǎng)。精密鋁合金結(jié)構(gòu)下游市場(chǎng)主要集中在汽車、通訊、機(jī)電設(shè)備、航空航天等領(lǐng)域。由
11、于環(huán)保與節(jié)能要求不斷提高,下游產(chǎn)品的輕量化要求不斷提升,帶動(dòng)精密鋁合金結(jié)構(gòu)需求增加。以汽車工業(yè)為例,精密鋁合金結(jié)構(gòu)可以應(yīng)用在汽車的動(dòng)力系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、輪轂等方面,可降低汽車燃油消耗量與廢棄排放量。除此之外,精密鋁合金結(jié)構(gòu)生產(chǎn)還可以提高鋁合金行業(yè)的加工工藝水平、降低鋁資源消耗,因此其市場(chǎng)發(fā)展快速。2011-2019年,我國(guó)精密鋁合金結(jié)構(gòu)市場(chǎng)需求量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7.4%;2019年,我國(guó)精密鋁合金結(jié)構(gòu)市場(chǎng)需求量約為420萬(wàn)噸。未來(lái),隨著下游行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)品輕量化要求不斷提高,精密鋁合金結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例將繼續(xù)上升,預(yù)計(jì)到2024年,我國(guó)精密鋁合金結(jié)構(gòu)市場(chǎng)需求量將達(dá)到560萬(wàn)噸以上,行業(yè)
12、發(fā)展前景良好。除下游市場(chǎng)需求外,鋁合金結(jié)構(gòu)行業(yè)自身技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也是推動(dòng)我國(guó)精密鋁合金結(jié)構(gòu)市場(chǎng)快速發(fā)展的重要因素之一。經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,我國(guó)鋁合金結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷增多,但較多企業(yè)規(guī)模較小,研發(fā)能力較弱,技術(shù)水平較低,市場(chǎng)整體格局分散且競(jìng)爭(zhēng)激烈。為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,部分實(shí)力較好的企業(yè)逐步向高端精密化方向發(fā)展,因此我國(guó)精密鋁合金結(jié)構(gòu)產(chǎn)量占比不斷攀升。在全球范圍內(nèi),精密鋁合金結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)主要有凱世曼、菲斯達(dá)、麥凱實(shí)、alteams等。在我國(guó)市場(chǎng)中,精密鋁合金結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)主要有春興精工、鴻圖科技、鴻特精密技術(shù)、一汽聯(lián)合壓鑄、思德泰克(蘇州)、鴻愛(ài)斯集團(tuán)、恩耀機(jī)電、湘銀天機(jī)電、渝江壓鑄、乾通汽車附
13、件等。精密鋁合金結(jié)構(gòu)性能優(yōu)良,可滿足下游行業(yè)產(chǎn)品輕量化、高品質(zhì)化發(fā)展需求,在我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下,其市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)鋁合金結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但在眾多企業(yè)中,具備高端精密鋁合金結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力的企業(yè)數(shù)量較少。在未來(lái)發(fā)展中,我國(guó)精密鋁合金結(jié)構(gòu)行業(yè)還需不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。第三章 宏觀環(huán)境分析保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),確保如期全面建成小康社會(huì)。到2017年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番;到2020年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階,城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?!叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)快
14、速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效,初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進(jìn)一步突出以人為本,城市綜合功能進(jìn)一步完善,環(huán)境質(zhì)量不斷提升,社會(huì)民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高,參與感、獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。第四章 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析方法一、 重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析(一)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國(guó)最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢(shì)。主要內(nèi)容包括:一國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長(zhǎng)
15、穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù);在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力;不會(huì)因?yàn)槟承﹩?wèn)題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過(guò)大的打擊和遭受過(guò)多的損失;能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全由國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場(chǎng)安全、國(guó)際收支安全、市場(chǎng)體系安全、國(guó)家外債安全、財(cái)政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的是國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng),可能會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全,進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國(guó)家安全,這種影響可能是正面的,也可能是負(fù)面的。(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的目的對(duì)于可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目,要從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度,對(duì)擬建項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)
16、,確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國(guó)家利益,提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析評(píng)價(jià),對(duì)資源潛力及其發(fā)展能力的分析評(píng)價(jià),對(duì)資源、人力資本利用效率的分析評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評(píng)價(jià),以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和防止、解決社會(huì)沖突能力的分析評(píng)價(jià)等。重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。1產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有
17、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于主要依靠國(guó)外進(jìn)口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件,是否可能威脅到國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全;分析運(yùn)用技術(shù)壁壘對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施,使其成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等;分析技術(shù)創(chuàng)新能力,包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn),拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域,通過(guò)研究、追蹤、借鑒和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),縮小本國(guó)與國(guó)外的差距,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,增加
18、低消耗、無(wú)污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn),保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;分析項(xiàng)目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動(dòng)和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。2資源供應(yīng)安全評(píng)價(jià)對(duì)于大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項(xiàng)目,分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資源保證程度;對(duì)于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項(xiàng)目,重點(diǎn)分析資源供應(yīng)及其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全可能產(chǎn)生的影響。重點(diǎn)從以下角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià):項(xiàng)目所涉及的資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約程度,評(píng)價(jià)所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)這種資源的依賴程度及資源支撐力;對(duì)于依賴國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的項(xiàng)目,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相關(guān)資源的需求增長(zhǎng)情況,在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用方面存在的問(wèn)題,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資
19、源如原油、鐵礦石等的自給能力,枯竭型礦產(chǎn)資源的替代能力等;重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過(guò)于依賴進(jìn)口的,重點(diǎn)分析受全球供求格局和價(jià)格變化的影響,包括打破現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等有關(guān)國(guó)際政治、外交、軍事等方面可能存在的問(wèn)題;項(xiàng)目所涉及資源的國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)情況及對(duì)我國(guó)資源供應(yīng)的影響,以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。3資本控制安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的資本控制安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中,對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力,分析評(píng)價(jià)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)外資等其他資本的依賴程度;外資以并購(gòu)等方式控制我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);分析由于資本的聚積和擴(kuò)張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生
20、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目的投資方案通過(guò)利用國(guó)外的資本、市場(chǎng)、技術(shù)和人才提升我國(guó)相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的效果。4產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析項(xiàng)目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用,確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;對(duì)于幼稚產(chǎn)業(yè),由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡,離不開(kāi)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源,更要在對(duì)外開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡,提升研發(fā)創(chuàng)新能力,通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的一種自救方式,對(duì)于重新搭建和穩(wěn)
21、定產(chǎn)業(yè)鏈、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。通過(guò)與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利協(xié)作關(guān)系,在生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、價(jià)格、合資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強(qiáng)合作,確保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;項(xiàng)目實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的影響,包括對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施兼并、重組,形成大型企業(yè)集團(tuán),加強(qiáng)資本集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的影響效果。5市場(chǎng)環(huán)境安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境安全,重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià):調(diào)查研究國(guó)外為了保護(hù)本地市場(chǎng),采用反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段,對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷等方式損害,市場(chǎng)份額被進(jìn)口產(chǎn)品不
22、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所擠占,產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉,職工下崗、待業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙,影響到社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)安全的情況;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行有效控制,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)的情況。分析項(xiàng)目投資是否按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)保政策、能源政策和科學(xué)發(fā)展觀要求,引導(dǎo)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,限制、淘汰落后技術(shù),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),科學(xué)合理地保護(hù)和支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序的狀況。6產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全,重點(diǎn)分析項(xiàng)目涉及的企業(yè)、行業(yè)組織和政府部門在樹(shù)立產(chǎn)業(yè)安全理念,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的情況,主要包括:擬建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)在管理創(chuàng)新、成本控制、
23、研發(fā)能力等核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的素質(zhì),在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展能力;政府主管部門和行業(yè)組織對(duì)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,特別是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)、政府管理和基礎(chǔ)設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境等方面的情況;行業(yè)組織在樹(shù)立產(chǎn)業(yè)安全理念,維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的情況。二、 定量指標(biāo)分析方法項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。(一)總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn),包括增加值、凈產(chǎn)值、社會(huì)純收財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項(xiàng)目的增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)
24、后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),即每年形成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。對(duì)項(xiàng)目而言,按收入法計(jì)算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項(xiàng)目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額,用于反映新創(chuàng)造的價(jià)值3社會(huì)純收入項(xiàng)目的社會(huì)純收入是項(xiàng)目?jī)舢a(chǎn)值扣除勞動(dòng)者報(bào)酬后的余額。4財(cái)政收入項(xiàng)目的財(cái)政收入是項(xiàng)目對(duì)地方和國(guó)家財(cái)政的貢獻(xiàn),其中主要是項(xiàng)目向政府上繳的各種稅費(fèi)。項(xiàng)目的財(cái)政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國(guó)有資產(chǎn)收益(二)結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,主要包括影響力系數(shù)及項(xiàng)目對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動(dòng)度系數(shù),指重大項(xiàng)目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)單位最終需求時(shí),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)
25、部門增加產(chǎn)出對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過(guò)社會(huì)平均水平,影響力系數(shù)越大,該產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動(dòng)作用越大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算,反映項(xiàng)目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)中所占份額的大小及其分配比率,分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。(三)國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)1國(guó)力適應(yīng)性分析的必要性重大項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模往往很大,需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、自然資源等,對(duì)國(guó)力(或地區(qū)經(jīng)濟(jì))的承受能力提出了要求。如果重大項(xiàng)目需要的建設(shè)資金過(guò)多,就會(huì)影響到其他地區(qū)、其他部門
26、的建設(shè)和發(fā)展;如果擬建項(xiàng)目需要占用的資源過(guò)多,就會(huì)影響其他領(lǐng)域的資源供應(yīng),并阻礙其發(fā)展。在這種情況下,對(duì)重大項(xiàng)目的國(guó)力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國(guó)力適應(yīng)性分析指標(biāo)國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國(guó)家的人力、物力和財(cái)力承擔(dān)重大項(xiàng)目投資建設(shè)的能力,一般用項(xiàng)目占用資源占全部資源的百分比或財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比表示。(1)人力由于我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富,國(guó)力適應(yīng)性的評(píng)價(jià)一般不分析人力需求。但應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,對(duì)特殊技能人才的需求和人力資源開(kāi)發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。(2)財(cái)力國(guó)家財(cái)力是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家擁有的資金實(shí)力,用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)、國(guó)家財(cái)政收入、外匯儲(chǔ)備等指標(biāo)反映,其中最主要的
27、指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)和國(guó)家財(cái)政收入。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)水平和增長(zhǎng)速度反映了國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其增長(zhǎng)趨勢(shì),對(duì)重大項(xiàng)目的投資規(guī)模具有直接影響。財(cái)力承擔(dān)能力一般通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)增長(zhǎng)率、重大項(xiàng)目年度投資規(guī)模分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資等數(shù)值的比重等指標(biāo)來(lái)衡量。對(duì)于使用財(cái)政資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目需要的財(cái)政資金投入占財(cái)政收入的比例可以用于反映財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金需求的承受能力。(3)物力國(guó)家物力是指國(guó)家所擁有的物質(zhì)資源,包括重要產(chǎn)品物資及其儲(chǔ)備量,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量、森林、草場(chǎng)以及水資源等。物力取決于國(guó)家可供追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項(xiàng)目建設(shè),一般通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來(lái)衡量。
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