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文檔簡介

1、標準文案施工階段進度控制的工作方法、專業(yè)重點及建議1、施工階段進度控制的工作方法(1) 編制監(jiān)理工程師計劃 ;(2) 審核承包商報送的施工實施進度計劃 ;(3) 對工程進展及進度實施過程進行控制 ;(4) 按合同文件規(guī)定受理承包商申報的工程延期索賠申請 ;(5) 向建設(shè)單位提供關(guān)于施工進度和工期優(yōu)化建議及分析報告 ;(6) 依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定 , 向建設(shè)單位編報工程進度信息 .1.1 、監(jiān)理工程師計劃的編制在工程開工前 , 監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件所確定的合 同工期目標、工程階段目標、承包商應(yīng)具備的施工水平與能力、施工 布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、現(xiàn)場施工條件以及建設(shè)

2、 單位條件提供計劃等各項條件和要求, 完成該項目的計劃編制, 并以 實現(xiàn)合同工期的有效控制為目標, 隨工程施工進展不斷予以優(yōu)化、 調(diào) 整和完善。工程施工過程中, 監(jiān)理機構(gòu)結(jié)合施工進度和實際施工條件, 進上 步完成分階段、分年、分項工程進度計劃,關(guān)鍵路線項目施工網(wǎng)絡(luò)計 劃,施工設(shè)備和材料供應(yīng)計劃,設(shè)計供圖與資金支付計劃的編制。監(jiān)理工程師計劃報經(jīng)建設(shè)單位審定后, 作為審查承包商施工總進 度計劃、制定建設(shè)單位資源供應(yīng)計劃以及對合同工程項目施工進度實 施控制的基礎(chǔ)文件,也是監(jiān)理機構(gòu)對單項工程和年、季、月施工進度 事實控制,以及審議合同工期延期索賠的主要依據(jù)。大全標準文案1.2 、工程進度控制方法 進度

3、控制采用關(guān)鍵路線、網(wǎng)絡(luò)分析、階段目標、工序指標、形象 進展、反饋調(diào)整等控制方法。工程進度監(jiān)理控制流程如圖 20.5 所示。1.3 、工程施工進度計劃的審批 施工進度計劃的審批程序 施工進度計劃是監(jiān)理機構(gòu)批準單項工程開工的重要依據(jù)。 監(jiān)理構(gòu) 對承包商報送的施工總進度計劃或重要工程施工進度計劃的審批程 序包括:(1)通過對施工進度計劃的審閱,提出預(yù)審意見;(2)必要時召集施工進度計劃審議會議,約請建設(shè)單位、設(shè)計 各方聽取承包商的匯報,并針對存在的問題進行討論、研究和澄清;(3)針對存在的缺陷與問題,與承包商進行討論和協(xié)商,并提 出調(diào)整與修改意見(4)批準承包商的施工進度計劃。1.4 、施工進度計劃

4、審查的主要內(nèi)容 施工進度計劃審查在監(jiān)理機構(gòu)完成的監(jiān)理工程師計劃的基礎(chǔ)上 進行,審查的主要內(nèi)容包括:(1)施工布置、施工組織、施工方案與施工技術(shù)措施對工程質(zhì) 量,合同工期與合同支付目標控制的影響;(2)施工進度計劃對實現(xiàn)合同工期和階段性工期目標的響應(yīng)性 符合性;(3)重要工程項目施工的均衡進展及各施工環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系的合 大全標準文案理性;(4)關(guān)鍵線路安排的合理性;(5)施工資源,包括技術(shù)工人組合、施工設(shè)備、施工供料與供 應(yīng)條件等投入的保障及其合理性;(6)對建設(shè)單位提供條件,包括設(shè)計供圖、施工場地移交、主 材供應(yīng)、機電設(shè)備交貨、資金支付等要求的保障及其合理性;(7)其它應(yīng)審查的內(nèi)容。1.5 、施

5、工進度計劃的批準(1)建設(shè)單位的批準 當施工進度計劃涉及到對合同工期控制目標的調(diào)整或合同商務(wù) 條件的變化, 或可能導(dǎo)致建設(shè)單位支付能力不足等情況時, 監(jiān)理機構(gòu) 在做出批準前均事先取得建設(shè)單位的批準。(2)監(jiān)理機構(gòu)的批準監(jiān)理機構(gòu)在俁同規(guī)定的時限內(nèi), 以合同規(guī)定的程序與方式, 對承 包商報送的施工進度計劃提出明確的審批意見。這些意見可能包括: 批準執(zhí)行、按批示意見修改后執(zhí)行、 按批示意見修改后再報送等意見。 對于必須包皮的進度計劃文件, 若承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)未收到 監(jiān)理機構(gòu)的審批意見,可視為已報經(jīng)審閱。1.6 、督促施工單位按合同合理安排進度 施工過程中,監(jiān)理機構(gòu)注意督促承包商依據(jù)建設(shè)工程施

6、工合同文 件規(guī)定的合同總期目標、 階段性工期控制目標和報經(jīng)批準的施工進度 計劃,合理安排施工進度,確保施工資源投入,做好施工組織與準備, 做到按章作業(yè)、均衡施工、文明施工、盡量避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工 局面。1.7 、督促承包商以工程質(zhì)量促施工進度 施工中,監(jiān)理機構(gòu)將督促承包商建立工程進度管理機構(gòu), 設(shè)立進 度管理工程師,做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進度安排與調(diào)整等各項目工作, 切實做到以安全施工促工程進展, 以工程質(zhì)量促施工進度, 確保合同 工期實現(xiàn)。1.8 、施工進展的檢查與協(xié)調(diào)(1)施工過程中,項目監(jiān)理機構(gòu)注意督促承包商根據(jù)報經(jīng)批準 的進度計劃,對每周、每日的施工形象和進展做出安排, 并實行檢查、

7、控制和監(jiān)督。與此同時,承包商還應(yīng)結(jié)合實際工程的進展,按月向監(jiān) 理機構(gòu)報送當月實施施工進度和下月施工進度計劃;(2)工程施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意施工進度,控制 關(guān)鍵路線項目和重要事件的進展, 根據(jù)實際情況及時調(diào)整施工進度和 施工計劃, 適時提出調(diào)整進度計劃的建議和分析報告, 供建設(shè)單位決 策。1.9 、工程進度計劃調(diào)整(1)由于各種原因,致使施工進度計劃在執(zhí)行過程中必須進行 實質(zhì)性悠時, 承包商應(yīng)提出修改的詳細說明, 并按建設(shè)工程施工合同 規(guī)定的期限事先提出修改的施工進度計劃報送監(jiān)理機構(gòu)審批;(2)在工程施工過程中,監(jiān)理機構(gòu)可以根據(jù)需要,直接向承包 商做出修改指示, 要求承包商修改、 調(diào)

8、整施工進度計劃并報監(jiān)理工程師批準,不斷推進工程施工按合同工期目標進行;(3)在確保滿足設(shè)計運行的條件下,監(jiān)理機構(gòu)可以結(jié)合施工條 件或建設(shè)單位使用需求的變化, 及時提出或批準對部份工程設(shè)計和施 工工序進行變更,促進工程進展和合同工期目標的實出現(xiàn)。1.10 、加速趕工指令若由于承包商原因,施工進度發(fā)生拖延,以至于工程進展可能影 響到合同工期目標的按期實現(xiàn), 監(jiān)理機構(gòu)可以發(fā)出要求承包商加速趕 工的指令,督促承包商執(zhí)行并做出調(diào)整安排,促進工程的快速進展, 以確保合同工期目標控制的要求。1.11 、施工網(wǎng)絡(luò)計劃的控制: 在施工組織設(shè)計的審核過程中,施工網(wǎng)絡(luò)計劃是審核的重點。根 據(jù)項目的特點應(yīng)制定總的施工

9、網(wǎng)絡(luò)計劃, 然后根據(jù)總的網(wǎng)絡(luò)計劃制定 各單項工程的施工網(wǎng)絡(luò)計劃, 因為下級目標受上級目標的制約, 下級 目標保證上級目標,最終保證施工進度總目標的實現(xiàn)。制定一個科學(xué)、合理的工程建設(shè)進度計劃是監(jiān)理工程師實現(xiàn)進度 控制的首要前提出, 因此在審核網(wǎng)絡(luò)進度計劃時除審核總進度計劃是 否滿足合同要求外, 更要注意各個節(jié)點是否科學(xué)合理、 施工工藝是否 能滿足要求。1.12 、合同工期管理承包商的工期延誤責(zé)任的確認屬于下列任何一種情況所造成的工期延誤, 監(jiān)理機構(gòu)認定由承包 商承擔合同責(zé)任:(1)因承包商管理不利或施工源投入不合格所導(dǎo)致的工期延誤;(2)由于承包商失誤或違規(guī)、 違約引起的, 或因此而被監(jiān)理機構(gòu)

10、指令的暫時停工;(3)由于現(xiàn)場非異常惡劣氣候條件引起的施工暫停;(4)為工程的合理施工和安全保證所必須的, 或因此而被監(jiān)理機 構(gòu)指令停工;(5)承包商未得到監(jiān)理機構(gòu)批準的擅自停工;(6)建設(shè)工程施工合同文件中另有規(guī)定由承包商承擔合同責(zé)任 的;1.13 、建設(shè)單位責(zé)任與風(fēng)險的工期延誤確認在施工過程中, 若造成工期延誤, 屬于建設(shè)單位的合同責(zé)任與風(fēng) 險,承包商應(yīng)及時通知建設(shè)單位和監(jiān)理機構(gòu),并在發(fā)出該通知后的 28 天內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交一份詳細報告,詳細申述發(fā)生工期延誤事項 的細節(jié)和對工期的影響程度。此后的 14 天內(nèi),承包商可按合同規(guī)定和監(jiān)理機構(gòu)指示,修定施 工進度計劃和編制趕工措施提交監(jiān)理機構(gòu)批準

11、。1.14 、工程暫停施工的照管和復(fù)工工程施工暫停后, 監(jiān)理工程師督促承包商在妥善保管工程和提供 安全保障的同時,采取有效措施,積極消除停工因素的影響,創(chuàng)造復(fù) 工條件。2. 進度控制的措施:2.1 、工期控制的內(nèi)容:2.1.1 、進度的事前控制( 1) 進度的事前控制,即為工期預(yù)控;( 2) 審核承包商提交的總進度計劃和階段進度計劃; 主要審核是否符合總工期控制目標的要求; 審核施工進度計劃與 施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。 要求承包商的總進度計劃必須有網(wǎng)絡(luò) 圖和橫道圖, 監(jiān)理工程師重點控制網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路。 要求承包商 制定出保證施工進度的可靠措施。(3)審核承包商提交的施工方案; 主要審核

12、保證工期,充分利用時間、空間,能保證“全天候”施 工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。(4)審核承包商提交的施工總平面圖; 主要審核施工總平面圖與施工方案、 施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合 理性。2.1.2 、進度的事中控制 進度的事中控制一方面是進行進度檢查, 動態(tài)控制和調(diào)整; 另一 方面,及時進行工程計量, 為業(yè)主向承包商支付進度款提供進度方面 的依據(jù)。其工作內(nèi)容有:(1)定期對工程進度進行檢查研究,審核承包商每月提交的工 程進度報告。(2)工程進度的動態(tài)管理。實際進度與計劃進度發(fā)生差異時, 分析產(chǎn)生的原因, 并提出進度 調(diào)整的措施和方案, 并相應(yīng)調(diào)整施工進度計劃及材料設(shè)備、 資金等進 度計劃;必

13、要時調(diào)整工時目標。( 3)按合同要求,及時進行工程計量驗收。(4)有關(guān)進度、計量方面的簽證。 進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期 的重要依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員需在有關(guān)原始憑證上簽署,最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方為有效(5)為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見(6)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,印發(fā)協(xié)調(diào)會紀要。2.1.3 、進度的事后控制當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時, 在分析原因的基礎(chǔ)上采取以 下措施:( 1)制定保證總工期對策措施技術(shù)措施:如縮短工藝時間、 減少技術(shù)間歇期、 實行平行流水立體交叉作業(yè)等;組織措施:如增加作業(yè)隊數(shù)、 增加工作人數(shù)、增加工作班次等;經(jīng)濟措施

14、:如實行包干獎金、 提高計件單價、提高獎金水平其他配套措施:如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施 強有力調(diào)度等( 2)制定總工期突破后的補救措施。(3)調(diào)整相應(yīng)的施工進度計劃,主要材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃 等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。2.2 、進度控制的措施:2.2.1 、進度控制的組織措施( 1)建立健全監(jiān)理組織,專人協(xié)調(diào)控制工程進度,完善職責(zé)分 工及有關(guān)制度,落實進度控制的責(zé)任。(2)將進度目標分解。根據(jù)總進度目標編制年、季、月進度目 標。(3)確定進度協(xié)調(diào)工作制度,每周召開一次進度協(xié)調(diào)會。(4)對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行分析、預(yù)測、 采取預(yù)防措施。2.2.2 、進度控

15、制的技術(shù)措施(1)承包商按承包合同中規(guī)定的工期確定的總進度計劃,供貨 商按控制計劃的要求編制實施進度網(wǎng)絡(luò)計劃, 制定保證施工進度的可 靠措施,監(jiān)理認真審核各計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。( 2)審核承包商提交的施工方案中保證工期,充分利用時間、 空間,能保證“全天候”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性,以 在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,保證進度。(3)制定由業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù),編制 有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。( 4)事中檢查控制,每月進行進度檢查,動態(tài)控制和調(diào)整,并 建立反映工程進度的監(jiān)理日記、月報、進度曲線。監(jiān)理部每月以月報 形式向業(yè)主報告有關(guān)各項工程實際進度與計劃的對比各形

16、象進度情 況。(5)工程進度的動態(tài)管理:實際進度與計劃進度發(fā)生差異時, 應(yīng)分析產(chǎn)生的原因,并提出調(diào)整的措施和方案,并相應(yīng)調(diào)整施工、設(shè) 計、材料設(shè)備供應(yīng)和資金計劃。(6)組織好現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。周協(xié)調(diào)會也相當于周計劃檢查會,重 點解決各施工單位內(nèi)部不能解決的問題, 有問題必須抓住不放, 務(wù)必 解決。2.2.3 、進度控制的經(jīng)濟措施(1)編制進度目標計劃,確定進度控制點,對按時或提前完成 者給予獎勵,拖期完工者給予處罰。具體處罰措施可在甲、乙雙方簽 訂施工合同中予以約定, 或在施工過程中, 根據(jù)工程進度情況隨時以 補充協(xié)議的方式予以約定。(2)合理支付趕工措施費。(3)給業(yè)主編制詳細的資金使用計劃,使業(yè)

17、主及早籌措資金, 保證資金供應(yīng)。2.2.4 、進度控制的合同和信息措施(1)協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同,合同中涉及進度的條款,字 斟句酌,不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。(2)督促業(yè)主及時按計劃保證質(zhì)量提供承包商所需的場地和施 工通道以及水、電供應(yīng)等條件,以保證及時開工,防止業(yè)主承擔補償 其工期的責(zé)任。(3)督促承包商及時完成施工準備工作,按合同要求開工。(4)做好工程施工記錄,積累素材,為正確處理可能發(fā)生的工 期索賠提供依據(jù)。參與處理工程索賠事宜。( 5)工作積極主動,為業(yè)主當好參謀,防止由于業(yè)主原因?qū)е?的工期延誤。( 6)收集有關(guān)進度的信息, 通過計劃進度實際進度的動態(tài)比較, 定期向建設(shè)單位及有關(guān)

18、單位提供比較報告,為正確的決策提供依據(jù)。3、施工階段進度控制的專業(yè)重點( 1)根據(jù)建設(shè)方的目標工期編制總的工程進度計劃,審核承包單位編制的工程進度計劃,使之符合總的工程進度計劃的要求。( 2)在工程施工階段,要求承包單位根據(jù)批準的總進度計劃, 編制階段性實施計劃以及詳細的月進度計劃和周進度計劃, 進度監(jiān)理 工程師將依據(jù)周進度計劃,每周檢查承包單位是否完成計劃內(nèi)容。(3)對進度滯后的分析原因并采取措施消除不利因素,提出趕 工措施, 要求承包單位糾正進度偏差。 這樣就能及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生進度偏 差的原因并及時糾偏, 防止產(chǎn)生大的進度偏差, 保證按進度計劃實施。( 4)影響進度的主要因素有資金、勞動力、材料供應(yīng)等。因此 為保證工程進度, 建設(shè)方應(yīng)按施工合同規(guī)定及時撥付工程進度款, 承 包單位須做好資金使用計劃, 如工程進度款不能滿足資金使用計劃的要求,承包單位應(yīng)及時籌措好資金。( 5)承包單位應(yīng)在工程

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