土地綜合整治權屬調整方案及落實情況報告

1、* 農村集體建設用地整理項目區(qū)權屬調整方案項目名稱：整理規(guī)模 ： 建設用地整理區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 ：* 鎮(zhèn)人民政府 經(jīng)辦人簽字 :年月日 根據(jù)土地管理法律法規(guī)中的相關規(guī)定，土地整理權屬調整方案由項目所在 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和項目涉及居民委員會按有關規(guī)定共同編制，協(xié)商通過，并 張榜公告后確定。一、土地權屬現(xiàn)狀* 社區(qū)農村集體建設用地整理項目區(qū)建設用地整理區(qū)總面積 * 畝，整理面積 * 畝。已按照中華人民共和國農村土地承包法的相關規(guī)定 承包給農村集體經(jīng)濟組織成員，農村集體經(jīng)濟組織成員依法享有土地承包經(jīng)營 權，土地權屬界定清楚，權屬界線明確 , 無權屬爭議。二、土地權屬調整的原則 土地權屬調整政策性極強，

2、主要任務是使國家、集體和農戶在土地開發(fā)整 理中的權益都得到有效保護。土地權屬調整應遵循依法、公開、公正和尊重農 民意愿、維護農民權益的原則。土地權屬確定、調整、審核、登記和發(fā)證等涉及的法律法規(guī)多，內容廣泛， 我們在具體調整權屬的工作實踐中，主要把握好以下主要原則：1、依法原則 項目區(qū)土地權屬調整必須依據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照法律程序， 通過申報、地籍調查、權屬審核、注冊登記和頒發(fā)土地證書等程序予以明確土 地產權主體，核實、調整和確定土地所有權或使用權。依法改變土地權屬和用 途，應當辦理土地變更登記手續(xù)。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保 護，任何單位和個人不得侵犯。2、自愿原則 政府

3、鼓勵土地整理，土地整理主要依靠農民集體經(jīng)濟的力量，經(jīng)營規(guī)模和 方式由集體經(jīng)濟組織自己作決定，政府進行宏觀調控引導，其土地權屬的調整， 調整承包地或由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)過居民 會議三分之二以上成員或者三分之二以上居民代表同意，并依法報經(jīng)有關部門 批準。3、穩(wěn)定性原則 項目區(qū)對土地開發(fā)整理前后的土地行政境界和屬界線盡量保持一致。不作 大的調整改變，以保持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村行政區(qū)域的相對穩(wěn)定，把每一個土地開發(fā)整 理項目安排在一個行政區(qū)域內進行，避免產生新的土地糾紛，維護農村社會經(jīng) 濟的穩(wěn)定。4、土地置換原則 項目區(qū)按照法定的程序和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，充分運作等價交換、等 質量

4、替代的原則，通過協(xié)商，進行土地調整置換，使相同權屬的土地適當集中， 形成規(guī)模，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。5、合同約定原則按照合同法的有關規(guī)定，凡涉及調整的土地權屬主體都要以書面形式簽訂 權屬認可或協(xié)議等合同書，明確各土地權屬主體及其相鄰主體之間的責權利關 系。如土地開發(fā)整理前應事先查清土地的權屬和利用現(xiàn)狀，簽訂土地利用現(xiàn)狀 權屬認可書；通過土地開發(fā)整理規(guī)劃設計，編制土地權屬調整方案，簽訂土地 權屬調整協(xié)議書。項目實施竣工后，按照協(xié)議重新分配土地權屬，依法確認并 辦理土地所有權和土地使用權登記 。三、土地權屬調整的內容對項目區(qū)內涉及到的宅基地用地權屬進行調整，公路、溝渠占用土地權屬 進行調整，原土

5、地的承包經(jīng)營權進行調整。四、土地權屬調整方法1、宅基地權屬調整搬遷后的宅基地權屬，統(tǒng)一收歸原集體經(jīng)濟組織，由該集體經(jīng)濟組織安排 使用，不得荒蕪。搬遷房屋后，周邊的自留荒草地，自留殘次林地和承包經(jīng)營 殘次林由各搬遷戶自己經(jīng)營，該集體經(jīng)濟組織不再劃自留地、自留林，承包經(jīng) 營時間按相關政策執(zhí)行。2、公路、溝渠占用土地權屬調整結合周邊各項基礎設施情況，對復墾的耕地進行路、渠、池的配套，以保 證其有效的耕種。對道路、溝渠綜合整治，達到溝端路直效果，方便生產和排 灌。項目區(qū)原有的水庫、魚塘等歸所在村集體經(jīng)濟組織所有。3、原土地的承包經(jīng)營權調整項目竣工后，按照經(jīng)批準的土地權屬調整方案，公平、合理地分配土地權

6、 益，并重新確定土地所有權、使用權、承包經(jīng)營權。自然人、法人或其他經(jīng)濟 組織開發(fā)、整理、復墾國有土地或集體土地，原土地所有權原則不變。開發(fā)未 確定使用權的國有土地，土地使用權可確定給從事開發(fā)的投資者。開發(fā)集體未 利用地，經(jīng)2/3以上居民代表或居民會議2/3以上成員的同意，土地承包經(jīng)營權 可確定給開發(fā)者。除飛地、插花地外，項目區(qū)范圍內土地所有權原則上不做調 整。對確需調整的，應由雙方所有權人簽定土地調整協(xié)議。對需要調整的土地 使用權、承包經(jīng)營權，位置應盡量與開發(fā)整理前保持一致或大致相當。附：土地整理項目土地權屬調查表村名建設用地整理區(qū) 總面積（畝）整理規(guī)模（畝）整理區(qū)土地權 屬狀況居民委員會負

7、責人簽字*鎮(zhèn)人民政府（蓋章）年 月曰*社區(qū)居民小組對權屬調整方案的意見*社區(qū)農村集體建設用地整理項目區(qū)權屬調整方案，于二O一年月日，經(jīng)居民代表大會認真討論，結果如下：一、同意人員簽字（同意該方案并簽字認可、按手?。┒⒉煌馊藛T簽字*社區(qū)居民委員會（蓋章）*慶社區(qū)土地權屬調整方案落實情況建設用地整理區(qū)復墾出的耕地共畝歸*社區(qū)農村集體經(jīng)濟組織所有，*社區(qū)農村集體經(jīng)濟組織擁有此部分土地的所有權，集體經(jīng)濟組織將復墾出的耕地統(tǒng)一安排耕作使用，居民按照集體經(jīng)濟組織的要求統(tǒng)一布權屬調整涉及村調整前土地性質集體土地調整前面積（畝）畝土地所有權歸屬權屬是否清楚是權屬是否有爭議無調整后土地性質集體土地調整后面積畝土地所有權歸屬權屬是否清楚是權屬是否有爭議無局、發(fā)展生產，不隨意破壞和荒蕪土地。項目涉及到的權屬調整全部為集 體土地的居民使用權調整。居民之間的土地調整由居委