陜西省電力公司檢修施工作業(yè)“三措”編制規(guī)范(試行)

1、陜西省電力公司關于檢修施工作業(yè)“三措”編制規(guī)范（試行）1.一、“三措”的基本定義1.1“三措”是組織措施、技術措施、安全措施的統(tǒng)稱，。主要“三措”，是保證檢修施工工作實現(xiàn)安全目標、質量目標的基本措施的總稱。1.2組織措施，是為實現(xiàn)工作任務目標而明確管理(組織)者、操作(實施)者、監(jiān)督和驗收者工作內容、責任的組織體系，是具體工作中人員責任制和指揮上下級組織邏輯關系的書面表達方式。1.3技術措施是為實現(xiàn)工作任務目標和質量目標，明確實現(xiàn)各項目標過程中必須遵守的工作程序、作業(yè)方法、工藝標準、驗收檢驗方法和標準以及過程控制措施，是實現(xiàn)工作任務目標的過程體現(xiàn)和具體方法表述。1.4安全措施是為完成并實現(xiàn)工作

2、任務的過程安全和效果安全，明確各級人員安全責任以及應遵守的各項安全措施的具體表述，全面落實保護勞動者人身免遭傷害和防止設備事故發(fā)生的專業(yè)性防護和控制措施。二、2.編制“三措”的工作范圍對于下列類型的工作必須應編制“三措”：改、擴建及技改電力工程；新建電力工程，必須編寫開工報告，、“三措” ，作為開工報告內容之一；經單位生產主管部門研究認為有必要編寫“三措”的工作(如：大型綜合檢修作業(yè)等)。3.三、“三措”與其他措施的關系3.11、新建電力工程“三措”與其他措施的關系對于新建電力工程，必須編寫開工報告，“三措”作為開工報告的一部分，開工后的具體工作一般執(zhí)行安全措施票（或工作任務單），安全措施票應

3、根據(jù)工程進度、人員、作業(yè)環(huán)境等適時變化，落實“兩交底”(危險點分析和控制)。當有危險性較大的工作時，如：大型設備（變壓器等）的運輸、吊裝等復雜工作，應編寫具體工作的“三措”。3.2 2、“三措”與工作票的關系在改、擴建及技改電力工程中，“三措” 是全面規(guī)范整體工作的組織程序、明確技術標準、確定安全風險和控制措施、落實安全責任制的綱領性文件，是保證工程及檢修作業(yè)項目全面實現(xiàn)任務目標、安全目標等措施的總稱。工作票規(guī)定了在具體作業(yè)過程中保證人身安全的基本組織措施和技術措施，明確了具體作業(yè)人員的組織關系、工作任務、作業(yè)范圍，制定了防止人員誤碰有電設備的基本措施和相關警示或提示標志。在進行改、擴建及技改

4、工程及面對較復雜的生疏的工作時，工作票的相關內容對確?，F(xiàn)場工作的組織協(xié)調和安全、順利開展顯得不夠充分和完整，不能利用合理的組織程序解決現(xiàn)場復雜的相關問題，因此應制定獨立的“三措”以指導工作。4.四、“三措”的內容和應注意的事項4.11、組織措施4.1.1組織措施的內容：1）完成該項任務的組織領導、組織實施機構及成員組成；2）組織機構成員應當承擔的職責和任務，包括工作協(xié)調及決策程序和權限等。4.1.2編制組織措施的注意事項 ：1）組織機構中的人員必須是參加該項工作的具體成員；2）每項工作內容有一位負責人，防止多人負責和無人負責現(xiàn)象發(fā)生；3）管理權限要明確，防止發(fā)生越級指揮和指揮不到位；4）每個成

5、員的任務要具體，減少任務交叉和人員責任范圍交叉；5）工作過程有關的負責人員、安全監(jiān)督人員、質量驗收人員等在組織機構中要明確定位，體現(xiàn)責任到人、分工到項的原則。4.2 2、技術措施4.2.1技術措施的內容：1）實施工作任務所依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范和標準以及專門制定的特殊工作條例和要求；2）具體工作程序中復雜項目、危險項目以及工作環(huán)節(jié)中詳細的準備措施和實施方案；3）根據(jù)以上要求制定的生產作業(yè)指導書（簡單工作的標準作業(yè)程序卡、標準化操作卡等）等。 4.2.2編制技術措施的注意事項 ：1）標準、規(guī)范或標準化作業(yè)指導書等內容完善時，可直接列文件名稱；2）如有標準、規(guī)范中未涉及到的、缺少或沒有明確可執(zhí)行的內容時

6、，組織者必須補充完善，不能交由現(xiàn)場臨時制定；確有因考慮不周，現(xiàn)場臨時出現(xiàn)問題時，由組織成員按照既定程序匯報和批準實施，減少和防止現(xiàn)場人員的臨時動議；3）作業(yè)指導書等必須做到條理清晰，次序明確，操作性強，每道工序控制點必須明確驗收人員，并按規(guī)定簽字驗收。4.33、安全措施4.3.1安全措施的內容：1）參加工作的作業(yè)人員的工作資質、技術素質、身體狀況和精神狀況滿足工作要求；2）對照確保安全的相關規(guī)程，結合具體工作內容和危險源辯識手冊，對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程中的方法、工作成員、使用的工器具、設備狀態(tài)等的危險因素進行分析預測，提出防止發(fā)生事故的方法和措施；3）對作業(yè)人員進行安全、技術措施交底的內容；3）

7、對作業(yè)程序中的復雜項目、危險項目、首次實施的項目所制定的、并經批準的特殊的防止發(fā)生事故的方法和措施； 4）必須要求作業(yè)人員執(zhí)行的安全防護措施等。4.3.2編制安全措施的注意事項：1）安全措施重要的前提是確保工作人員安全的組織措施落實到位，技術措施執(zhí)行嚴格完備；。2）參加工作人員的工作資質必須合格，必須通過安規(guī)考試合格，身體狀況健康，精神狀態(tài)良好；3）安全措施要以危險點分析為依據(jù)，查找出可能影響“過程”安全的因素，在可能發(fā)生危險的環(huán)節(jié)上研究分析制定對策，明確措施并落實到位；4）安全措施要以安全工作規(guī)程和相關的其他安全工作規(guī)定、條例為準則，以危險點分析預控和風險評估、危害辨識等為補充；。5)安全措

8、施的編制原則要求是簡明扼要、有針對性，便于執(zhí)行，責任落實到人。4、舉例附件：XX變電站增容改造工程“三措”模版意見稿編 制：審 核：安 監(jiān) 部：工程主管部門：安 監(jiān) 部：工程主管部門：批 準：施工單位：xxx 變電檢修公司2007年 4月20 日1組織措施：1.1組織機構及職責： 1.1.1領導：XXX是該項工程現(xiàn)場安全第一責任人，負責現(xiàn)場的重大事項的組織協(xié)調和決策或者工作票的簽發(fā)。 1.1.2專責工程師（管理人員）：XXX其職責對現(xiàn)場工作進行技術指導、質量管理、技術管理和具體協(xié)調的組織管理工作或者簽發(fā)工作票。1.1.3總工作負責人：XXX其職責是承辦工作票并正確安全地組織工作，承擔“安規(guī)”中

9、明確的安全職責。1.1.4現(xiàn)場安全監(jiān)督員：XXX其職責是對現(xiàn)場工作的安全實施進行監(jiān)督，具有維護正常生產秩序制止違章作業(yè)、違章指揮和違反現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務（監(jiān)督規(guī)定26條） 。1.1.5現(xiàn)場起吊工作專職負責人：XXX作為現(xiàn)場吊車使用、移動和作業(yè)中專職指揮人，對其安全作業(yè)的正確性負責。1.1.6現(xiàn)場民工專責監(jiān)護人：XXX作為現(xiàn)場民工的組織者，對現(xiàn)場民工進行管理和合理使用調配等事項負責。1.1.7現(xiàn)場工作班成員職責：全體現(xiàn)場工作班成員應熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，嚴格遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，正確使用安全工器具和勞動保護用品，相互關心工程安

10、全，對自己在工作中的行為負責。1.2工作任務及分工1.2.1施工任務：如：更換安裝新1#主變及三側電流互感器和1101、3501、101開關及兩側刀閘；更換安裝1#主變及三側開關新端子箱；1.2.2主要工作任務分工1.2.2.1一次部分：1)變壓器班：更換安裝新1#主變；2）綜合班：完成更換安裝調試1101、3501、101開關及兩側刀閘和電流互感器回收；更換安裝1#主變及三側開關新端子箱；3）試驗班：完成新安裝一次電氣設備的交接試驗。1.2.2.2二次部分：保護班：完成更換安裝新1#主變微機保護屏及保護裝置調試與設備帶負荷測試（電纜班、綜合班作相關配合工作）。2.技術措施：2.1安裝施工及驗

11、收規(guī)范2.1.1新#1主變更換安裝：應依據(jù)變壓器制造廠技術文件和GBJl4890電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范中的第四章電力變壓器部分的要求執(zhí)行。2.1.2新更換安裝的開關、刀閘、電流互感器：應依據(jù)相關設備制造廠技術文件和GBJl4790電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范中的相關部分內容的要求執(zhí)行。2.1.3電纜敷設及二次設備：2.1.3.1二次設備施工執(zhí)行GB50171一92電器裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范。3安全措施31安全注意事項：由于本次施工是對原有運行設備進行增容更換，現(xiàn)場工作人員應熟悉工作任務和設備停電范圍及現(xiàn)場帶電設備確切位置，做到心中有數(shù)。開工前必

12、須進行危險點分析（“兩交底”），工作中必須認真執(zhí)行工作票制度。認真執(zhí)行監(jiān)護制度，作業(yè)復雜高危性工作點，必須設專人監(jiān)護，認真落實危險點分析預控措施。3.2停電：本次施工可總體分為三個工作時段及各個工作時段確定的設備停電范圍和工作內容。3.2.1第一停電工作時段及設備停電范圍和工作內容。1）計劃工作時間：自2007年5月9日10時0分至2007年5月9日16時0分。2）設備停電范圍：110KV段、35KV段、10KV段母線。3）工作內容：拆除#1主變11011母刀閘、35011母刀閘、1011母刀閘與相應電壓等級母線間的引流線。3.2.2第二工作時段工作內容。1）計劃工作時間：自2007年5月9日

13、16時30分至2007年5月22日12時0分。2）設備停電范圍：1011母刀閘安裝與調試必須將10KV母線轉入檢修狀態(tài)。3）工作內容：原舊1#主變及三側電流互感器和1101、3501、101開關及兩側刀閘和相應二次設備、保護拆除；新1#主變及三側電流互感器和1101、3501、101開關及兩側刀閘和相應二次設備、保護安裝、調試、驗收。3.2.3第三停電工作時段及設備停電范圍和工作內容。1）計劃工作時間：自2007年5月22日12時0分至2007年5月22日19時0分。2）設備停電范圍：110KV段、35KV段、10KV段母線。3）工作內容：更換搭接#1主變11011母刀閘、35011母刀閘、1

14、011母刀閘與相應電壓等級母線間的引流線。3.3.工作票辦理：按三個工作時段分別辦理工作票。3.3.1第一工作時段工作票辦理：按照三個電壓等級的110KV段、35KV段、10KV段母線停電，確定由三位工作負責人分別辦理工作票。3.3.2第二工作時段工作票辦理：由現(xiàn)場總工作負責人辦理工作票?？偣ぷ髫撠熑丝筛鶕?jù)工作實際和現(xiàn)場安全情況，對相關作業(yè)小組簽發(fā)工作任務單。3.3.3第三工作時段工作票辦理：按照三個電壓等級的110KV段、35KV段、10KV段母線停電，確定由三位工作負責人分別辦理工作票。3.4現(xiàn)場施工電源管理:，工作電源箱掛牌設專人管理，要加裝漏電保護器并有專用接地端子，單一供電回路不能一

15、閘多用，保險配置合理。3.5現(xiàn)場防火：加強場地易燃易爆物品管理，吸煙者應到指定場所吸煙。工作場地設放消防器材，消防器材不得隨意移動。3.6施工現(xiàn)場的要求3.6.1作業(yè)區(qū)內的材料、工具堆放整齊，標識、分類清楚。3.6.2場地應適當增加相對固定的照明設施。3.7現(xiàn)場作業(yè)危險點及控制措施危險點分折及預控措施表危 險 點控制措施 責任人人員危險人資質合格、身體健康、精神良好總工作負責人作業(yè)環(huán)境相鄰高壓帶電部位1）本次停電施工分為三個工作時段，各工作時段確定的設備停電范圍和工作內容不相一致，特別是在兩時段的工作銜接時，更要認真進行兩交底。必要時，應增設專責監(jiān)護人。2）張XX為101開關工作現(xiàn)場專責監(jiān)護人

16、。3）1011母刀閘安裝與調試必須將10KV母線轉入檢修狀態(tài)?？偣ぷ髫撠熑?施工電源觸電現(xiàn)場施工電源箱，須裝漏電保護器及專用接地，單一供電回路不能一閘多用，保險配置合理。劉XX作業(yè)設備變壓器及開關刀閘王XX作業(yè)工具使用工器具起重吊車專人指揮，指揮人員必須持證上崗作業(yè)過程中的方法是否有帶電、高處、交叉、有毒、爆炸、高壓等作業(yè)工作內容第一階段防引流線誤碰有電設備第二階段第三階段防引流線誤碰有電設備講解時間X月X日講解人XXX備注5.參考舉例XX變電站增容改造工程“三措”編 制：審 核：工程主管部門：安 監(jiān) 部：批 準：施工單位：檢修公司2007年4月20日1組織措施：1.1組織機構及職責： 1.1

17、.1領導：XXX是該項工程現(xiàn)場安全第一責任人，負責現(xiàn)場的重大事項的組織協(xié)調和決策或者工作票的簽發(fā)。 1.1.2專責工程師（管理人員）：XXX其職責對現(xiàn)場工作進行技術指導、質量管理、技術管理和具體協(xié)調的組織管理工作或者簽發(fā)工作票。1.1.3總工作負責人：XXX其職責是承辦工作票并正確安全地組織工作，承擔“安規(guī)”中明確的安全職責。1.1.4現(xiàn)場安全監(jiān)督員：XXX其職責是對現(xiàn)場工作的安全實施進行監(jiān)督，具有維護正常生產秩序制止違章作業(yè)、違章指揮和違反現(xiàn)場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務（監(jiān)督規(guī)定26條） 。1.1.5現(xiàn)場起吊工作專職負責人：XXX作為現(xiàn)場吊車使用、移動和作業(yè)中專職指揮人，對其安全作業(yè)的

18、正確性負責。1.1.6現(xiàn)場民工專責監(jiān)護人：XXX作為現(xiàn)場民工的組織者，對現(xiàn)場民工進行管理和合理使用調配等事項負責。1.1.7現(xiàn)場工作班成員職責：全體現(xiàn)場工作班成員應熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，嚴格遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，正確使用安全工器具和勞動保護用品，相互關心工程安全，對自己在工作中的行為負責。1.2工作任務及分工1.2.1施工任務：更換安裝新1#主變及三側電流互感器和1101、3501、101開關及兩側刀閘；更換安裝1#主變及三側開關新端子箱；1.2.2主要工作任務分工1.2.2.1一次部分：1） 變壓器班：更換安裝新1#主變；2）綜合班：完成更

19、換安裝調試1101、3501、101開關及兩側刀閘和電流互感器回收；更換安裝1#主變及三側開關新端子箱；3）試驗班：完成新安裝一次電氣設備的交接試驗。1.2.2.2二次部分：保護班：完成更換安裝新1#主變微機保護屏及保護裝置調試與設備帶負荷測試（電纜班、綜合班作相關配合工作）。2.技術措施：2.1安裝施工及驗收規(guī)范2.1.1新#1主變更換安裝：應依據(jù)變壓器制造廠技術文件和GBJl4890電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范中的第四章電力變壓器部分的要求執(zhí)行。2.1.2新更換安裝的開關、刀閘、電流互感器：應依據(jù)相關設備制造廠技術文件和GBJl4790電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范中的相

20、關部分內容的要求執(zhí)行。2.1.3電纜敷設及二次設備：2.1.3.1二次設備施工執(zhí)行GB50171一92電器裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范。3安全措施31安全注意事項：由于本次施工是對原有運行設備進行增容更換，現(xiàn)場工作人員應熟悉工作任務和設備停電范圍及現(xiàn)場帶電設備確切位置，做到心中有數(shù)。開工前必須進行危險點分析（“兩交底”），工作中必須認真執(zhí)行工作票制度。認真執(zhí)行監(jiān)護制度，作業(yè)復雜高危性工作點，必須設專人監(jiān)護，認真落實危險點分析預控措施。3.2停電：本次施工可總體分為三個工作時段及各個工作時段確定的設備停電范圍和工作內容。3.2.1第一停電工作時段及設備停電范圍和工作內容。1）計

21、劃工作時間：自2007年5月9日10時0分至2007年5月9日16時0分。2）設備停電范圍：110KV段、35KV段、10KV段母線。3）工作內容：拆除#1主變11011母刀閘、35011母刀閘、1011母刀閘與相應電壓等級母線間的引流線。3.2.2第二工作時段工作內容。1）計劃工作時間：自2007年5月9日16時30分至2007年5月22日12時0分。2）設備停電范圍：1011母刀閘安裝與調試必須將10KV母線轉入檢修狀態(tài)。3）工作內容：原舊1#主變及三側電流互感器和1101、3501、101開關及兩側刀閘和相應二次設備、保護拆除；新1#主變及三側電流互感器和1101、3501、101開關及兩側刀閘和相應二次設備、保護安裝、調試、驗收。3.2.3第三停電工作時段及設備停電范圍和工作內容。1）計劃工作時間：自2007年5月22日12時0分至2007年5月22日19時0分。2）設備停電范圍：110KV段、35KV段、10KV段母線。3）工作內容：更換搭接#1主變11011母刀閘、35011母刀閘、1011母刀閘與相應電壓等級母線間的引流線。3.3.工作票辦理：按三個工作時段分別辦理工作票。3.3.1第一工作時段工作票辦理：按照三個電壓等級的110