淺析跨國公司對華國際技術轉(zhuǎn)讓

1、跨國公司國際技術轉(zhuǎn)讓及其策略分析摘要：本文分析了跨國公司技術轉(zhuǎn)讓和技術轉(zhuǎn)讓的策略，并試圖在對跨國公司在經(jīng)濟全球化下的技術轉(zhuǎn)讓策略分析的基礎上，探討我國的應對策略。關鍵字： 跨國公司 技術轉(zhuǎn)讓 策略 一 跨國公司技術轉(zhuǎn)讓概述技術轉(zhuǎn)讓是指擁有技術的一方通過某種方式將其技術出讓給另一方使用的行為，常常表現(xiàn)為技術使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?？鐕炯夹g轉(zhuǎn)讓的形式包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)的技術轉(zhuǎn)讓，非工業(yè)產(chǎn)權(quán)的技術轉(zhuǎn)讓和提供技術服務?？鐕镜募夹g轉(zhuǎn)讓是依據(jù)自己的利益，在母公司的統(tǒng)一運籌和統(tǒng)一決策下實現(xiàn)的。為保持技術的壟斷地位，跨國公司對最新的科技成就，實行統(tǒng)一領導，分級推廣的政策，最新技術和產(chǎn)品首先用于母國的國內(nèi)生產(chǎn)，通過新產(chǎn)

2、品查戶口滿足國外市場需要，若干年后將業(yè)已相對陳舊和過時的技術鉆一出去?？鐕巨D(zhuǎn)讓某些較先進的技術常常是局部性的，一般只是從事總公司或其他地區(qū)子公司指定的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不能組成完整的生產(chǎn)線。就中國而言跨國公司的技術投入促進了中國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在高新技術產(chǎn)業(yè)增加值中外商投資企業(yè)約占一半，申請的專利數(shù)約占高新技術產(chǎn)業(yè)申請專利數(shù)的2/3，在高新技術出口和機電產(chǎn)品出口方面都占有較大的比重。在中國投資取得成功的通用電氣，摩托羅拉，IBM，朗訊，杜邦，保潔，英特爾和西門子等世界著名跨國公司對中國的技術投入都在加大。二、跨國公司技術轉(zhuǎn)讓的策略當今發(fā)達國家對于先進技術多通過直接投資等方式進行轉(zhuǎn)讓；而對于

3、成熟期或衰退期的技術則通過單純許可或所有權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。但不論何種方式的技術轉(zhuǎn)讓多是通過跨國公司這一載體來完成的。1、研發(fā)策略，即通過研發(fā)管理體制抽走資金?？鐕靖鶕?jù)本地市場的需求，借助于其強大的經(jīng)濟、技術和市場營銷優(yōu)勢，利用自己的技術標準，開發(fā)引導消費導向的產(chǎn)品，而核心技術則始終控制于自己的手中。根據(jù)母公司總部的需求，由總部制定全球性研發(fā)策略，而子公司是其全球戰(zhàn)略中的一部分，其資金來源是提取各子公司銷售額的一定比例，作為母公司在全球分配的研發(fā)基金，形式上規(guī)定專用于子公司的研發(fā)，美其名曰在子公司申請研發(fā)項目符合總部的要求、由總部審核同意后，再返還給子公司。而子公司在申請項目時，必須在母公司總部圈

4、定的范圍內(nèi)，且最終同意與否由總部決定。這樣總部可以通過任何理由否決子公司研發(fā)計劃，從而將該部分費用歸總部擁有和支配?？梢钥闯鲈摬糠仲M用比通過所謂的技術轉(zhuǎn)讓費來實現(xiàn)目的要高明的多。2、采購策略，即通過采購變相汲取超額利潤。由于技術上的優(yōu)勢，在研發(fā)某一產(chǎn)品的過程中就將其與產(chǎn)業(yè)化密切聯(lián)系在一起。一旦可以產(chǎn)業(yè)化后，核心器件和原材料必須在技術轉(zhuǎn)讓方指定的供應商處購買，否則從國際市場上其他供應商處購買的，器件不配套、技術指數(shù)不協(xié)調(diào)，不可能產(chǎn)業(yè)化。而這些供應商是跨國公司在全球的受控子公司，價格十分高昂，供應商利潤豐厚。這是東道國引進技術付出的代價，僅此一項，跨國公司可以從中得到高額的回報。技術轉(zhuǎn)讓合同中許可

5、使用費與其相比真是九牛一毛。它們通過這種方式，將不合理的技術使用費高額地回收過去，且不露聲色，手段可謂隱蔽。在無形的知識產(chǎn)權(quán)定價中，不確定性、暗箱性常是難以捉摸的。 跨國公司擁有的大多是專有技術，所以要對技術進行控制和保密，在我國可以發(fā)現(xiàn)這樣一條規(guī)律，越是高新技術產(chǎn)業(yè)越是要對企業(yè)進行控股，越是傾向于采取獨資方式。三跨國公司技術轉(zhuǎn)讓的影響1、推動行業(yè)技術進步 跨國公司通過全面的技術支持、售后服務和技術性培訓, 在相互競爭和配套協(xié)作中推動了相關產(chǎn)業(yè)的技術進步 , 加快了發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐 , 有效改進了工藝、提高了產(chǎn)品的質(zhì)量、促進了新產(chǎn)品的開發(fā)。 2、促進人力資源的開發(fā) 跨國公

6、司十分重視員工的培訓工作 ,把人員素質(zhì)的提高視為增強企業(yè)競爭力的關鍵。 跨國公司通過對發(fā)展中國家人才進行市場化培訓, 特別是與高等院校研究機構(gòu)的合作和對教育的資助 , 不僅為跨國公司自身帶來豐厚的利潤 , 也開發(fā)了發(fā)展中國家的人力資源 , 提高了該國科技人才的素質(zhì)。 3、增強發(fā)展國家企業(yè)的技術創(chuàng)新能力 跨國公司在技術擴散 , 不僅帶來先進的技術設備和技術手段 , 還會帶來國外組織與管理技術的創(chuàng)新及其創(chuàng)新網(wǎng)絡的先進方法與經(jīng)驗。在有效的競爭機制下 , 外資企業(yè)的進入會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生示范效應 , 競爭的壓力使發(fā)展國家企業(yè)必須重視技術進步與創(chuàng)新。4、消極影響 首先 , 在跨國公司全球技術戰(zhàn)略中 , 跨

7、國公司依據(jù)各國科技資源及技術創(chuàng)新方面的比較優(yōu)勢 , 合理配置資源與能力。各國或地區(qū)的研究與開發(fā)通常局限于不同的技術領域。 因此 , 外國跨國公司研究與開發(fā)國際化的不斷發(fā)展 , 很可能會進一步加深包括大多數(shù)發(fā)展中國家對發(fā)達國家跨國公司的技術依賴。 另外 , 拿來主義的低成本和高效率會使得發(fā)展中國家減少自主創(chuàng)新，減弱本國的科技研發(fā)能力和投入。四對策與建議全球化趨勢不可阻擋，市場經(jīng)濟規(guī)律不容違背，面對這種情況，我們不可能關閉全球化的大門，只有積極應對，化消極為積極，以維護我們的國家利益。為此，一方面我們要通過完善技術轉(zhuǎn)讓法律制度來應對跨國公司技術轉(zhuǎn)讓策略；另一方面在進行具體技術轉(zhuǎn)讓合同的談判時，審時

8、度勢，采取適度策略，針鋒相對，將不合理的條款屏蔽于合同之外。具體建議見下：1、針對跨國公司的研發(fā)策略，我們可以合資企業(yè)是中國法人、具備獨立的法律人格為條件，盡量減少其控制。在合營合同或技術轉(zhuǎn)讓合同中，必須就相關的研發(fā)政策約定在先，以爭取主動。2、在采購策略方面，跨國公司對采購原材料或生產(chǎn)元器件的限制等應被視為技術轉(zhuǎn)讓中的不平等條款或限制性措施，理所當然地應遭到拒絕。根本在于要抓住外方意在中國盈利這一目的，讓中方的技術人員在設計之初就介入研發(fā)過程中，了解、掌握其關鍵技術，增強自主研發(fā)替代產(chǎn)品或替代元器件的能力，或至少提高發(fā)現(xiàn)市場上替代元器件的能力，以免被他人控制。3、管理費用問題。針對跨國公司通

9、過專家管理費用變相抽取利潤的做法，除了企業(yè)積極爭取排除該約定外，律師們也可建議通過國家立法給予否定，以為企業(yè)取消這樣的無理要求提供炮彈和武器。4政府機關或行業(yè)協(xié)會在技術轉(zhuǎn)讓領域要發(fā)揮其積極作用。如通過律師的大量實務，推動政府強化該方面的職能，提高專業(yè)水平，借鑒美國做法，成立類似國際貿(mào)易委員會機構(gòu)，使之有一批專家能針對不同行為進行專業(yè)性技術論證，并為企業(yè)提供積極建議，以幫助它們在高新技術不斷發(fā)展的時代技術轉(zhuǎn)讓談判中對合同條款的公平與否作出合理的判斷。5在統(tǒng)一國內(nèi)相關立法、協(xié)調(diào)技術轉(zhuǎn)讓法規(guī)的內(nèi)容方面，律師依然可以大有作為。現(xiàn)有的相關技術轉(zhuǎn)讓法規(guī)間彼此矛盾和沖突的地方大量存在，而且尚有許多盲點。通過我們的實踐，可以對其立法的補充、修改和完善提出建議。如可提議將技術轉(zhuǎn)讓獨立立法，在現(xiàn)有的立法實踐基礎上對上述規(guī)定進行整合、修改，形成一部統(tǒng)一的專門法技術轉(zhuǎn)讓法。這