東莞全球領(lǐng)先制造業(yè)基地打造研究

1、20152015年12 12月11 11日國(guó)際價(jià)值鏈分工視角下東莞打造有全球國(guó)際價(jià)值鏈分工視角下東莞打造有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地的對(duì)策建議影響力先進(jìn)制造業(yè)基地的對(duì)策建議目錄目錄 一、重要性一、重要性 二、基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)二、基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì) 三、面臨的形勢(shì)及問(wèn)題三、面臨的形勢(shì)及問(wèn)題 四、對(duì)策建議四、對(duì)策建議（一）這是貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本要求（一）這是貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本要求（二）這是東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手（二）這是東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手（三）這是打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)可復(fù)制模式的積極探索（三）這是打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)可復(fù)制模式的積極探

2、索重要性為進(jìn)一步提高國(guó)家制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)出臺(tái)了中國(guó)制造2025，作為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)規(guī)劃。東莞于2015年1月以市政府“1號(hào)文”形式出臺(tái)關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)，將“東莞制造2025”作為新常態(tài)下?tīng)?zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，是我市全面貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措。貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本要求貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本要求貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本要求貫徹落實(shí)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本要求l一方面，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)質(zhì)量品牌一方面，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展；建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?/p>

3、現(xiàn)突破發(fā)展；l另一方面，有利于全面推行綠色制造，深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)另一方面，有利于全面推行綠色制造，深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手改革開(kāi)放以來(lái)，東莞利用沿海開(kāi)放改革開(kāi)放以來(lái)，東莞利用沿海開(kāi)放地帶的地緣優(yōu)勢(shì)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地帶的地緣優(yōu)勢(shì)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，以加工貿(mào)易為切入點(diǎn)參有利時(shí)機(jī)，以加工貿(mào)易為切入點(diǎn)參與國(guó)際分工，迅速發(fā)展成國(guó)際性的與國(guó)際分工，迅速發(fā)展成國(guó)際性的加

4、工制造業(yè)基地。加工制造業(yè)基地。20142014年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到到1.21.2萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到達(dá)到50.6%50.6%，東莞以不到全國(guó)萬(wàn)分之，東莞以不到全國(guó)萬(wàn)分之三的土地，創(chuàng)造了超過(guò)全國(guó)百分之三的土地，創(chuàng)造了超過(guò)全國(guó)百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值，一的工業(yè)總產(chǎn)值，“東莞制造東莞制造”成成為響亮的品牌。為響亮的品牌。 東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手生態(tài)環(huán)境治理難社會(huì)綜治強(qiáng)度大公共服務(wù)壓力大為特征產(chǎn)出效益提升難土地資源消耗大粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式東莞以往粗放型經(jīng)濟(jì)東莞以往粗放

5、型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不利于國(guó)際發(fā)展模式不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，處于競(jìng)爭(zhēng)力的提升，處于國(guó)際價(jià)值鏈分工低端國(guó)際價(jià)值鏈分工低端的東莞經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型的東莞經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。升級(jí)。作為中國(guó)制造的縮影，東莞打造有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)東莞制造業(yè)從價(jià)值鏈“U”型低端向兩端發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞制造更好地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手東莞產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手與國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市一樣，東莞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既無(wú)東北等重工業(yè)區(qū)的要素稟賦（如重工業(yè)體系完善、煤鐵資源豐富等），又無(wú)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策紅利（如擁有立法權(quán)、稅收優(yōu)惠等），在發(fā)展先

6、進(jìn)制造業(yè)過(guò)程中，走的是一條“激發(fā)需求、以需引供”的市場(chǎng)化發(fā)展之路。東莞的制造業(yè)發(fā)展模式具有很強(qiáng)的典型性和普遍性，具有較強(qiáng)的借鑒意義和示范帶動(dòng)作用，是在全國(guó)打造先進(jìn)制造業(yè)可復(fù)制發(fā)展模式的有力探索。打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)可復(fù)制模式的積極探索打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)可復(fù)制模式的積極探索東莞推出東莞推出“機(jī)器換人機(jī)器換人”政策政策基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)強(qiáng)（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（三）科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展（三）

7、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展（四）創(chuàng)新體系建設(shè)有力推進(jìn)，技術(shù)研發(fā)水平得到進(jìn)一步提（四）創(chuàng)新體系建設(shè)有力推進(jìn)，技術(shù)研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高高經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)上世紀(jì)上世紀(jì)80年代，東年代，東莞主要承接來(lái)自香莞主要承接來(lái)自香港的紡織、鞋帽、港的紡織、鞋帽、箱包、玩具等加工箱包、玩具等加工訂單，企業(yè)規(guī)模小，訂單，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低產(chǎn)品附加值低 進(jìn)入上世紀(jì)進(jìn)入上世紀(jì)90年代，臺(tái)灣及年代，臺(tái)灣及日韓的電腦及其周邊產(chǎn)品為日韓的電腦及其周邊產(chǎn)品為主的主的IT制造業(yè)大量進(jìn)入東莞，制造業(yè)大量進(jìn)入東莞，投資規(guī)模大，產(chǎn)

8、業(yè)協(xié)作緊密，投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)協(xié)作緊密，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步形成了在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，比如電子信完善的產(chǎn)業(yè)鏈，比如電子信息、電氣機(jī)械等，東莞也逐息、電氣機(jī)械等，東莞也逐漸確立了在這些領(lǐng)域制造業(yè)漸確立了在這些領(lǐng)域制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位的優(yōu)勢(shì)地位 進(jìn)入進(jìn)入21世紀(jì)以后，世紀(jì)以后，東莞開(kāi)始在自主技東莞開(kāi)始在自主技術(shù)和自主品牌上的術(shù)和自主品牌上的創(chuàng)新上發(fā)力，東莞創(chuàng)新上發(fā)力，東莞制造在參與國(guó)際分制造在參與國(guó)際分工方面取得了顯著工方面取得了顯著成效。成效。東莞制造大致經(jīng)歷了從加工到制造、再?gòu)闹圃斓絼?chuàng)造的一個(gè)三級(jí)跳的過(guò)程。 經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造

9、業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng) 19781978年?yáng)|莞地區(qū)生產(chǎn)總值為年?yáng)|莞地區(qū)生產(chǎn)總值為6.116.11億元，億元，20142014年?yáng)|莞地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到年?yáng)|莞地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到58815881億元，億元，是是19781978年的年的962962倍，年均遞增倍，年均遞增17.3%17.3%； 20142014年?yáng)|莞進(jìn)出口總額突破年?yáng)|莞進(jìn)出口總額突破16251625億美元，億美元，來(lái)源于東莞的財(cái)政收入達(dá)來(lái)源于東莞的財(cái)政收入達(dá)1066.21066.2億元，億元，城鎮(zhèn)化率高達(dá)城鎮(zhèn)化率高達(dá)88.75%88.75%。 港澳臺(tái)外商及民營(yíng)固定資產(chǎn)投資總額為港澳臺(tái)外商及民營(yíng)固定資產(chǎn)投資總額為14271427億元，比億元，

10、比19931993年增加了年增加了11501150億元，億元，年均增長(zhǎng)年均增長(zhǎng)30.1%30.1%。 19781978年?yáng)|莞三大產(chǎn)業(yè)之比為年?yáng)|莞三大產(chǎn)業(yè)之比為44.644.6：43.843.8：11.611.6，20142014年已優(yōu)化為年已優(yōu)化為0.30.3：45.945.9：53.853.8。單位：億元單位：億元一是經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化一是經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)品遍布全球二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)品遍布全球目前全國(guó)目前全國(guó)1/5的服裝，世界的服裝，世界1/

11、10的運(yùn)的運(yùn)動(dòng)鞋、動(dòng)鞋、1/3的玩具和的玩具和1/5的電腦產(chǎn)自東的電腦產(chǎn)自東莞莞擁有全球擁有全球500強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)企業(yè)49家，家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)985家、家、主營(yíng)業(yè)務(wù)超主營(yíng)業(yè)務(wù)超50億元企業(yè)億元企業(yè)33家，主營(yíng)業(yè)務(wù)超家，主營(yíng)業(yè)務(wù)超100億億元企業(yè)元企業(yè)9家，超家，超500億元億元企業(yè)企業(yè)1家，家，投資者來(lái)自世界投資者來(lái)自世界20多多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有華為、宇龍、京瓷、華為、宇龍、京瓷、雀巢美極、三星、生雀巢美極、三星、生益科技等一批國(guó)際知益科技等一批國(guó)際知名企業(yè)。名企業(yè)。經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，對(duì)全球制造業(yè)的輻射影響日益

12、增強(qiáng) 按照國(guó)家按照國(guó)家“一帶一路一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，東的發(fā)展戰(zhàn)略，東莞正全力打造國(guó)家陸上絲綢之路起航點(diǎn)，莞正全力打造國(guó)家陸上絲綢之路起航點(diǎn)，積極建設(shè)積極建設(shè)“粵新歐粵新歐” 國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道，增加道，增加“粵滿俄粵滿俄”、“粵新歐粵新歐”集裝集裝箱鐵路班列班次和?？空军c(diǎn)，打通往來(lái)箱鐵路班列班次和停靠站點(diǎn)，打通往來(lái)東盟地區(qū)、中亞五國(guó)、俄羅斯、蒙古地東盟地區(qū)、中亞五國(guó)、俄羅斯、蒙古地區(qū)的進(jìn)出口雙向鐵路貨運(yùn)通道，吸引更區(qū)的進(jìn)出口雙向鐵路貨運(yùn)通道，吸引更多跨境電商集聚發(fā)展和借道出口。多跨境電商集聚發(fā)展和借道出口。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十二五十二五”期間，期間，“一帶一路一帶一路”國(guó)家超過(guò)

13、歐盟、日本躍升東莞第三大出國(guó)家超過(guò)歐盟、日本躍升東莞第三大出口市場(chǎng)。預(yù)計(jì)口市場(chǎng)。預(yù)計(jì)“十三五十三五”期間，期間，“一帶一帶一路一路”國(guó)家將成為東莞主要出口市場(chǎng)。國(guó)家將成為東莞主要出口市場(chǎng)。三是交通運(yùn)輸便捷，跨國(guó)合作緊密三是交通運(yùn)輸便捷，跨國(guó)合作緊密一是構(gòu)建了較為完善的制造業(yè)體系一是構(gòu)建了較為完善的制造業(yè)體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增加值先進(jìn)技術(shù)制造業(yè)實(shí)先進(jìn)技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值現(xiàn)工業(yè)增加值全市規(guī)模以上工業(yè)增全市規(guī)模以上工業(yè)增加值加值先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1219.54億元，同比

14、增長(zhǎng)13.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的47% 2014 年?yáng)|莞全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2593.5 億元，增長(zhǎng)8.8%，快于全國(guó)和全省平均水平。 產(chǎn)業(yè)門類豐富，32 個(gè)工業(yè)門類中，東莞基本上實(shí)現(xiàn)全部覆蓋 高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值953.31億元，增長(zhǎng)16.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的36.8% 二是形成了一批實(shí)力雄厚裝備制造產(chǎn)業(yè)二是形成了一批實(shí)力雄厚裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全市規(guī)模以上工業(yè)增全市規(guī)模以上工業(yè)增加值加值 經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，目前東莞裝備制經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，目前東莞裝備制造業(yè)初步形成了以通信設(shè)

15、備制造和電造業(yè)初步形成了以通信設(shè)備制造和電氣機(jī)械制造為主，新能源和專用設(shè)備氣機(jī)械制造為主，新能源和專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等為輔的制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等為輔的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。 全市裝備制造規(guī)模以上企業(yè)全市裝備制造規(guī)模以上企業(yè)2369家，家，2014年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1219.5億元，億元，占全市工業(yè)增加值的占全市工業(yè)增加值的47%。全市共有。全市共有15家企業(yè)入選省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)家企業(yè)入選省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，市裝備業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，市裝備業(yè)重點(diǎn)企業(yè)40家，規(guī)模以上汽車及零部件生產(chǎn)企家，規(guī)模以上汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)業(yè)4

16、5家，船舶生產(chǎn)企業(yè)家，船舶生產(chǎn)企業(yè)15家。家。三是實(shí)現(xiàn)了通信設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展三是實(shí)現(xiàn)了通信設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 2014年，通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)年，通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增加值799.7億元，占全市工業(yè)增加億元，占全市工業(yè)增加值的值的30%， 擁有國(guó)內(nèi)最大的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)擁有國(guó)內(nèi)最大的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)中心與生產(chǎn)基地中心與生產(chǎn)基地華為生產(chǎn)基地，華為生產(chǎn)基地，集聚了我國(guó)四大品牌手機(jī)中的華為、集聚了我國(guó)四大品牌手機(jī)中的華為、酷派和聯(lián)想的制造基地等手機(jī)整機(jī)酷派和聯(lián)想的制造基地等手機(jī)整機(jī)制造企業(yè)，制造企

17、業(yè)，2014年智能手機(jī)出貨量年智能手機(jī)出貨量2.3億臺(tái)，占全國(guó)半壁江山，占全球億臺(tái)，占全國(guó)半壁江山，占全球的的17.7%。東莞是全國(guó)乃至全球重要的通信設(shè)備和東莞是全國(guó)乃至全球重要的通信設(shè)備和智能終端生產(chǎn)研發(fā)基地。智能終端生產(chǎn)研發(fā)基地。四是推動(dòng)了機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展四是推動(dòng)了機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力東莞現(xiàn)已培育智能裝備制造企東莞現(xiàn)已培育智能裝備制造企業(yè)業(yè)400多家，多家，從業(yè)人員約從業(yè)人員約55000多人，多人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約200億元，億元，并引進(jìn)了大連機(jī)床、李群自動(dòng)并引進(jìn)

18、了大連機(jī)床、李群自動(dòng)化、拓普斯達(dá)等一批具有核心化、拓普斯達(dá)等一批具有核心關(guān)鍵零部件研發(fā)能力的企業(yè)項(xiàng)關(guān)鍵零部件研發(fā)能力的企業(yè)項(xiàng)目。目。在智能裝備方面在智能裝備方面四是推動(dòng)了機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展四是推動(dòng)了機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，東莞制造具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 自自2014年年9月至月至2015年年10月，東莞市月，東莞市申報(bào)申報(bào)“機(jī)器換人機(jī)器換人”專項(xiàng)資金項(xiàng)目共專項(xiàng)資金項(xiàng)目共678個(gè)，總投資達(dá)個(gè)，總投資達(dá)55.39億元，億元， 新增設(shè)備儀器新增設(shè)備儀器22576臺(tái)（套），其中臺(tái)（套），其中莞產(chǎn)設(shè)備占莞產(chǎn)設(shè)備占15.55億元。

19、億元。 項(xiàng)目涉及東莞五大支柱產(chǎn)業(yè)及四個(gè)特項(xiàng)目涉及東莞五大支柱產(chǎn)業(yè)及四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。色產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升，預(yù)計(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升，預(yù)計(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高產(chǎn)率平均提高64.9%，產(chǎn)品合格率平，產(chǎn)品合格率平均從均從88.04% 提高到提高到94.42%，可減少，可減少用工用工40959人，單位產(chǎn)品成本平均下人，單位產(chǎn)品成本平均下降降10.6%。在機(jī)器換人方面在機(jī)器換人方面一是科技支撐能力顯著加強(qiáng)一是科技支撐能力顯著加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展 全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2014年經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高

20、新年經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到技術(shù)企業(yè)達(dá)到755家，比家，比“十十一五一五”期末的期末的334家，增長(zhǎng)了家，增長(zhǎng)了1.26倍；倍； 截至截至2015年第三季度，東莞年第三季度，東莞市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到985家，已獲得省級(jí)高企培育扶持家，已獲得省級(jí)高企培育扶持資金資金4.18億元，在廣東省地級(jí)億元，在廣東省地級(jí)市中位列第一。市中位列第一。二是科技創(chuàng)新能力大幅提升二是科技創(chuàng)新能力大幅提升科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展 2015年年1-9月東莞專利申請(qǐng)量和授權(quán)量月東莞專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為分別為26242件和件和

21、17975件，分別同比件，分別同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)37.75%和和16.73%，均位居全省第，均位居全省第四位。四位。 東莞市東莞市R&D占占GDP的比重實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的比重實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年快速提升，年快速提升，2014年全市全社會(huì)年全市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到127.17億元，同比億元，同比2011年增長(zhǎng)年增長(zhǎng)55.55億元，增幅高達(dá)億元，增幅高達(dá)77.56%； R&D經(jīng)費(fèi)支出占經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為比重為2.16%，相比相比2011年的年的1.51%也實(shí)現(xiàn)大幅躍升。也實(shí)現(xiàn)大幅躍升。三是科技創(chuàng)新資源加快集聚三是科技創(chuàng)新資源加快集聚科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合

22、發(fā)展科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技與產(chǎn)業(yè)得到深入融合發(fā)展通過(guò)通過(guò)“走出去走出去”和和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的的形式，組織企業(yè)與相關(guān)高校院所、形式，組織企業(yè)與相關(guān)高校院所、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接。科研機(jī)構(gòu)對(duì)接。全市已與全國(guó)全市已與全國(guó)100多家高校院所多家高校院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，組建了組建了31個(gè)省部產(chǎn)學(xué)研示范基地個(gè)省部產(chǎn)學(xué)研示范基地和和10個(gè)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。個(gè)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟?？蒲畜w系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高科研體系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高“十二五十二五”期間，東莞新建新型期間，東莞新建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)14家，共協(xié)議投入經(jīng)費(fèi)家，共協(xié)議投入經(jīng)費(fèi)約

23、約26億元，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)億元，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到量達(dá)到25家。家。 2011-2015年?yáng)|莞新增認(rèn)定省級(jí)年?yáng)|莞新增認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)19個(gè)，全市累計(jì)個(gè)，全市累計(jì)30個(gè)鎮(zhèn)街認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)個(gè)鎮(zhèn)街認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)34個(gè)，涵蓋了電子、家具、服個(gè)，涵蓋了電子、家具、服裝、毛織、物流、五金模具、造裝、毛織、物流、五金模具、造紙等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。紙等多個(gè)產(chǎn)業(yè)?？蒲畜w系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高科研體系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高積極落實(shí)積極落實(shí) “一鎮(zhèn)一校一鎮(zhèn)一?！庇?jì)劃，推計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)了東莞市橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)動(dòng)建設(shè)了東莞市橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、虎門

24、服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同同創(chuàng)新中心、虎門服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心和橋頭環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)創(chuàng)新中心和橋頭環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等同創(chuàng)新中心等3個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)鎮(zhèn)街和相關(guān)企業(yè)投務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)鎮(zhèn)街和相關(guān)企業(yè)投入約入約5.5億元。億元。全市專業(yè)鎮(zhèn)建立專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新全市專業(yè)鎮(zhèn)建立專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)數(shù)量達(dá)平臺(tái)累計(jì)數(shù)量達(dá)12家。家。科研體系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高科研體系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高大力組織開(kāi)展工程中心和重點(diǎn)大力組織開(kāi)展工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，20112015年新增認(rèn)定國(guó)家年新增認(rèn)定國(guó)家級(jí)工程中心級(jí)工程中心1家，認(rèn)定省級(jí)工家，認(rèn)定省級(jí)工程中心

25、程中心91家，認(rèn)定市級(jí)工程中家，認(rèn)定市級(jí)工程中心心32家；家；新增認(rèn)定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新增認(rèn)定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室家，認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，家，認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14家，獲家，獲中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室12家。家?？蒲畜w系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高科研體系建設(shè)有力推進(jìn)，研發(fā)水平得到進(jìn)一步提高截至目前，全市共有各類科技截至目前，全市共有各類科技企業(yè)孵化載體企業(yè)孵化載體30多家，多家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器6家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位育單位

26、7家、市級(jí)科技企業(yè)孵家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器化器7家；家；孵化面積超過(guò)孵化面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)在孵企業(yè)1041家，累計(jì)畢業(yè)企家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)業(yè)300家，形成了一定的規(guī)模家，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。效應(yīng)、集群效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。（一）當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)（一）當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)（二）打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題（二）打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題面臨的形勢(shì)及問(wèn)題當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì) 當(dāng)前，東莞制造業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)，特別是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在迅速消失，平均工資超過(guò)大多數(shù)東南亞國(guó)家和國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)。 據(jù)測(cè)算，2008

27、年至今，一類城市如廣州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)從860元/月提升到1895元/月，上漲1.2倍，東莞、佛山等二線城市從770元/月上調(diào)到1510/月。東莞制造企業(yè)普通工人的月工資平均約為600美元，是菲律賓、印尼、越南、泰國(guó)的2倍以上。一是全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速到來(lái)一是全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速到來(lái)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)1.2一類地區(qū)一類地區(qū)廣州廣州二類地區(qū)二類地區(qū)東莞東莞最低基本工資最低基本工資 另外，在土地、能源等主要成本方面，東莞不僅高過(guò)東南亞地區(qū)，甚至高過(guò)美國(guó)。 如美國(guó)田納西州的土地每畝5萬(wàn)元，而東莞的價(jià)格則是30萬(wàn)元； 天然氣美國(guó)是1.7元/立方米，東莞是3.6元/立方米；

28、工業(yè)用電美國(guó)是0.33元/度，東莞是0.78/度， 都是美國(guó)的兩到3倍以上。一是全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速到來(lái)一是全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速到來(lái)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì) 以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)器自組織為標(biāo)志，以工業(yè)4.0為代表的第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)。 這也是中國(guó)歷史上第一次，與世界同步開(kāi)始工業(yè)技術(shù)革命。 從前三次工業(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)看，凡是能涌立在工業(yè)革命發(fā)展潮頭的國(guó)家都將引領(lǐng)全球發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易體系中具有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。 相反，如果不主動(dòng)參與其中，將失去未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。二是第四次工業(yè)革命正在蓬勃興起二是第四次工業(yè)革命正在蓬勃興起當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)

29、2015年10月4日，TPP協(xié)議正式簽署生效，涉及的12個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占世界將近40%，差不多覆蓋東莞60%的出口市場(chǎng)，如果真按協(xié)議規(guī)定實(shí)施，將有近兩萬(wàn)宗產(chǎn)品能夠?qū)嵭辛汴P(guān)稅，對(duì)東莞的影響更大。 而我們國(guó)家則與57個(gè)國(guó)家共同發(fā)起成立了亞投行，還與中韓、中澳等14個(gè)國(guó)家簽訂了自貿(mào)協(xié)定。 在這種復(fù)雜的局面下，我們不僅要重新適應(yīng)，更要主導(dǎo)新的國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則。三是國(guó)際貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化三是國(guó)際貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì) 與單純的成本優(yōu)勢(shì)相比，企業(yè)更加看重地區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境。 新加坡?tīng)I(yíng)商環(huán)境連續(xù)十年居全球之首，盡管我國(guó)排名前進(jìn)6位，居第84

30、位，除了排在歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港地區(qū)之后以外，我們還落后于馬來(lái)西亞（18位）、泰國(guó)等東南亞國(guó)家（49位）。 就東莞而言，盡管我們?cè)跇?gòu)建法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量的工作，但距離我們構(gòu)建國(guó)際先進(jìn)制造城市和宜商城市的目標(biāo)還有這樣那樣的不足，我們改善營(yíng)商環(huán)境的道路任重而道遠(yuǎn)。四是營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越成為區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力四是營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越成為區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的形勢(shì)打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題東莞當(dāng)前的要素東莞當(dāng)前的要素稟賦決定了它在稟賦決定了它在全球價(jià)值鏈分工全球價(jià)值鏈分工中

31、的地位與作用中的地位與作用 跨國(guó)公司看中東莞的勞動(dòng)力、土地成本等比較優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司看中東莞的勞動(dòng)力、土地成本等比較優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有真正賦予東莞企業(yè)以技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等職但沒(méi)有真正賦予東莞企業(yè)以技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等職能。能。 當(dāng)前東莞主要從事全球價(jià)值鏈分工體系中的加工、組當(dāng)前東莞主要從事全球價(jià)值鏈分工體系中的加工、組裝、零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)工業(yè)活動(dòng)，這些環(huán)節(jié)在全球價(jià)值裝、零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)工業(yè)活動(dòng)，這些環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈中是鏈中是“非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，屬于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加，屬于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值不高。值不高。 隨著近年來(lái)受要素價(jià)格重估、成本正?；约巴獠渴须S著近年來(lái)受要素價(jià)格重估、成本正常化以及外

32、部市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)的影響，東莞的外向型企業(yè)利潤(rùn)明顯被產(chǎn)場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)的影響，東莞的外向型企業(yè)利潤(rùn)明顯被產(chǎn)業(yè)鏈兩端企業(yè)蠶食。業(yè)鏈兩端企業(yè)蠶食。打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題自主創(chuàng)新能力不自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，東莞制造業(yè)強(qiáng)，東莞制造業(yè)擺脫代工角色面擺脫代工角色面臨諸多阻力臨諸多阻力一方面，跨國(guó)公司利用產(chǎn)品進(jìn)入壁壘、知識(shí)產(chǎn)一方面，跨國(guó)公司利用產(chǎn)品進(jìn)入壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)隔絕等策略和手段來(lái)阻礙和控制權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)隔絕等策略和手段來(lái)阻礙和控制代工企業(yè)的升級(jí)進(jìn)程，從而迫使代工企業(yè)代工企業(yè)的升級(jí)進(jìn)程，從而迫使代工企業(yè)“鎖鎖定定”于低附加值、低創(chuàng)新能力的加工制造環(huán)節(jié)

33、。于低附加值、低創(chuàng)新能力的加工制造環(huán)節(jié)。另一方面，代工企業(yè)在嵌入全球價(jià)值鏈分工過(guò)另一方面，代工企業(yè)在嵌入全球價(jià)值鏈分工過(guò)程中未能有效激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。程中未能有效激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題東莞高級(jí)要素市東莞高級(jí)要素市場(chǎng)發(fā)育程度低，場(chǎng)發(fā)育程度低，R&D投入規(guī)模較投入規(guī)模較小，缺乏龍頭企小，缺乏龍頭企業(yè)業(yè) 形成了東莞形成了東莞“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)、有工廠無(wú)公司、有產(chǎn)品有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)、有工廠無(wú)公司、有產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)無(wú)市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，高端價(jià)值鏈中技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，高端價(jià)值鏈中技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)渠道開(kāi)拓、品牌運(yùn)營(yíng)等環(huán)

34、節(jié)所需的高素質(zhì)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)渠道開(kāi)拓、品牌運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)所需的高素質(zhì)人力資本、專利技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)勢(shì)力、制度管理等人力資本、專利技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)勢(shì)力、制度管理等高級(jí)生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育程度低。高級(jí)生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育程度低。 2014年，東莞有年，東莞有R&D活動(dòng)的規(guī)模以上企業(yè)活動(dòng)的規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)平均投入規(guī)模為平均投入規(guī)模為1243萬(wàn)元，只有深圳的三分之一，與萬(wàn)元，只有深圳的三分之一，與上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫等地的企業(yè)投入規(guī)模上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫等地的企業(yè)投入規(guī)模也存在一定差距。也存在一定差距。 R&D經(jīng)費(fèi)支出超億元的企業(yè)只有經(jīng)費(fèi)支出超億元的企業(yè)只有10家，家

35、，R&D經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出最大的企業(yè)也只有最大的企業(yè)也只有2.3億元，與深圳的華為集團(tuán)年投入億元，與深圳的華為集團(tuán)年投入R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)經(jīng)費(fèi)達(dá)170多億元，中興集團(tuán)年投入超多億元，中興集團(tuán)年投入超70億元等億元等大型科研企業(yè)相比，差距甚遠(yuǎn)。大型科研企業(yè)相比，差距甚遠(yuǎn)。打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題東莞中小企業(yè)居多，東莞中小企業(yè)居多，本土產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而本土產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散、分工協(xié)作差、分散、分工協(xié)作差、創(chuàng)新能力不足，跨創(chuàng)新能力不足，跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作形式地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作形式有待突破有待突破 當(dāng)前東莞的產(chǎn)業(yè)集群正處于成長(zhǎng)期，還不成熟，產(chǎn)業(yè)當(dāng)前東

36、莞的產(chǎn)業(yè)集群正處于成長(zhǎng)期，還不成熟，產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有突破鎮(zhèn)街格局，存在投資不大、無(wú)核心技術(shù)、集群沒(méi)有突破鎮(zhèn)街格局，存在投資不大、無(wú)核心技術(shù)、內(nèi)部分工不細(xì)、企業(yè)規(guī)模不大等問(wèn)題。內(nèi)部分工不細(xì)、企業(yè)規(guī)模不大等問(wèn)題。 與外商投資企業(yè)相比，大多數(shù)中小企業(yè)、非公有制企與外商投資企業(yè)相比，大多數(shù)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)受經(jīng)營(yíng)者文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)業(yè)受經(jīng)營(yíng)者文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)的限制，往往沒(méi)有實(shí)力去投資高附加值的產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)的限制，往往沒(méi)有實(shí)力去投資高附加值的產(chǎn)業(yè)和拿出大量資金進(jìn)行科研來(lái)提高產(chǎn)品等級(jí)及其附加業(yè)和拿出大量資金進(jìn)行科研來(lái)提高產(chǎn)品等級(jí)及其附加值。值。 此外，受經(jīng)營(yíng)理念

37、等因素的影響，東莞企業(yè)推進(jìn)科技此外，受經(jīng)營(yíng)理念等因素的影響，東莞企業(yè)推進(jìn)科技金融結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至金融結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至2014年底，東莞市境年底，東莞市境內(nèi)上市企業(yè)達(dá)內(nèi)上市企業(yè)達(dá)15家，與杭州（家，與杭州（80家）、蘇州（家）、蘇州（65家）、家）、無(wú)錫（無(wú)錫（45家）相比差距明顯。家）相比差距明顯。打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題打造具有全球影響力先進(jìn)制造業(yè)基地面臨的問(wèn)題東莞人才總量不足、東莞人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，尤其結(jié)構(gòu)不合理，尤其是領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型是領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才缺乏，導(dǎo)致創(chuàng)人才缺乏，導(dǎo)致創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力不足不足 東莞市通過(guò)大力實(shí)施東莞市通

38、過(guò)大力實(shí)施“人才東莞人才東莞”戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了積極成效，但人才總量不足、人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了積極成效，但人才總量不足、高層次高技能人才緊缺等問(wèn)題，仍是制約我市創(chuàng)新驅(qū)高層次高技能人才緊缺等問(wèn)題，仍是制約我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的瓶頸。動(dòng)發(fā)展的瓶頸。 受教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱等因素的受教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱等因素的影響，難以吸引和留住了大批高素質(zhì)人才，這與南京、影響，難以吸引和留住了大批高素質(zhì)人才，這與南京、杭州、蘇州、深圳等地形成鮮明對(duì)比。杭州、蘇州、深圳等地形成鮮明對(duì)比。 深圳積極打造國(guó)際大學(xué)園，在引進(jìn)了香港中文大學(xué)的深圳積極打造國(guó)際大學(xué)

39、園，在引進(jìn)了香港中文大學(xué)的基礎(chǔ)上，還將引進(jìn)大運(yùn)新城國(guó)際學(xué)校、深圳國(guó)際低碳基礎(chǔ)上，還將引進(jìn)大運(yùn)新城國(guó)際學(xué)校、深圳國(guó)際低碳城國(guó)際學(xué)校、坂田北區(qū)國(guó)際學(xué)校等多所國(guó)際性大學(xué)，城國(guó)際學(xué)校、坂田北區(qū)國(guó)際學(xué)校等多所國(guó)際性大學(xué)，而東莞目前僅有東莞理工學(xué)院、東莞理工城市學(xué)院等而東莞目前僅有東莞理工學(xué)院、東莞理工城市學(xué)院等大學(xué)，學(xué)院科研力量薄弱，難以吸引科研人才留在本大學(xué)，學(xué)院科研力量薄弱，難以吸引科研人才留在本地。地。對(duì)策建議對(duì)策建議（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)（二）加強(qiáng)區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)同構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)（二）加強(qiáng)區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)同構(gòu)惡性競(jìng)

40、爭(zhēng) 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)（三）優(yōu)化完善供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)品供給適應(yīng)消費(fèi)需求變化（三）優(yōu)化完善供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)品供給適應(yīng)消費(fèi)需求變化（四）打造（四）打造“人才高地人才高地”，為搶占價(jià)值鏈的高端提供強(qiáng)有力的，為搶占價(jià)值鏈的高端提供強(qiáng)有力的人才支撐人才支撐（五）建立和完善產(chǎn)學(xué)研一體化激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，為非公有制企（五）建立和完善產(chǎn)學(xué)研一體化激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，為非公有制企業(yè)尤其是中小型企業(yè)創(chuàng)造寬松條件業(yè)尤其是中小型企業(yè)創(chuàng)造寬松條件（六）主動(dòng)嵌入高端環(huán)節(jié)，進(jìn)行多元化海外投資促使（六）主動(dòng)嵌入高端環(huán)節(jié)，進(jìn)行多元化海外投資促使“微笑曲微笑曲線線”向兩端延伸向兩端延伸優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮

41、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)食品飲料加工制造業(yè)食品飲料加工制造業(yè)紡織服裝鞋帽制造業(yè)紡織服裝鞋帽制造業(yè)玩具及文體用品制造業(yè)玩具及文體用品制造業(yè)家具制造業(yè)家具制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)金融業(yè)金融業(yè)現(xiàn)代商貿(mào)現(xiàn)代商貿(mào)現(xiàn)代物流現(xiàn)代物流科技服務(wù)科技服務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)電子商務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端電子信息高端電子信息LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)太陽(yáng)能光伏太陽(yáng)能光伏新能源汽車新能源汽車先進(jìn)制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一進(jìn)一步優(yōu)步優(yōu)化產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)，發(fā)揮發(fā)揮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集聚集效應(yīng)效應(yīng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)依托智能手機(jī)省市共建基地，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展；依托智能手機(jī)省市共建基地，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展；依托萬(wàn)江、寮步等省數(shù)控一代示范鎮(zhèn)建設(shè)，整合科研機(jī)構(gòu)、依托萬(wàn)江、寮步等省數(shù)控一代示范鎮(zhèn)建設(shè)，整合科研機(jī)構(gòu)、裝備制造企業(yè)和應(yīng)用單位資源，培育和完善數(shù)控產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；裝備制造企業(yè)和應(yīng)用單位資源，培育和完善數(shù)控產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；依托虎門服裝、厚街及大嶺山家具、長(zhǎng)安及橫瀝五金模具等依托虎門服裝、厚街及大嶺山家具、長(zhǎng)安及橫瀝五金