第二講經(jīng)濟(jì)PPT課件

1、一、中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)概一、中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)概述述（一）經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)（一）經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)（二）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論（二）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論（三）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制（三）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制第1頁/共78頁（一）經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)（一）經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是指社會生產(chǎn)關(guān)系的總和，是人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中是指社會生產(chǎn)關(guān)系的總和，是人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中結(jié)成的，與一定的社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和或社會經(jīng)濟(jì)制度，結(jié)成的，與一定的社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和或社會經(jīng)濟(jì)制度，是政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等上層建筑賴以建立起來的基礎(chǔ)。是政

2、治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等上層建筑賴以建立起來的基礎(chǔ)。第2頁/共78頁一個社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，是指一定社會經(jīng)濟(jì)制度賴以建立的生產(chǎn)力條件。社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要目的，是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加社會財富，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，同時發(fā)展和完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的中心任務(wù)，是政治文明、文化繁榮、社會進(jìn)步、生態(tài)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。第3頁/共78頁（二）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論（二）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論1.關(guān)于社會主義根本任務(wù)的思想。關(guān)于社會主義根本任務(wù)的思想。2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的思想。關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的思想。3.關(guān)于社會主義市場經(jīng)

3、濟(jì)的思想。關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的思想。4.關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的思想。關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的思想。5.關(guān)于分配制度的思想。關(guān)于分配制度的思想。6.關(guān)于對外開放的思想。關(guān)于對外開放的思想。7.關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控的思想。關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控的思想。8.關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。第4頁/共78頁（三）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制（三）中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)制度是指在一定歷史階段占主要地位的是指在一定歷史階段占主要地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，又稱社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)關(guān)系的總和，又稱社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制主要指在經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)運行主要指在經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)運行的具體

4、形式，包括生產(chǎn)資料所有制的具體形的具體形式，包括生產(chǎn)資料所有制的具體形式和結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)的管理制度和管理方式、式和結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)的管理制度和管理方式、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則等。機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則等。第5頁/共78頁中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制，主要包括三個方面：主要包括三個方面：一是基本經(jīng)濟(jì)制度。一是基本經(jīng)濟(jì)制度。二是分配制度。二是分配制度。三是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。三是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。第6頁/共78頁1.基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度是一個社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是決定一個社會基本性質(zhì)和發(fā)展是一個社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是決定一個社會基本

5、性質(zhì)和發(fā)展方向的根本因素。方向的根本因素。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。第7頁/共78頁堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位體地位非公有制經(jīng)濟(jì)是我國非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分要組成部分社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度理論社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度理論第8頁/共78頁 研究公有制或私有制，要回答兩個問題：研究公有制或私有制，要回答兩個問題：一是與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系，實際上是效率問題。一是與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系，實際上是效率問題。二是與人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實際上是公平問題。二是與人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實際上是公平問題

6、。 關(guān)鍵要從理論上解決的問題是：是否公有制不如私有制效率高。關(guān)鍵要從理論上解決的問題是：是否公有制不如私有制效率高。第9頁/共78頁對所有制效率的不同分析思路對所有制效率的不同分析思路 馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路： 一是一是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動分析所有制效率，以是否符合生產(chǎn)力發(fā)展的客從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動分析所有制效率，以是否符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率；觀要求為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率； 二是從所有制與人們經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系分析所有制效率，以是否能夠處理好人與人之二是從所有制與人們經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系分析所有制效率，以是否能夠處理好人

7、與人之間的利益關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率。間的利益關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率。第10頁/共78頁 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路： 一是從市場競爭關(guān)系來分析所有制效率，以是否能夠成為獨立的市場主體為標(biāo)一是從市場競爭關(guān)系來分析所有制效率，以是否能夠成為獨立的市場主體為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率；準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率； 二是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清晰來分析所有制效率，以是否能夠更好地承擔(dān)決策風(fēng)險二是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清晰來分析所有制效率，以是否能夠更好地承擔(dān)決策風(fēng)險為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率。為標(biāo)準(zhǔn)，分析論證它是否具有高效率。第11頁/共78頁 按照馬克思的分

8、析思路：按照馬克思的分析思路： 根據(jù)不同生產(chǎn)力發(fā)展要求，歷史上出現(xiàn)過的不同所有制曾經(jīng)都是高效率的所有制。根據(jù)不同生產(chǎn)力發(fā)展要求，歷史上出現(xiàn)過的不同所有制曾經(jīng)都是高效率的所有制。 所有制效率不是抽象的，而是具體的，一種所有制的高效率總是在一定生產(chǎn)力水平所有制效率不是抽象的，而是具體的，一種所有制的高效率總是在一定生產(chǎn)力水平下才能夠成立。下才能夠成立。第12頁/共78頁 馬克思主義的結(jié)論：馬克思主義的結(jié)論： 其一，從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看其一，從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，對于高度社會化的生產(chǎn)力，單個資本已經(jīng)不能，對于高度社會化的生產(chǎn)力，單個資本已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展要求，資本社會化才能適應(yīng)發(fā)展。資本形式變化趨勢

9、是社會資本取適應(yīng)其發(fā)展要求，資本社會化才能適應(yīng)發(fā)展。資本形式變化趨勢是社會資本取代單個資本，股份資本成為企業(yè)資本的主要組織形式，資本社會性質(zhì)正在不斷代單個資本，股份資本成為企業(yè)資本的主要組織形式，資本社會性質(zhì)正在不斷強化，其中包含的強化，其中包含的“公有公有”成分也不斷增加。所以公有制比私有制具有更高效成分也不斷增加。所以公有制比私有制具有更高效率的結(jié)論。率的結(jié)論。第13頁/共78頁 其二，從人與人之間的關(guān)系看其二，從人與人之間的關(guān)系看，公有制實現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系的平等，從根，公有制實現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系的平等，從根本上消除了雇傭勞動制度下勞動者與資本所有者之間的對立。由此導(dǎo)致的其他本上消除

10、了雇傭勞動制度下勞動者與資本所有者之間的對立。由此導(dǎo)致的其他經(jīng)濟(jì)矛盾也不存在了。資本主義私有制在根本上不符合社會全面進(jìn)步的要求，經(jīng)濟(jì)矛盾也不存在了。資本主義私有制在根本上不符合社會全面進(jìn)步的要求，必然被公有制所取代。必然被公有制所取代。第14頁/共78頁 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析結(jié)論：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析結(jié)論： 其一，競爭是動力的源泉，競爭的必要條件是使每一個經(jīng)濟(jì)主體必須有自己獨其一，競爭是動力的源泉，競爭的必要條件是使每一個經(jīng)濟(jì)主體必須有自己獨立的經(jīng)濟(jì)利益。在私有制的條件下，每一個經(jīng)濟(jì)主體都是獨立的利益主體，他立的經(jīng)濟(jì)利益。在私有制的條件下，每一個經(jīng)濟(jì)主體都是獨立的利益主體，他個人的經(jīng)濟(jì)利益只有通過競爭

11、才能得到實現(xiàn)，私有制具有內(nèi)在的競爭力，也具個人的經(jīng)濟(jì)利益只有通過競爭才能得到實現(xiàn)，私有制具有內(nèi)在的競爭力，也具有充分的動力。有充分的動力。第15頁/共78頁 其二，在私有產(chǎn)權(quán)條件下，決策者與他對此承擔(dān)風(fēng)險之間的關(guān)系比較密切，而其二，在私有產(chǎn)權(quán)條件下，決策者與他對此承擔(dān)風(fēng)險之間的關(guān)系比較密切，而在公有產(chǎn)權(quán)條件下，任何決策或選擇的費用較少地由選擇者全部承擔(dān)，決策者在公有產(chǎn)權(quán)條件下，任何決策或選擇的費用較少地由選擇者全部承擔(dān)，決策者與他對此承擔(dān)風(fēng)險之間的關(guān)系不很密切。從風(fēng)險承擔(dān)的角度來看，公有制意味與他對此承擔(dān)風(fēng)險之間的關(guān)系不很密切。從風(fēng)險承擔(dān)的角度來看，公有制意味著較低的效率。著較低的效率。第16

12、頁/共78頁公有制的時代變化公有制的時代變化 公有制變化：傳統(tǒng)公有制公有制變化：傳統(tǒng)公有制現(xiàn)代公有制。現(xiàn)代公有制。 變化的基本特征：變化的基本特征：（1）公有制企業(yè)已經(jīng)成為一個獨立的經(jīng)濟(jì)主體，具有獨立的經(jīng)濟(jì)利益。）公有制企業(yè)已經(jīng)成為一個獨立的經(jīng)濟(jì)主體，具有獨立的經(jīng)濟(jì)利益。公有制企業(yè)的公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況與自身經(jīng)濟(jì)利益密切結(jié)合在一起。公有制企業(yè)具有越來越多生產(chǎn)經(jīng)營狀況與自身經(jīng)濟(jì)利益密切結(jié)合在一起。公有制企業(yè)具有越來越多“個體獨立個體獨立性性”，具有獨立的法人實體和市場主體地位。，具有獨立的法人實體和市場主體地位。第17頁/共78頁（2）資本的組織形式：）資本的組織形式：股份制是公有制的主要實

13、現(xiàn)形式，公有制主要不再是單一股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式，公有制主要不再是單一公有的形式，更多的是采取混合經(jīng)濟(jì)的形式。實現(xiàn)形式是共同的，對不同的所公有的形式，更多的是采取混合經(jīng)濟(jì)的形式。實現(xiàn)形式是共同的，對不同的所有制沒有差別。公司法是適合一切所有制形式的。有制沒有差別。公司法是適合一切所有制形式的。第18頁/共78頁（3）與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系：）與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系：公有制企業(yè)與自身的利益、職工的利益都已經(jīng)直接掛鉤，公有制企業(yè)與自身的利益、職工的利益都已經(jīng)直接掛鉤，并在市場競爭中才能實現(xiàn)。競爭也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。企業(yè)將對經(jīng)營決并在市場競爭中才能實現(xiàn)。競爭也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。企業(yè)將對經(jīng)營決

14、策的結(jié)果承擔(dān)全部的責(zé)任。這些特征已經(jīng)在很大程度上克服了傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)策的結(jié)果承擔(dān)全部的責(zé)任。這些特征已經(jīng)在很大程度上克服了傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)的弱點。的弱點。第19頁/共78頁 現(xiàn)代公有制的基本特征：現(xiàn)代公有制的基本特征：（1）總的趨勢：）總的趨勢：公有制的利益分散化在加強，公有制的利益分散化在加強，個體獨立性在增加。個體獨立性在增加。（2）實現(xiàn)形式：）實現(xiàn)形式：股份制、公司制是共同的實現(xiàn)股份制、公司制是共同的實現(xiàn)形式。這一點與私有制沒有區(qū)別。形式。這一點與私有制沒有區(qū)別。公司制這一公司制這一形式使公有制與私有制可以直接混合、融合，形式使公有制與私有制可以直接混合、融合，可以成為同一個法人實體可以成

15、為同一個法人實體 和市場主體。和市場主體。第20頁/共78頁分析的基本結(jié)論：分析的基本結(jié)論：結(jié)論之一：結(jié)論之一：公有制和私有制哪一種具有更高的效率，不能簡單化做出公有制和私有制哪一種具有更高的效率，不能簡單化做出結(jié)論。脫離條件的約束，簡單化的結(jié)論都是片面的?，F(xiàn)實中的情況是復(fù)雜的，結(jié)論。脫離條件的約束，簡單化的結(jié)論都是片面的?，F(xiàn)實中的情況是復(fù)雜的，所有制只是影響效率的一個重要因素，但不是惟一的因素，不能以現(xiàn)實中某些所有制只是影響效率的一個重要因素，但不是惟一的因素，不能以現(xiàn)實中某些現(xiàn)象為依據(jù)得出單一的結(jié)論?，F(xiàn)象為依據(jù)得出單一的結(jié)論。公有制與私有制可以高效率，也可以低效率。公有制與私有制可以高效率

16、，也可以低效率。第21頁/共78頁 結(jié)論之二：結(jié)論之二：公有制和私有制都有自身的優(yōu)勢，相互之間不能替代。在一些領(lǐng)域，公有制和私有制都有自身的優(yōu)勢，相互之間不能替代。在一些領(lǐng)域，特別是社會公共領(lǐng)域，公有制更具有自己的優(yōu)勢，因而這些領(lǐng)域的范圍越大，特別是社會公共領(lǐng)域，公有制更具有自己的優(yōu)勢，因而這些領(lǐng)域的范圍越大，公有制的適用范圍也就越大。另外，在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)利益方面，公有制更能夠公有制的適用范圍也就越大。另外，在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)利益方面，公有制更能夠使社會形成一個和諧的利益關(guān)系。使社會形成一個和諧的利益關(guān)系。 第22頁/共78頁結(jié)論之三：結(jié)論之三：以公有制為主體，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更有社會價值目標(biāo)

17、的因素。以公有制為主體，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更有社會價值目標(biāo)的因素。選擇公有制為主體是由我們價值目標(biāo)決定的。公有制能夠為實現(xiàn)人與人之間形選擇公有制為主體是由我們價值目標(biāo)決定的。公有制能夠為實現(xiàn)人與人之間形成經(jīng)濟(jì)利益上的平等關(guān)系奠定制度基礎(chǔ)。利益關(guān)系的和諧更能夠調(diào)動大多數(shù)人成經(jīng)濟(jì)利益上的平等關(guān)系奠定制度基礎(chǔ)。利益關(guān)系的和諧更能夠調(diào)動大多數(shù)人的生產(chǎn)積極性，從整體上使生產(chǎn)力的發(fā)展具有更充分的動力。的生產(chǎn)積極性，從整體上使生產(chǎn)力的發(fā)展具有更充分的動力。第23頁/共78頁2.分配制度分配制度分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，一個社會的分配制度取決于基本經(jīng)濟(jì)制度。分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，一個社會的分配制度取

18、決于基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國必然實行社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國必然實行按勞分配為主體、多按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度種分配方式并存的分配制度。第24頁/共78頁社會主義初級階段的社會主義初級階段的分配制度分配制度 按勞分配為主體、多按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配種分配方式并存的分配制度制度 一部分人、一部分地一部分人、一部分地區(qū)先富起來，逐步實現(xiàn)區(qū)先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕共同富裕第25頁/共78頁3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是在社會主義公有是在社會主義公有制基礎(chǔ)上，在國家

19、宏觀調(diào)控下使市場在社制基礎(chǔ)上，在國家宏觀調(diào)控下使市場在社會資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。會資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。第26頁/共78頁 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論問題已經(jīng)得到了解決?，F(xiàn)在的問題是如何按照這一理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論問題已經(jīng)得到了解決?，F(xiàn)在的問題是如何按照這一理論來完善體制。論來完善體制。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度的結(jié)合，比較多的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度的結(jié)合，比較多的是講市場經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置手段，社會主義也可以用，公有制經(jīng)濟(jì)要符合市講市場經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置手段，社會主義也可以用，公有制經(jīng)濟(jì)要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)

20、展要求。場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。第27頁/共78頁 要進(jìn)一步完善這一體制，不僅要使公有制經(jīng)濟(jì)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且要進(jìn)一步完善這一體制，不僅要使公有制經(jīng)濟(jì)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且也要使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會主義的要求和公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。也要使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會主義的要求和公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。 要實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的雙向結(jié)合要實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的雙向結(jié)合 ，不僅公有制經(jīng)濟(jì)要與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，不僅公有制經(jīng)濟(jì)要與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相結(jié)合，市場經(jīng)濟(jì)也要與社會主義發(fā)展要求相結(jié)合。要求相結(jié)合，市場經(jīng)濟(jì)也要與社會主義發(fā)展要求相結(jié)合。第28頁/共78頁一是按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求建設(shè)公有制企業(yè)一是按市

21、場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求建設(shè)公有制企業(yè) 。把公有制企業(yè)建設(shè)成為符合市場經(jīng)濟(jì)。把公有制企業(yè)建設(shè)成為符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求微觀主體，使之成為一個真正的市場主體和法人實體。發(fā)展要求微觀主體，使之成為一個真正的市場主體和法人實體。 公有制公司企業(yè)或公有資本控股的公司企業(yè)不受政府的直接干預(yù)，以一個獨立公有制公司企業(yè)或公有資本控股的公司企業(yè)不受政府的直接干預(yù)，以一個獨立的企業(yè)法人參與市場活動。的企業(yè)法人參與市場活動。 第29頁/共78頁二是按公有制經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)靠誰來建設(shè)，這個建設(shè)二是按公有制經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)靠誰來建設(shè)，這個建設(shè)者只能由政府來承擔(dān)。者只能由政府來承擔(dān)。 解

22、決好政府宏觀調(diào)控的問題。解決好政府宏觀調(diào)控的問題。 解決好勞動報酬在初次分配中比重過低的問題。解決好勞動報酬在初次分配中比重過低的問題。 解決好分配過程中的效率與公平的關(guān)系。解決好分配過程中的效率與公平的關(guān)系。 解決好地區(qū)和城鄉(xiāng)差距問題。解決好地區(qū)和城鄉(xiāng)差距問題。 第30頁/共78頁 二、中國的經(jīng)濟(jì)體制改革二、中國的經(jīng)濟(jì)體制改革（一）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本特點（一）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本特點（二）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求和原則（二）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求和原則（三）經(jīng)濟(jì)體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（三）經(jīng)濟(jì)體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第31頁/共78頁（一）（一）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本特點經(jīng)濟(jì)體制改革的基本

23、特點1.從改革的社會性質(zhì)看從改革的社會性質(zhì)看，不是改變整個社會的根本性，不是改變整個社會的根本性質(zhì)，而是賦予社會主義制度新的生機和活力，發(fā)揮質(zhì)，而是賦予社會主義制度新的生機和活力，發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，增強社會主義的吸引力，使社社會主義的優(yōu)越性，增強社會主義的吸引力，使社會主義社會趨于健全和成熟。會主義社會趨于健全和成熟。2.從改革的社會力量看從改革的社會力量看，是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分依，是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分依靠廣大人民群眾結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民群眾的積靠廣大人民群眾結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，目的是讓人民群眾富裕起來，給人極性和創(chuàng)造性，目的是讓人民群眾富裕起來，給人民群眾帶

24、來福祉。民群眾帶來福祉。第32頁/共78頁3.從改革的內(nèi)容看，從改革的內(nèi)容看，不是改變社會基本制度，不是改變社會基本制度，而是改變現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)而是改變現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的那些方面和環(huán)節(jié)，變革不生產(chǎn)力發(fā)展要求的那些方面和環(huán)節(jié)，變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的各項具體制度安排。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的各項具體制度安排。4.從改革的手段和方法看，從改革的手段和方法看，是在維護(hù)社會穩(wěn)定是在維護(hù)社會穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會的前提下，循序漸進(jìn)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，同時在這種調(diào)整中結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，同時在這種調(diào)整中妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

25、，既保持社會妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既保持社會的和諧穩(wěn)定又使社會煥發(fā)強大活力。的和諧穩(wěn)定又使社會煥發(fā)強大活力。第33頁/共78頁（二）（二）經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求和原則經(jīng)濟(jì)體制改革的基本要求和原則 一是堅持社會主義的改革方向。一是堅持社會主義的改革方向。 二是堅持改革成果惠及全體人民。二是堅持改革成果惠及全體人民。 三是堅持從實際出發(fā)的改革道路。三是堅持從實際出發(fā)的改革道路。 四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 五是尊重群眾首創(chuàng)精神。五是尊重群眾首創(chuàng)精神。 六是大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。六是大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。第34頁/共78頁（三）（三）經(jīng)濟(jì)體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)

26、節(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1.當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙的主當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙的主要表現(xiàn)：要表現(xiàn)：一是長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題一是長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。仍然突出。二是市場機制未充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。二是市場機制未充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。三是宏觀調(diào)控體系不夠健全。三是宏觀調(diào)控體系不夠健全。四是市場秩序不夠規(guī)范。四是市場秩序不夠規(guī)范。第35頁/共78頁 2.存在問題的原因：存在問題的原因：（1）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立是一個長期的過程，）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立是一個長期的過程，還存在一些長期積累形成的突出矛盾

27、和問題。還存在一些長期積累形成的突出矛盾和問題。（2）改革是一個不斷完善和整體配套的過程，一些問題）改革是一個不斷完善和整體配套的過程，一些問題在最初并不是改革的重點，但隨著其他方面改革的不斷在最初并不是改革的重點，但隨著其他方面改革的不斷推進(jìn)，這些問題逐漸凸顯并變?yōu)槊艿慕裹c。推進(jìn)，這些問題逐漸凸顯并變?yōu)槊艿慕裹c。（3）影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題總是會呈現(xiàn)出一定的階段性，）影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題總是會呈現(xiàn)出一定的階段性，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，都會出現(xiàn)一些比較突出地問每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，都會出現(xiàn)一些比較突出地問題。題。第36頁/共78頁 3.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)：完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)

28、體制的主要任務(wù)： 完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機制。機制。第37頁/共78頁4.

29、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重點是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重點是： 在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、金融體制、宏在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、金融體制、宏觀調(diào)控體系、收入分配制度以及政治、文化和社會發(fā)展有關(guān)體制等方面邁觀調(diào)控體系、收入分配制度以及政治、文化和社會發(fā)展有關(guān)體制等方面邁出新步伐。出新步伐。第38頁/共78頁當(dāng)前和今后一段時期改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)當(dāng)前和今后一段時期改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：節(jié)：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)理順政府與市場的關(guān)系系，改善宏觀調(diào)控，健全市場體系，深化壟斷行，改善宏觀調(diào)控，健全市場體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好

30、地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。二是推進(jìn)財稅體制改革，二是推進(jìn)財稅體制改革，理順中央與地方及地方理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性。方兩個積極性。第39頁/共78頁當(dāng)前和今后一段時期改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)當(dāng)前和今后一段時期改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：節(jié)：三是深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，三是深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推進(jìn)社會事業(yè)、收入分配等改

31、革，四是推進(jìn)社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系，展的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，努力提高資源配置扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，努力提高資源配置效率，有效保障社會公平正義。效率，有效保障社會公平正義。五是推進(jìn)依法行政和社會管理創(chuàng)新，五是推進(jìn)依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，會組織的關(guān)系，深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。第40頁/共78頁2012年改革的重點工作：年改革的重點工作：(1)推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推

32、進(jìn)深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進(jìn)入濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。療等領(lǐng)域。第41頁/共78頁(2)加快財稅體制改革。加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉(zhuǎn)完善分稅制和財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴(kuò)大增值稅改革試點

33、，全面推進(jìn)資源稅改革。擴(kuò)大增值稅改革試點，全面推進(jìn)資源稅改革。(3)深化金融體制改革。深化金融體制改革。強化國有控股大型金強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險管理。積極培育面向融機構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和小型微型企業(yè)和“三農(nóng)三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。的小型金融機構(gòu)。合理引導(dǎo)民間融資。促進(jìn)多層次資本市場健合理引導(dǎo)民間融資。促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展?？蛋l(fā)展。 第42頁/共78頁(4)深化電力、成品油和水資源價格改革。深化電力、成品油和水資源價格改革。建建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。(5)推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。完善工資制度，健

34、全完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老工資正常增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實施素質(zhì)教保險和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實施素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)校民主管理。繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保，育，推進(jìn)學(xué)校民主管理。繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院鞏固基本藥物制度，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，加快形成對改革和城市公立醫(yī)院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。深化文化和科技體外開放的多元辦醫(yī)格局。深化文化和科技體制改革。制改革。 第43頁/共78頁(6)推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政體制改革。建立健全新設(shè)行政審建立健全新設(shè)行政審批事項

35、審核論證機制。開展政府績效管理試批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。全面推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開。點。全面推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開。(7)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。記發(fā)證，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。制定出臺農(nóng)村集體土地征收條例。制定出臺農(nóng)村集體土地征收條例。(8)深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。完善外商投資產(chǎn)完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。積極推進(jìn)上海浦東新區(qū)、天津業(yè)指導(dǎo)目錄。積極推進(jìn)上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試濱海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試點。點。

36、第44頁/共78頁三、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路第45頁/共78頁（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1.經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長，是指一個國家或地區(qū)在一定時期，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大。內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅包括一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)，不僅包括一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、模在數(shù)量上的擴(kuò)大，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活

37、水經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活水平提升等內(nèi)容。平提升等內(nèi)容。第46頁/共78頁經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：既有聯(lián)系又有區(qū)別經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：既有聯(lián)系又有區(qū)別經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的重要保證和最終目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的重要保證和最終目標(biāo)。第47頁/共78頁2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指一國或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增是指一國或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長和質(zhì)量提高的途徑和辦法。長和質(zhì)量提高的途徑和辦法。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

38、式的戰(zhàn)略重點戰(zhàn)略重點，是提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、贏得國際經(jīng)濟(jì)競爭是提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、贏得國際經(jīng)濟(jì)競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略重點和根本途徑。主動權(quán)的戰(zhàn)略重點和根本途徑。第48頁/共78頁調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變?nèi)齻€轉(zhuǎn)變”：一是實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口一是實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶二是實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。變。三是實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要

39、依靠增加物質(zhì)資三是實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。第49頁/共78頁 （1 1）消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用較弱）消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用較弱 受到依靠出口投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)受到依靠出口投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式影響模式影響, ,造成我國的經(jīng)濟(jì)增長過度依賴于投造成我國的經(jīng)濟(jì)增長過度依賴于投資和出口資和出口, ,消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用正在逐消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用正在逐步減弱。按支出法計算步減弱。按支出法計算, ,我國居民最終消費支我國居民最終消費支出額對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率

40、由出額對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率由20002000年年62.3%62.3%下降到下降到20072007年的年的48.8%,48.8%,相應(yīng)地相應(yīng)地, ,資本形資本形成總額和貨物與服務(wù)凈出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)成總額和貨物與服務(wù)凈出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為總值的貢獻(xiàn)率分別為37.9%37.9%和和51.1%51.1%。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的問題問題第50頁/共78頁（2 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的突出矛盾程中的突出矛盾 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, ,雖然第三產(chǎn)雖然第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重

41、不斷增加業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加, ,但其仍滯后但其仍滯后于工業(yè)的發(fā)展。于工業(yè)的發(fā)展。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)、第二產(chǎn)業(yè)合理，突出表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)、第二產(chǎn)業(yè)不強、第三產(chǎn)業(yè)不足。按不變價格計算不強、第三產(chǎn)業(yè)不足。按不變價格計算, ,第三第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動雖由產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動雖由20002000年年2.9%2.9%上升到上升到20072007年年5.1%,5.1%,但相應(yīng)年份但相應(yīng)年份, ,第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動卻由第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動卻由5.1%5.1%上升到上升到6.5%6.5%。

42、第51頁/共78頁（3 3）降低資源消耗和污染排放任務(wù)艱巨）降低資源消耗和污染排放任務(wù)艱巨 人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，是我人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，是我國的基本國情。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，水、土國的基本國情。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，水、土地、能源、礦產(chǎn)資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)地、能源、礦產(chǎn)資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。和環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。20092009年，我國單位國內(nèi)生年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是美國的產(chǎn)總值能耗是美國的2.92.9倍、日本的倍、日本的4.94.9倍、歐盟的倍、歐盟的4.34.3倍、世界平均水平的倍

43、、世界平均水平的2.32.3倍；消費的鐵礦石、粗鋼、氧倍；消費的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁和水泥分別達(dá)到化鋁和水泥分別達(dá)到8.78.7億噸、億噸、5.675.67億噸、億噸、26002600萬噸和萬噸和1616億噸，約占世界消費總量的億噸，約占世界消費總量的54%54%、43%43%、34%34%和和52%52%。為了滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源資源進(jìn)口越來越多，為了滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源資源進(jìn)口越來越多，20092009年石油、鐵礦石等資源的進(jìn)口依存度都超過了年石油、鐵礦石等資源的進(jìn)口依存度都超過了50%50%。第52頁/共78頁（4 4）自主創(chuàng)新能力不強限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。）自主創(chuàng)新能力

44、不強限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 當(dāng)前我國已具備了自主創(chuàng)新的基本條件。當(dāng)前我國已具備了自主創(chuàng)新的基本條件。20092009年我國科技人力資源總量達(dá)到年我國科技人力資源總量達(dá)到51005100萬人，居世界第一萬人，居世界第一位；全社會研發(fā)投入達(dá)到位；全社會研發(fā)投入達(dá)到54335433億元，居世界第四位；億元，居世界第四位；國際科學(xué)論文數(shù)從國際科學(xué)論文數(shù)從20052005年世界第五位躍升至世界第二年世界第五位躍升至世界第二位；發(fā)明專利授權(quán)量排名世界第四位，技術(shù)交易市場位；發(fā)明專利授權(quán)量排名世界第四位，技術(shù)交易市場規(guī)模達(dá)到規(guī)模達(dá)到30393039億元，同比增長億元，同比增長14%14%。但我國的自主創(chuàng)

45、。但我國的自主創(chuàng)新的能力不強，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱、新的能力不強，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱、缺乏核心技術(shù)，高層次創(chuàng)新人才缺乏，有利于自主創(chuàng)缺乏核心技術(shù)，高層次創(chuàng)新人才缺乏，有利于自主創(chuàng)新的體制機制尚未健全和完善。這種狀況的存在嚴(yán)重新的體制機制尚未健全和完善。這種狀況的存在嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第53頁/共78頁加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施措施 （1 1）合理調(diào)整國民收入）合理調(diào)整國民收入分配格局分配格局, ,增強居民消費增強居民消費能力能力 （2 2）采取差異性的產(chǎn)業(yè)）采取差異性的產(chǎn)業(yè)投資政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)投資政策，優(yōu)

46、化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu) （3 3）深化價格機制改革）深化價格機制改革, ,健全資源和環(huán)境價格制健全資源和環(huán)境價格制度度 （4 4）注重對自主創(chuàng)新激）注重對自主創(chuàng)新激勵制度的創(chuàng)新，提高自勵制度的創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力主創(chuàng)新能力第54頁/共78頁（1 1）完善國民收入分配制度完善國民收入分配制度, ,提高居民的收入水平。提高居民的收入水平。 應(yīng)繼續(xù)加快國民收入分配制度改革應(yīng)繼續(xù)加快國民收入分配制度改革, ,擴(kuò)大居民在擴(kuò)大居民在國民收入分配之中的比重。一方面國民收入分配之中的比重。一方面, ,完善按勞分配為完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度主體、多種分配方式并存的分配制度, ,因地制宜因地制宜,

47、,因因時制宜地探索生產(chǎn)要素參與分配的模式。另一方面時制宜地探索生產(chǎn)要素參與分配的模式。另一方面, ,應(yīng)推動建立企業(yè)職工工資正常增長、扶持低收入群應(yīng)推動建立企業(yè)職工工資正常增長、扶持低收入群體和提高農(nóng)村民收入體和提高農(nóng)村民收入, ,保障居民財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增加保障居民財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增加的長效機制的長效機制, ,同時同時, ,依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和物價變化依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和物價變化, ,建立動建立動態(tài)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金態(tài)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。正常調(diào)整機制。第55頁/共78頁（2 2）依據(jù)產(chǎn)業(yè)的特性）依據(jù)產(chǎn)業(yè)的特性, ,采取差異的產(chǎn)業(yè)投資政采取差異的產(chǎn)業(yè)投

48、資政策。策。 投資政策一直是作為世界各國引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本流向的重要手投資政策一直是作為世界各國引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本流向的重要手段。為此段。為此, ,政府應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)特性制定細(xì)化的投資政策政府應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)特性制定細(xì)化的投資政策, ,對于對于低能耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè)低能耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè), ,可適當(dāng)放寬投資政策約束可適當(dāng)放寬投資政策約束, ,對于高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)可設(shè)立限制投資的政策和對于高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)可設(shè)立限制投資的政策和法律法律, ,增強制度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束。增強制度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束。對于需要鼓勵發(fā)展的第對于需要鼓勵發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè), ,應(yīng)設(shè)立行業(yè)之間更為相對有效的投資優(yōu)

49、惠刺激政策。應(yīng)設(shè)立行業(yè)之間更為相對有效的投資優(yōu)惠刺激政策。 同時同時, ,但凡法律未明確規(guī)定禁入的行業(yè)領(lǐng)域但凡法律未明確規(guī)定禁入的行業(yè)領(lǐng)域, ,都應(yīng)向社會資都應(yīng)向社會資本公開、透明開放本公開、透明開放, ,且依據(jù)內(nèi)外資同等國民待遇的原則且依據(jù)內(nèi)外資同等國民待遇的原則, ,第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)向外資開放的行業(yè)領(lǐng)域向外資開放的行業(yè)領(lǐng)域, ,都要同等向內(nèi)資開放都要同等向內(nèi)資開放, ,以引導(dǎo)資金、人才以引導(dǎo)資金、人才等生產(chǎn)要素流向第三產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素流向第三產(chǎn)業(yè), ,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。獻(xiàn)度。第56頁/共78頁（3 3）深化價格機制改革）深化價格機制改革,

50、,健全資源和環(huán)境價格制健全資源和環(huán)境價格制度。度。 資源和環(huán)境價格制度是價格機制的重要組成部分資源和環(huán)境價格制度是價格機制的重要組成部分, ,可可通過設(shè)計長效的資源和環(huán)境價格機制推進(jìn)社會的節(jié)能減排。通過設(shè)計長效的資源和環(huán)境價格機制推進(jìn)社會的節(jié)能減排。一方面一方面, ,要建立資源和環(huán)境價格的形成機制要建立資源和環(huán)境價格的形成機制, ,資源和環(huán)境定資源和環(huán)境定價應(yīng)綜合考慮資源開發(fā)和使用以及環(huán)境代價價應(yīng)綜合考慮資源開發(fā)和使用以及環(huán)境代價; ; 另一方面另一方面, ,要制定環(huán)境污染的價格補償機制要制定環(huán)境污染的價格補償機制, ,對向環(huán)境對向環(huán)境排放污染的要提高收費標(biāo)準(zhǔn)排放污染的要提高收費標(biāo)準(zhǔn), ,提高

51、行業(yè)或企業(yè)投資的環(huán)境提高行業(yè)或企業(yè)投資的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入門檻, ,合理利用和保護(hù)環(huán)境。合理利用和保護(hù)環(huán)境。第57頁/共78頁（4 4）注重對自主創(chuàng)新激勵制度的創(chuàng)新。）注重對自主創(chuàng)新激勵制度的創(chuàng)新。 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是自主創(chuàng)新激勵制度的核心構(gòu)是自主創(chuàng)新激勵制度的核心構(gòu)成成, ,對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的創(chuàng)新對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的創(chuàng)新, ,一方面一方面, ,應(yīng)進(jìn)一步應(yīng)進(jìn)一步完善中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律完善中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律, ,依據(jù)行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)依據(jù)行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)對知識產(chǎn)權(quán)的敏感程度不同對知識產(chǎn)權(quán)的敏感程度不同, ,適時地制定相關(guān)的知識適時地制定相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)；另一方

52、面產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)；另一方面, ,應(yīng)增強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力應(yīng)增強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度度, ,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲罰水平加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲罰水平, ,提高知識產(chǎn)權(quán)提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的成本。侵權(quán)的成本。 此外此外, ,對于自主創(chuàng)新的必要環(huán)節(jié)對于自主創(chuàng)新的必要環(huán)節(jié), ,還應(yīng)建立自主創(chuàng)還應(yīng)建立自主創(chuàng)新的資金投入、劃分與使用保障新的資金投入、劃分與使用保障, ,創(chuàng)新人員的激勵和創(chuàng)新人員的激勵和管理以及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的投融資和采購等制度。管理以及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的投融資和采購等制度。第58頁/共78頁3.正確處理轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系：正確處理轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系：在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)

53、展。促轉(zhuǎn)變是謀發(fā)展的必然要求，促轉(zhuǎn)變是謀發(fā)展的必然要求， 謀發(fā)展是促轉(zhuǎn)變的重要目的。謀發(fā)展是促轉(zhuǎn)變的重要目的。第59頁/共78頁（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路路1.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在一定時期內(nèi)國家關(guān)于國是指在一定時期內(nèi)國家關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、基本任務(wù)、基本目民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、基本任務(wù)、基本目標(biāo)和基本政策。標(biāo)和基本政策。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨明確提出了到改革開放以來，中國共產(chǎn)黨明確提出了到21世紀(jì)中葉世紀(jì)中葉分分“三步走三步走”、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。的發(fā)展戰(zhàn)略。第60頁/共78頁2.中

54、國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是指從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)確立的實現(xiàn)是指從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)確立的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的具體途徑和方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的具體途徑和方式。中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路主要包括：中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路主要包括： 一是中國特色新型工業(yè)化道路。一是中國特色新型工業(yè)化道路。 二是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。二是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 三是中國特色自主創(chuàng)新道路。三是中國特色自主創(chuàng)新道路。 四是中國特色城鎮(zhèn)化道路。四是中國特色城鎮(zhèn)化道路。第61頁/共78頁中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路主要包括：中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路主要包括： 一是中國特色新型工業(yè)化道路。一是中國特色新型工

55、業(yè)化道路。 其其基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵是：以信息化帶動工業(yè)化，以工是：以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。第62頁/共78頁二是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。二是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其其基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵是：立足基本國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，是：立足基本國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，以確保國遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，以確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可

56、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，展方式轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅度增強大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅度增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。水平，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 第63頁/共78頁三是中國特色自主創(chuàng)新道路。三是中國特色自主創(chuàng)新道路。 基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵：堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐：堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，大力推進(jìn)原始創(chuàng)發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，大

57、力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為高創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快培育創(chuàng)新型科技人才，設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快培育創(chuàng)新型科技人才，努力培育全社會的創(chuàng)新精神，實現(xiàn)到努力培育全社會的創(chuàng)新精神，實現(xiàn)到2020年進(jìn)年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)。入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)。第64頁/共78頁四是中國特色城鎮(zhèn)化道路。四是中國特色城鎮(zhèn)化道路。基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約

58、土地、功能完善、以大帶小的原則，促約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以增強進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。增長極。第65頁/共78頁中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，歸結(jié)起來，歸結(jié)起來，就是要就是要立足社會主義初級階段立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全這個最大的實際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識工業(yè)化、信息

59、化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。務(wù)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。第66頁/共78頁四、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的中國對外開放四、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的中國對外開放（一）經(jīng)濟(jì)全球化對中國的機遇和挑戰(zhàn)（一）經(jīng)濟(jì)全球化對中國的機遇和挑戰(zhàn)（二）擴(kuò)大對外開放的主要內(nèi)容（二）擴(kuò)大對外開放的主要內(nèi)容（三）推動建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序（三）推動建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序第67頁/共78頁（一）經(jīng)濟(jì)全球化對中國的機遇和挑戰(zhàn)（一）經(jīng)濟(jì)全球化對中國的機遇和挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)全球化是指在國際分工的基礎(chǔ)上，資本、是指在國際分工的基礎(chǔ)上，資本、技術(shù)、勞動力、信息等各類生產(chǎn)要素通過全技術(shù)、勞動力、信息等各類生產(chǎn)要素通過全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動和配置，推