農(nóng)村社會(huì)綜治維穩(wěn)工作總結(jié)

1、農(nóng)村社會(huì)綜治維穩(wěn)工作總結(jié) 十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，其內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，簡(jiǎn)單的20個(gè)字涵蓋整個(gè)農(nóng)村方方面面，為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作指明了方向，但農(nóng)村不穩(wěn)定諸多因素制約著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，給社會(huì)帶來(lái)了重大影響?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大局，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前的一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。 一、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素及現(xiàn)狀 1、公共事業(yè)建設(shè)后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患。近年，黨中央以解決民生為根本，建立了社會(huì)保障體系，做到老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居，學(xué)有所教，減免了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行了種植糧食及油菜補(bǔ)貼，10億農(nóng)民群眾受益，農(nóng)

2、村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地地變化，但在不斷建設(shè)的同時(shí)，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，引發(fā)了農(nóng)村群體性事件，影響著新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。一是移民后期問(wèn)題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。湘西州共有大中小型水庫(kù)600多座，移民26萬(wàn)人，涉及全州8個(gè)縣市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)587個(gè)村，是全省移民人口較多，庫(kù)情最為復(fù)雜的地區(qū)，雖然政府針對(duì)移民問(wèn)題，出臺(tái)了優(yōu)惠的移民后期扶植政策，采取了一系列方式方法，移民一些問(wèn)題得到解決，但離移民的要求目標(biāo)還有一段距離。如農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、子女上學(xué)及就業(yè)、出行難、生成等等成為移民心病，引發(fā)群體性事件，影響著社會(huì)穩(wěn)定及發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地撤遷問(wèn)題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，交通四通八

3、達(dá)，在建設(shè)的同時(shí)使一部分農(nóng)民群眾失去了耐以生成的土地，出現(xiàn)了“最牛的釘子戶(hù)”，一些干部方法簡(jiǎn)單粗暴，引發(fā)了群眾與政府及施工單位發(fā)生沖突，直接影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。三是不規(guī)范的村務(wù)影響著新農(nóng)村穩(wěn)定?！按寮w的錢(qián)怎么用，用到那里去”是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，隨著農(nóng)業(yè)稅減免，加大了中央轉(zhuǎn)移支付資金力度，每個(gè)村都有了數(shù)額不非的村級(jí)資金，雖然實(shí)行了鄉(xiāng)管村用，但管理不到位，村級(jí)帳務(wù)混亂。農(nóng)村低保落實(shí)、退耕還林到戶(hù)、生育證發(fā)放等村級(jí)事物村級(jí)主干說(shuō)了算，村務(wù)公開(kāi)，浮于形式，不公開(kāi)、不透明，監(jiān)督難以到位，群眾不滿，形成新的矛盾，影響著新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 2、青少年的教育問(wèn)題是新農(nóng)肌體的毒瘤。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，是未來(lái)的

4、建設(shè)者、實(shí)踐者，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。自農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育來(lái)，每個(gè)家庭的孩子逐漸減少，孩子成了家長(zhǎng)寶貝，任其發(fā)展，隨著孩子，護(hù)著孩子，成了家庭、社會(huì)、學(xué)校教育的難題，影響著青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少數(shù)民族集聚的湘西州，農(nóng)民群眾忙于生計(jì)，70%多的父母到沿海地區(qū)務(wù)工，孩子與爺爺、奶奶一起生活，長(zhǎng)期缺少母愛(ài)，缺少父母教育，孩子容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，走上歧途，留守兒童成為了社會(huì)問(wèn)題。二是學(xué)校教育缺乏?；A(chǔ)素質(zhì)實(shí)行了很多年，但學(xué)校注重學(xué)生成績(jī)，忙于應(yīng)式教育，缺少道德素質(zhì)教育，沒(méi)有給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，給學(xué)習(xí)成績(jī)差的孩子心里留下陰影，無(wú)法樹(shù)立正確的人生觀及世界觀。三是社會(huì)教育缺乏。

5、接受九年制教育農(nóng)村娃，大多數(shù)走出了學(xué)校，走入社會(huì)，目前，對(duì)青少年走上社會(huì)管理機(jī)制不健全，不完善，他們趕時(shí)髦，追求個(gè)性，受到不良社會(huì)風(fēng)氣影響，走上犯罪道路，危害社會(huì)。 3、土地及鄰里糾紛是新農(nóng)村穩(wěn)定的導(dǎo)火線。自責(zé)任制到戶(hù)，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，生產(chǎn)生活以家庭為主開(kāi)展，由于責(zé)任制到戶(hù)時(shí)，土地的界限模糊不清，還有“隔山買(mǎi)養(yǎng)”的情況。群眾在擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，不免出現(xiàn)磕磕碰碰，成為了家庭之間矛盾的導(dǎo)火線。一是大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引發(fā)土地糾紛。因受到全球金融風(fēng)暴的侵襲，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“企業(yè)老板”、“豬倌”、“羊倌”、“開(kāi)發(fā)大戶(hù)”成為農(nóng)村建設(shè)一道風(fēng)景線，把原來(lái)轉(zhuǎn)包出去的田地取回來(lái)，因無(wú)合同書(shū)等法律手續(xù)，引發(fā)

6、新的矛盾糾紛。二是不健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制制約著農(nóng)村發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)提出了建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，入股開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、租賃等方法方式，摸索階段存在著很多弊端。三是“小事”你推我擋，引發(fā)大矛盾。群眾法律觀念意思淡薄，為了一些小事發(fā)生摩擦，村干部不重視，認(rèn)為拖拖，不會(huì)出大問(wèn)題，相互推委，把群眾的“小事”當(dāng)皮球踢，造成群眾越級(jí)上訪或良成惡性案件。 4、撤鄉(xiāng)并村后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的軟肋。湘西州自2006年實(shí)行撤鄉(xiāng)并村以來(lái)，取得了一定成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，合并村由于地域遼闊，管理不善，給群眾帶來(lái)了不方便，在磨合期，群眾之間容易發(fā)生新的矛盾糾紛。并村打亂了原有的群眾之間地域、鄰居等關(guān)系，引起群

7、眾逆反心理。給群眾辦事帶來(lái)了不便，問(wèn)題得不到及時(shí)解決，黨的方針政策難以吹到，形成了以原來(lái)村各自為戰(zhàn)，特別是村支兩委換屆選舉等重大事件上發(fā)生分歧，誘發(fā)群體性事件。 二、工作措施 及思考認(rèn)識(shí) 1、改變干部作風(fēng)，變上訪為下訪。事情的真善美，人起到?jīng)Q定的作用，村鄉(xiāng)干部素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，改變干部作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，做群眾的貼心人。大力推行以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，鄉(xiāng)村兩級(jí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)抓人員，每個(gè)村組寨配齊人民義務(wù)調(diào)解員，積極發(fā)揮老黨員、老同志的余熱，推行干部駐村主任制度，做到群眾事情有人問(wèn)，有人管，不敷衍塞責(zé)，

8、不相互推委，不浮于形式。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，政府工作重心下移，開(kāi)展“走百姓門(mén)、知百姓事、解百姓難、暖百姓心”活動(dòng)，改變“縣官”難找，事情難辦，樹(shù)立群眾事情無(wú)小事的觀念，做到事事有人管，事事有人抓，為群眾正常訪提供一個(gè)良好的環(huán)境，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。 2、建立健全制度，打造公開(kāi)透明誠(chéng)信基層政府。政府在群眾心目中的好差，決定著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，政府的公開(kāi)度是衡量的最好尺碼，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們應(yīng)該以群眾為中心，變?nèi)罕娨肄k事為我要為群眾辦事，轉(zhuǎn)變政府的職能，打造服務(wù)性政府。大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，選舉出群眾、人大代表、政協(xié)委員、私人業(yè)主等為成員的政務(wù)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過(guò)一月一公開(kāi)，一季一公開(kāi)，讓群眾明白，還干部一個(gè)清白，做到群眾心中帳目清楚明白。大力推行問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)制定一系列制度，規(guī)范干部的行為，做到干部依法辦事，不以權(quán)利謀私，不亂開(kāi)口子、不亂表態(tài)。大力推行移民村第一書(shū)記責(zé)任制度，不斷完善移民村第一書(shū)記的管理考核，防止工作漂浮、懶懶散散，做移民群眾帶頭致富人。不斷完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況，不斷探索出適應(yīng)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使群眾走上共同致富。 3、加強(qiáng)普法宣傳，提高群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民群眾素質(zhì)不高，法律