勞動保障總結(jié)講話

1、勞動保障總結(jié)講話 同志們，剛才呂省長做了一個非常重要的報告，報告總結(jié)了我省就業(yè)和再就業(yè)工作的經(jīng)驗，總結(jié)了過去一年我省勞動和社會保障工作所取得的成績，令人鼓舞，催人奮進。同時，又全面分析了我省就業(yè)和再就業(yè)工作所面對的形勢和任務(wù)，提出了新的一年乃至今后各個時期的目標(biāo)任務(wù)，也非常鼓舞人心、鼓舞斗志。呂省長的講話既立足深遠，又語重心長，親真意切，充分體現(xiàn)了省委省政府對我們勞動和社會保障工作的關(guān)心和重視，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。 在過去的一年，我們勞動和社會保障工作確實是一個大進步、大豐收、大投入的一年。過去的一年，我們的就業(yè)和再就業(yè)工作不僅取得了預(yù)期的目

2、標(biāo)，新增崗位61萬，而且實現(xiàn)了近幾年來失業(yè)率的第一次下降，這是個了不起的成績；養(yǎng)老保險工作不僅完成了*年提出的“抓兩頭、促中間”的階段性目標(biāo)，而且其他保險的擴面力度也是近幾年來最大的；同時被征地農(nóng)民的基本生活保障已經(jīng)在全省各市縣區(qū)全面實施，第一年我們?nèi)【陀?39萬失土農(nóng)民納入保障范圍，而且近50萬人享受基本生活保障待遇，這在全國也是首開先河；與此同時“五?！比藛T的集中供養(yǎng)的三年目標(biāo)提前到兩年完成，合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助都在進一步推進。作為勞動保障部門，在圍繞大社保體系建設(shè)的前提下做好這幾項工作以外，勞動關(guān)系的調(diào)整、勞動監(jiān)察、勞動隊伍建設(shè)等方面都取得了進步。應(yīng)該說，我們的社會保

3、障工作值得回顧，經(jīng)驗值得總結(jié)，成績值得肯定。下面我再強調(diào)三點： 第一，認(rèn)真制訂勞動保障工作的目標(biāo)任務(wù)。*年，勞動保障工作和我省的經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，是重要的一年、關(guān)鍵的一年，也是承前啟后、繼往開來的一年。這一年我們不僅要全面完成省委省政府的目標(biāo)和任務(wù)，要鞏固本屆政府前兩年的成果，更重要的是要為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)，為全面完成本屆政府今后三年的目標(biāo)打好基礎(chǔ)，為做好新一年的社會保障工作打好基礎(chǔ)，意義非常重大。剛才呂省長已經(jīng)講得非常深刻和具體。前幾天，呂省長在修改政府工作報告的時候，要我們對今后三年，特別是新的一年要做的工作再進行推敲，提出一個明確的目標(biāo)。總的來說今后三年要構(gòu)筑一個不同保障體系、不同

4、保障水平的大社保體系?？傮w而言有三個方面： 一是勞動就業(yè)。通過三年的努力，實現(xiàn)三個“基本”，即基本建立政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)的機制；基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制；基本緩解困難群體主要是下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。*年的目標(biāo)任務(wù)是：新增就業(yè)崗位52萬，這是最低的要求，根據(jù)目前的測算，現(xiàn)在各方面加起來每年要超過100萬人需要就業(yè)，因此要進一步加大開發(fā)就業(yè)崗位的力度。培訓(xùn)工作，不僅要對在職的、下崗失業(yè)人員進行培訓(xùn)，關(guān)鍵是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力要進行培訓(xùn)?！扒f勞動力素質(zhì)工程”很大一部分就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進行培訓(xùn)。各地每年要計劃，既要有量的目標(biāo)又要有質(zhì)的概念，要結(jié)合起來。 二

5、是社會保險體系。通過三年努力，要實現(xiàn)三“基本”，基本形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平的，獨立于企事業(yè)單位之外的、滿足人民基本要求的，形成資金多元化、資金社會化、管理規(guī)范化的社會保險體系；社會保險水平要和社會發(fā)展水平、社會保障水平基本相適應(yīng)，也就是這幾年在收支相平衡的基礎(chǔ)上有所增強；困難企業(yè)困難職工的醫(yī)療保險問題可以初步解決。在定性的條件下，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和工傷保險的擴面，每年都要有量的增長。 三是社會救助體系。做好三個“基本”，一是通過三年的努力，以最低基本生活保障為基礎(chǔ)，包括養(yǎng)老救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助為支撐，社會互助為補充的、覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系要基本建立

6、；二是我們工作基本走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?；三是基本解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。做好三個基本，我們首先要樹立目標(biāo)，每年在目標(biāo)下有定量的要求，大家要結(jié)合自身實際，按照呂省長講話，給自己定位，確定三年的工作目標(biāo)，并設(shè)立每一年的階段性目標(biāo)，進行自身的考核。 第二，充分認(rèn)識社會保障體系建設(shè)的重要性。剛才，呂省長的講話把社會保障體系建設(shè)提高到了貫徹“三個代表”重要思想、立黨為公、執(zhí)政為民的高度，提到了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，提高到了全面貫徹“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的高度，提高到了政府推進依法行政、轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)的高度，提高到了全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的高度。這

7、不僅僅是一個經(jīng)濟工作、部門工作、業(yè)務(wù)工作，還是一個社會工作、政治工作、全體工作，要把社會保障體系的工作納入到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中去，納入到宏觀調(diào)控的目標(biāo)體系當(dāng)中去，納入到黨政干部的政績考核中去，使我們的認(rèn)識真正到位。 第三，要進一步明確工作思路。社會保障工作，思路決定了出路，也決定了我們整個制度的設(shè)計是否符合中國的國情、浙江的省情，能否體現(xiàn)中國的特色、浙江的特點，使制度設(shè)計體現(xiàn)出以人為本的理念、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念不能理解為城鄉(xiāng)一樣，而是對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌兼顧的意思。我國國情決定城鄉(xiāng)之間的差異將長期存在、不能馬上消除。如何體現(xiàn)相互促進的理念，因為勞動就業(yè)、社會保險、社

8、會救助體系之間也是相互促進、互相保障的。就業(yè)是最根本的保障，就業(yè)解決了，從業(yè)人員就可以納入到社會保險中去；反過來講，社會保險、社會救助體系的建立，也有利于就業(yè)和再就業(yè)，這是一個相互促進的關(guān)系。 第四，要做好持續(xù)發(fā)展的問題。我們的工作要與經(jīng)濟發(fā)展水平要相適應(yīng)，既不能嚴(yán)重的脫節(jié)、滯后，也不能過分超前，把口子拉的很大、胃口掉的很高，這是不負(fù)責(zé)任的，我們搞一、兩年或許還可以，如果持續(xù)下去就會出現(xiàn)危機。一方面要解決社會保障建設(shè)，解決社會公正、公平的問題，防止在經(jīng)濟發(fā)展過程中陷入拉美陷阱；另一方面也不能走歐洲高工資、高福利、高稅收的道路，這些國家的社會保障體系目前已開始出現(xiàn)難以支撐的情況，社會活力也受到了

9、抑制，我們要樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。 在社會保障體系的建設(shè)中，我們應(yīng)拿什么來支撐它、保障它。要研究社會保障體系的保障問題，包括領(lǐng)導(dǎo)保障、投入保障、政策保障、服務(wù)保障、隊伍保障。呂省長在談到加強領(lǐng)導(dǎo)時也說到這幾個方面。解決我們社會保障的保障問題，特別是要做好領(lǐng)導(dǎo)保障。領(lǐng)導(dǎo)問題說到底就是一個責(zé)任問題，也就是要將責(zé)任的分解、責(zé)任的考核、責(zé)任的追究結(jié)合起來，在社會保障體系建設(shè)考核要象安全生產(chǎn)、社會治安那樣，硬碰硬地考核，如果沒有責(zé)任追究制度，一切考核還是空的。各地的社會保障工作如果確實是因為領(lǐng)導(dǎo)不重視、投入不增加、工作沒有做好，造成老百姓的困難得不到解決、社會心理失衡，釀成重大惡果、造成重大社會影響，那還是要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委省政府，特別是前幾年呂省長親自主管勞動保障工作，這項工作已經(jīng)打下了非常扎實的基礎(chǔ)。呂省長主持工作以來，還是親自抓社會保障建設(shè)，一上任就帶領(lǐng)我們到衢州開化、麗水等地調(diào)查社會保障體系建設(shè)問題，親自主持全省的社會保障會議，親自制定一系列的文件。應(yīng)該說，重視程度在省內(nèi)前所未有，在全國也是少有的。我們有這么好的條件、這么好的基礎(chǔ)，作為分管領(lǐng)導(dǎo)、從事這項工作的領(lǐng)導(dǎo)既要把它當(dāng)作一種動力，又要當(dāng)作一種壓力，抓緊抓好。呂