公司流程再造工作啟動會議上講話

1、公司流程再造工作啟動會議上講話今天我們在這里召開會議，主要是對公司流程再造工作進行動員和部署。下面，我講幾點意見。一、提高認識，深刻把握流程再造的必要性緊迫性推動運營管理流程再造是公司黨委作出的重要改革決策部署，對于增創(chuàng)體制機制優(yōu)勢、釋放發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性和基礎(chǔ)性意義。當前，公司正處在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊要關(guān)頭，各級干部員工要進一步提高站位，胸懷大局，切實增強做好流程再造工作的責任感、緊迫感，加大流程再造力度，持續(xù)推進好這項工作，為實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（一）流程再造是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段高質(zhì)量發(fā)展是當前一切工作的主題，是公司當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、推

2、進深化改革和開展經(jīng)營管理的根本要求。協(xié)調(diào)順暢、高效運轉(zhuǎn)的流程體系，是提升發(fā)展質(zhì)量、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。開展流程再造是一個流程優(yōu)化、規(guī)范和重新組合的過程，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅決破除一切影響高質(zhì)量發(fā)展的慣性思維、路徑依賴和制度障礙，在各個環(huán)節(jié)拿出“繡花”功夫,在細節(jié)上做文章，理順關(guān)系、精簡流程、提高效率，推動經(jīng)營管理各項工作做細、做實、做優(yōu)。只有把流程再造作好了,公司各項工作的質(zhì)量和效能才能真正實現(xiàn)全面提升。這是一場新的攻堅戰(zhàn),更是打基礎(chǔ)、利長遠的大事。（二）流程再造是深化改革的重要內(nèi)容流程再造是一場自我革命，也是一場真刀真槍的效能革命。公司自成立以來，逐步形成了以業(yè)務、技術(shù)、管理

3、等領(lǐng)域為基礎(chǔ)的流程架構(gòu)，為各條線、各層級工作的順利開展提供了有效支撐。一方面，隨著公司發(fā)展規(guī)模和發(fā)展階段的變化，需要從戰(zhàn)略和全局的高度對流程進行整體研究和把握，逐步完善流程內(nèi)部體系，對業(yè)務類流程、技術(shù)與數(shù)據(jù)類流程、管理類流程、輔助類流程等進行再造和優(yōu)化；另一方面，需要立足公司改革發(fā)展實際，以流程再造作為管理體制機制改革的突破口，堅持解放思想、打破條條框框，持續(xù)聚焦解決經(jīng)營管理中的突出問題，提高工作效率和運行質(zhì)量，推動實現(xiàn)發(fā)展提速度、服務提效益、管理提效能。（三）流程再造是提升經(jīng)營管理水平的系統(tǒng)方案流程再造是系統(tǒng)性解決公司經(jīng)營管理中存在問題的有效抓手。目前公司一些工作還存在傳導鏈條過長、部門間協(xié)

4、同不夠、重復性工作和內(nèi)耗問題較為突出等情況，需要進一步調(diào)整優(yōu)化審批和管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)流程更優(yōu)、材料更簡、時限更短、成本更低。特別是隨著深化改革的縱深推進，擺在廣大干部員工面前的問題會越來越多，機構(gòu)改革后的一些管理體制機制尚未建立健全，需要運用流程再造的手段，進一步理順關(guān)系、明晰權(quán)責，消除管理運行的“交叉點”和“空白點”，明確和優(yōu)化工作規(guī)則，形成規(guī)范化、科學化的運作流程，持續(xù)提升經(jīng)營管理能力，不斷滿足公司改革發(fā)展的實際需要。二、融入改革，大力推進流程再造工作落地見效一要解放思想，堅定走好“一條路”。思想是行動的先導，流程再造要從觀念“再造”上開始。新的工作流程要求干部員工以新的方式、新的狀態(tài)投入到

5、工作中，這種轉(zhuǎn)變無疑是向傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。公司各部門要著眼大局、刀刃向內(nèi)，在流程再造中進一步解放思想,用進一步解放思想推動流程再造。樹立起“法無禁止皆可為、法定職責必須為”的理念，重點壓掉與新發(fā)展形勢不相適應的程序、人為設(shè)置的程序、互為前置的程序，再造規(guī)范、高效、便捷的流程體系。各部門要統(tǒng)一思想、高度重視，通過優(yōu)化和再造工作流程，壓縮部門之間模糊邊界空間，規(guī)范自由裁量權(quán)，精簡工作程序，縮減審批流程，真正做到放得多、管得好、有為有位。要積極營造良好的流程管理文化氛圍，做好相關(guān)改革措施的深入解讀，引導干部員工理解和認識到流程再造對應對復雜經(jīng)濟環(huán)境、促進公司改革發(fā)展、提升公司管理水平的重要意義，最大限

6、度凝聚共識，在公司上下營造和形成關(guān)心支持流程再造的良好氛圍。二要樹立導向，加快捋清“一本賬”。要堅持問題導向，善于研究問題、解決問題，聚焦職能不優(yōu)、流程不簡、管理不力、協(xié)同不夠、信息化建設(shè)滯后等問題，奔著問題去，盯著問題改。要堅持目標導向，明確達到目標、進度安排、實現(xiàn)方式，要梳理出具體的路線圖、時間表。要堅持結(jié)果導向，可以采取定性或定量的指標來衡量優(yōu)化了哪些流程、解決了哪些問題、達到了哪些效果等情況。要摸清公司流程體系的“賬”，明晰涉及部門的工作職責、崗位規(guī)范、流程標準，實現(xiàn)部門內(nèi)部流程優(yōu)化再造、機構(gòu)職能協(xié)同高效。要厘清部門職責邊界的“賬”，針對部門間職責交叉、邊界不清、推諉扯皮等問題，對需要

7、由兩個以上部門共同完成的職責事項，明確職責分工，厘清履職邊界，銜接好重點領(lǐng)域的責任鏈條，推動部門間橫向流程優(yōu)化。要梳理層級事權(quán)關(guān)系的“賬”，結(jié)合公司機構(gòu)改革后的實際情況，與分級授權(quán)管理機制改革相結(jié)合，切實厘清各領(lǐng)域重點事項主體責任和配合責任，最大限度削減層級、減少環(huán)節(jié)、精簡手續(xù)、壓縮時限，推動上下層級之間縱向流程優(yōu)化。三要探索方法，著力激活“一盤棋”。要本著急用先行、靈活精準、動態(tài)調(diào)整的工作原則，通過補齊短板、精簡冗余、合并同類項、調(diào)整排序、審批改備案等方式，合理控制流程總量，全面厘清流程關(guān)系，不斷精簡流程環(huán)節(jié)，與制度建設(shè)、分級授權(quán)改革、內(nèi)部信息化建設(shè)等工作相結(jié)合，做好“加減乘除”，不斷提升流

8、程體系化、集約化、科學化、數(shù)字化水平。要注重增“加”效率，設(shè)立專項工作小組，實行工程化管理模式，形成有部署、有推進、有調(diào)度、有督導的工作閉環(huán)，堅持一個板塊一本賬，提高堵點卡點難點破解效率。要重點在“減”字上下功夫，各部門要對各自的工作流程進行全面梳理，從“減環(huán)節(jié)、減程序、減材料、減時限”上突破，做到“應減盡減”，打通部門之間橫向和縱向的職能壁壘，縮減工作流程，壓減辦事時間，提高運行效率，形成高效便捷的內(nèi)部運轉(zhuǎn)體系，跑出流程再造改革的速度。要“乘”機構(gòu)改革的東風，機構(gòu)改革完成了形式上的調(diào)整，改革后的管理機制還有一些空白地帶，給流程再造工作帶來了空間。要結(jié)合機構(gòu)改革后的現(xiàn)狀，革“觀念”的命，樹立敢

9、為人先、開拓創(chuàng)新的意識；革“慣例”的命，創(chuàng)新工作思路、方法，大膽嘗試新做法、新模式，以更大力度推進制度創(chuàng)新；革“職權(quán)”的命，一切以公司發(fā)展大局和干部員工利益為重，堅決放、堅決減，放到位、減徹底，真正做到不缺位、不越位。要堅持去“除”一切冗余，對沒有法律和制度依據(jù)的材料一律取消，脫離實際、顯失合理的環(huán)節(jié)一律取消，做到前置條件有法可依、有據(jù)可查，要求提供的材料要一目了然、具體可行，通過“砍并”結(jié)合，在合規(guī)前提下最大限度地為干部員工干事創(chuàng)業(yè)提供便利條件，推動實現(xiàn)手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高。三、常改常新，加快形成流程再造常態(tài)化工作機制一要堅持長期推進，動態(tài)優(yōu)化。流程再造是一項長期性的改革事

10、項，不是一時一事的要求，更不是一蹴而就能達成的，要堅持鍥而不舍、久久為功。要將流程再造作為基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，通過用制度機制固化、用信息手段實施、用宣傳培訓推廣等方式，逐步建立起流程再造的長效保障機制。要加強動態(tài)管理，與公司深化改革、制度建設(shè)等工作相結(jié)合，根據(jù)機構(gòu)調(diào)整或職責分工變化情況，實時動態(tài)優(yōu)化。要營造長期推進的良好環(huán)境，按照“三個區(qū)分開來”的要求，建立完善容錯糾錯激勵機制，在嚴格政治紀律和政治規(guī)矩的前提下，旗幟鮮明地為大膽改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁“增底氣”。二要明確責任分工，形成合力。要統(tǒng)一思想認識，成立工作專班，深入開展調(diào)研，對現(xiàn)有的工作流程進行全面梳理，制定工作推進方案，努力把流

11、程再造變?yōu)檑`行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的動能再造。流程再造工作小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，明確責任分工，完善工作機制，加強跟蹤督辦，把握工作節(jié)奏，確保流程再造工作的時效性。各部門要高度重視流程再造工作，堅持以解決實際問題為導向，不做虛功，在合規(guī)前提下大膽推進落地改革事項。公司各級干部員工要以嚴和實的作風，主動配合流程再造各項任務落地，形成工作合力，確保公司流程再造取得實效。三要加強跟蹤督辦，確保實效。流程再造工作小組要按時序要求統(tǒng)籌好這項工作,聯(lián)合督辦職能部門抓好督促落實，推動部門間配合順暢、行動協(xié)調(diào)、落實到位。要強化擔當,各部門主要負責同志要主動擔當,主動作為,全程負責，切實將流程再造工作

12、作為年度重點任務來抓，帶頭謀劃、帶頭研究、帶頭落實。要迅速啟動開展工作,一抓到底,確保落到實處、見行見效。要搞好評估工作,創(chuàng)新評價機制,將流程再造的效果交給實際參與者、使用者來評價,讓廣大干部員工能通過再造后的流程中體會到實實在在的方便，切實提升工作運轉(zhuǎn)效率，服務公司高質(zhì)量發(fā)展。簡直是真知灼見?。≡谌珔^(qū)行政審批流程再造工作會議上的講話同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次專班工作會議，主要目的安排部署我區(qū)行政審批流程再造工作。下面，我就做好這項工作講幾點意見。一、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，充分認識行政審批流程再造工作的重要意義行政審批服務流程再造是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本要求，是深化行政審批

13、制度改革的一項重要內(nèi)容，是進一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。切實理順行政審批機關(guān)權(quán)責關(guān)系，梳理、優(yōu)化、再造審批服務流程，使我區(qū)行政審批服務環(huán)節(jié)最少、時限最短、流程最優(yōu)、透明度和滿意度最高，是構(gòu)建起“科學合理、公開便捷、規(guī)范長效”的行政審批綠色通道的重要內(nèi)容。把這項工作抓好，意義非常重大，要進一步提高認識，高度重視，切實前抓緊、抓好、抓落實，確保取得實效。前階段，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，制定了我區(qū)行政審批流程再造工作方案，成立了工作專班。工作專班要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，加強領(lǐng)導，精心組織，保證這項工作積極有序開展。強化領(lǐng)導，精心組織。再造審批流程是一項“一把手

14、” 1工程。整個工作要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由區(qū)行政審批服務流程再造工作專班牽頭抓總、督促把關(guān)。再造審批流程要處理的問題相當復雜，工作中必然會遇到這樣那樣的問題，有的問題我們在工作開始時就預見到了，有的問題要到工作深入以后才能碰到。工作小組要注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時拿出解決的辦法，避免給工作運行造成不必要的影響。加強宣傳，統(tǒng)一認識。再造審批流程，實現(xiàn)政府“提速”，涉及新舊體制轉(zhuǎn)換中各級政府及其部門思想觀念的轉(zhuǎn)變，涉及政府部門權(quán)力和利益的重新調(diào)整，改革難度很大。因此，要把統(tǒng)一思想、提高認識貫穿于改革工作的始終，積極向各部門做好宣傳動員工作，充分發(fā)揮各部門的積極性、主動性、創(chuàng)造性

15、，形成人人關(guān)心改革、人人支持改革、人人投身改革的工作氛圍。二、突出重點，攻克難點，確保這項目工作有序開展。 衡量審批流程再造工作成敗的標準在于企業(yè)、基層、群眾滿意不滿意。重點是審核審批服務事項設(shè)置是否科學、環(huán)節(jié)是否最少、時限是否最短、申報資料是否最簡、自由裁量權(quán)是否最小、一站式服務是否最優(yōu)、審批行為是否規(guī)范、監(jiān)督機制是否最嚴等八個方面。要從實際出發(fā)，突出重點，講究實效。一是抓基礎(chǔ)，全面清理審批事項，將審批環(huán)節(jié)減少、辦理時間壓縮作為檢驗的主要標準。二是抓關(guān)鍵，將優(yōu)化單獨審批流程、穩(wěn)步推進“并聯(lián)審批”、充分發(fā)揮行政服務中心“一站式”服務功能作為關(guān)鍵，優(yōu)化審批流程。三是抓難點，充分下放審批權(quán)限，提高

16、即辦件比率，規(guī)范承諾件辦理，推行網(wǎng)上審批，提高工作效率。四是抓配套，加強對中介技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管，深化中介技術(shù)機構(gòu)脫鉤改制，規(guī)范中介行為。五是抓保障，建立群眾參與機制，公示審批項目和項目審批流程圖，加強對行政審批的監(jiān)察、考核。三、明確職責，統(tǒng)籌兼顧，確保這項工作取得實效。 審批流程再造工作，由工作專班具體負責組織實施。工作專班要建立和健全工作責任制，明確工作職責，把責任落實到人，做到既分工明確，又通力協(xié)作，形成層層負責、通力協(xié)作的工作機制。區(qū)紀委、監(jiān)察局負責牽頭負責、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作，區(qū)政府辦、法制辦負責審核行政審批服務事項的確定、法律依據(jù)、審批流程、制定辦法等工作，編辦負責審核各部門審批職能的歸并等，區(qū)財政局負責行政事業(yè)收費標準、依據(jù)等工作；區(qū)行政服務中心管委辦負責資料收集、匯總和管理制度制定等工作。在審核行政審批服務事項過程中，一是要把行政審批流程再造和創(chuàng)建公共行政體制結(jié)合起來。創(chuàng)建公共行政體制的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能，審批制度改革則是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，二者必須相互促進，相輔相成。二是要把行政審批流程再造與廉政建設(shè)結(jié)合起來。通過審批流程再造，精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，建設(shè)行政審批服務中心，實行一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)，從頭上防止和治理