教科文衛(wèi)體改革組關(guān)于推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作進(jìn)展情況的報(bào)告

1、教科文衛(wèi)體改革組關(guān)于推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作進(jìn)展情況 的報(bào)告*區(qū)教科文衛(wèi)體改革組關(guān)于推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作進(jìn)展情況 的報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地、區(qū)關(guān)于新時期深化行政體制 改革、轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，我區(qū)教育、科技、計(jì)生、 衛(wèi)生、文體部門結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、 轉(zhuǎn)變職能工作，注意實(shí)效，力求解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題， 現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作 方案。根據(jù)關(guān)于成立*區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知 （* 政辦發(fā)【2015】26號）文件精神，教育、科技、計(jì)生、衛(wèi)生、 文體部門高度重視，迅速行動，成立政府辦主任擔(dān)任組長、 各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長的教科文衛(wèi)體改革專題組。召開會 議

2、研究制定工作方案，下達(dá)工作任務(wù)和時間表，明確責(zé)任、 分解到位、落實(shí)到人。二、圍繞主要任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)工作。（一）開展行政審批事項(xiàng)梳理工作。對教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān) 行政審批事項(xiàng)按行政許可類事項(xiàng)和非行政許可類事項(xiàng)再次 進(jìn)行了梳理。對各審批事項(xiàng)現(xiàn)階段的審批流程進(jìn)行書面化， 按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，為下進(jìn)一步清理 審批做準(zhǔn)備。（二）深入基層調(diào)查研究。圍繞省、地、區(qū)提 由的關(guān)于“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù) 供給”方面積極組織人員深入兩鄉(xiāng)六社區(qū)開展調(diào)查研究，廣 泛征求群眾意見，向群眾宣傳國家相關(guān)政策及法律法規(guī)。深入了解服務(wù)對象的實(shí)際訴求，針對計(jì)劃生育貧困家族生活困 難、失獨(dú)家庭情

3、緒不穩(wěn)定等情況，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策；針對 群眾提由的加強(qiáng)文化體育活動等意見和建議，制定切實(shí)可行 性方案，加大全年文化演生力度，增加了以社區(qū)、鄉(xiāng)、村為 單位的球、棋類比賽，重點(diǎn)解決文化體育活動數(shù)量少、范圍 窄的問題；針對民辦幼兒園、民辦教育機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施、教師 水平、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊問題， 加大對民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、 指導(dǎo)，對資質(zhì)不合格機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取締， 規(guī)范民辦教育辦學(xué)水平。通過調(diào)研我由制約發(fā)展的癥結(jié)，提由切實(shí)可行的對策。（三）創(chuàng)新管理和服務(wù)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧， 促進(jìn)全區(qū)教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校園、購置教育教學(xué)設(shè)備，滿足我區(qū)各級各類學(xué)校辦學(xué)需求；落實(shí)好 2014-20

4、18年“全面改薄”工作，逐步改善辦學(xué)條件，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平；全面落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神，鞏固提高學(xué)前教育成果，著力解決我區(qū)存在的“入園難”問題；在青少年校外教育、社區(qū) 教育、特殊教育方面加大投入，面向全社會，增加公共產(chǎn)品 和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)“三個共享”與“三個開放”，提高服務(wù)效能。為廣大公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ，通過引進(jìn)新技術(shù)、新品種， 提升我區(qū)農(nóng)民適應(yīng)市場能力 ；加大科普培訓(xùn)力度，提高廣大 公眾創(chuàng)新能力；落實(shí)省地千戶企業(yè)三年行動計(jì)劃，培育區(qū)域 特色科技型企業(yè)；加大科技項(xiàng)目向上申請力度，提高企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目支持；通過豉勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)、借力省地 共享科技平臺資源、

5、幫助科技型企業(yè)與省高科技產(chǎn)業(yè)投資對 接等服務(wù)，推動我區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展，打造大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的“雙引擎”，開拓為 企業(yè)和群眾服務(wù)的新途徑。研究推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生領(lǐng)域創(chuàng)新管 理和服務(wù)的工作形式，以衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革為動力，簡化管 理程序，理順層級關(guān)系，優(yōu)化管理流程，為原申辦業(yè)戶自己逐 級申報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生監(jiān)督員代為辦理逐級審批手續(xù)，開拓為業(yè)戶服務(wù)新形式，提高行政效能。開展好計(jì)生優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)：證件"代辦制”、“百村行”健康體檢活動、群眾自選醫(yī)院體 檢、方便藥具免費(fèi)領(lǐng)取等措施，提高公共服務(wù)效能，滿足群眾 需求。深入推進(jìn)公共圖書館、文化館等免費(fèi)開放工作，增強(qiáng)公共資源的共享

6、；加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，打造有地域特色的服務(wù)項(xiàng)目；活躍群眾文化生活 ，廣泛開展“送戲下 鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”等服務(wù)大眾的文化活動；加大加強(qiáng)各類演由的同時，加入應(yīng)急、防災(zāi)、便民、科學(xué)種養(yǎng)等宣傳，同時將區(qū)內(nèi)企業(yè)的宗旨理念、產(chǎn)品種類、用人招聘等信息通過演 生的各種形式向百姓宣傳 ，為營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定良好的 輿論基礎(chǔ)，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新氣象。三、多措并 舉，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。1.嚴(yán)格落實(shí)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域取消的 行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)各部門已完成自查，無中途截留、變相審 批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實(shí)不到位現(xiàn)象。2.加強(qiáng)日常督查,加大隨機(jī)抽查力度，建立行政監(jiān)督和行政處罰聯(lián)動機(jī)制，在行政監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)

7、違法行為和業(yè)務(wù)管理問題，在各自職責(zé)范圍依法處理，提高監(jiān)管針對性和有效性。3.強(qiáng)化社會監(jiān)督，要充分利用網(wǎng)站、新聞媒體等載體 ，設(shè)立并公開投訴舉報(bào) 電話、電子信箱和來訪地址，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動，圍繞 地、區(qū)決策部署和重點(diǎn)工作、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展 明察暗訪，建立常態(tài)化的監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。4.推進(jìn)政務(wù)信息公開，通過政務(wù)信息公開和社會信息資源共享開放，進(jìn)一步加大信息公開力度，提高行政機(jī)關(guān)職能，權(quán)力運(yùn)動的透明度。 四、存在的問題和建議。1.深化教師管理和人力資源整合過 程中，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)前教育師資隊(duì)伍短缺的矛 盾日益凸顯，難以滿足群眾受教育需求。建議有關(guān)部門，建 立長效用人機(jī)制，以正式編制招錄教師，招錄教師的審批、 招錄權(quán)限下放至縣級政府，上級部門從實(shí)施轉(zhuǎn)變至監(jiān)督，更 好地保證教師隊(duì)伍良性循環(huán)。 2.存在計(jì)劃生育貧困家庭生活 困難問題，“失獨(dú)”家庭情緒不穩(wěn)定情況，建議實(shí)行優(yōu)先優(yōu) 惠政策和提高“失獨(dú)”家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)。3.科技領(lǐng)域存在著科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，政府科技投 入占財(cái)政支由比例偏低，創(chuàng)新機(jī)制還沒有完全建