武漢海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價和歸類工作操作規(guī)程（試行

1、附件武漢海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價和歸類工作操作規(guī)程（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范武漢海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價、歸類工作，根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法、中華人民共和國進出口關(guān)稅條例、中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法及其它法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本關(guān)區(qū)實際，制定本操作規(guī)程。第二條 本操作規(guī)程適用于武漢海關(guān)對本關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易合同備案及加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的審價、歸類工作。 第二章 作業(yè)程序第三條 加工貿(mào)易合同備案時歸類審核的工作流程合同備案申請受理（加工貿(mào)易備案接單崗位）合同備案商品歸類審核（加工貿(mào)易歸類審核崗位）合同備案初審（加工貿(mào)易初審崗位）合同備案復(fù)審（加工貿(mào)易復(fù)

2、審崗位）（一）業(yè)務(wù)現(xiàn)場加工貿(mào)易備案接單崗位在辦理加工貿(mào)易合同備案時，受理經(jīng)營單位企業(yè)提交的相關(guān)單證后，將單證中的加工貿(mào)易合同備案申請審批表（詳見附表1，以下簡稱審批表）、企業(yè)加工合同備案表（由預(yù)錄入單位打印，以下簡稱預(yù)錄入表）交加工貿(mào)易歸類審核崗位審核。（二）加工貿(mào)易歸類審核崗位從審單、查驗、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、核查、核銷等各監(jiān)管環(huán)節(jié)的需要出發(fā)，對預(yù)錄入表中的進口料件和出口成品的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和計量單位等內(nèi)容進行審核：（1）備案商品編碼是否按照海關(guān)稅則歸類原則填報；（2）商品品名是否準(zhǔn)確、規(guī)范并能反映對應(yīng)稅號商品特征全貌；（3）商品規(guī)格型號是否規(guī)范，是否能滿足海關(guān)歸類、審價、

3、單耗核定及許可證件的管理要求，具體內(nèi)容包括品名、規(guī)格、型號、成份、含量、等級等，特別是對商品屬性或單耗核定產(chǎn)生重要影響的商品規(guī)格型號必須填報，如紡織布料的幅寬、克重等；（4）數(shù)量和計量單位的填報是否滿足海關(guān)核查、核銷的需要。在審核過程中，該崗位關(guān)員可要求企業(yè)提交發(fā)票、產(chǎn)品說明書、法定部門出具的產(chǎn)品認(rèn)定書、產(chǎn)品圖片或樣品等單證。（三）審核結(jié)束后，在審批表上簽批歸類是否正確的審核意見，連同預(yù)錄入表轉(zhuǎn)交加工貿(mào)易初審崗位進行下一步處理。（四）企業(yè)可申請商品提前歸類，由接單崗位收取加工貿(mào)易經(jīng)營單位填報的加工合同備案料件、成品歸類申報表（詳見附表2，以下簡稱申報表），交加工貿(mào)易歸類審核崗審核。加工貿(mào)易歸類

4、審核崗位按照本規(guī)程第三條第（二）項規(guī)定對申報表的內(nèi)容進行審核并批注意見。申報表一式兩份，一份存檔，另一份交由企業(yè)辦理合同備案手續(xù)。通過提前歸類的料件、成品未發(fā)生新增或變更商品編碼、品名、規(guī)格型號的，可不再審核歸類情況，加工貿(mào)易接單崗位直接將相關(guān)單證和申報表復(fù)印件交初審崗位進行合同備案初審。（五）企業(yè)辦理手冊變更，涉及新增料件、成品或變更商品編碼、品名、規(guī)格型號的，加工貿(mào)易接單崗位應(yīng)將加工貿(mào)易合同變更審批表（詳見附表3）交歸類審核崗位審核，由該崗關(guān)員按照本規(guī)程第三條第（二）項規(guī)定進行審核，在加工貿(mào)易合同變更審批表上批注意見，再辦理手冊變更手續(xù)。（六）對一時難以確定歸類的商品，如經(jīng)營單位要求先予辦

5、理合同備案的，可按預(yù)先的歸類辦理合同備案手續(xù)。待商品歸類確定后，及時通知企業(yè)辦理手冊商品編碼變更手續(xù)，如歸類明確屬于限制類商品的，還應(yīng)按有關(guān)的保證金臺帳制度辦理相關(guān)手續(xù)。第四條 加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷審價歸類的工作流程加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷申請受理（加工貿(mào)易接單崗位）內(nèi)銷貨物歸類審核（加工貿(mào)易內(nèi)銷歸類審核崗位）加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷審價（加工貿(mào)易內(nèi)銷初審崗位）加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷復(fù)審（加工貿(mào)易內(nèi)銷復(fù)審崗位）加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅（通關(guān)部門征稅崗位）（一）業(yè)務(wù)現(xiàn)場加工貿(mào)易接單崗位在受理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷時應(yīng)收取以下單證，并交加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物歸類審核崗位審核：（1）商務(wù)主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易進口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證；（2）加工貿(mào)

6、易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單；（3）原進出口合同和內(nèi)銷合同，其中來料加工產(chǎn)品內(nèi)銷的，還需提供與外商公司簽訂的準(zhǔn)予內(nèi)銷的合同；（4）原進口發(fā)票；（5）進料加工項下的原進口付匯證明；（6）經(jīng)營企業(yè)申請內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的書面材料；（7）能夠確定內(nèi)銷貨物批次的，還應(yīng)要求企業(yè)提交原進口報關(guān)單。（8）海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他證件和材料。（二） 加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物歸類審核崗位對內(nèi)銷征稅貨物歸類正確性進行審核、確認(rèn)，并在加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單的“備注”欄上批注歸類審核初步意見后轉(zhuǎn)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物初審崗位。（三）加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物初審崗位按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)提交的書面單證等進行審核。必要時，可要求企業(yè)提交中華人民共和國海

7、關(guān)進口貨物價格申報單。對內(nèi)銷征稅貨物價格合理性進行審核、確認(rèn)，并在加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單的“備注”欄上批注價格審核初步意見后轉(zhuǎn)加工貿(mào)易內(nèi)銷復(fù)審崗位復(fù)核。（四）加工貿(mào)易內(nèi)銷復(fù)審崗位負(fù)責(zé)對歸類審價人員確認(rèn)的商品歸類具體稅號和商品內(nèi)銷完稅價格進行復(fù)核，做出準(zhǔn)予內(nèi)銷的決定，按規(guī)定權(quán)限報批后，簽發(fā)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅聯(lián)系單，轉(zhuǎn)征稅部門（崗位）辦理相關(guān)的征稅手續(xù)。第五條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場應(yīng)按照以下審價規(guī)則審定內(nèi)銷貨物的完稅價格：（一）進料加工企業(yè)進口料件或其制成品（包括殘次品）申報內(nèi)銷時，以料件的原進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。料件的原進口成交價格不能確定的，按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，與

8、料件相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。（二）來料加工企業(yè)進口料件或其制成品（包括殘次品）申報內(nèi)銷時，按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，與料件相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。（三）企業(yè)加工過程中產(chǎn)生的邊角料或副產(chǎn)品申報內(nèi)銷時，以其內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。企業(yè)可以選擇按照內(nèi)銷價格或者計稅參考價格向海關(guān)申報。加工貿(mào)易企業(yè)按照計稅參考價格申報的，按照計稅參考價格確定完稅價格。（四）出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)申報內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品時，按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，與制成品相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。第六條 審價部

9、門（崗位）在審查確定加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物完稅價格時，可以不進行價格質(zhì)疑和價格磋商。第七條 審價歸類部門（崗位）對內(nèi)銷貨物歸類審價審核過程中必須下廠驗估的，應(yīng)會同下廠核查部門（崗位）進行驗核后，根據(jù)核查結(jié)果進行審價和歸類。第三章 聯(lián)系配合第八條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場在審核加工貿(mào)易貨物合同備案及加工貿(mào)易內(nèi)銷報關(guān)單時，涉及歸類疑難問題的，應(yīng)通過“歸類問答書電子傳輸系統(tǒng)”，在關(guān)稅處關(guān)稅科指導(dǎo)下準(zhǔn)確進行專業(yè)認(rèn)定，并在事后向關(guān)稅處加工貿(mào)易管理科報備。第九條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場在審定加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物完稅價格時，涉及審價疑難問題的，填具價格專業(yè)認(rèn)定聯(lián)系單（詳見附表4）并隨附有關(guān)單證報送關(guān)稅處關(guān)稅監(jiān)控科審定，并在事后向關(guān)稅處加工貿(mào)易

10、管理科報備。第十條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場在驗估工作中發(fā)現(xiàn)偽瞞報價格線索、證據(jù)時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)稽查、緝私部門辦理。相關(guān)聯(lián)系配合辦法應(yīng)參照海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)海關(guān)總署關(guān)于調(diào)查、緝私和關(guān)稅部門在防范和打擊價格瞞騙方面的聯(lián)系配合辦法的通知（署稅發(fā)200312號）及武漢海關(guān)案件及線索移交配合辦法（武關(guān)辦200539號）的規(guī)定執(zhí)行。第四章 附則第十一條 此次加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物審價、歸類職責(zé)調(diào)整后，各業(yè)務(wù)現(xiàn)場仍應(yīng)嚴(yán)格遵守加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理時限要求。第十二條 本規(guī)程由武漢海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)程自二六年三月一日起實施。附表：1.加工貿(mào)易合同備案申請審批表2. 加工合同備案料件、成品歸類申報表3. 加工貿(mào)易合同變更

11、審批表4. 價格專業(yè)認(rèn)定聯(lián)系單附表1加工貿(mào)易合同備案申請審批表企業(yè)填寫欄經(jīng)營單位名稱 企業(yè)管理類別加工單位名稱企業(yè)管理類別主要進口料件進口料件總額主要出口成品出口成品總額在執(zhí)行合同數(shù)逾期未報核合同數(shù)首次備案：是 否本企業(yè)保證 號預(yù)入錄申報單已核對無誤，申報內(nèi)容真實有效；愿意遵守中華人民共和國海關(guān)法及相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，保證合法經(jīng)營，按期加工復(fù)出口，及時辦理變更、核銷等海關(guān)手續(xù)；因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，及時按規(guī)定辦理補稅等手續(xù)。如有違法違規(guī)之情事，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。 申請單位蓋章： 年 月 日海關(guān)填寫欄單/損耗標(biāo)準(zhǔn)總署 總關(guān)本關(guān)報批核銷核定待定歸類關(guān)員審批意見：初審關(guān)員審批意見：科長審批意見：處

12、（關(guān)）長審批意見：備注：附表2 編號： 關(guān)（處）加歸類 號加工合同備案料件、成品歸類申報表 企業(yè)名稱（簽章）： 聯(lián)系人及電話：序號料件名稱具體規(guī)格型號企業(yè)申報商品編碼備注序號成品名稱具體規(guī)格型號企業(yè)申報商品編碼備注經(jīng)辦關(guān)員意見： 年 月 日1、備注欄可填寫貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結(jié)構(gòu)原理、功能、用途等技術(shù)參數(shù)。2、申報表一式兩份，一份存檔，另一份交由企業(yè)辦理合同備案手續(xù)。附表3加工貿(mào)易合同變更審批表變更 延期 經(jīng)營單位生產(chǎn)單位手冊編號有效期 年 月 日 更 改 內(nèi) 容原備案商品序號商品名稱商品編碼數(shù)量單價總價變更商品序號商品名稱商品編碼數(shù)量單價總價單（損）耗情況商品名稱商品編碼備案單

13、耗對應(yīng)料件變更單耗對應(yīng)料件進出口岸增加備案口岸變更申請口岸延 期剩余料件商品名稱商品編碼數(shù)量重量單價總價占備案進口數(shù)量百分比已出口成品商品名稱商品編碼數(shù)量重量單價總價占備案出口數(shù)量百分比剩余料件存放地半成品、產(chǎn)成品存放地申請延期至 年 月 日第 次延期茲聲明以上申報無訛并承擔(dān)法律責(zé)任申報單位（簽章）歸類關(guān)員審核意見： 簽名： 日期：經(jīng)辦關(guān)員初審意見： 簽名： 日期： 科長意見： 簽名： 日期： 處（關(guān)）長意見： 簽名： 日期：備注：附表4價 格 專 業(yè) 認(rèn) 定 聯(lián) 系 單進口口岸： 海關(guān)編號： 聯(lián)系單編號：商品名稱貿(mào)易國（區(qū)）牌名、規(guī)格型號原產(chǎn)國（區(qū)）經(jīng)營單位收貨單位合同號簽約日期申報單價/幣制進口數(shù)量/單位價格風(fēng)險參數(shù)其他價格資料其 他應(yīng)說明的情況審單部門審核意見審單員： 科長： 處（關(guān)）長： 年 月 日關(guān)稅職能部門認(rèn)定意見審價員