教育公平問(wèn)題探析-教育文檔資料

1、教育公平問(wèn)題探析教育公平思想早已有之， 我國(guó)大教育家孔子曾提出“有教無(wú)類(lèi)”，這是我國(guó)最早有關(guān)教育公平問(wèn)題的論述， 而捷克教育家夸美紐斯提出的“把一切知識(shí)交給一切人”應(yīng)該看做教育公平理念的表述。隨著社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)教育公平問(wèn)題更復(fù)雜，不僅是使一切人有機(jī)會(huì)受教育的問(wèn)題。一、教育公平的內(nèi)涵目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)教育公平理論的文獻(xiàn)幾乎都是西方翻譯過(guò)來(lái)的，綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于教育公平的論述， 教育公平內(nèi)涵有諸多爭(zhēng)議。有研究者將教育公平視為教育機(jī)會(huì)的均等。 根據(jù)羅爾斯正義論中的機(jī)會(huì)公正平等原則， 即依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開(kāi)發(fā)。 也就是說(shuō)， 針對(duì)教育機(jī)會(huì)面向每一個(gè)受教育個(gè)體，而每一個(gè)受教育個(gè)

2、體都擁有受教育的權(quán)利。有研究者認(rèn)為教育公平內(nèi)涵主要包括： （ 1）教育權(quán)利公平。指?jìng)€(gè)體的教育權(quán)利不因種族、民族、性別、職業(yè)、家庭出身、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰的不同而不同， 即每個(gè)人都享有平等的受教育權(quán)利。（ 2）教育機(jī)會(huì)公平。教育權(quán)利的平等，是教育機(jī)會(huì)均等的必要前提，但不是充分條件。為了使公平權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，必須確保每一個(gè)兒童都有均等的就學(xué)機(jī)會(huì)。（ 3）學(xué)業(yè)成就公平?？梢岳斫鉃榻逃^(guò)程的公平。（ 4）教育效果公平。即每個(gè)兒童都能在某一教育過(guò)程結(jié)束后，獲得與其智力水平相符合的學(xué)識(shí)水平、能力發(fā)展水平、道德修養(yǎng)水平，使其個(gè)性與潛能得到充分發(fā)展。以上兩種觀點(diǎn)有相同的地方， 即在教育公平中都認(rèn)識(shí)到必須有教育機(jī)

3、會(huì)均等地參與，而后者的觀點(diǎn)更多考慮到除機(jī)會(huì)均等外，還需要教育權(quán)力、教育效果公平等，這是人們普遍比較認(rèn)同的。教育機(jī)會(huì)均等僅解決了受教育個(gè)體入學(xué)的權(quán)力問(wèn)題， 沒(méi)有考慮到入學(xué)后的權(quán)力。 因此，教育公平問(wèn)題應(yīng)涉及個(gè)體從入學(xué)到完成學(xué)業(yè)的整個(gè)過(guò)程。 基于此，人們更傾向于教育公平應(yīng)包含三個(gè)層面，即起點(diǎn)的公平、過(guò)程的公平和結(jié)果的公平。首先是起點(diǎn)公平， 包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等。 起點(diǎn)的公平是最基本的保障， 若沒(méi)有起點(diǎn)的公平， 過(guò)程乃至結(jié)果都無(wú)從談起，體現(xiàn)對(duì)每個(gè)受教育個(gè)體基本權(quán)利的尊重。其次過(guò)程公平。 主要指向受教育者在接受學(xué)校教育過(guò)程中受到公平的待遇。教育過(guò)程公平主要涉及學(xué)校教育內(nèi)部的公平問(wèn)題，即教育者

4、是否能夠公平對(duì)待每一個(gè)受教育者， 包括學(xué)校課程的編制、實(shí)施、評(píng)價(jià)及教育者自身的態(tài)度行為等。最后是結(jié)果公平， 也就是學(xué)業(yè)成就均等， 即每個(gè)受教育者經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的教育過(guò)程后取得相同的學(xué)業(yè)成績(jī)。 這是一種理想的狀態(tài)，是在機(jī)會(huì)、過(guò)程公平得到保障的前提下推論出的一個(gè)結(jié)果。說(shuō)明人們期望每個(gè)受教育者在得到一切公平的基礎(chǔ)上達(dá)到教育目的，獲得學(xué)業(yè)成功。對(duì)于教育結(jié)果公平，要保證每個(gè)兒童獲得“其個(gè)性與潛能充分發(fā)展”這樣的界定更合理， 這樣的公平是在承認(rèn)個(gè)體差異的前提下提出的， 是存在差別的公平， 是相對(duì)公平，不是絕對(duì)的公平，與教育最終目的相一致。二、教育公平問(wèn)題的劃分教育公平問(wèn)題與其他領(lǐng)域的聯(lián)系程度可分為宏觀的和微

5、觀。宏觀教育公平涉及政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等諸多領(lǐng)域，需要多方面協(xié)調(diào)解決，憑教育自身努力無(wú)法改進(jìn)。 而微觀領(lǐng)域的教育公平問(wèn)題，是因教育本身發(fā)展的不完善，或沒(méi)有適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的不公平問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題在教育范圍內(nèi)可以通過(guò)教育自身發(fā)展加以解決。宏觀層次上的教育不公平問(wèn)題大致有：城鄉(xiāng)教育發(fā)展不公平，教育的二元發(fā)展模式，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育水平差距越來(lái)越大；東西部教育發(fā)展不平等，東部地區(qū)尤其是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，教育發(fā)展迅速， 普及義務(wù)教育早已基本實(shí)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)在努力實(shí)現(xiàn)普及高中教育，西部地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)適齡兒童都接受初級(jí)教育；民族差距巨大，少數(shù)民族的教育問(wèn)題一直是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)家加大對(duì)少數(shù)民族基礎(chǔ)教育的經(jīng)

6、費(fèi)投入力度， 對(duì)參加高考的少數(shù)民族考生加分的辦法， 保障少數(shù)民族教育發(fā)展； 民辦教育受歧視，由于民辦學(xué)校面臨資金不足、師資力量薄弱等原因，難以保證教學(xué)質(zhì)量， 民辦學(xué)校學(xué)生難以享受到和公辦學(xué)校學(xué)生同樣的教育質(zhì)量和教育管理； 職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展緩慢， 人們對(duì)職業(yè)技術(shù)教育存在認(rèn)知上的偏見(jiàn)，很多學(xué)生不愿意接受職業(yè)技術(shù)教育等，這些問(wèn)題在某種程度上不只是教育問(wèn)題，更多的是教育與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題的結(jié)合，這些問(wèn)題的解決需要以社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提，單憑教育自身很難在這些問(wèn)題上有所作為。因此，只能針對(duì)微觀層次的教育公平問(wèn)題予以剖析干預(yù)。三、微觀層次的教育公平問(wèn)題微觀層次的教育公平問(wèn)題，指學(xué)校教育內(nèi)部的教育公平

7、問(wèn)題，主要表現(xiàn)在學(xué)校課程、 教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中即課程實(shí)施過(guò)程中的公平及對(duì)教育對(duì)象評(píng)價(jià)的合理性方面。（一）學(xué)校課程中的公平問(wèn)題。學(xué)生學(xué)習(xí)不同課程，潛能得到多方面挖掘。因此，課程學(xué)習(xí)都蘊(yùn)含著特定的教育機(jī)會(huì)。美國(guó)教育家科爾曼明確指出：“教育機(jī)會(huì)寓于某種特定的課程之中。對(duì)某些兒童來(lái)說(shuō)，達(dá)到的課程水平越高，獲得的機(jī)會(huì)越多?！闭n程內(nèi)部的教育機(jī)會(huì)和教育權(quán)利是實(shí)質(zhì)性的、 內(nèi)在的。學(xué)生是否入學(xué)，反映的則是形式上的、外在的教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)問(wèn)題。課程知識(shí)的選擇、 課程門(mén)類(lèi)的設(shè)置及選修課程的安排， 更多體現(xiàn)的是深層次教育公平問(wèn)題。在課程實(shí)施過(guò)程中， 課程價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度在一定意義上體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展程度，即學(xué)生教育機(jī)會(huì)的滿(mǎn)足程

8、度。對(duì)每個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，盡管學(xué)習(xí)的是相同的課程， 但每個(gè)學(xué)生對(duì)課程的感受和體驗(yàn)是不同的，同樣的，不同教師由于自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的差異性，從而對(duì)課程的領(lǐng)悟有著或大或小的差異， 他們?cè)谡n程實(shí)施中對(duì)學(xué)生的影響積極或者消極， 在某種程度上會(huì)影響學(xué)生的發(fā)展。（二）教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的公平問(wèn)題。 教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的公平問(wèn)題， 主要表現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)生的態(tài)度行為方式上，整體上有以下幾個(gè)方面：首先，面對(duì)學(xué)生個(gè)性差異的公平。 同年齡段學(xué)生盡管在身體發(fā)育和心理特點(diǎn)方面具有共同特征， 可以為教師教學(xué)提供一定依據(jù)。由于學(xué)生個(gè)體差異巨大，個(gè)人天賦和特長(zhǎng)各不相同，如果不堅(jiān)持因材施教的原則，整齊劃一地采用一種方式對(duì)待全體學(xué)生，實(shí)質(zhì)上造成對(duì)某

9、些學(xué)生的不公平。其次，師生關(guān)系中的公平。 在課堂教學(xué)活動(dòng)過(guò)程及師生交往中，教師能否一視同仁地對(duì)待每個(gè)學(xué)生，不關(guān)乎性別，不關(guān)乎學(xué)習(xí)差異，不關(guān)乎家庭背景等都能公平地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。同時(shí)，教師能否尊重學(xué)生的情感體驗(yàn)、學(xué)生的情感態(tài)度， 也存在公平問(wèn)題。（三）教育評(píng)價(jià)過(guò)程中的公平問(wèn)題。教育評(píng)價(jià)中的公平問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，教育評(píng)價(jià)依據(jù)的價(jià)值觀和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。 價(jià)值觀是教育評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。價(jià)值觀差異性將造成各種評(píng)價(jià)的結(jié)論差異性，甚至?xí)笙鄰酵ァ?一個(gè)學(xué)生總是不按照老師所教的思路解決數(shù)學(xué)問(wèn)題，喜歡另辟蹊徑，在以“聽(tīng)話就是好孩子”的標(biāo)準(zhǔn)中，這個(gè)孩子就會(huì)被認(rèn)為不是個(gè)好學(xué)生， 這樣會(huì)扼殺學(xué)生特有的創(chuàng)造

10、性和探究精神，顯然對(duì)學(xué)生具有極大的不公平性。第二，教育評(píng)價(jià)工具和評(píng)價(jià)手段的公平。 如果說(shuō)教育評(píng)價(jià)的價(jià)值觀和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的是否合理，是教育評(píng)價(jià)是否公平的前提條件，而教育評(píng)價(jià)工具和評(píng)價(jià)手段的是否公平將直接影響教育結(jié)果。根據(jù)教育公平的要求， 當(dāng)前教育評(píng)價(jià)改革有利于對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。四、微觀層次的教育公平問(wèn)題的解決策略微觀層次的教育公平問(wèn)題解決涉及深層次教育公平， 反映過(guò)程的公平實(shí)現(xiàn)，同時(shí)是結(jié)果公平的保障。只有解決了這些問(wèn)題，才能保證學(xué)校教育內(nèi)部公平的實(shí)現(xiàn)， 從而為每個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和潛能挖掘奠定良好的基礎(chǔ)。（一）加快課程改革，完善課程設(shè)計(jì)。積極借鑒國(guó)外課程改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提高課程研究人員的專(zhuān)

11、業(yè)水平，并使之與第一線的教師合作，加大課程開(kāi)發(fā)力度，加快課程改革步伐，設(shè)計(jì)具有最大價(jià)值的課程結(jié)構(gòu)和課程體系， 確保學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的基本權(quán)利， 最終獲得最多發(fā)展機(jī)會(huì)， 從而更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和教育目標(biāo)。（二）提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。教師是課程的執(zhí)行者，是學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者和引導(dǎo)者，是社會(huì)價(jià)值觀念的傳遞者，教師的素質(zhì)對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平影響巨大。只有對(duì)教育事業(yè)抱有極大熱情，同時(shí)具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的教師，才能把好的課程教育功能發(fā)揮到最大程度，而且以積極的態(tài)度看待學(xué)生的差異，最大限度發(fā)掘?qū)W生的特長(zhǎng)，為學(xué)生開(kāi)辟公平的發(fā)展空間。（三）改進(jìn)教育評(píng)價(jià)工具和評(píng)價(jià)手段。首先要求教育者對(duì)教育目的有清晰的認(rèn)識(shí)， 認(rèn)識(shí)到教育的最終目的是促進(jìn)個(gè)人個(gè)性和潛能發(fā)展，為個(gè)人自由和幸福生活做準(zhǔn)備。其次，需要教育者開(kāi)動(dòng)腦筋，采取靈活的方式，設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)工具和評(píng)價(jià)手段。而且要求各種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生， 得出對(duì)學(xué)生全面正確的認(rèn)識(shí)。微觀層次的教育公平問(wèn)題不完全是教育領(lǐng)域的問(wèn)題， 與社會(huì)生活緊密聯(lián)系，受其影響，因此