城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展程度研究

1、    城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展程度研究    牛鈺涵隆滟摘要：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設過程中重點關注的問題，近年來國家也出臺一系列措施，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設，加強農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是一個長期協(xié)調的過程，文章對城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的重要性進行了闡述，并對存在的問題進行分析，進而提出相應的解決辦法。關鍵詞：城鎮(zhèn)化;農業(yè)現(xiàn)代化;協(xié)調發(fā)展;研究我國現(xiàn)代化發(fā)展面臨的關鍵性問題就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要縮小城鄉(xiāng)差距。就當前來看，我國農村發(fā)展中急需進行農業(yè)生產方式的升級與轉型，積極推動農業(yè)生產的現(xiàn)代化和農村經(jīng)濟產業(yè)化經(jīng)營，這也是我國農業(yè)

2、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，是新時期社會主義現(xiàn)代化建設的必然選擇。城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化二者之間相互影響、相互促進，如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展是新時期農村發(fā)展需要面對的問題。積極推動農業(yè)專業(yè)化發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化之間的關系城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化是相互影響、相互促進的，二者要素互補、互動發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化推動著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化促進農業(yè)現(xiàn)代化的推進。（一）農業(yè)現(xiàn)代化推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化積極推動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。一方面，農業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了生產要素的來源，農業(yè)現(xiàn)代化過程中，農業(yè)生產逐漸機械化、信息化，現(xiàn)代化的農業(yè)生產方式有效節(jié)約了人力資

3、源，農村剩余勞動力轉入城鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)建設提供了豐富的勞動力資源。其次，農業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供土地、資金、資源，農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中節(jié)省下來的土地為城鎮(zhèn)建設提供土地資源，同時農業(yè)現(xiàn)代化也為城鎮(zhèn)市民提供了優(yōu)質的農副產品，為城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展提供原材料支持。最后，農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，高素質的人口流向城鎮(zhèn)，這些人口相對農村人口素質較高，他們轉移到城鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化建設獻計獻策，為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了新的活力。（二）城鎮(zhèn)化建設促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展城鎮(zhèn)化建設在一定程度上推動了農業(yè)現(xiàn)代化，主要有以下幾個表現(xiàn)：一是城鎮(zhèn)化帶動了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，推動了農業(yè)現(xiàn)代化的進程，城鎮(zhèn)化為農業(yè)生產方式的變革提供了動力，城鎮(zhèn)的先進技術、設備等

4、應用到農業(yè)生產中來，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來了技術支持、設備支持、銷售路徑支持等等，有效支持了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。城鎮(zhèn)化為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供資金支持，在城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的進程中，城鎮(zhèn)積累的大量資金投入到農業(yè)生產中來，推動了大型農業(yè)項目的運轉，也推動了農業(yè)生產方式的變革。二是城鎮(zhèn)化吸收了農村勞動力，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，城鎮(zhèn)化一方面吸收了農村剩余勞動力，另一方面也輻射了一大批農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，這從外打破了農業(yè)生產方式，農村勞動力轉入城鎮(zhèn)，迫使農村轉變生產方式，推動農業(yè)生產朝著集約化、規(guī)?；l(fā)展方向邁進，促進農業(yè)生產的規(guī)模化發(fā)展，有效的提升了農民的收入水平。三是城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農業(yè)現(xiàn)代化提供了物質基礎和優(yōu)質資源

5、。城鎮(zhèn)化建設使得城鎮(zhèn)優(yōu)質的教育資源和醫(yī)療條件等向農村擴散，有效提升了農村醫(yī)療水平和教育水平，有利于提升農村地區(qū)農民的自身素質，為農村生活改善條件。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也為農村基礎設施建設提供了動力支持，為農業(yè)現(xiàn)代化提供物質基礎。城鎮(zhèn)二三產業(yè)的發(fā)展促進了農村基礎設施的建設和改善，利用城鎮(zhèn)建設的成果以及先進的設施設備，推動城鄉(xiāng)資源的合理配置，不斷改善農村基礎生活，提高農村建設的水平。二、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展存在的問題城鎮(zhèn)化發(fā)展為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了契機，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展又給城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了基礎，但是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，存在著一定的盲目性、獨立性，因此在一定程度上和農業(yè)現(xiàn)代化不能實現(xiàn)和諧、協(xié)調發(fā)

6、展，本文對此進行了分析，總結如下：（一）農村土地、人口流失，城市發(fā)展受阻城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，由于城市經(jīng)濟基礎好、教育條件好、基礎設施完善等一系列的優(yōu)勢，吸引了大量農村人口流入城市，農村“空巢老人”現(xiàn)象明顯，農村人口朝著留守老人“一元結構”的轉變。這造成了農業(yè)生產過程中缺乏勞動力資源，且老齡化導致新型農業(yè)接受程度不高，新型農業(yè)推廣不足，阻礙了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的整體進程。伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市用地緊張，城市面積不斷拓展，搶占了大量農村土地，造成了農村土地資源的流失。同時，農業(yè)人口向城鎮(zhèn)化轉移也給城市發(fā)展帶來一定的壓力，據(jù)中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告顯示，我國有六成以上的新生代農民缺乏農業(yè)生產

7、技能，這一方面造成了農業(yè)生產中勞動力資源的流失，另一方面很多農村勞動力轉入城鎮(zhèn)其也缺乏生存的本領，只能從事低廉的勞動力工作，降低了城市的整體素質，不利于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。（二）城鎮(zhèn)化建設盲目開進，城鎮(zhèn)化建設超前一些地區(qū)過度追求城鎮(zhèn)化建設的速度，導致忽略了與農村發(fā)展的協(xié)調，一味地邁進，導致城鎮(zhèn)化建設超前。城鎮(zhèn)化建設超前產生了一系列的問題，一是城市發(fā)展整體素質偏低，城鎮(zhèn)化冒進導致大量農村勞動力流入城市，其缺乏生存的本領，只能依靠勞動力獲取收入，拉低了城鎮(zhèn)化整體素質;二是缺乏第二產業(yè)、第三產業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化建設過程中缺乏相應的產業(yè)支持，導致城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏相應的人口、資金支持。三是城市基礎設施短時間無法

8、完善，城鎮(zhèn)基礎設施落后，無法有效地推動城鎮(zhèn)化的建設。（三）城鎮(zhèn)化建設與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相脫節(jié)，農業(yè)發(fā)展受阻在城鎮(zhèn)化建設的過程中，忽視了與周邊環(huán)境協(xié)調發(fā)展，一味地拉動城市發(fā)展腳步，與農業(yè)發(fā)展脫節(jié)，導致農業(yè)發(fā)展受阻，一方面城鎮(zhèn)化吸收大量農村拉動力，使得農業(yè)生產缺乏相應的人員，也無法加強現(xiàn)代化農業(yè)的推廣，另一方面城鎮(zhèn)化建設過程中未能加強與農業(yè)生產的協(xié)調，導致城鎮(zhèn)缺乏與農業(yè)生產相關的第二產業(yè)、第三產業(yè)，商業(yè)資本未能投入到農業(yè)生產中，農產品深加工未能有效的推動，綠色農業(yè)發(fā)展效果一般，難以實現(xiàn)二者協(xié)調發(fā)展。三、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的政策不論是城鎮(zhèn)化還是農業(yè)現(xiàn)代化都是利國利民的，但是如果政策引導不利、缺

9、乏正確的方法指導就容易產生不良效果，因此現(xiàn)實中經(jīng)常會出現(xiàn)盲目的重視城鎮(zhèn)化發(fā)展或者一味的追求農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而忽視了二者的相互作用，本文結合當下形式，從以下幾個方面提出完善對策，希望對農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展提供一些思路。（一）政府做好政策支持，推動城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展城鎮(zhèn)化發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化建設以及二者之間的協(xié)調發(fā)展都離不開頂層設計，政府要為城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展提供政策支持。一方面，政府等有關部門要做好實地調研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作，加強研究為城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展編制相關政策，真正實現(xiàn)惠民，政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，尤其是針對糧食主產區(qū)城鎮(zhèn)及農村布局、人口流動以及土地規(guī)劃等進行

10、科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，確保農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展，守好土地紅線，確保糧食產量，將農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設進行有機結合，實現(xiàn)二者相互推進。另一方面，要加強資源、政策傾斜，推動城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。政府要鼓勵高校以及科研院所等單位加強新技術的研發(fā)，結合當?shù)氐膶嶋H情況因地制宜將新技術應用到農業(yè)生產當中，政府要加強農村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及，推動互聯(lián)網(wǎng)為農民生產生活提供技術支持，帶動農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。政府也要加強對農村地區(qū)的財政傾斜，要加強對新型農業(yè)的補貼，支持農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，鼓勵新型農業(yè)做好帶頭示范的作用。（二）正確認識城鎮(zhèn)化的內涵，確保城鎮(zhèn)化建設的實質進展城鎮(zhèn)化過程就是農村人口逐漸轉移到城市的過程，同時城

11、鎮(zhèn)第二產業(yè)、第三產業(yè)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口日益增加，城鎮(zhèn)的規(guī)模也在不斷擴大、數(shù)量逐漸增多。城鎮(zhèn)化是國家經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產物，也是科學技術發(fā)展的必然趨勢。在城鎮(zhèn)化過程中，從事農業(yè)生產的人口逐漸從第一次產業(yè)轉向為第二產業(yè)、第三產業(yè)。城鎮(zhèn)化建設過程中，不能盲目推動城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，要正確認識到城鎮(zhèn)化建設的真正內涵，從根本上確保城鎮(zhèn)化建設的實質。首先，我們要響應城鎮(zhèn)化建設要求，要明確城鎮(zhèn)化發(fā)展的整體目標，確立有效的發(fā)展舉措，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調，不斷推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化建設。其次要以可持續(xù)發(fā)展為理念，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理規(guī)劃農業(yè)與農村生態(tài)環(huán)境，加強農村基礎設施的建設和完善，階梯式推動農村人口轉入城

12、市，不斷提升農民的生活水平。最后，要加強產業(yè)升級，合理配置城鄉(xiāng)資源。城鎮(zhèn)化建設過程中，切記盲目照搬大城市的發(fā)展模式，城鎮(zhèn)化建設要結合區(qū)域實際情況，建設適合本地區(qū)發(fā)展的模式，選擇有效的、適合的發(fā)展途徑。城鎮(zhèn)化建設過程中要做好自身的功能定位，推動刺激城鎮(zhèn)消費，調整城鎮(zhèn)的消費結構、消費方式，加強產業(yè)升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。在城鎮(zhèn)化建設的過程中注意不是一味的擴張城鎮(zhèn)面積，要加強與周邊地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，促進周邊地區(qū)經(jīng)濟的同步發(fā)展，提升區(qū)域內居民的整體消費水平、綜合素質。城鎮(zhèn)化建設要加強基礎設施建設，不斷完善社會保障體系，推動城鎮(zhèn)化實質性進展。（三）推動農業(yè)生產，提升農民經(jīng)濟水平農業(yè)現(xiàn)代化就是指利用現(xiàn)

13、代新技術、新方法等推動農業(yè)生產規(guī)模的擴大，提升農業(yè)生產管理水平，從而提升農業(yè)生產效率。農業(yè)現(xiàn)代化是社會主義新農村建設的具體要求，是農村發(fā)展的根本保障。城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的過程中，我們要加強新農業(yè)建設，一是加強農業(yè)技術引導，幫助農民學習新技術、新方法，推動農業(yè)產業(yè)升級，改變傳統(tǒng)生產方式，推動農業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、集約化。例如，以村莊或者縣級為單位組織農民進行農業(yè)生產或者農業(yè)技術方面的培訓，然后政府相關部門還應當對那些農業(yè)生產有突出貢獻的個人給予精神或者物質鼓勵。二是鼓勵工商業(yè)資本投入農業(yè)生產中來，加強農產品的深加工，提升農產品的附加值，積極推動綠色農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)經(jīng)濟結構提升農民收入水平。

14、例如，政府可以推出一些促進城鎮(zhèn)化發(fā)展、農業(yè)生產的投資政策，鼓勵商業(yè)企業(yè)進行農業(yè)方面的資金駐入，給農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定資金支持。四、總結綜上可以看出，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑，城鎮(zhèn)化發(fā)展也是新時期必須堅持的步調，因此，推動城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展，一方面要做好城鎮(zhèn)化建設的統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)、有效的推動城鎮(zhèn)化建設，避免冒進，另一方面要做好農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農業(yè)生產水平、生產效率、生產質量，同時，還需要加強二者的協(xié)調發(fā)展，推動城鎮(zhèn)資本投入到農業(yè)生產當中來，加強農業(yè)生產的深加工，推動第一產業(yè)與第二、第三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，例如農產品深加工、農業(yè)觀光產業(yè)等等，積極推動城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展，促進我國經(jīng)濟建設。參考文獻：