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文檔簡(jiǎn)介

1、為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除大氣污染突發(fā)事件的危害,保護(hù)人民生命安全和身體健康,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境,建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則1 以人為本,預(yù)防為主把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn),最大限 度減少大氣污染事故造成的人員傷害;切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)人員的 安全防護(hù);建立健全預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系,對(duì)潛在的突發(fā)事件做到 “早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置2分級(jí)負(fù)責(zé)、專職管理根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的污染特點(diǎn),建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,由專職人員對(duì)整 個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患進(jìn)行檢查并進(jìn)行記錄,根據(jù)污染類別及危害程 度,分級(jí)強(qiáng)化管理。3. 信息共享、分工協(xié)作建立健全以項(xiàng)目部為主線,相關(guān)部門共享的

2、信息網(wǎng)絡(luò)。保證信息 傳遞快速、通暢,根據(jù)大氣污染突發(fā)事故隨機(jī)、易燃、易爆等特點(diǎn), 加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,開展環(huán)境應(yīng)急分工協(xié)作。4部門結(jié)合 全員參與密切關(guān)注有關(guān)部門發(fā)布大氣例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)源的污染動(dòng)態(tài),根據(jù)相關(guān) 部門發(fā)布的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的數(shù)據(jù),提高項(xiàng)目部人員自我防護(hù)意識(shí) 及參與意識(shí),開展專題會(huì)議加強(qiáng)大氣污染防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳 力度。5合理監(jiān)管、杜絕隱患對(duì)于有污染源設(shè)施運(yùn)行的施工班組要合理監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不經(jīng)處理、 直接向大氣排放有害氣體的,要建立問責(zé)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目部空氣管 理制度的作用,提高其對(duì)本班組突發(fā)大氣污染事故的防范及處置能 力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1環(huán)保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理的

3、直接領(lǐng)導(dǎo)下建立本系統(tǒng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng),包括環(huán)境 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組,組織、協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng) 內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作。組織機(jī)構(gòu)樹狀圖總組長(zhǎng):環(huán)境應(yīng)急辦公室組長(zhǎng):現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng):1副組長(zhǎng):1v現(xiàn)場(chǎng)處置組組員:環(huán)境應(yīng)急辦公室組員:2.1.1環(huán)保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總組長(zhǎng):環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):環(huán)境應(yīng)急辦公室小組:組長(zhǎng):組員:現(xiàn)場(chǎng)處置小組:組長(zhǎng):組員:2.1. 2環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為環(huán)境應(yīng)急工作的指揮中心,負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急 工作的決策、指揮和污染控制任務(wù),環(huán)境應(yīng)急工作啟動(dòng)后轉(zhuǎn)為環(huán)境應(yīng) 急指揮部,主要職責(zé)為:建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制,組織制 定本級(jí)環(huán)境突發(fā)事

4、件應(yīng)急預(yù)案,審批下級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng) 急工作的決策、指揮,領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)組織的環(huán)境應(yīng)急工作。開 展環(huán)境應(yīng)急的公眾宣傳和教育,發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急信息。建立與協(xié)作 部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。2.1. 3環(huán)境應(yīng)急辦公室小組環(huán)境應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu),主要職責(zé)為:1. 落實(shí)環(huán)境應(yīng)急工作政策,開展環(huán)境應(yīng)急人員培訓(xùn)和制定應(yīng)急演 練計(jì)劃,并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。2. 了解掌握本地相關(guān)部門發(fā)布的大氣污染源規(guī)模及分布情況,建 立重點(diǎn)安全隱患名單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。了解機(jī)動(dòng)車有關(guān)情況, 建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。3. 接收上級(jí)部門環(huán)境應(yīng)急命令、指示及環(huán)境污染事件的有關(guān)

5、通報(bào), 接收環(huán)境污染事件報(bào)告。4. 綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 的指令,通報(bào)有關(guān)人員應(yīng)急工作情況,指導(dǎo)相關(guān)人員應(yīng)急工作。5負(fù)責(zé)應(yīng)急過程記錄,對(duì)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,編制應(yīng)急工作總結(jié) 報(bào)告,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急工作的各種保 7立i)早。2. l 4現(xiàn)場(chǎng)處置小組現(xiàn)場(chǎng)處置組是環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),在環(huán)境應(yīng)急指揮 部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的救援和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的指揮與協(xié)調(diào)工作。經(jīng) 環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),代行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組部分職責(zé)。2.2突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)各有關(guān)小組組員在應(yīng)急工作中的職責(zé):總組長(zhǎng):全盤負(fù)責(zé)突發(fā)事件,指揮副組長(zhǎng)及其他小組迅速、準(zhǔn)確進(jìn)行

6、應(yīng)急 救援工作。保證必耍的經(jīng)費(fèi)支持,確保突發(fā)事件處理所需的防護(hù)設(shè)備 等物資的經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng):全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急,建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制,組 織制定本級(jí)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,審批下級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)本 級(jí)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)組織的環(huán)境應(yīng)急工作。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作指揮,建立與協(xié)作部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。開展環(huán)境應(yīng)急的公眾宣傳和教育,發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急信息。環(huán)境應(yīng)急辦公室組長(zhǎng):綜合協(xié)調(diào)木系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng),傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的 指令,通報(bào)有關(guān)人員應(yīng)急工作情況,指導(dǎo)相關(guān)人員應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)應(yīng) 急過程記錄,對(duì)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案

7、建議,并 編制應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告,并負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急工作的各種保障。環(huán)境應(yīng)急辦公室組員:落實(shí)環(huán)境應(yīng)急工作政策,開展環(huán)境應(yīng)急人員培訓(xùn)和制定應(yīng)急演練 計(jì)劃,并組織演練,檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。了解掌握本地相關(guān)部門發(fā)布的大氣污染源規(guī)模及分布情況,建立 重點(diǎn)安全隱患名單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。并負(fù)責(zé)氣象保障,為現(xiàn)場(chǎng) 提供有關(guān)部門發(fā)布的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資 料。了解機(jī)動(dòng)車有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。 加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的宣傳和污染防護(hù)知識(shí)的普及。接收上級(jí)部門環(huán)境應(yīng)急命令、指示及環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào), 接收環(huán)境污染事件報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng):在環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)

8、導(dǎo)下,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的救援和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的 指揮與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),代行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo) 小組部分職責(zé)。組織現(xiàn)場(chǎng)處置組人員進(jìn)行各項(xiàng)專職工作,并做好監(jiān)督 檢查工作?,F(xiàn)場(chǎng)處置組組員:協(xié)助相關(guān)部門做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。負(fù)責(zé)每日監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源及施工主干道路揚(yáng)塵污染控制 丁作,并負(fù)責(zé)記錄。負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤 離。負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸?shù)墓芾?,控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)可燃性燃料及化學(xué)品污染等引起的火災(zāi)進(jìn)行專業(yè)滅火。對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安巡邏,確認(rèn)人員傷亡情況,并負(fù)責(zé)組織 醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員,貯備重點(diǎn)急救藥物。日常特殊火災(zāi)的預(yù)防

9、和撲救措施的普及宣傳并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作 和治療工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的污染源進(jìn)行記錄,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo) 小組指令,對(duì)相關(guān)污染源進(jìn)行有效的預(yù)防和控制工作。三、應(yīng)急響應(yīng)與相關(guān)管理措施適用范1. 施工現(xiàn)場(chǎng)可預(yù)見的具有隱患的大氣污染源。2. 各類級(jí)別大氣污染突發(fā)事件。施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染物的主要來源有木材燃燒、揚(yáng)塵污染及汽車尾 氣排放等。3. 1應(yīng)急響應(yīng)1. 認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的各種任務(wù),做好污染防護(hù)知識(shí)及宣傳, 達(dá)到人人了解環(huán)保知識(shí),從根源杜絕環(huán)境污染因素。2應(yīng)急辦公室接到報(bào)警時(shí),要立即通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并 傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,按應(yīng)急啟動(dòng)程序通知、組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速趕赴 現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小

10、組指令通知接口單位、現(xiàn)場(chǎng)處置組到達(dá)事故現(xiàn) 場(chǎng)后,履行各自職責(zé),對(duì)事故發(fā)生時(shí)間、事故類型、污染物性質(zhì),同 步監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)定性并定量。3. 指揮和控制:現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)測(cè)人員配備手機(jī)或?qū)χv機(jī),保持通訊暢通。應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組直接指揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)、人員疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)和信 息發(fā)布等行動(dòng)小組的行動(dòng),并根據(jù)各組反饋信息進(jìn)行決策。根據(jù)污染 情況決定是否向政府相關(guān)部門進(jìn)行電話通報(bào)。3. 2相關(guān)管理措施1運(yùn)輸車輛的防塵控制在施工現(xiàn)場(chǎng)正門門口設(shè)置洗車臺(tái)及沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝。洗車槽長(zhǎng)約20m寬3m;沖洗平臺(tái)外高內(nèi)低,3%找破,平臺(tái)兩側(cè)設(shè)置 排水溝和兩級(jí)沉淀池,沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水,經(jīng)沉淀后達(dá)重復(fù)用于 沖洗利用

11、。施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械等駛岀工地前必須清除泥土作防 塵處理,嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。沉淀池派專人定期進(jìn)行清理, 一般為23天清理一次。2. 施工場(chǎng)地的硬化處理施工現(xiàn)場(chǎng)按平而布置要求做好主要道路、材料堆場(chǎng)、生活辦公區(qū) 域鋪設(shè)混凝土路面工作,實(shí)行場(chǎng)地的硬化或綠化處理。小部分待開挖 區(qū)域裸土已用網(wǎng)布?jí)簩?shí)覆蓋,確保無一處露土現(xiàn)象,以達(dá)到防塵控制 要求。3. 道路清掃揚(yáng)塵污染的控制安排保潔人員4名,每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行46次的清掃,清掃前對(duì)路面積泥盡心鏟除。施工現(xiàn)場(chǎng)主干道路配備有雙系統(tǒng)水噴霧裝置,用于灌溉主干道路旁的綠化帶并起到主干道路抑塵效果, 天氣干燥或風(fēng)力較大時(shí),增加灑水頻次,以保持路面的

12、濕潤(rùn)。在施工 現(xiàn)場(chǎng)主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭,使灑水 皮管、灑水車能就近使用,便于操作。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分 類袋裝后及時(shí)地投放到指定的地點(diǎn)。4. 建筑材料揚(yáng)塵污染的控制(1) 砂石設(shè)置專用池槽進(jìn)行堆放,控制進(jìn)料數(shù)量,做到隨到隨用, 不大量囤積。堆放時(shí)做到堆積方正、底腳整齊干凈,并將周邊及上方 拍平壓實(shí),然后用密目網(wǎng)罩進(jìn)行覆蓋。砂石料如過于干燥,應(yīng)及時(shí)進(jìn) 行灑水。(2) 其他易飛揚(yáng)物、細(xì)顆散體材料,必須進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋或存放在 不透風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),運(yùn)輸車輛要有防止泄漏、飛揚(yáng)裝置,卸料時(shí)采取集 屮碼放措施,以減少污染。5. 堆土防塵控制建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑

13、垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),若 在工地內(nèi)堆置超過48小時(shí),應(yīng)密閉存放或及時(shí)用網(wǎng)或膜進(jìn)行覆蓋, 防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。6. 管架清理、拆除揚(yáng)塵污染的控制以減少施工過程中造成的揚(yáng)塵污染。支架外側(cè)應(yīng)按行業(yè)規(guī)范要求 全部用密目網(wǎng)進(jìn)行圍擋封閉,并設(shè)專人檢查、維護(hù),嚴(yán)禁擅自拆開。 在使用期間應(yīng)采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架 體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時(shí),應(yīng)采用灑水和吸塵措施,禁i上直接掀翻。 定期對(duì)沾上灰塵的密目網(wǎng)進(jìn)行清洗,周期為23刀一次,及時(shí)更 換破損嚴(yán)重的密口網(wǎng)。拆除前,應(yīng)先行清除支架中的雜物,并對(duì)積灰 較多的密目網(wǎng)灑水濕潤(rùn)。7. 水泥砂漿揚(yáng)塵污染的控制在砂漿攪拌操作間四周進(jìn)行封閉圍擋,以控制和減少水泥揚(yáng)塵對(duì) 大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫(kù)房進(jìn)行堆放,安排專人進(jìn)行 管理,定時(shí)進(jìn)行清掃,保持庫(kù)內(nèi)整潔,地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存 放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時(shí)嚴(yán)格要求工人佩帶口 罩,做到輕搬輕放。散裝水泥儲(chǔ)料周圉應(yīng)設(shè)置三面圍擋,并做好四周 清理工作。為減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源,施工現(xiàn)場(chǎng)全使用商品混凝土。9. 建筑垃圾揚(yáng)塵污染的控制建筑結(jié)構(gòu)樓層內(nèi)的施工垃圾(暴露垃圾)淸掃前先灑水濕潤(rùn)

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