核桃項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

1、核桃項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告一、核桃項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景目前，中國制造業(yè)尚處于“工業(yè)2.0”后期。業(yè)內(nèi)專家表示，'十 三五”時(shí)期，中國制造業(yè)必須走“工業(yè)2.0”補(bǔ)課、“工業(yè)3.0”普及、 “工業(yè)4.0”示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路，任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性可想 而知。不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國制造向“智造”攀升，還需堅(jiān)守和弘 揚(yáng)工匠精神，把縮小與世界制造強(qiáng)國的差距，視為發(fā)展和趕超的強(qiáng)大 動(dòng)力。他們表示，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的 重要抓手，還需要“有效市場(chǎng)+有為政府”來體系化地推進(jìn)。例如，創(chuàng) 新財(cái)政資金使用方式，加大各級(jí)財(cái)政投入，以此加大對(duì)制造業(yè)的支持 力度。此外，還需完善配套制度

2、，抓好共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng) 創(chuàng)新平臺(tái)的公益性建設(shè)。惟有如此，才能盡快補(bǔ)齊我國制造業(yè)短板， 如期在2025年跨入世界制造強(qiáng)國行列。（二）項(xiàng)目名稱核桃投資項(xiàng)目（三）項(xiàng)目承辦單位承辦單位名稱：xxx科技發(fā)展公司本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第 一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服 務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方 便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不 懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以 高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。項(xiàng)目規(guī)劃咨詢單位：泓域咨詢機(jī)構(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：環(huán)翼善透

3、機(jī)構(gòu)二、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述（-）項(xiàng)目建設(shè)選址本期工程項(xiàng)目選址在xxx產(chǎn)業(yè)基地。（二）項(xiàng)目建設(shè)地概況宜春地處贛西北部，轄袁州區(qū)、樟樹市、豐城市、高安市、靖安 縣、奉新縣、上高縣、宜豐縣、銅鼓縣、萬載縣10個(gè)縣市區(qū)和宜春經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)特色區(qū)；總面 積1.87萬平方公里，約占全省1/9;總?cè)丝?600萬，在江西省處第三 位。自漢代建縣以來，迄今已有2200多年的歷史。宜春市舉辦2004 年中華人民共和國第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、2009央視中秋晚會(huì)以及每年一 度月亮文化節(jié)，享有“月亮之都”、“亞洲鋰都”的美譽(yù)，被授予中 國宜居城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范城市

4、、中國十大休閑 城市、國家森林城市、中國最具幸福感城市等稱號(hào)。（三）項(xiàng)目用地性質(zhì)本期工程項(xiàng)目計(jì)劃在xxx產(chǎn)業(yè)基地。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地 面積58602.62平方米（折合約87.86畝），凈用地面積58602.62平方 米（紅線范圍折合約87.86畝），土地綜合利用率100.00%；項(xiàng)目建設(shè) 遵循“合理和集約用地”的原則，按照核桃行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行 科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合核桃制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)71.34%,建筑容積率1.70,建設(shè)區(qū)域綠化覆 蓋率5.28%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度170.75萬元

5、/畝，根據(jù)測(cè)算，本期工程 項(xiàng)目建設(shè)完全符合工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)2008 24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025隨著全球制造業(yè)發(fā)展格局的變化和技術(shù)快速迭代，已經(jīng)發(fā)布兩年 的中國制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖迎來了首次修訂。業(yè)內(nèi) 專家表示，中國制造2025的實(shí)施取得了顯著成績，但仍面臨著巨 大的挑戰(zhàn)，只有在越來越多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于世界的先進(jìn)水平，中國制 造強(qiáng)國戰(zhàn)略才有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的底氣（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持需求引領(lǐng)。市場(chǎng)需求是拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵 因素。要強(qiáng)化需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用示范, 將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)

6、供給，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。營造公平競(jìng) 爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，是立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)作出的 重要判斷，也是政府工作報(bào)告對(duì)做好今年工作提出的一項(xiàng)重要要 求。各地各部門必須把推動(dòng)綠色發(fā)展放在重要位置，因地制宜，切實(shí) 發(fā)力，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)， 走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的 美麗中國。四、項(xiàng)目土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項(xiàng)目凈用地面積58602.62平方米，建筑物基底占地面積41807.11平方米，總建筑面積99624.45平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程71146.85平方米，根據(jù)測(cè)算：

7、計(jì)容建筑面積99624.45平方米；項(xiàng) 目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方米，土地綜合利用面積58602.62平方米。五、設(shè)備選型方案本期工程項(xiàng)目計(jì)劃購置生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備共計(jì)168臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)6115.40萬元。六、主要能源供應(yīng)及節(jié)能分析（一）主要能源供應(yīng)1、本期工程項(xiàng)目生產(chǎn)用電為三級(jí)負(fù)荷，年用電量1252710.94千 瓦？時(shí)，折合153.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、根據(jù)測(cè)算年總用水量27156.41立方米，折合2.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 主要是生產(chǎn)補(bǔ)給水和辦公及生活用水。（二）項(xiàng)目節(jié)能分析“核桃生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)生產(chǎn)工藝、電氣設(shè)備、 建筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量1252710.94千瓦？時(shí)

8、，年總用 水量27156.41立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量156.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。根 據(jù)測(cè)算，達(dá)綱年綜合節(jié)能量63.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率20.45%, 因此，該項(xiàng)目屬于能源利用效果較好的項(xiàng)目。（三）產(chǎn)業(yè)節(jié)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃工業(yè)節(jié)能管理工作得到加強(qiáng)：一是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。發(fā)布了一 批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和通信設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。二是 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。分解下達(dá)單位工業(yè)增加值能耗下降指標(biāo)，開展重 點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)考核，建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考 核制度。三是積極推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。圍繞重大節(jié)能工程，加大財(cái)政 資金支持力度，實(shí)施一批重大工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，編制了重點(diǎn)行

9、 業(yè)節(jié)能技術(shù)目錄與指南，推廣干熄焦、高爐壓差發(fā)電等一大批先進(jìn)適 用節(jié)能技術(shù)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。發(fā)布重點(diǎn)用能行業(yè)13 種產(chǎn)品能效標(biāo)桿指標(biāo)，開展重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，支 持鋼鐵企業(yè)能源管控中心項(xiàng)目建設(shè)；五是加強(qiáng)綠色信息通信技術(shù)應(yīng)用。 推廣移動(dòng)辦公、視頻會(huì)議、電子商務(wù)等綠色節(jié)能新業(yè)務(wù)，推進(jìn)信息通 信技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造中的應(yīng)用。工業(yè)節(jié)能降 耗仍存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，高耗能行業(yè)增 長過快，工業(yè)能源消耗增速過高；二是行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡， 先進(jìn)生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)能力并存，總體技術(shù)裝備水平不高，單位產(chǎn) 品能耗水平參差不齊；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

10、能力不強(qiáng)，無法支撐節(jié)能發(fā) 展需求；四是市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制尚待完善，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力不足；五 是工業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)薄弱，節(jié)能服務(wù)能力與市場(chǎng)需求發(fā)展不相適應(yīng)。七、環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護(hù)本期工程項(xiàng)目符合xxx產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合xxx產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域 生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（二）清潔生產(chǎn)本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)

11、品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消 除和減少污染的作用；因此，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指 標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）安全生產(chǎn)本期工程項(xiàng)目釆用了先進(jìn)、成熟、可靠的核桃生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計(jì) 中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實(shí)際情況采取完善的 安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)本期工程項(xiàng)目在建成后將有效防止火災(zāi)、雷電、 靜電、觸電、機(jī)械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生。本期工程項(xiàng)目主體工程火災(zāi)危險(xiǎn)類別為丙類，建筑耐火等級(jí)為二 級(jí)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了各專業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施設(shè)計(jì)外， 還按規(guī)范要求設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、 干粉滅火器等，因此，本

12、期工程項(xiàng)目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合“大氣十條”、'水十條”、'土十條”的貫徹落實(shí)，針對(duì) 二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等常規(guī)污染物, 積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。針對(duì)重金屬、持久性 有機(jī)污染物、揮發(fā)性有機(jī)物等非常規(guī)污染物，繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物 削減行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化汞、鉛、高毒農(nóng)藥等減量替代，逐步擴(kuò)大實(shí)施范 圍，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，在涂料、家具、印 刷等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域土壤污染源頭防 治，推廣先進(jìn)適用的土壤修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品。八、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

13、按照投資項(xiàng)目可行性研究指南的要求，本期工程項(xiàng)目總投資 包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程 項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資20067.79萬元，其中：固定資產(chǎn)投資15002.09萬元， 占項(xiàng)目總投資的74.76%；流動(dòng)資金5065.70萬元，占項(xiàng)目總投資的 25.24% o（二）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成本期工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資15002.09萬元，其中：土建工程投資 7311.79萬元，占項(xiàng)目總投資的36.44%,設(shè)備購置費(fèi)6115.40萬元，占 項(xiàng)目總投資的30.47%,其它投資1574.90,占項(xiàng)目總投資的7.85%o（三）項(xiàng)目總投資及其資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資及其資金構(gòu)成：項(xiàng)目總投資二固定資產(chǎn)

14、投資+流動(dòng)資金, 項(xiàng)目總投資=15002.09+5065.70=20067.79 （萬元）。九、資金籌措方案項(xiàng)目總投資20067.79萬元，根據(jù)資金籌措方案，全部由xxx科技 發(fā)展公司自籌。十、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）達(dá)綱年經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值1、項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)期營業(yè)收入（sp） : 42143.00萬元（含稅）。2、年總成本費(fèi)用（tc） : 32146.15萬元。3、稅金及附加:174.30萬元。4、達(dá)綱年利稅總額:11623.68萬元。5、項(xiàng)目達(dá)綱年利潤總額（pfo） : 9996.85萬元。6、項(xiàng)目達(dá)綱年凈利潤（np） : 7497.64萬元。7、項(xiàng)目達(dá)綱年納稅總額：4126.04萬元。（

15、二）達(dá)綱年收益增益目標(biāo)1、達(dá)綱年投資利潤率：49.82%o2、達(dá)綱年投資利稅率：57.92%03、達(dá)綱年投資回報(bào)率：37.36%。（三）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（所得稅后）（pt） : 4.18年。2、項(xiàng)目經(jīng)營盈虧平衡點(diǎn)（bep） : 46.29%o十一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃“核桃生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施 指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月，即從2018 年2月開始至2019年1月正式投產(chǎn)止，包含：項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作、 勘察設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備采購安裝和調(diào)試、人員培訓(xùn)及竣工驗(yàn)收等 工作階段。目前，xxx科技發(fā)展公司已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，

16、包括：市場(chǎng)調(diào)研、建設(shè)規(guī)模確定、項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、資金籌措等 項(xiàng)事宜，現(xiàn)在正在辦理項(xiàng)目備案工作。十二、綜合評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn) 業(yè)基地核桃行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、“核桃生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向; 項(xiàng)目的實(shí)施有利于加速我國核桃的國產(chǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)核桃制造產(chǎn)業(yè)調(diào) 整和行業(yè)振興；有助于提高xxx科技發(fā)展公司自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企 業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；因此，本期工程項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。3、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建"核桃生產(chǎn)建

17、 設(shè)項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 為社會(huì)提供就業(yè)職位617個(gè)，達(dá)綱年納稅總額4126.04萬元，可以促 進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做 出積極的貢獻(xiàn)，由此可見，本期工程項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益。4、隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，一季度全國工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì) 良好，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，效益繼續(xù)改善，延續(xù)了去年以來穩(wěn)中向好的運(yùn) 行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開局工業(yè)生產(chǎn)增長加快。一季度，全國規(guī)模以上 工業(yè)增加值同比增長6.8%,增速較上年四季度回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，比 2017年回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。去產(chǎn)能效果明顯。一季度，去產(chǎn)能政策效 應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)

18、產(chǎn)能利用率有所提高。一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率 為76.5%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2013年以來同期最高水平企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期平穩(wěn)向好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù) 計(jì)二季度經(jīng)營狀況樂觀的企業(yè)占40.4%,比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn); 預(yù)計(jì)樂觀的比不樂觀的企業(yè)比例高34.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革的深入推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善，支撐工 業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的有利因素不斷增多。5、支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國際競(jìng)爭(zhēng)，健全企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán) 協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中“商標(biāo)先行”，通過馬 德里商標(biāo)國際注冊(cè)等途徑，加強(qiáng)商標(biāo)海外布局規(guī)劃，拓展商標(biāo)海外布 局

19、渠道。探索建立中國企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)信息收集平臺(tái)。進(jìn)一步加大 海外商標(biāo)維權(quán)援助力度，協(xié)助企業(yè)解決海外商標(biāo)注冊(cè)與維權(quán)問題。（工 商總局、商務(wù)部）6、要激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，力爭(zhēng)使中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，向社會(huì)提供 更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。要最大限度減少對(duì)微觀事物的管理，市場(chǎng)機(jī) 制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)范 管理、提高效率；直接面對(duì)基層、量大面廣、屬于能交由市場(chǎng)解決或 交由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。 同時(shí)，注重放管結(jié)合，切實(shí)防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增現(xiàn)象發(fā) 生。進(jìn)一步加大商事制度改革的政策宣傳。盡快建立與商事制度改革 相配套的后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門間的溝通銜接，明確監(jiān)管責(zé)任, 規(guī)范監(jiān)管行為。綜上所述，通過本章上述所做的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全等 方面分析結(jié)果表明，"核桃生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”技術(shù)上可