wAAA生產(chǎn)安事故報告和調(diào)查處理條例

1、生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例報告和調(diào)查處理條例 第一章第一章 總則總則 第二章第二章 事故報告事故報告第三章第三章 事故調(diào)查事故調(diào)查 第四章第四章 事故處理事故處理 第五章第五章 法律責任法律責任 第六章第六章 附附 則則 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例例已經(jīng)已經(jīng)2007年年3月月28日國務(wù)院第日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自自2007年年6月月1日日起施行。起施行?？偫砜偫?溫家寶溫家寶 二二七年四月九日七年四月九日 立法的宗旨立法的宗旨:為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)

2、安全事故責調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安防止和減少生產(chǎn)安全事故全事故，根據(jù)，根據(jù)中華人民共和國中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律，制定和有關(guān)法律，制定本條例。本條例。 適用范圍適用范圍:生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。報告和調(diào)查處理不適用本條例。 根據(jù)生產(chǎn)安全事故根據(jù)生產(chǎn)安全事故(

3、(以下簡稱事故以下簡稱事故) )造成的人員造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：級：( (一一) )特別重大事故特別重大事故，是指造成，是指造成3030人以上死人以上死亡，或者亡，或者100100人以上重傷人以上重傷( (包括包括急性工業(yè)中毒急性工業(yè)中毒，下同下同) )，或者，或者1 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；(二二)重大事故重大事故，是指造成，是指造成10人以上人以上30人以下人以下( (10-2910-29人人) )死亡，或者死亡，或者50人以上人以上100人以下重傷，人以下重傷，或者或者5000萬元以

4、上萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；故； ( (三三) )較大事故較大事故，是指造成，是指造成3 3人以上人以上1010人以下人以下( (3-93-9人人) )死亡，或者死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬萬元以上元以上50005000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；( (四四) )一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人以下人以下( (1-21-2人人) )死亡，死亡，或者或者1010人以下人以下重傷重傷，或者，或者10001000萬元以下直接經(jīng)濟萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。損失的事故

5、。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定補充性規(guī)定。本條第一款所稱的本條第一款所稱的“以上以上”包括本數(shù)，包括本數(shù)，所稱所稱的的“以下以下”不包括本數(shù)不包括本數(shù)。 第四條第四條 事故報告事故報告應當應當及時、準確、完整，及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應當堅持實謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過查清事故經(jīng)過、事故原因和事

6、故損失，查、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定明事故性質(zhì)，認定事故責任事故責任，總結(jié)事故教，總結(jié)事故教訓，訓，提出整改措施提出整改措施，并對事故責任者依法，并對事故責任者依法追究責任。追究責任。第五條第五條 縣級以上縣級以上人民人民政府政府應當依照本條應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府有關(guān)地方人民政府應當支持、配合上級應當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理工作工作，并提供必要的便利條件。，并提供必要的便利條件。參加

7、事故調(diào)查處理的部門和單位應參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。效率。 第六條第六條 工會工會依法依法參加參加事故調(diào)查處理，有事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第七條第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和對事故的報告和依法依法調(diào)查處理。調(diào)查處理。 第八條第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉

8、報，接到舉報的部門應當依法及部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。時處理。 第九條第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；當立即向本單位負責人報告；單位負責人單位負責人接接到報告后，應當于到報告后，應當于1小時內(nèi)向小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣事故發(fā)生地縣級以上人民政府級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員有關(guān)人員可以直接向可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生

9、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。關(guān)部門報告。 第十條第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院民檢察院：( (一一) )特別重大事故、重大事故逐級上報至國特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

10、的有關(guān)部門；監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；(二二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門； ( (三三) )一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報

11、事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督應當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務(wù)院。故的報告后，應當立即報告國務(wù)院。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。 第十一條第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

12、職責的有關(guān)部門逐級上報事全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過故情況，每級上報的時間不得超過2小時。小時。 第十二條第十二條 報告事故應當包括下列內(nèi)容：報告事故應當包括下列內(nèi)容：( (一一) )事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生單位概況；( (二二) )事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；場情況；( (三三) )事故的簡要經(jīng)過；事故的簡要經(jīng)過；( (四四) )事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)人數(shù)( (包括下落不明的人數(shù)包括下落不明的人數(shù)) )和初步估計的直和初步估計的直接經(jīng)濟損失；接經(jīng)濟損失；( (五五) )

13、已經(jīng)采取的措施；已經(jīng)采取的措施；(六六)其他應當報告的情況。其他應當報告的情況。 第十三條第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。及時補報。自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起3030日內(nèi)日內(nèi)，事故造成，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7 7日日內(nèi)內(nèi)，事故造成的，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。當及時補報。第十四條第十四條 事故發(fā)生單位負責人接到事故事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預報告后

14、，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十五條第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應當事故報告后，其負責人應當立即趕赴立即趕赴事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場，組織事故救援。，組織事故救援。第十六條第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任應當妥善保護事故現(xiàn)場

15、以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 第十七條第十七條 事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃

16、匿的，公安機關(guān)應當迅速追捕歸案。人逃匿的，公安機關(guān)應當迅速追捕歸案。 第十八條第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。理事故報告和舉報。 第十九條第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣生地省

17、級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員未造成人員傷傷亡的一般事故，縣級人民政亡的一般事故，縣級人民政府也府也可以委托事故發(fā)生單位可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。行調(diào)查。第二十條第二十條 上級人民政府認為必要時，上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事可

18、以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起故。自事故發(fā)生之日起3030日內(nèi)日內(nèi)( (道路交道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起通事故、火災事故自發(fā)生之日起7 7日內(nèi)日內(nèi)),),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化變化, ,依照本條例規(guī)定應當由上級人民依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，政府負責調(diào)查的，上級人民政府上級人民政府可以另可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第二十一條第二十一條 特別重大事故以下等級事故，特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域

19、的，縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人由事故發(fā)生地人民政府民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。人民政府應當派人參加。第二十二條第二十二條 事故調(diào)查組的組成應當遵循事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應當邀請人機關(guān)以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。民檢察院

20、派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家專家參與參與調(diào)查。調(diào)查。第二十三條第二十三條 事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條第二十四條 事故調(diào)查組組長由負責事事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。組長主持事故調(diào)查組的工作。 第二十五條第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責：事故調(diào)查組履行下列職責：( (一一) )查明事故發(fā)生的經(jīng)過、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因原因、人員傷亡

21、情況及人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；直接經(jīng)濟損失；( (二二) )認定事故的性質(zhì)和認定事故的性質(zhì)和事故責任事故責任；( (三三) )提出對事故責任者的處理建議；提出對事故責任者的處理建議；( (四四) )總結(jié)事故教訓，提出防范和整總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；改措施；(五五)提交事故調(diào)查報告。提交事故調(diào)查報告。 直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失: :指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。和毀壞財產(chǎn)的價值。 工礦商貿(mào)企業(yè)工礦商貿(mào)企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟事故（含非傷亡事故）直接經(jīng)濟損失按照：損失按照：企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準企業(yè)

22、職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準（gb6721gb67218686）進行統(tǒng)計；進行統(tǒng)計；其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟損失按有關(guān)部門其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟損失按有關(guān)部門制定的統(tǒng)計標準進行統(tǒng)計。制定的統(tǒng)計標準進行統(tǒng)計。直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍的統(tǒng)計范圍: : 一一. .人身傷亡后所支出的費用人身傷亡后所支出的費用 1.1.醫(yī)療費用醫(yī)療費用( (含護理費用含護理費用) ) 2. 2.喪葬及撫恤費用喪葬及撫恤費用 3.3.補助及救濟費用補助及救濟費用 4.4.歇工工資歇工工資二二. .善后處理費用善后處理費用1.1.處理事故的事務(wù)性費用處理事故的事務(wù)性費用2.2.現(xiàn)場搶救費用現(xiàn)場搶救費用3.3

23、.清理現(xiàn)場費用清理現(xiàn)場費用4.4.事故罰款和賠償費用事故罰款和賠償費用三三. . 財產(chǎn)損失價值財產(chǎn)損失價值1.1.固定資產(chǎn)損失價值固定資產(chǎn)損失價值2.2.流動資產(chǎn)損失價值流動資產(chǎn)損失價值第二十六條第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情

24、況。組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。理。 第二十七條第二十七條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。事故調(diào)查期限。第二十八條第二十八條 事故調(diào)查組成員在事

25、故調(diào)查事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 第二十九條第二十九條 事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起日起60日內(nèi)日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期調(diào)查報告的期限可以適當延

26、長，但延長的期限最長不超過限最長不超過60日。日。 第三十條第三十條 事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：( (一一) )事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生單位概況；( (二二) )事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；( (三三) )事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；( (四四) )事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；( (五五) )事故責任的認定以及對事故責任者的處事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；理建議；( (六六) )事故防范和整改措施。事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故

27、事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。 第三十一條第三十一條 事故調(diào)查報告報送負責事故事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應當歸檔保結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應當歸檔保存。存。 第三十二條第三十二條 重大事故、較大事故、一般事重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)日內(nèi)做出批復；特別重做出批復；特別重大事故，大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，

28、批日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當復時間可以適當延長延長，但延長的時間最長不，但延長的時間最長不超過超過30日。日。 有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。任的人員進行處理。負有事故責任

29、的人員涉嫌犯罪的，依負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。法追究刑事責任。第三十三條第三十三條 事故發(fā)生單位應當認真吸取事事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況防范和整改措施的落實情況應當接應當接受工會和職工的監(jiān)督。受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當對事故發(fā)生單監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 第三十四條第三十四條 事

30、故處理的情況由負責事故調(diào)事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應當保密的除外。向社會公布，依法應當保密的除外。 第三十五條第三十五條 事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位主要負責人主要負責人有下有下列行為之一的，處上一年列行為之一的，處上一年年收入年收入40%40%至至80%80%的的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：( (一一) )不立即組織事故搶救的；不立即組織事故搶救的；( (二二) )遲報或者漏報遲報或者漏報事

31、故的；事故的；( (三三) )在事在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。故調(diào)查處理期間擅離職守的。 事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位是指是指: :對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 主要負責人主要負責人是指是指: :有限責任公司、股份有限公司的董事長或有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。（含實際控制人、投資人）等人員。 事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責

32、任人員的主管人員和其他直接責任人員的上一年上一年年收入年收入: :屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年上級主管部門所確定的上一年年收入總年收入總額；額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額年收入總額。 遲報遲報: :報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；漏報漏報: :因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)間、地點、類別、傷亡人數(shù)

33、、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；容遺漏未報的，屬于漏報； 謊報謊報: :故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；于謊報； 瞞報瞞報: :故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。證屬實的，屬于瞞報。 （一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80的罰款；的罰款； （二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報或

34、者漏（二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入報事故的，處上一年年收入40至至60的的罰款；罰款； （三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入處理期間擅離職守的，處上一年年收入60至至80的罰款。的罰款。 第三十六條第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬萬元以上元以上500萬元以下萬元以下的罰款；對主要負責人、的罰款；對主要負責人、直接負責的直接負責的主管人員主管人員和其他直接責任人員處和其他直接責任人員處上一

35、年年收入上一年年收入60%至至100%的罰款；屬于國的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： ( (一一) )謊報或者瞞報謊報或者瞞報事故的；事故的；( (二二) )偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；( (三三) )轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的有關(guān)證據(jù)、資料的; ;( (四四) )拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情拒絕接受調(diào)查

36、或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；況和資料的；( (五五) )在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；作偽證的；(六六)事故發(fā)生后逃匿的。事故發(fā)生后逃匿的。 （一）（一）沒有貽誤沒有貽誤事故搶救的，處事故搶救的，處100100萬元以萬元以上上200200萬元以下的罰款；萬元以下的罰款； （二）（二）貽誤事故搶救貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處影響事故調(diào)查的，處200200萬元以上萬元以上300300萬元以萬元以下的罰款；下的罰款； （三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，影響事故調(diào)

37、查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處，處300300萬元以上萬元以上500500萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 （一）一）謊報、瞞報謊報、瞞報事故的，處上一年年收入事故的，處上一年年收入6060至至8080的罰款；的罰款； （二）偽造、（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入處上一年年收

38、入8080至至9090的罰款；的罰款； （三）事故發(fā)生后（三）事故發(fā)生后逃匿逃匿的，處上一年年收入的，處上一年年收入100100的罰款。的罰款。 第三十七條第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：( (一一) )發(fā)生一般事故的，處發(fā)生一般事故的，處1010萬元以上萬元以上2020萬元以下的罰款；萬元以下的罰款；( (二二) )發(fā)生較大事故的，處發(fā)生較大事故的，處2020萬元以上萬元以上5050萬元以下的罰款；萬元以下的罰款；( (三三) )發(fā)生重大事故的，處發(fā)生重大事故的，處5050萬元以上萬元以上200200

39、萬元以下的罰款；萬元以下的罰款；(四四)發(fā)生特別重大事故的，處發(fā)生特別重大事故的，處200萬元萬元以上以上500萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 事故發(fā)生單位對造成事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者3人人以上以上10人以下人以下重傷重傷（包括急性工業(yè)中毒），（包括急性工業(yè)中毒），或者或者300萬元以上萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處失的事故負有責任的，處10萬元以上萬元以上20萬元萬元以下的罰款。以下的罰款。 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：下列規(guī)定處以罰款： （一

40、）造成（一）造成3人以上人以上6人以下人以下( (3-53-5人人) ) 死亡，或者死亡，或者10人以上人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者或者1000萬元以上萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處處20萬元以上萬元以上30萬萬元以下的罰款；元以下的罰款；（二）造成（二）造成6 6人以上人以上1010人以下人以下( (6-96-9人人) ) 死亡，或死亡，或者者3030人以上人以上5050人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者或者30003000萬元以上萬元以上50005000萬元以下直接經(jīng)濟損

41、失的，萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處處3030萬元以上萬元以上5050萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：下列規(guī)定處以罰款： （一）造成（一）造成1010人以上人以上1515人以下人以下( (10-1410-14人人) ) 死死亡，或者亡，或者5050人以上人以上7070人以下重傷（包括急性工業(yè)人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者中毒），或者50005000萬元以上萬元以上70007000萬元以下直接經(jīng)萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處濟損失的，處5050萬元以上萬元以上100100萬萬元以下的罰款；元以下

42、的罰款； （二）造成（二）造成1515人以上人以上3030人以下人以下( (15-2915-29人人) )死死亡，或者亡，或者7070人以上人以上100100人以下重傷（包括急性工人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者業(yè)中毒），或者70007000萬元以上萬元以上1 1億元以下直接經(jīng)億元以下直接經(jīng)濟損失的，處濟損失的，處100100萬元以上萬元以上200200萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處任的，處200萬元以上萬元以上500萬萬元以下的元以下的罰款罰款。 第三十八條第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責人事故發(fā)生單位主

43、要負責人未依法履行安全生未依法履行安全生產(chǎn)管理職責產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：法追究刑事責任：( (一一) )發(fā)生一般事故的，處上一年年收入發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%30%的罰款；的罰款；( (二二) )發(fā)生較大事故的，處上一年年收入發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%40%的罰款；的罰款；( (三三) )發(fā)生重大事故的，處上一年年收入發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%60%的罰款；的罰款；( (四四) )

44、發(fā)生發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全工作方面的六項職責：在安全工作方面的六項職責：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，即時消除生、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，即時消除生產(chǎn)安全事故隱患；產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援、組織制定

45、并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；預案；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第三十九條第三十九條 有關(guān)有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：法追究刑事責任：( (一一) )不立即組織事故搶救的；不立即組織事故搶救的；( (二二) )遲報、漏報、遲報、漏報、謊報或者瞞報謊報或者

46、瞞報事故的；事故的；( (三三) )阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；( (四四) )在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。證的。第四十條第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者負責人受到刑事處

47、罰或者撤職撤職處分的，自刑處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十一條第四十一條 參與參與事故調(diào)查的事故調(diào)查的人員人員在事故在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：( (一一) )對事故調(diào)查工作不負責任，致使對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；事故調(diào)查工作有重大疏漏的；( (二二) )包庇、袒護負有事故責任的人員包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。或者借機打擊報復的。第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方違反本條例規(guī)定，有