淺析外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙

1、淺析外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙the impact of fdi on employment in china 【摘要】 外商直接投資在我國制造了大量的就業(yè)職位, 減緩了我國的就業(yè)壓力, 為我國的就業(yè)問題作出了專門大奉獻。中國經濟的快速進展吸引了眾多外國投資者來華投資， 外商直接投資規(guī)模的擴大對我國就業(yè)產生不可輕忽的阻礙。本文依照我國 1979-2021 年的時刻序列數據， 通過實證分析方式， 探討外商直接投資對我國勞動力就業(yè)的阻礙，提出一些利用外商直接投資增進就業(yè)的計謀?！娟P鍵詞】 外商直接投資；就業(yè)；效應；政策abstract: foreign direct investment has

2、 created a lot of jobs and has alleviated the employment pressure in china, made great contribution to chinas employment. chinas rapid economic development has attracted many foreign investors to invest in china, the expansion of foreign direct investment on employment in our country cannot be ignor

3、ed. this paper describes the 1979-20012 foreign direct investment and our country employment by the method of empirical analysis, to explore the influence of foreign direct investment of our country labor employment, puts forward countermeasure and advice.keywords: fdi employment effect policy 一、引言我

4、國是一個人口大國， 就業(yè)情形一直是一個嚴峻的問題。解決就業(yè)難的問題、增進就業(yè)的持續(xù)增加是構建和諧社會的重要目標和任務。隨著全世界經濟的進展，進展中國家把引進和利用外資作為減緩勞動力就業(yè)問題的重要政策。自改革開放以來， 我國實行優(yōu)惠的外商政策， 踴躍地吸引外資， 外資的大量流入不僅帶來了經濟進展所需要的資金而且?guī)砹讼冗M的科學技術、治理體會等資源， 對我國的經濟進展起到了重要的增進作用。在諸多外商直接投資與本國經濟進展的研究中，外商直接投資與就業(yè)的關系研究是其中一項重要內容，要緊緣故有兩點：其一，外資企業(yè)在中國經濟中的比重不斷增加，其在解決就業(yè)問題方面的作用不可輕忽。其二，外商直接投資的就業(yè)效應

5、比較復雜。外商直接投資對國內就業(yè)的阻礙不僅只有投資拉動就業(yè)的制造效應，還有與國內投資之間存在的擠出關系而引發(fā)的替代效應。 科學熟悉和評判外商直接投資對就業(yè)的阻礙，從而完善對外商直接投資的熟悉， 進而適時調整和制定出更為合理的利用外資的政策，將有助于我國經濟社會持續(xù)、 快速、健康進展。 外商直接投資是全世界化進程中產業(yè)鏈跨境延伸與世界經濟整合的直接驅動力量，鑒于就業(yè)在一國經濟社會政治中的專門意義，咱們有必要深切研究外商直接投資對就業(yè)的阻礙。本文要緊研究外商直接投資是不是增進了我國就業(yè)數量的增加, 對就業(yè)數量的阻礙有多大，吸引和利用外商直接投資可否成為解決我國就業(yè)問題的一個要緊途徑，結合前人相關研

6、究及實證分析，以期得出相關結論和一些有利的啟發(fā)。二、文獻綜述（一）國外研究綜述外商直接投資的就業(yè)效應研究一直是國內外研究的核心，國外學者關于fdi與東道國就業(yè)的關系問題，存在相對的兩種觀點。tomasz mickiewicz （2000）等人通過對匈牙利等四個中歐國家的研究，以為 fdi 在制造本地的就業(yè)機遇的進程中起到了重要的作用。christoph ernst（2005）通過對阿根廷、巴西、墨西哥 fdi 的研究發(fā)覺，其對就業(yè)增加的阻礙不顯著， 乃至還致使大量的勞動力失業(yè)。這是因為 fdi 要緊以并購的方式進入到東道國， fdi 的進入提高了生產的現代化。而 rhys jenkins （2

7、006）通過對越南的研究更是發(fā)覺fdi 對那個經濟上的進展中國家直接就業(yè)效應很小。 其分析以為由于外資的進入擠出了部份越南國內的投資，fdi 對越南的間接就業(yè)效應是超級有限的，乃至一度表現為抑制了本地的就業(yè)水平提升。（二）國內研究綜述fdi 對我國就業(yè)的阻礙如何，我國學者也進行了大量的實證研究，在時刻序列模型研究方面， 國內學者所得結論不同較大。 蔡昉、王德文（2004）以為，fdi對東道國就業(yè)的增加具有明顯的增進作用。盡管當前fdi 就業(yè)份額仍然占比較小，但由于其在我國增加速度超級快，使得該領域就業(yè)對中國整體就業(yè)增加的奉獻率很高。王劍、張會清（2005）通過構建 fdi 與東道國就業(yè)的聯立方

8、程模型，將外資對就業(yè)的直接、 間接效應納入到一個理論模型中進行綜合分析，分析說明fdi 通過直接效應帶動了我國就業(yè)的增加，但同時對國內投資的擠出、對生產率水平的提高那么產生了縮減就業(yè)職位的間接效應，但整體效應是正的。牟俊霖（2007） 的研究就以為，初始時期的 fdi 主若是技術水平偏低的勞動密集型投資，對我國的直接就業(yè)效應超級顯著， 但隨著 fdi 技術水平的提高和國內企業(yè)競爭力的提升， fdi 的直接就業(yè)效應減小。郭志儀、楊曦（2020）發(fā)覺 , 外商直接投資對中國各地域經濟進展的阻礙程度有明顯的不同, 外商直接投資作為一種資本流入, 對東部地域經濟的阻礙作用明顯, 對中、西部地域的作用卻

9、不大。牟俊霖（2020）其后的研究更是以為， 外商投資流量對就業(yè)有增進作用，而外商投資存量對就業(yè)有抑制作用， 多數年份外商投資的凈就業(yè)效應為負數，對就業(yè)不存在顯著、踴躍的增進作用。上述研究從不同角度分析了外商直接投資對一國就業(yè)的阻礙，為咱們熟悉外商直接投資的就業(yè)效應提供了豐碩的理論功效。充分的研究外商直接投資的特點及轉變趨勢，用動態(tài)的目光科學的分析外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙是極為必要的。三、1979-2021 年外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙分析為了探討外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙，本文先對 1979-2021 年外商直接投資與就業(yè)增加的狀況進行說明。（一） 1979-2021 年外商直接投資

10、與就業(yè)增加狀況1. 1979-2021 年外商直接投資總概況改革開放以來，我國在利用外資方面取得了專門大的成績，1979-2021 年，中國實際利用外商直接投資12761 億美元， 1984-2021 年以年均 18.0%的高速度增加， 世界排名也上升至第二位。 外商直接投資已經成為我國利用外資的要緊形式。在 1979 -20012 年間，外商對中國的直接投資呈現出來一個分時期快速增加的勢頭，專門是 1992年后，這種增加勢頭突飛猛進， 實際利用外資額都大幅增加(見表 1)。利用外資規(guī)模不斷擴大，使得外商直接投資成為推動我國經濟進展和技術進步的重要力量。表 1 1979-2021年中國實際利用

11、外資狀況單位：億美元年份金額總計fdi外商其他投資額1979-1984198519861987198819891990199131992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120121979-2012注：數據來自中國統(tǒng)計年鑒2021我國實際利用外資的情形如表1 所示，除 1999 年、2005 年、2020 年、2021年實際外資利用量顯現較小的負增加外，其余年份我國實際外資利用量都維持著較高的增加比例。 1991年實際利用外資億美元，是1985年億美元的倍，增勢平穩(wěn)。而從 199

12、2 年開始，實際利用外資額迅速增加，1992年的外商直接投資額為億美元，較 1991 年增加了倍。在1992-2004 年的 13 年間, 外商直接投資額以年均 15.28%的速度增加 , 到 2021年, 我國吸引外商直接投資達到億美元, 占全數實際利用外資額的 98.61%。改革開放初期 , 我國利用外資的方式以對外借款為主, 外商直接投資的比重較低。1992 年我國確立了經濟體制改革的目標，外商直接投資迅速增加，占利用外資額的比重為 57.33%,以后逐年上升。從表1 能夠看出，實際利用外商直接投資額與國際經濟環(huán)境緊密相關， 如1999年和 2021年實際利用外資顯現了負增加，現在正處于

13、經濟危機時期。2. 1979-2021 年中國就業(yè)增加狀況從圖 1 可看出， 1979-2021 年中國總就業(yè)人數增加緩慢，1991 年前就業(yè)增加率維持在 3% 左右。 1991 年以后，就業(yè)增加率呈下降趨勢，平均就業(yè)增加率僅為0.8%，說明 90 年代以來，我國就業(yè)增加緩慢。注： 1990 年為異樣數據，作圖時將該值去掉數據來源：國家統(tǒng)計局圖 1 1979 2021 年我國總就業(yè)人數情形（二） 1979-2021 年外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙分析1. 外商直接投資的就業(yè)制造效應就業(yè)制造效應包括直接制造效應和間接制造效應。直接制造效應是指外商直接投資開辦企業(yè)， 增加新的生產能力從而增加就業(yè)人

14、數。間接制造效應是指外商直接投資帶動了前后向及相關產業(yè)的進展，制造了新的就業(yè)職位。 從直接就業(yè)制造效應來看， 第一，直接就業(yè)制造效應的發(fā)揮取決于外商直接投資的方式。一樣來講，外資的進入方式要緊有三種：第一是新建企業(yè)，也稱之為“綠地投資”，即在東道國新建企業(yè)。 第二是跨國并購， 投資者收購或兼并東道國的現存企業(yè)進入東道國。第三是投資者增加投資擴展自己境內的原有企業(yè)。由于外商直接投資的方式不同， 其對直接就業(yè)的制造效應也有所不同。這三種方式中第一種和第三種能直接增進東道國的就業(yè)增加，因為采取開辦新企業(yè)的時候需要修建廠房，這就制造了大量短時間的就業(yè)機遇， 而基礎設施建好以后投入正式的生產需要大量的工

15、人和銷售治理人員， 出于本錢的考慮， 員工必然會本土化， 這將會極大的增進東道國的就業(yè)。 而擴展原有企業(yè)也一樣會增加企業(yè)對用人的需求，因此對我國的就業(yè)奉獻較大。外商投資并購我國企業(yè)在短時間內并非能形成新的生產能力，因此其在短時間內不存在直接就業(yè)制造效應。第二，外商投資對東道國直接制造就業(yè)機遇的效應與生產進程的勞動密集程度息息相關。若是勞動密集程度較高，亦即通常所言的勞動密集型生產，那么可吸納較多的勞動力， 直接制造就業(yè)機遇的效應也就較大。 在勞動密集型的工業(yè)部門， 如服裝業(yè)、 電子制造業(yè)和食物飲料加工業(yè)，fdi 的直接就業(yè)效應是超級突出的。也確實是說與外商直接投資來源結構和投資結構有著必然的相

16、關性。就外商直接投資的間接就業(yè)制造效應而言，外商直接投資企業(yè)通過與東道國企業(yè)成立的各類連鎖關系及乘數效應間接制造就業(yè)機遇。產業(yè)的關聯效應，如汽車、電子等許多外商直接投資的行業(yè)都具有普遍的前向與后向聯系，能夠使供貨商、銷售商和效勞代理商制造就業(yè)機遇。通過投資乘數效應， 外商投資又能夠帶動其他領域和企業(yè)就業(yè)， 制造新的就業(yè)機遇， 從而間接增加就業(yè)。 外商投資企業(yè)所產生的技術溢出效應又會增進我國企業(yè)的科技創(chuàng)新和高新產業(yè)技術產業(yè)的進展，加速了我國產業(yè)結構的升級步伐， 推動了經濟增加從而制造了大量的就業(yè)機遇。可是在實踐中， 由于外商直接投資企業(yè)對我國企業(yè)生產的投資品的購買有限，因另外商直接投資對我國與其

17、相關的前后向產業(yè)及相關產業(yè)的拉動作用也極為有限，因此制造的就業(yè)機遇也是有限的。 而且在相關的統(tǒng)計資料中也并無詳細的統(tǒng)計出外商直接投資所產生的間接就業(yè)人數。隨著我國利用外商直接投資數額的增加，外資企業(yè)的就業(yè)人數也有了大幅度的增加，盡管外資企業(yè)的就業(yè)人數占總就業(yè)人數的比重很小， 可是其增加的速度超級快。 因此，本文要緊研究的是外商直接就業(yè)效應的計量分析， 即中國外商投資企業(yè)的就業(yè)數量和每一年的外商投資量的計量分析。本文將通過 1985-2021 年外商直接投資企業(yè)的就業(yè)人數，分析外商直接投資對我國就業(yè)的阻礙。21979-2021 年我國實際利用外商直接投資額和外商直接投資企業(yè)就業(yè)人數從圖 2 能夠

18、看出外商投資企業(yè)就業(yè)人數一直處于增加的趨勢，可是每一年外商企業(yè)的就業(yè)人數增加速度不同，且有時差距較大。1985-1991 年期間，我國實際利用外資和外商投資企業(yè)就業(yè)人數的增加都相當緩慢；而 1992-1998 年，外商直接投資額增加的速度超級快， 由億美元增加到億美元， 同時外商投資企業(yè)就業(yè)人數由 138萬人增加到 293萬人, 與實際利用外資金額增加速度維持了相同水平；2001-2020 年, 實際利用外商投資金額大體維持了穩(wěn)固的增加, 期間外商投資企業(yè)就業(yè)人數也相應增加。可見, 外商投資企業(yè)就業(yè)人數的轉變趨勢與實際利用外商投資金額相一致的 , 說明了外商直接投資對中國就業(yè)產生了專門大阻礙，

19、成為增進我國就業(yè)的重要力量。注：數據來自國家統(tǒng)計局圖 2 1985 2021 年 fdi 與外商投資企業(yè)就業(yè)情形3. 1979-2020 年外商直接投資對中國就業(yè)阻礙的實證分析數據來源及分析方式本文數據來自國家統(tǒng)計局、 中國統(tǒng)計年鑒等，計量進程中，數據樣本區(qū)間為 1985-2021 年的數據。采納作為實證分析軟件， 分析方式要緊為計量經濟學中的回歸分析法。成立模型之外商直接投資企業(yè)從業(yè)人數y作為被說明變量， 外商直接投資額fdi 和 gdp作為說明變量，成立如下模型：lny=c+1lnfdit+2lngdpt+ut t=1985,1986,19872021(t=28)gdp ：國內生產總值（億

20、美元）利用軟件，進行回歸分析取得表2結果：依照表 2 數據，估量出模型結果為：lnyt=+lnfditlngdpt從該模型的回歸結果能夠看出,fdi 每增加 1 億美元，外商直接投資企業(yè)就業(yè)人數就增加萬人 , 回歸結果中 r2為，修正后的 r2為，可見模型的擬合程度很高。通過 t 查驗的結果能夠看出， 外商直接投資和 gdp 對外資企業(yè)的就業(yè)人數都具有顯著的阻礙。四、阻礙外商直接投資對我國就業(yè)效應的因素外商直接投資對就業(yè)的拉動能力是受很多因素阻礙的, 找出外商直接投資對我國就業(yè)效應的阻礙因素, 分析這些因素是如何作用的, 有利于咱們現時期最大化發(fā)揮外商直接投資對我國的就業(yè)效應。本文要緊從外商直

21、接投資方式的改變、區(qū)位因素、產業(yè)結構演變下外商直接投資就業(yè)結構的變更、技術進步等幾個方面深切分析這種阻礙機理。（一）外商直接投資方式的改變外商直接投資的方式是指外商投資企業(yè)的經濟類型組成。外商直接投資在我國的投資方式要緊有合伙經營企業(yè)、合作經營企業(yè)、 外資企業(yè)、 外商投資股分制企業(yè)、合作開發(fā)企業(yè)。外商直接投資方式在中國要緊經歷了三個時期的轉變進程:第一個時期是 1979-1985 年以合作經營企業(yè)為主的投資結構。在現在期, 合作企業(yè)迅速進展 , 占同期外商直接投資企業(yè)總數的一半以上, 造成這種格局的緣故在于那時中國還處于吸收外商直接投資的低級時期, 投資環(huán)境和投資政策還不完善,而合作企業(yè)具有很

22、強的獨立性, 因此能夠適應這種不利環(huán)境, 減少外商投資風險。第二個時期是 1986-1997 年合伙經營企業(yè)為主的投資結構。 隨著中國經濟進展水平的提高、 投資行業(yè)規(guī)模的不斷擴大、 技術水平的慢慢提高、 治理水平的不斷完善, 外商在中國的投資方式慢慢轉向合伙經營企業(yè)。第三個時期是1998 年至今 ,外商直接投資方式愈來愈偏向于獨資經營。2012 年, 外商直接投資以獨資經營方式的金額為億美元 , 占外商直接投資金額的77.10%,合伙經營企業(yè)金額為億美元,占外商直接投資金額的19.43%,前者約是后者的4 倍, 獨資化明顯。不同的外商直接投資方式吸納就業(yè)的能力是不相同的, 按其吸納就業(yè)的能力從

23、大到小排序為合作經營、合伙經營、合作開發(fā)經營、獨資經營。前三種經營方式不僅能自身吸納一部份的就業(yè), 還能更多的與中國內地企業(yè)進行合作, 如此就能夠盡可能多的從內資企業(yè)釆購原材料、中間產品和相應的配套效勞, 這部份的聯動作用又能提供很多就業(yè)職位。 外商獨資企業(yè)那么是從全世界市場選擇供給商和配套效勞 , 因此其吸納就業(yè)的能力遠遠小于前三者。中國吸納外商直接投資的初始時期要緊以合作經營為主, 因為那個時期能吸收大量的勞動力就業(yè), 增進了中國就業(yè)的增加。隨著外商直接投資方式慢慢轉向獨資化, 其對就業(yè)的吸納能力愈來愈弱 , 乃至顯現擠出效應 , 因此對就業(yè)并未產生拉動作用。（二）阻礙外商直接投資就業(yè)效應

24、的區(qū)位因素外商直接投資的區(qū)域結構, 是指吸收利用外商直接投資在全國各地的散布情形, 也稱地域散布。長期以來, 我國吸收利用外商直接投資的區(qū)域結構很不平穩(wěn)。這種區(qū)域結構的不平穩(wěn) , 突出表現為 : 我國吸收利用外商直接投資, 不管是項目數量、協(xié)議金額 , 仍是實際利用額 , 大部份集中于東部沿海地域, 而中西部內陸地域吸收利用外商直接投資較少。 這種結構對東部沿海地域的經濟進展起到了龐大的增進作用，可是長期維持這種區(qū)域結構格局, 對我國的就業(yè)也產生了相應的消極阻礙。 fdi 在我國東西部的不均衡散布，會使勞動力就業(yè)的地域結構不同增大。目前，我國設立的外商投資企業(yè) 80%以上集中在東部沿海地域，

25、使得企業(yè)的勞動就業(yè)也都集中在沿海地域， 一方面沿海地域的勞動力相對不足，另一方面內陸地域的勞動力又嚴峻多余，從而加重了年復一年的民工潮等社會問題。五、政策建議fdi 對我國就業(yè)在整體上有著踴躍的增進作用，從長期看，fdi 就業(yè)的制造效應會帶動我國的就業(yè)人數的增加，但在短時間內可能會存在一些結構性的問題，這也會對就業(yè)產生負面阻礙。 通過前文分析并結合我國國情， 提出如下建議：( 一) 擴大外商直接投資規(guī)模從久遠看來，外國投資者來華投資辦廠仍然是在增加就業(yè)機遇的，尤其對第二產業(yè)就業(yè)有正向增進作用。在盡力吸引外資的同時，咱們應當繼續(xù)擴大外商直接投資規(guī)模 , 為中國制造出更多的就業(yè)機遇。當前, 由于外

26、商直接投資進入方式的改變 , 技術進步帶來資本有機組成的提高都在必然程度上弱化了外商直接投資的就業(yè)效應。在如此一種背景下 , 咱們更應當對吸收利用外商直接投資規(guī)模進行宏觀調控 , 依據具體地域的特點科學選擇“高品質”的fdi，發(fā)揮 fdi 的進入對該地域的產業(yè)關聯效應，從而擴大就業(yè)人數、提高勞動力的素養(yǎng)。（一） 引導外商直接投資向中、西部地域轉移依照外商直接投資吸納就業(yè)能力的時期性特點, 咱們明白東部地域己處于進展時期乃至是飽和時期 , 但中、西部地域由于其自身經濟的進展吸納外商直接投資仍處于初步進展時期, 外商直接投資對中、西部地域就業(yè)的拉動作用還很小,其潛力也是無窮的。因此, 在當前實施西

27、部大開發(fā)戰(zhàn)略、加速西部地域快速進展的進程中 , 咱們要踴躍引導外商直接投資向中、西部地域轉移。 與此同時 , 要繼續(xù)維持政府對西部地域基礎設施的投資, 盡力進展和完善本地的投資環(huán)境, 增強有利于引進外資的基礎設施和行業(yè)的進展, 使外資產業(yè)政策和投資環(huán)境與外商的投資動機彼此和諧、彼此作用, 從而達到較好的引資成效?？稍诒厝怀潭壬辖o予投向中、西部地域外商直接投資企業(yè)優(yōu)惠政策, 如稅收優(yōu)惠和土地利用權方面的優(yōu)惠, 如此通過政策導向加大外商直接投資對中、西部地域的投入, 不僅加速了中、西部地域經濟的進展 , 也能充分挖掘中、西部地域吸納就業(yè)的龐大潛力, 平穩(wěn)外商直接投資的地域結構不同。（三）引導外商直

28、接投資在第三產業(yè)的投入依照研究發(fā)覺第三產業(yè)的外商直接投資份額盡管小，可是帶動的就業(yè)量可觀。在短時間內， 由于地址政府追求gdp 的沖動和國外資本的趨利性， 同第二產業(yè)的重要性和高利潤率相吻合， 致使第三產業(yè)投入較少。 因此引導外資在第三產業(yè)的投資， 專門是勞動密集型產業(yè)的投資，要采納鼓舞和限制性的產業(yè)政策，成心識地排除外商直接投資在產業(yè)間的不完全散布，通過直接和間接作用阻礙外商直接投資的選擇，引導外商直接投資流向。參考文獻1 蔡昉 , 王德文 . 比較優(yōu)勢不同、轉變及其對地域差距的阻礙j. 中國社會科學. 2002(05) 2 方浩 . 外商直接投資對中國就業(yè)增加的阻礙及其政策含義j. 浙江外

29、國語學院學報, 2021 (4): 106-112. 3 郭志儀 , 楊曦 . 外商直接投資對中國東, 中, 西部地域經濟增加作用機制的不同 1990-2004 年地域數據的實證查驗j. 南開經濟研究 , 2020, 1: 75-86. 4 劉宏 , 李述晟 . fdi 對我國經濟增加, 就業(yè)阻礙研究基于 var 模型 j. 國際貿易問題 , 2021 (4): 105-114. 5 盧荻 , 黎貴才 . 外商直接投資在中國經濟進展中的作用評判j. 今世經濟研究 , 2007, 7: 52-57. 6 羅翊龍 , 劉欣 . 外商直接投資阻礙就業(yè)的實證分析j. 今世經濟 , 2020 (002): 155-157. 7 牟俊霖