建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制探究

1、建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制探究摘要：對(duì)于石油企業(yè)而言，油田的投資效益對(duì)其經(jīng) 濟(jì)效益具有關(guān)鍵性的影響。隨著石油開采工業(yè)人數(shù)以及規(guī)模 的不斷增加與擴(kuò)大，其投資規(guī)模也隨之大幅增長。在規(guī)模產(chǎn) 能建設(shè)任務(wù)不斷增多以及人員短缺的形勢(shì)下，控制好建筑工 程項(xiàng)目，特別是大規(guī)模工程項(xiàng)目的造價(jià)，實(shí)行高效的造價(jià)管 理，成為了遼河油田持續(xù)發(fā)展面臨的重要問題。本文以遼河 油田建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制為切入點(diǎn)，在分析了其造價(jià)控 制問題的基礎(chǔ)上，著重分析了其建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的優(yōu) 化對(duì)策。關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；造價(jià)控制；遼河油田石油工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著為各經(jīng)濟(jì)部門 供應(yīng)燃料油的重要作用，是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于作為 我

2、國第三大油田的遼河油田而言，成本緊張、投資短缺以及 資源不足是影響其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的三大主要矛盾。長期以 來，資金緊張始終是影響遼河油田發(fā)展的主要因素。如何有 效控制建筑工程項(xiàng)目投資，節(jié)約成本，挖潛增效，提高建設(shè) 資金的利用效率，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則成為了遼河油田持續(xù)發(fā) 展面臨的重要課題。一、遼河油田建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的問題分析 當(dāng)前，遼河油田采取的動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合的這 一普遍的工程造價(jià)控制模式，也即是遼河油田在工程預(yù)算定 額編制過程中，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T運(yùn)用單價(jià)法進(jìn)行統(tǒng)一編制，實(shí) 行地區(qū)平均成本價(jià)的價(jià)格管理，同時(shí)有機(jī)結(jié)合指定價(jià)與指導(dǎo) 價(jià)，并對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格進(jìn)行分階段調(diào)整，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)機(jī)構(gòu) 根據(jù)主

3、管部門公布的指導(dǎo)性系數(shù)，進(jìn)行工程造價(jià)的編制與審 查，最終確定工程造價(jià)。長期以來，遼河油田的這一工程造 價(jià)管理與控制辦法對(duì)于其建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制起到了重 要的促進(jìn)作用。但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及油田建 設(shè)與投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這一工程造價(jià)控制模式的局限性 愈顯明顯，制約著遼河油田的持續(xù)發(fā)展。遼河油田建筑工程 項(xiàng)目造價(jià)控制的問題具體表現(xiàn)在以下方面：（一）工程預(yù)算定額與相關(guān)造價(jià)法規(guī)缺乏完善性一方面，在遼河油田目前的工程造價(jià)控制中，盡管對(duì)工 程預(yù)算定額進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，但仍無法跟上市場(chǎng)中建筑材 料更新?lián)Q代以及市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)變化的需求，導(dǎo)致在其建筑工 程項(xiàng)目造價(jià)控制中工程預(yù)算定額還缺乏完善性。另一

4、方面， 我國當(dāng)前關(guān)于石油工業(yè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)領(lǐng)域的法規(guī)法制 還尚不健全，相應(yīng)的配套政策與監(jiān)管機(jī)制較為缺乏，從而造 成了在建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制中，違規(guī)操作現(xiàn)象突 出。對(duì)于遼河油田而言，在其建筑工程建設(shè)中，長期存在著 資金緊張與投資短缺等問題，加之相關(guān)行業(yè)法規(guī)的不完善， 導(dǎo)致指定分包、肢解發(fā)包以及墊資施工等不規(guī)范操作現(xiàn)象更 加嚴(yán)重，阻礙了遼河油田建筑工程項(xiàng)目的健康持續(xù)發(fā)展。（二）建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制體系不健全對(duì)于當(dāng)前遼河油田建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制體系而言， 僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)油田建筑工程項(xiàng)目的局部管理，而全過程的動(dòng)態(tài) 管理尚未完全實(shí)現(xiàn)，從而造成在遼河油田建筑工程項(xiàng)目的造 價(jià)管理中，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的

5、”三超”現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià) 失控。例如，在遼河油田的一部分建筑工程項(xiàng)目中，由于在 其立項(xiàng)階段缺乏準(zhǔn)確真實(shí)的投資估算，在建筑工程項(xiàng)目資金 尚未完全落實(shí)的情況下，就急于立項(xiàng)，更甚者部分建筑工程 項(xiàng)目還編制虛假的工程概算。此外，還有部分建筑工程項(xiàng)目 在進(jìn)行投資估算的過程中，并未綜合考慮各種動(dòng)態(tài)變化因 素，因此，在市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)下，極易造成建筑工程項(xiàng)目的 投資缺口產(chǎn)生，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。（三）投資體制與責(zé)任機(jī)制不健全現(xiàn)目前，我國還缺乏成熟完善的投資體制，對(duì)遼河油田 的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在當(dāng)前市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制下，尤其在市場(chǎng)供求關(guān)系失衡的狀態(tài)下，以及缺乏 健全的責(zé)任機(jī)制的情況下，建

6、筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)各方 各自為政，不嚴(yán)格履行合同條約、壓低工程造價(jià)、壓縮工期、 違反建設(shè)規(guī)章制度等不規(guī)范行為層出不窮，不僅影響了建筑 工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)對(duì)建筑工程的質(zhì)量及其造價(jià)控制 造成了嚴(yán)重的影響。二、遼河油田建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的優(yōu)化對(duì)策（一）建立法規(guī)秩序，形成現(xiàn)代化的工程造價(jià)集成管理 機(jī)制遼河油田作為我國國有大型企業(yè)，在其建筑工程項(xiàng)目建 設(shè)的造價(jià)控制中，要以完善法律規(guī)范以及市場(chǎng)管理秩序?yàn)楸?障，從而對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控。因此，國家必須 重視油田企業(yè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)，從而 促進(jìn)規(guī)范有序的市場(chǎng)管理秩序生成，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的造 價(jià)控制實(shí)現(xiàn)法制化。同時(shí)，遼河

7、油田內(nèi)部要針對(duì)其建筑工程 項(xiàng)目的實(shí)際情況，積極制定具有操作性強(qiáng)的工程造價(jià)管理規(guī) 則，從而使其在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制中做到有跡可循、有 法可依，同時(shí)利于油田企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際監(jiān)督控制其建筑工 程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止造價(jià)管理漏洞產(chǎn)生。同時(shí)，遼 河油田在其建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，可積極建立集成化管 理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)建筑工程項(xiàng)目在其立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及資金 籌集、項(xiàng)目實(shí)施等的全過程統(tǒng)一審批管理，實(shí)施現(xiàn)代化的造 價(jià)控制。（二）結(jié)合清單報(bào)價(jià)模式，強(qiáng)化招投標(biāo)管理一方面，遼河油田在其建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制中，要 在改革與完善市場(chǎng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的前提下，運(yùn)用有關(guān)法律法 規(guī)對(duì)其建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范，消除不

8、招標(biāo)、 層層轉(zhuǎn)包、肢解工程以及超概算與超規(guī)模等不規(guī)范現(xiàn)象。在 造價(jià)控制中實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并積極開展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的 公平競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)遼河油田在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，其建 設(shè)資金能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置與合理使用，強(qiáng)化其建設(shè)資金管 理。另一方面，通過清單的形式公開建筑工程項(xiàng)目施工工程 量，確保所有投標(biāo)人具有一致的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)，從而使其在充分 考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的前提下，以公開的工程量清單為依據(jù)， 結(jié)合自身管理水平以及生產(chǎn)率等綜合實(shí)力，根據(jù)”計(jì)價(jià)規(guī) 范”中的方法原則，展開自主報(bào)價(jià)，實(shí)施公平的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化 招投標(biāo)管理。（三）完善約束機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，供需失衡的矛盾大量存在，從 而使建筑工程

9、項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)單位處于主導(dǎo)地位，其行為 嚴(yán)重制約著建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量以及工程造價(jià)。 因此，要進(jìn)行有效的造價(jià)控制，必須建立起有效的約束機(jī)制, 促進(jìn)建設(shè)單位行為的規(guī)范化，確保工程建設(shè)質(zhì)量與工期，降 低工程造價(jià)。同時(shí)，遼河油田在其建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制中, 還需積極加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算 進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免多列項(xiàng)目、工程量重復(fù)計(jì)算、重復(fù)取費(fèi)、 高套定額以及提高單價(jià)等現(xiàn)象產(chǎn)生，確保建筑工程項(xiàng)目的實(shí) 際造價(jià)能夠通過其工程預(yù)算與決算準(zhǔn)確反映出來。同時(shí)，在 其造價(jià)控制實(shí)踐中，還需積極完善其成本管理模式，積極建 立”權(quán)、責(zé)、利”為一體的成本管理體系，對(duì)其建筑工程項(xiàng) 目的實(shí)際造價(jià)

10、成本范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，在其總體建設(shè)成本 管理中，納入不可預(yù)見成本、質(zhì)量成本與工期成本，實(shí)施有 效的全過程造價(jià)控制，提升成本控制效益?？傊|河油田在其建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，要在認(rèn) 識(shí)到其投資短缺、資金緊張等矛盾的基礎(chǔ)上，分析其現(xiàn)行的 造價(jià)管理機(jī)制存在的問題，并結(jié)合自身特點(diǎn)，積極完善相應(yīng) 法律規(guī)范，實(shí)施現(xiàn)代化工程造價(jià)集成管理，并結(jié)合清單報(bào)價(jià) 模式，強(qiáng)化招投標(biāo)管理以及項(xiàng)目成本管理，合理控制造價(jià)， 增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。參考文獻(xiàn)：1 顧學(xué)扣.論建筑工程項(xiàng)目前期造價(jià)的管理與控制j. 華章，2011, (06)： 286.2 任桂英.遼河油田沈四聯(lián)污水處理工程造價(jià)管理案 例研究d.大連理工大學(xué)，2013.3 李紅.基于全過程管理的建筑工程造價(jià)控制探析j. 現(xiàn)代裝飾