《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》培訓(xùn)推薦課件

1、應(yīng)急管理部應(yīng)急管理部應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法2019Xxxx項(xiàng)目總經(jīng)理部培訓(xùn)課件培訓(xùn)課件第一章 總則第二章 組織管理第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施Contents目錄第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第一章第一章 總總 則（一）則（一）第一條第一條 工作目標(biāo)工作目標(biāo)為加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)應(yīng)急管理科技進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)保障能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第二條第二條 職責(zé)范圍職責(zé)范圍國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，以及應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施與監(jiān)督管理等工作。第四條第四條 工作原則工作原則遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題

2、導(dǎo)向，全面提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。第三條第三條 主要任務(wù)主要任務(wù)貫徹落實(shí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，建立健全應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，制定并實(shí)施應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，建立應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂并組織實(shí)施應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條第五條 實(shí)施保障實(shí)施保障應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作納入應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并充分保障標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施納入應(yīng)急管理工作考核體系。第六條第六條 研究基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作以標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究為依托，將標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究納入應(yīng)急管理有關(guān)科研計(jì)劃。有關(guān)重要研究成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)。第一章第

3、一章 總總 則（二）則（二）鼓勵(lì)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鼓勵(lì)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)注重軍民融合注重軍民融合鼓勵(lì)對外合作交流鼓勵(lì)對外合作交流鼓勵(lì)各方力量參與鼓勵(lì)各方力量參與加強(qiáng)信息化建設(shè)加強(qiáng)信息化建設(shè)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，對標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施和監(jiān)督管理等相關(guān)工作進(jìn)行信息化管理。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，結(jié)合中國國情采用國際或者國外先進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國先進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人依法參與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供智力支撐。應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)注重軍民融合，推動(dòng)應(yīng)急救援

4、裝備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急工程建設(shè)、應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域軍民標(biāo)準(zhǔn)通用銜接和相互轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持應(yīng)急管理相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聚焦應(yīng)急管理新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，制定嚴(yán)于應(yīng)急管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持地方應(yīng)急管理部門依法開展地方應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)地方因地制宜制定適用于本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和管理要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章第二章 組織管理組織管理國家應(yīng)急管理部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)司有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位技術(shù)委員會(huì)歸口管理應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作專門從事應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

5、工作的技術(shù)組織，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供智力保障，對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，第三章第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定標(biāo)準(zhǔn)的制定-一般規(guī)定一般規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)的類別標(biāo)準(zhǔn)的類別標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定要求標(biāo)準(zhǔn)的制定要求標(biāo)準(zhǔn)的制定周期標(biāo)準(zhǔn)的制定周期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)消防救援標(biāo)準(zhǔn)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域通用技術(shù)語言和要求消防領(lǐng)域通用基礎(chǔ)要求減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理通用基礎(chǔ)要求其他技術(shù)規(guī)范或者管理要求國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主體推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充適應(yīng)社會(huì)發(fā)展水平匹配安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力實(shí)事求是通俗易懂一般超過18個(gè)

6、月其他標(biāo)準(zhǔn)不得超過24個(gè)月第三章第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定標(biāo)準(zhǔn)的制定-一般規(guī)定一般規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)的類別標(biāo)準(zhǔn)的類別標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定要求標(biāo)準(zhǔn)的制定要求標(biāo)準(zhǔn)的制定周期標(biāo)準(zhǔn)的制定周期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)消防救援標(biāo)準(zhǔn)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域通用技術(shù)語言和要求消防領(lǐng)域通用基礎(chǔ)要求減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理通用基礎(chǔ)要求其他技術(shù)規(guī)范或者管理要求國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主體推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充適應(yīng)社會(huì)發(fā)展水平匹配安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力實(shí)事求是通俗易懂一般超過18個(gè)月其他標(biāo)準(zhǔn)不得超過24個(gè)月第三章第三章 標(biāo)

7、準(zhǔn)的制定標(biāo)準(zhǔn)的制定-標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程形成征求意見稿形成征求意見稿（牽頭起草單位）按照計(jì)劃起草按照計(jì)劃起草（牽頭起草單位）制定起草方案制定起草方案（牽頭起草單位）成立起草小組成立起草小組（牽頭起草單位）項(xiàng)目提出項(xiàng)目提出（有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）立項(xiàng)審核立項(xiàng)審核（政策法規(guī)司 和技術(shù)委員會(huì)）下達(dá)計(jì)劃下達(dá)計(jì)劃（國標(biāo)：國家標(biāo)準(zhǔn)委 行標(biāo)：應(yīng)急管理部）審定同意審定同意（部領(lǐng)導(dǎo)）形成送審稿形成送審稿（牽頭起草單位）意見處理意見處理（牽頭起草單位）意見統(tǒng)計(jì)意見統(tǒng)計(jì)（分技術(shù)委員會(huì)）征求意見征求意見（分技術(shù)委員會(huì)）形成報(bào)批稿形成報(bào)批稿（牽頭起草單位）形成審查會(huì)議紀(jì)要形成審查會(huì)議紀(jì)要或者函審結(jié)論表或者函

8、審結(jié)論表（分技術(shù)委員會(huì)）會(huì)議審查表決會(huì)議審查表決或者函審表決或者函審表決（分技術(shù)委員會(huì)）成立會(huì)議審查組成立會(huì)議審查組或者送達(dá)函審材料或者送達(dá)函審材料（分技術(shù)委員會(huì)）公告發(fā)布公告發(fā)布（國標(biāo)：國家標(biāo)準(zhǔn)委 行標(biāo)：應(yīng)急管理部）審定同意審定同意（部領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)批審核報(bào)批審核（政策法規(guī)司 和技術(shù)委員會(huì)）報(bào)請批準(zhǔn)報(bào)請批準(zhǔn)（有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)組織起草征求意見技術(shù)審查報(bào)批發(fā)布第三章第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定標(biāo)準(zhǔn)的制定快速程序快速程序 為適應(yīng)大國應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展改革的需要，對應(yīng)急管理工作急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂可以采用快速程序，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率。 采用快速程序的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,項(xiàng)目提出單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書中明確提出擬省略的階段程

9、序，由政策法規(guī)司審核后，按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃要求省略相關(guān)程序，其余程序仍應(yīng)當(dāng)符合本章的有關(guān)規(guī)定?？焖俪绦蚩焖俪绦蜃匀粸?zāi)害或者事故災(zāi)難防范應(yīng)對中暴露出標(biāo)準(zhǔn)缺失或者存在重大缺陷因法律法規(guī)和政策發(fā)生變化采用修改單方式修改標(biāo)準(zhǔn)等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，或者將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的，且內(nèi)容無實(shí)質(zhì)性變化技術(shù)內(nèi)容變化不大的標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目第四章第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施誰提出誰提出 誰實(shí)施誰實(shí)施實(shí)施準(zhǔn)備宣傳貫徹監(jiān)督檢查跟蹤評估標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審 在應(yīng)急管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期內(nèi)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施做好組織動(dòng)員和其他相關(guān)準(zhǔn)備，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能產(chǎn)生的效果進(jìn)行預(yù)判，提前研究應(yīng)對措施。 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)分技術(shù)

10、委員會(huì)和地方應(yīng)急管理部門開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作，并將標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作的有關(guān)情況通報(bào)政策法規(guī)司。 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于違反應(yīng)急管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評估，定期形成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)政策法規(guī)司。 政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，組織有關(guān)技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的意見。第五章第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰懲罰懲罰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì) 對在應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目具體安排和工作經(jīng)費(fèi)上予以優(yōu)先支持