房地產財政稅收論文范文-簡論對我國房地產稅存在理由的檢視word版下載

1、房地產財政稅收論文范文:簡論對我國房地產稅存在理由的檢視word版下載導讀：本論文是一篇關于對我國房地產稅存在理由的檢視的優(yōu)秀論文 范文，對正在寫有關于房地產論文的寫作者有一定的參考和指導作用, 論文片段：【摘 要】：我國近年來居高不下的房價成為了當前政府宏觀調控的 重點對象，稅收成為了調控房價的手段之一。然而，我國現(xiàn)行的房地產 稅制并不適應我國目前的經濟發(fā)展狀況。通過檢視，我國目前的房地 產稅體系存在著租、稅、費混淆錯位;稅種設置不合理;稅基狹窄；重 復征稅和內外有別的兩套稅制的理由。因此，房地產稅的改革應當針 對以上理市系統(tǒng)全面地進行。【關鍵詞】：房地產稅 物業(yè)稅 理由:a 文章編號:10

2、03-8809 (2010) 06-0152-01從2003年中共中央關于完善市場經濟體制若干理由的決定 提到“條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”開始，至今年國 務院同意發(fā)改委關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見 中提出逐步推進房地產稅改革,物業(yè)稅和房地產稅一度成為熱點。本 文擬通過對我國現(xiàn)行房地產稅制所存在主要理由的探討，以期為房地 產稅制改革明確方向。在此，有必要先厘清物業(yè)稅和房地產稅的概念。物業(yè)稅一詞來源 于我國香港地區(qū)，原指對不動產出租收入征收的一種所得稅，1引入 后被一些學者解釋為針對土地、房屋等不動產在其保有環(huán)節(jié)征收的財 產稅。2我國正空運轉的物業(yè)稅也是指對土地、房屋

3、等不動產要求 承租人或所有人繳納的財產稅。而本文所討論的房地產稅是指與房地 產相關的各稅種的總稱。它并非單一稅種，而是一系列與房屋及其所 占用的土地在經營流轉保有過程中有關的稅賦的集合。我國目前的房地產稅共有10個稅種，包括房產稅、城市房地產 稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅、營業(yè)稅（包 括其附加稅城市維護建設稅、教育費附加）、企業(yè)所得稅、個人所得 稅和印花稅。下面具體分析我國冃前房地產稅存在的主要理由：一、租、稅、費混淆錯位租是物的所有權人向對方當事人有償讓渡物的占有權和使用權 所獲得的對價。稅是政府依據(jù)法律規(guī)定，憑借國家機器,強制無償征收 的貨幣或實物。費是物的所有權人或行

4、為人向對方有償讓渡物的所有 權或有償提供服務而獲得的對價。在我國房地產稅制中三者的關系相 互混淆和錯位。比如，城市房地產管理法中規(guī)定的“土地閑置費” 作為一種懲罰性的收費，并不具有費所具有的有償性特征，相反符合 稅所具有的強制性、無償性和固足性的特征,應當屬于稅的范疇。而 且與我國土地閑置費相類似的我國臺灣的空地稅和法國的非建筑地 稅都以稅的方式開征。3二、稅種設置不合理我國冃前的房地產稅絕大多數(shù)集中在房地產的流通交易環(huán)節(jié)， 包括土地增值稅、契稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和印花稅， 其中契稅、土地增值稅、營業(yè)稅和所得稅的稅負都較高。對于房地產 保有期間的稅收則僅有城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、

5、城市房產稅和耕地 占用稅四種，其中城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅采用從量計征的方式, 每平方米的稅費在0. 3元到50元之間，稅負較低。我國重流轉、輕保 有的房地產稅制設計導致了以下不良的后果:第一，房地產流轉環(huán)節(jié) 的高稅負可以被轉嫁，導致房地產價格的增長。第二，交易環(huán)節(jié)的稅負 過高抑制了房地產市場的交易和流通，不利于資源的有效利用。三、稅基狹窄我國房地產稅開征的稅種征稅對象范圍狹小，很多稅種還規(guī)定了大量減免稅項目。比如，土地增值稅的征稅范限定在轉讓國有土地使用權及其附著物（房產）所有權所取得的增值收益上。對于眾多僅 轉移房地產占有或使用權,或者僅在房地產上設立擔保物權的抵押行 為的收益，卻依法免

6、征土地增值稅。集體所有的土地也不屬于土地增值稅的征稅范圍。4城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍僅限于城市、縣城、 建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內的土地，大量的位于農村的非農業(yè)建設用地不 在征稅范圍之內。房產稅的征稅范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū) 的房屋，但對個人所有的非營業(yè)性用房產免征房產稅。稅基的狹窄導 致了我國房地產稅收入偏低，僅占全部稅收收入的2. 36%,占地方財政 收入的比重也僅為8. 12%;而西方國家的房地產稅或財產稅卻是稅收 的重要組成部分，占基層政府財政收入比重甚至達71%。5四、存在重復征稅我國房地產稅制疊床架屋的設計，導致了重復征稅。例如，現(xiàn)行 稅制對房屋租金收人既征收營業(yè)稅，又征收房產稅

7、，還要繳納個人所 得稅或企業(yè)所得稅;對房地產轉讓既要按轉讓的純收人征收個人所得 稅或企業(yè)所得稅，又要按轉讓房地產取得的土地增值率依規(guī)定稅率征 收土地增值稅，同時還要征收營業(yè)稅。6重復征稅有違稅收中性原則, 不利于稅源的涵養(yǎng)和經濟的發(fā)展。五、兩套稅制，內外有別目前，我國的房地產稅方面實行內外兩套稅制，主要體現(xiàn)在以下 三個方面:第一，房產稅與城市房產稅作為同一稅種，內資企業(yè)適用房 產稅而外資企業(yè)則適用城市房產稅;第二，現(xiàn)行房地產稅法對內資房 地產企業(yè)開征城建稅和教育費附加，而對外資房地產企業(yè)則不征收此 項稅收;第三，對內資企業(yè)占用耕地征收耕地占用稅，而外資企業(yè)卻不 征收。7內、外資分別適用不同的房

8、地產稅收,不僅有違稅法的公平 原則，不利于內外資企業(yè)的平等競爭，而且還容易給外資企業(yè)利用兩 種政策的差異偷逃稅款制造可乘之機。筆者以為，房地產稅的改革并不是單純的開征物業(yè)稅或改革現(xiàn) 行房產稅就能一勞永逸的。制度是一條鎖鏈體系，因此房地產稅的改 革應當針對上述理由對房地產稅收體系進行全面變革，才能事半功 倍。參考文獻：1謝伏瞻：中國不動產稅制設計，中國發(fā)展出版社2006年 版，第2頁。2 北京大學中國經濟研究中心宏觀組著：中國物業(yè)稅研究:理 論、政策與可行性，北京大學出版社2007年版，第1頁。3 沈暉：改革我國房地產稅制的法律深思，載政治與法律 2002年第3期。4 楊大春著：中國房地產稅收法制的變遷與改革，江蘇大學 出版社2007年版，第104頁。5 翟繼光：財稅法原論一一和諧社會背景下的稅收法治建設, 立信會計出版社2008年版，第461頁。6 陳小安：國