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1、技術(shù)改造項(xiàng)目的投資控制建筑工程管理論文1. 前言投資控制是工程建設(shè)項(xiàng)目的三大控制之一,它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)程序 的每一環(huán)節(jié),是工程建設(shè)管理的重要組成部分,也是項(xiàng)目投資主體,力求把投資 的發(fā)生規(guī)??刂圃谂鷾?zhǔn)的投資限額以內(nèi),以求較小的資金投入,取得較好的投資 效益和社會(huì)效益的一種投資組織活動(dòng)。項(xiàng)目投資如何控制,如何達(dá)到目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn),規(guī)范投資主體的投資活動(dòng)是一項(xiàng)重要措施。2、投資組織設(shè)計(jì)的產(chǎn)生循環(huán)爐項(xiàng)目立項(xiàng)后,在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)工作運(yùn)作的同時(shí),負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資的主管部門 根據(jù)山鋁項(xiàng)目管理的現(xiàn)實(shí)情況項(xiàng)目的實(shí)施正處在公司傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系 被打破,新的經(jīng)濟(jì)體系剛剛建立這種新舊體制并存的環(huán)境下,相應(yīng)地出現(xiàn)了一系
2、列的機(jī)制和管理方面的問題和矛盾。在項(xiàng)目建設(shè)上雖然實(shí)行了工程監(jiān)理制,但是 應(yīng)以業(yè)主為主的工程發(fā)包體系,以工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位為主的工 程承包體系,以監(jiān)理單位為主的技術(shù)服務(wù)體系的三元建筑市場(chǎng)體系仍沒有形成 一個(gè)有機(jī)整體,特別是以工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位為主的工程承包體 系,仍處于過去沿用的機(jī)制部門,單獨(dú)經(jīng)營(yíng),機(jī)構(gòu)所屬行政上仍屬于建設(shè)單位, 根本不存在合同約束關(guān)系,工程承包體系被分解,成為項(xiàng)目的幾個(gè)出資點(diǎn)。這些 單位部門均可單獨(dú)對(duì)項(xiàng)目投入各自管轄范圍內(nèi)的資金,譬如財(cái)務(wù)部門、設(shè)備材料 供應(yīng)部門與業(yè)主代表同級(jí)別、同部門,業(yè)主委托的工程監(jiān)理部門不能左右,這部 分資金的投入成為事后控制甚
3、至已無(wú)法控制。為什么這樣?就是監(jiān)理單位也即 公司內(nèi)管理部門的化身,行政級(jí)別相同,習(xí)慣勢(shì)力充斥在管理過程中而已,這是 企業(yè)推行監(jiān)理制的難度,統(tǒng)一歸口一吋難以辦到,工作關(guān)系相當(dāng)不順,在管理上 出現(xiàn)漏洞,造成投資流失。鑒于這種情況的存在,在循環(huán)爐項(xiàng)目投資管理上山鋁 制定了投資組織,全面規(guī)劃、布置投資主體的投資活動(dòng),制定科學(xué)的投資管理方 案,加強(qiáng)各出資方的協(xié)作配合,保證投資主體的聯(lián)系性,減少漏洞,使投資控制 走集約化之路。3.投資組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用96年12月根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司的批復(fù),引進(jìn)一套國(guó)際先進(jìn)水平的 氫氧化鋁循環(huán)流化床焙燒爐,代替現(xiàn)有4臺(tái)回轉(zhuǎn)窯,每年可增加經(jīng)濟(jì)效益2510 萬(wàn)元。循環(huán)爐項(xiàng)目
4、總裝機(jī)容量1930.5kw,主要設(shè)備44臺(tái),重量553t,耐火材料量 908t,鋼結(jié)構(gòu)重量650t,廠房高度26.5m,煙囪高度43.27m,占地面積ilx33.8m2,僅為原4臺(tái)回轉(zhuǎn)窯的1/4.面對(duì)如此可觀的經(jīng)濟(jì)效益和龐大的工程量,山鋁業(yè)主方即可做出了項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施計(jì)劃,項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)理制,對(duì)項(xiàng)目 實(shí)行三大控制。國(guó)際先進(jìn)設(shè)備,全新的項(xiàng)目管理模式擺在了我們這些從自我封閉 的管理辦法走出來(lái)的管理人員面前。投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),盡管難度很大,但山鋁通 過強(qiáng)化全方位的管理和全過程的目標(biāo)控制,運(yùn)用投資組織設(shè)計(jì)規(guī)范投資主體的 投資活動(dòng)。循環(huán)爐工程不僅創(chuàng)造了鋁工業(yè)同類爐型的施工期最短,僅用244天, 比國(guó)外工期
5、22個(gè)月節(jié)約了 416天;在施工質(zhì)量上創(chuàng)部?jī)?yōu),而且在投資上得以很好 控制,節(jié)約了項(xiàng)目資金投入。山鋁項(xiàng)目投資控制的基本做法是:3制定投資組織設(shè)計(jì)按新的投資體制的管理,設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)應(yīng)是承包體系的一個(gè)有 機(jī)整體,但現(xiàn)在有些企業(yè),沿襲往年管理模式,施工企業(yè)只承包工程施工,與建 設(shè)單位簽訂施工承包合同,而設(shè)計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)部門則完全隸屬于建設(shè)單位, 是建設(shè)單位內(nèi)不同的工作部門。在現(xiàn)在工程承包體系不能完全形成的情況下,公 司通過一定的管理辦法予以明確,具體制定考核辦法。建設(shè)主管部門應(yīng)與設(shè)計(jì)部 門和設(shè)備材料供應(yīng)部門簽訂委托和委托設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)合同,并在合同中明 確監(jiān)理部門對(duì)其有著質(zhì)量、投資的監(jiān)
6、理控制權(quán)。有了合同關(guān)系,再在實(shí)際運(yùn)行中 達(dá)到落實(shí),嚴(yán)格管理,必定可以堵塞企業(yè)在新舊體制并存這一特定環(huán)境下普遍存 在的投資漏洞。制定投資組織設(shè)計(jì)的目的,是為了有效地控制投資活動(dòng),因此,在內(nèi)容上必須 抓住重點(diǎn),突出以下兩個(gè)方面:一是投資各方造價(jià)人員的組織關(guān)系,研究投資活 動(dòng)各方必須具備的組織方面的客觀條件,具體指導(dǎo)投資活動(dòng)工作的實(shí)施;二是規(guī) 劃投資活動(dòng),研究控制方案的有關(guān)方法和采取快速、便捷地控制任務(wù)的措施。這 兩方面內(nèi)容應(yīng)有機(jī)地聯(lián)系在一起,對(duì)投資活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理。除抓住以上兩方面 重點(diǎn)外,還應(yīng)有以下基本內(nèi)容:1)工程概況;2)各單位工程的造價(jià)控制目標(biāo)值;3)單位工程建安、設(shè)備、材料造價(jià)目標(biāo)控制值
7、;4)工程的進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備材料的需用量及購(gòu)置合同的簽訂計(jì)劃;5)項(xiàng)目的資金籌備、使用計(jì)劃;6)投資控制活動(dòng)工作計(jì)劃。3.2在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,根據(jù)國(guó)內(nèi)外描述的不同建設(shè)階段影響 建設(shè)項(xiàng)目投資的程度看出,影響項(xiàng)目投資最大的階段,是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期 四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)階段,其影響度在75%以上,因此,循環(huán)爐項(xiàng)目造價(jià)人員從 一開始設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、方案比選就參與項(xiàng)目的具體投資控制工作,對(duì)國(guó)外三種焙燒爐 進(jìn)行多項(xiàng)比選,堅(jiān)持貨比多家,擇優(yōu)擇廉,引進(jìn)成熟可靠、價(jià)格適宜的先進(jìn)技術(shù), 使最后確定的魯奇公司的循環(huán)流化床焙燒爐最適合公司情況,且投資為我方理 想值。在技術(shù)設(shè)計(jì)過程中,
8、多方面與德方聯(lián)絡(luò),優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)行各專業(yè)限額設(shè)計(jì), 必須在概算投資限額指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在總平面布置設(shè)計(jì)時(shí),深入改建廠區(qū),充 分利用原有焙燒窯系統(tǒng),減少拆建工作量,盡可能使之配套的系統(tǒng)工作量降至最 低點(diǎn),從國(guó)內(nèi)配套系統(tǒng)上節(jié)約資金投入。從設(shè)備選型上不因主體設(shè)備是引進(jìn)的先 進(jìn)循環(huán)爐,而在其它輔助系統(tǒng)上采用價(jià)格昂貴、技術(shù)先進(jìn)的國(guó)外設(shè)備,設(shè)計(jì)人員 在盡可能節(jié)省投資的前提下,編制設(shè)備選型方案,使之國(guó)內(nèi)外設(shè)備合理匹配,達(dá) 到正常使用為原則,其合理性在投產(chǎn)運(yùn)行中得到落實(shí)。根據(jù)投資組織設(shè)計(jì),設(shè)計(jì) 人員在其頭腦中始終存有“筆下一條線,投資千千萬(wàn)"的經(jīng)濟(jì)概念,嚴(yán)格限額設(shè) 計(jì)。在投資較大的關(guān)鍵設(shè)計(jì)部位,組織各
9、專業(yè)多次論證、復(fù)核、著重解決各工藝 和技術(shù)裝備接口處及引進(jìn)設(shè)備與國(guó)產(chǎn)設(shè)備匹配間較易存在誤差的問題。按投資 組織設(shè)計(jì),投資主體造價(jià)控制人員自始至終參與設(shè)備的方案比選和定購(gòu)方案,提 供最新價(jià)格信息,控制訂購(gòu)價(jià)格,掌握設(shè)備的外購(gòu)?fù)顿Y情況。投資控制從過去的 被動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)在。按投資組織設(shè)計(jì),投資主體造價(jià)控制人員自始至終參與設(shè)備的方 案比選和定購(gòu)方案,提供最新價(jià)格信息,控制訂購(gòu)價(jià)格,掌握設(shè)備的外購(gòu)?fù)顿Y情 況。投資控制從過去的被動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的主動(dòng)控制,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì), 使業(yè)主資金得到最有效的利用,使項(xiàng)目投資控制在限額以內(nèi),使投資從關(guān)鍵的技 術(shù)設(shè)計(jì)方面得到控制。3.3合同價(jià)款的合理確定項(xiàng)目施工圖完成之后
10、,合同管理人員及時(shí)熟悉工藝技術(shù),計(jì)算工程量,深入現(xiàn) 場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙,了解施工前的工區(qū)實(shí)際情況,同造價(jià)人員做出詳盡的施工圖預(yù) 算。由業(yè)主方組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各方進(jìn)行預(yù)算會(huì)審。在施工開 始前,確定詳細(xì)的工程預(yù)算,以此作為工程結(jié)算的一部分,并為簽定合同價(jià)款及 在施工期間控制投資和撥款提供依據(jù)。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí),投資控 制人員對(duì)工程造價(jià)的情況也進(jìn)行相應(yīng)的交底,供施工單位和監(jiān)理單位事先知道 投資情況的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,依此為依據(jù)編制相應(yīng)的投資控制措施及相應(yīng)的實(shí) 施方案,將設(shè)計(jì)階段不可避免投資遺漏部分在合同價(jià)格管理階段再進(jìn)行進(jìn)一步 考慮并加以控制,收到了節(jié)約投資的效果。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),確定承包合同 價(jià),做為施工階段控制建安工程投資的目標(biāo),它嚴(yán)格限制在投資限額以內(nèi)。合同 中規(guī)定設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致總價(jià)增減合計(jì)的極限范圍,完全限制了施工企業(yè)追求變更 多,收益就多的思想觀念;同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)部門采取相應(yīng)的索賠措施,限制了變更的 來(lái)源,這樣一來(lái),對(duì)設(shè)計(jì)部門在技術(shù)設(shè)計(jì)過程中,起到了提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè) 計(jì)失誤的促進(jìn)作用。3.4在項(xiàng)目施工階段的投資
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