談工程項目施工階段成本控制

1、談工程項目施工階段成本控制【摘要】項目成本管理是一個動態(tài)、綜合的系統(tǒng)工程。市 場經(jīng)濟條件下，建設(shè)施工企業(yè)要實行工程項目成本控制的有 效性，切實解決工程項目管理中存在的不良問題。本文討論 了工程項目存在的成本控制的不良問題，并從多個方面對成 本控制進行了探討，以供參考?！娟P(guān)鍵詞】工程項目；成本控制；質(zhì)量控制工程施工階段是項目建設(shè)的重要階段，項目施工階段的 成本控制也是項目整個成本的重要組成部分。工程項目施工 活動過程不可逆、建設(shè)周期長，體形龐大，受環(huán)境、氣候、 地質(zhì)影響明顯等，給工程建設(shè)帶來了較大的風險和復(fù)雜性。 且質(zhì)量、安全、工期等與成本如'五指連心'緊密關(guān)聯(lián)，掌 握目標動態(tài)，

2、及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)整不利因素，是成本控制的基本 手段；本文就如何更好的進行項目成本控制提出幾點看法。1項目施工成本控制中普遍存在的問題1.1成本控制的事前、事中及事后控制不統(tǒng)一。未編 制相應(yīng)的施工預(yù)算，未制定成本控制目標，致使施工成本大 于合同造價；成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大；成本超支 與多數(shù)人的個人收入無直接關(guān)系。1.2管理人員整體素質(zhì)不高、責任心不強、成本意識 差。投標階段追求承攬施工任務(wù)與產(chǎn)值，未全面考慮項目工 程特點及企業(yè)施工能力等條件；施工管理缺乏復(fù)合型人才； 受傳統(tǒng)觀念的影響，管理人員成本管理意識差、合同意識薄 弱，有的項目超量完成工作任務(wù)，卻因簽證手續(xù)不完善，而 無法收回應(yīng)得工程追

3、加款；有的為實現(xiàn)合同工期取得信譽， 盲目趕工造成工程成本的額外增加。1.3材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重。許多項目未嚴格 執(zhí)行材料領(lǐng)用制度，失竊、浪費現(xiàn)象普遍存在；監(jiān)督機制不 健全，出了問題找不到責任人。1.4成本責任制度不健全。工程項目的全過程成本管 理處于割裂狀態(tài)，如成本預(yù)測和計劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門； 成本控制職能在現(xiàn)場項目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等管理 部門；成本核算職能在財務(wù)部門。工程成本控制缺乏責、權(quán)、 利統(tǒng)一機制，獎勵機制不健全，獎罰辦法無法落實.2施工階段成本控制原則2.1全過程、全面控制、全員參與的原則施工項目成本，是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合性指 標，它涉及到與工程形成過程的各個

4、部門，同時與每個員工 的切身利益相關(guān)聯(lián)。因此，投標階段做好成本預(yù)測，施工過 程需制定確切的成本目標。按目標設(shè)定一分解一執(zhí)行一檢查 f修正的程序，形成目標管理的pdca循環(huán)管理模式；竣工 驗收階段，及時辦理工程結(jié)算及追索合同價款，做好成本核 算分析，使施工成本始終處于控制范圍。2.2開源與節(jié)流并重原則從減少現(xiàn)金流出和增加現(xiàn)金流入入手，每筆金額較大的 成本費用發(fā)生，均預(yù)先核實有無對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支出 大于收入。2.3目標管理原則確定管理目標是管理工作的基本方法和手段。它針對每 個工程標的的具體情況，體現(xiàn)項目實現(xiàn)條件的個體差異，使 成本控制更具有現(xiàn)實性和可操作性。2.4責、權(quán)、利相結(jié)合原則落實成

5、本逐級負責制，是成本控制得以實現(xiàn)的重要保 證。從項目經(jīng)理到員工，從職能部門到施工班組，依據(jù)確定 的目標成本和責任進行分解，明確不同工種、崗位、層次人 員的直接責任或相關(guān)責任，分別提出保證成本計劃完成的具 體措施，簽訂成本承包責任狀；企業(yè)對項目部、項目部對各 部門、班組在控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評，并與工資、 獎金掛鉤，做到獎罰分明、責任到人，以充分調(diào)動員工的工 作積極性。3施工階段成本控制建議性措施成本控制管理的基本操作方法是將成本控制的職責和 目標落實到項目管理的各單位、人員，讓施工管理人員主動 尋求降低成本的途徑，確立科學、經(jīng)濟、規(guī)范的成本控制方 法。3.1精簡項目機構(gòu)，組織流水施工，

6、合理使用資源按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，選配一專多 能的復(fù)合型人才，組建精簡高效的項目機構(gòu)；安排工期時， 處理好工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織均衡有節(jié)奏的流水 施工，力求在合理使用有限資源的前提下，保證工期，降低 成本。3.2制定科學的項目成本控制實施計劃3. 2. 1優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高工效。工程中標后， 根據(jù)工程的性質(zhì)、特點和規(guī)模，結(jié)合項目施工能力、技術(shù)水 平、工藝裝備等條件，精心修改和完善標前施工組織設(shè)計的 編制，選用經(jīng)濟、合理、科學的施工方案；3.2.2施工前周密策劃制訂切實可行的技術(shù)節(jié)約措 施。采用先進工藝技術(shù)，確定好的方案措施，必須堅決貫徹 執(zhí)行。3. 2.3依據(jù)工程實

7、際情況，編制切實可行的工程成本 計劃。按照施工圖紙和施工預(yù)算，按各主要分項工程的工程 量，確定工序施工作業(yè)工日數(shù)，編制勞力、材料、設(shè)備、機 具和資金等使用計劃和施工總進度計劃，作為與機械設(shè)備班 組、勞務(wù)班組簽訂工期合同、材料合同的重要依據(jù)，在班組 勞務(wù)合同中，另外訂立工期提前或延期采取的獎罰措施協(xié) 議。3.3從工程量、分項成本價，兩方面進行工程直接成本控制3.3. 1人工費的控制：人工費約占工程直接成本的 7%12%,受市場因素變化影響大，人工費的成本控制應(yīng) 從減少人工用量、提高人工效率、使用先進施工機械方面來 提高綜合生產(chǎn)效率，項目部必須選擇技術(shù)素質(zhì)高、能打硬仗、 成建制的勞務(wù)班組，對班組的

8、人工費管理采用承包方式。其 一，分項工程承包制的成本管理重點在于量的控制上，成本 管理人員必須對勞務(wù)分包合同內(nèi)容有深入的理解，現(xiàn)場管理 盡可能減少零星用工量和預(yù)算外用工量，在分項工程單價基 礎(chǔ)上乘以系數(shù)進行包干。其二，建筑面積平米承包制的成本 管理重點在于如何確定平方米包干價和平方米包干所包括 的工作內(nèi)容。該方式的單價為包干價，工作內(nèi)容為工程從開 始到全部結(jié)束的所有工序，在勞務(wù)合同條款約定中應(yīng)該列 全；對于確屬包干工程外的零星勞務(wù)內(nèi)容也可采用系數(shù)包干形式，以減少施工過程因計劃外人工費增加引致的合同糾紛。3. 3.2材料費控制：材料費約占工程直接成本的60%-70%,材料成本控制的關(guān)鍵是加強材料

9、計劃、采購、保管、領(lǐng)用、回收等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟責任制。首先，量的控 制，主要是節(jié)約和減少損耗。以施工預(yù)算編制的材料用量計劃，作為操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)，按施工用量包干，材料簽 收后的現(xiàn)場管理與使用均由班組負責，使得管用一體化，施 工過程發(fā)現(xiàn)超額用料，立即查核原因、防微杜漸，屬工程變 更造成的，必須有確認的工程變更證明資料，方可領(lǐng)用；建 立合理的核查機制，材料部與班組簽訂材料節(jié)超獎罰合同， 有關(guān)人員依據(jù)材料用量計劃進行檢查、考核，并與材料節(jié)超 獎罰制度掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，項目部對材料員和班組按合 同確定的獎罰比例及時兌現(xiàn)；改進施工技術(shù)，推廣降低能耗 的“三新”應(yīng)用；加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料設(shè)備，減

10、少 二次搬運；做好鋼筋、水泥等主材市場指導(dǎo)價的文件收集確 認工作。其次，材料價格的控制上，項目部應(yīng)建立一支愛崗 敬業(yè)，成本意識強的采購班子。采購前對比預(yù)算價格、市場 價格、預(yù)測結(jié)算價格間的差異，調(diào)查分析該材料市場供求關(guān) 系，貨比三家確定采購目標；需中長期供貨的材料，在調(diào)查 分析的基礎(chǔ)上選定一次性或分階段訂貨方式。3. 4質(zhì)量成本控制措施質(zhì)量是企業(yè)的生命線，成本管理應(yīng)從質(zhì)量成本管理上要 效益。一般認為工程質(zhì)量提高只會增加工程成本，事實上， 無論在主體階段或裝飾階段，工程質(zhì)量的提高都能很好地節(jié) 約成本，當然，產(chǎn)品質(zhì)量超過了合理水平，就屬于質(zhì)量過剩。 無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，要

11、通過 質(zhì)量成本管理加以適度的控制?？煽爻杀敬胧阂皇莾?nèi)部故障費用。如返工、停工、降 級復(fù)檢等引起的非正常費用應(yīng)當減少，在訂立班組承包合同 時，把質(zhì)量控制要點和質(zhì)量驗收標準要求寫入合同及工程質(zhì) 量價款單列。達到要求的支付，達不到的暫扣，以經(jīng)濟杠桿 促進勞務(wù)班組對質(zhì)量的重視；在施工過程嚴格執(zhí)行班組自 檢、交接檢、質(zhì)量員專項檢的工程驗收制度，追究造成該項 費用發(fā)生的當事人的責任，防止因返工和修補等造成的工料 浪費和損失。二是加強對外部故障費用。例如：保修，索賠 等引起的費用的控制，要注意施工過程中的簽證工作，及時 會同監(jiān)理、業(yè)主共同處理并作詳細的施工會簽記錄以備索 賠。三是質(zhì)量預(yù)防費用。施工前項目管

12、理人員應(yīng)對班組長及 操作工人進行工程技術(shù)、合同內(nèi)容的全面交底，統(tǒng)一工序施 工及驗收要求。例如：混凝土結(jié)構(gòu)模板支護應(yīng)達到合同質(zhì)量 等級要求，平整度和垂直度要有檢驗跟蹤記錄，確保論結(jié)構(gòu) 平立面與砌體砌筑面橫平豎直，在墻體粉刷時就能減少10mm 厚度以上的砂漿損耗，節(jié)省一筆可觀的質(zhì)量成本。3.5不可預(yù)見中，安全成本的管理措施施工過程中除生產(chǎn)、工期、質(zhì)量成本之外，施工擾民費、 行政執(zhí)法部門的罰款、安全事故損失費等不可預(yù)見成本，尤 其安全成本缺口較大，可從幾方面進行防治。與勞務(wù)分包 班組單獨訂立安全協(xié)議，就違反安全規(guī)定的行為訂立詳細、 可行的處罰條例，以建立長效的安全機制。專職安全員每 天進行現(xiàn)場安全檢

13、查，發(fā)現(xiàn)安全問題，定人、定時、定措施 進行整改，重復(fù)出現(xiàn)的問題或危及人身安全的因素，應(yīng)立即 要求停工整改，隱患解除后方可恢復(fù)施工，在工程事故處理 中應(yīng)查明原因，遵循“三不放過”的治理原則。項目安全 小組每周進行施工現(xiàn)場全面安全檢查，對存在問題以書面形 式通知限期整改，責任班組和部門應(yīng)及時整改，經(jīng)檢查組復(fù) 查沒有整改到位的，對責任班組按照協(xié)議處罰條例進行處 罰，同時項目部另行派人整改，發(fā)生費用按合同約定在責任 班組分包款中扣除。3.6抓好成本預(yù)測、預(yù)控工作，加強成本核算監(jiān)督3. 6. 1成本預(yù)測、預(yù)控，必須簽訂經(jīng)濟承包合同項目成本的管理要通過定量和定性的方法進行預(yù)測、預(yù) 控工作。中標合同簽訂后應(yīng)

14、及時編制施工預(yù)算、成本工作計 劃，編制工程施工任務(wù)單和機械臺班使用計劃，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn) 行人工、材料、機械的市場價，測算出工程實際總成本。項 目部在各項成本測算基礎(chǔ)上與公司簽訂項目工程承包合同。3.6.2項目成本核算是項目成本管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵由公司統(tǒng)一委派各項目成本核算員，推廣計算機工程成本集中管理。定期或不定期學習、交流、考核，競爭上崗， 核算員對施工生產(chǎn)中發(fā)生的與施工成本相關(guān)的資料及手續(xù) 要及時完善，并上報審核；項目部管理人員應(yīng)認真學習，嚴 格執(zhí)行施工成本控制與核算制度，在經(jīng)常性的分部分項工程 成本核算和月度成本核算中，進行實際成本與預(yù)算收入的對 比分析，探索成本節(jié)超的原因，糾正不利的偏差。完善計算 機項目成本控制系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。4結(jié)語項目成本管理是一個動態(tài)、綜合