轉基因國際貿易論文范文-對于轉基因農產品國際貿易爭端理由綜述word版下載

1、轉基因國際貿易論文范文:對于轉基因農產品國際貿易爭端理由綜述word版下載轉基因農產品國際貿易爭端理由綜述論文導讀：本論文是一篇關于轉 基因農產品國際貿易爭端理由綜述的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關于 轉基因論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：摘要：基于自己的生物技術研究、應用水平、農業(yè)發(fā)展程度和在國 際貿易體系中的地位及作用，世界各國對轉基因農產品的研究、應用、 生產和貿易采取了不同的立場和政策，造成國際貿易秩序的失控與混 亂。在這樣的背景下，如何厘清國際貿易目前狀況，辨識貿易爭端的 根源，尋找解決理由的策略，對推動國際貿易可持續(xù)發(fā)展具有重要的 現(xiàn)實作用。關鍵詞：轉基因農產品；國際貿易

2、爭端；協(xié)調機制:a轉基因農產品(gmo)是指利用基因工程技術轉變基因組構成， 用于農業(yè)生產或者農產品加工的動植物、微生物及其產品。隨著生物 技術的突飛猛進,gmo為人類徹底解決貧窮、營養(yǎng)缺乏、疾病和糧食 安全等理由帶來了曙光和希望，但也由于gmo的安全理由而備受爭 議。正是由于gmo存在著較大爭議，世界各國基于自己的生物技術研 究與應用水平、農業(yè)發(fā)展程度、在國際貿易體系中的地位及作用，對 gmo的研究、應用、生產和貿易采取了不同的立場和政策，從而導致 /各國之間在gmo理由上的分歧與對立,造成gmo國際貿易秩序的失 控與混亂，并且常常演化為貿易摩擦和爭端。在這樣的背景下，如何 厘清gmo國際貿

3、易目前狀況，辨識貿易爭端的根源，找到解決理由的 協(xié)調機制與策略對推動gmo及其國際貿易的可持續(xù)發(fā)展無疑都具有 非常重要的現(xiàn)實作用。一、gmo國際貿易與爭端的目前狀況（-）gmo國際貿易狀況伴隨著轉基因技術的迅猛發(fā)展，全球gmo的研究與產業(yè)化快速 增長。根據(jù)國際農業(yè)生物技術應用服務組織（isaaa）的研究數(shù)據(jù)顯 示，2010年，全球29個國家的1 540方農民種植了共1.48億公頃 的轉基因作物，且發(fā)展中國家的種植而積已達到全球的48%。自1996 年至2010年，全球轉基因作物的種植面積增加了 87倍。而相比2009 則增加了 10.45%。2009年全球有25個國家的1 440萬農戶種植了

4、1.34億公頃轉基因作物，包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多個品 種，其中涉及到16個發(fā)展中國家和9個發(fā)達國家，使轉基因技術得 到了最為迅速地運用。據(jù)統(tǒng)計，2009年全球大豆種植面積9 000萬 公頃的77%為轉基因品種，3 300萬公頃棉花的49%為轉基因品種， 轉基因玉米占總面積1. 58億公頃的26%,轉基因油菜為3 100萬公 頃的 21% lo隨著轉基因農作物的迅猛發(fā)展，國際貿易額也以較快的速度增 長。據(jù)統(tǒng)計，1995年轉基因作物的全球銷售額為7 500萬美元，2009 年達到83億美元，14年增長了近109. 67倍。1996-2007年，全球轉 基因作物生產經營的經濟獲利累計約44

5、0億美元。其中1996年美國 大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額為7. 18億 美元，1999年增至102. 52億美元，增長了 13.28倍2。有學者預 測到2025年美國gmo的市場貿易總額將達到25 200億美元3。由 此可見，gm0將在國際貿易中占據(jù)越來越重要的地位和作用。(二)gm0國際貿易爭端的情況隨著gm0貿易的不斷加大，gmo貿易爭端日趨凸顯，而影響最大 的當屬歐美關于gm0的貿易爭端。鑒于gm0自身的特殊性，決定了歐 美之間gm0的貿易爭端不得不面對科學與規(guī)則、貿易與環(huán)境、wt0協(xié) 定與多邊環(huán)境條約等張力關系的考驗。美國是世界上最大的轉基因作 物種植國家，20

6、10年種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、 苜蓿和甜菜共6 680萬公頃。因此，美國一直是gm0的出口大國，而 歐盟作為進口國，一直對進口 gm0加以嚴格限制，貿易大戰(zhàn)由此而生。 長期以來，歐美爭論的核心理由是對轉基因技術的態(tài)度，對gm0的禁 令，標簽制度以及嚴格的審批制度。歐盟認為，其有正當?shù)臋嗬麆?chuàng)建 相應的管理體系，以確保gm0在謹慎評估風險、適當?shù)闹萍s和監(jiān)管措 施以及向消費者充分批露信息的基礎上投放到市場上。美國則認為歐 盟對于gm0的關注不是基于合理的科學依據(jù)，他們對批準轉基因晶種 采取延緩以及在生物技術規(guī)章和標簽使用上采取謹慎原則，違反了 wt0中實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議(s

7、ps)和技術性貿易壁壘 協(xié)定(tbt)中規(guī)定的義務4o根據(jù)世界觀察研究所提供的數(shù)字，歐盟在1998-2002年中對gm0 采取了暫停批準政策，如1998年4月，歐盟暫停批準15個成員國經 營新的轉基因食品，同年6月規(guī)定要對轉基因農作物進行標識，10 月以來全面中止對gm0申請的審查或審批；1999年歐盟停止轉基因 農作物的種植和銷售；2001年又通過新法案，要求所有轉基因食品、 種了、飼料和藥品必須有明顯標簽5。兩國之間的貿易爭端也致使 美國對歐盟的大豆出口，從1998年的1 100萬噸下降到1999年的 600萬噸，而玉米出口則從200萬噸減少到13. 7萬噸，使美國1999 年的gm0出口

8、損失了近10億美元6。雖然這場戰(zhàn)爭以美國勝訴告 一段落，2004年歐盟迫于美國的壓力解除禁令，批準了一個轉基因 玉米品種的上市，但美國仍然堅持不撤訴，2008年美國再次要求wt0 對歐盟進行制裁，貿易大戰(zhàn)愈演愈烈。就中國來說，市于我國農產品生產效率低下導致產量和質量都 遲遲得不到明顯提高。隨著居民半活水平的提高，消費需求h益旺盛, 供需孑盾也就更加尖銳，在這種情況下只能通過進口來彌補這個缺 口，因此必定會導致相當比例的gm0涌人國內市場。而且隨著世界 gm0種植而積的擴大，再加上國內農產品市場口益開放，預期這一比 例還會不斷攀升。如我國僅2009、2010年轉基因大豆進口量都超過 t 4 20

9、0萬噸，相比1995年我國作為大豆的凈出口國，現(xiàn)已變成世 界上最大的進口國。美國、巴西和阿根廷的轉基因大豆無論是在技術、 價格還是在品質上都占有比較優(yōu)勢，我國大豆產業(yè)鏈在強大的國外 gm0貿易競爭中全而潰敗，對我國農產品國際貿易提出了新的課題與 挑戰(zhàn)，對此也引起了我國政府的高度重視。二、gmo國際貿易爭端的理由正是轉基因作物及其產品存在著較大的爭議，世界各國特別是 美歐大國都往往基于自己的利益需要，對gmo的貿易采取了不同的立 場和政策，從而引起貿易秩序的混亂，并常常演化為貿易摩擦和爭端。 關于引起貿易爭端的理由，很多學者從不同視角進行了認真的研究， 主要集中在以下幾個方而：（-）安全性理市的

10、擔憂在轉基因技術高速發(fā)展的同時，有關轉基因作物及其產品對生 態(tài)環(huán)境和人類健康所構成的安全隱憂也日益引起人們的普遍關注， gmo安全性理由已經成為爭論的焦點，由此也引發(fā)gmo的貿易爭端理 由。支持者認為gmo具有高營養(yǎng)價值且可減少農藥化肥使用，對于人 類健康和環(huán)境都有極大的幫助，迄今為止還未發(fā)現(xiàn)任何安全理由；而 反對者則認為gmo可能會影響人類與其它生物的健康與安全，并啟會 影響生態(tài)環(huán)境7。雙方爭論的焦點主要集中在gmo對于人類健康和 生態(tài)環(huán)境這兩個方面潛在的風險和安全理由上。在人類的健康安全性 理由上，主要涉及到gmo的潛在毒性以及過敏性理由；而在生態(tài)環(huán)境 方面，人們主要是從基因擴散和生態(tài)失衡

11、的角度對轉基因技術提岀了 質疑。安全性理由反應到國際貿易上，一般認為主要有美國模式和歐 洲模式之爭。以美國為首的集團對gmo管理相對寬松，并主張只要在 科學上無法證明它具有危害性，就不該在生產、流通和貿易領域中對 其加以限制，應對gmo和非gmo實行“實質性等同”原則和自愿標識 原則。相對而言，歐盟和日本等國對gmo的態(tài)度則要嚴格復雜得多， 雖然歐盟組織的調查尚未發(fā)現(xiàn)有關已經上市的gmo對人體健康有害 的證據(jù)，但卻一直保持著非常謹慎的態(tài)度，對gmo生產、流通與貿易 各個領域實行嚴格的以風險預防為主的原則，很多國家甚至對gmo設 置禁令。為響應消費者的知情權和選擇權，采取的是強制標識制度。 部分

12、食品公司和零售商為響應消費者的需求，公開表明只賣非gmoo 在上述七個管理機構中，wto和bsp是影響較大的兩個。目前在wto 框架下還沒有針對gmo貿易規(guī)則的專門規(guī)定，只有兩個與gmo密切相 關的多邊國際協(xié)議，即sps和tbt；而在非wto框架下與gmo密切相 關的只有一個獨立國際協(xié)定即卡塔赫那生物安全議定書(bsp)o 其中sps中有兩條與gmo密切相關的條款。對照這兩個條款，由于轉 基因并非蟲害、病害，也非一種通常作用上的添加劑，食品污染的產 半一般也是無意所致，同時并非所有的gm0都會致病或致害，因此， gmo是否適用轉基因農產品國際貿易爭端理由綜述論文導讀：本論文是一篇關于 轉基因農

13、產品國際貿易爭端理市綜述的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關 于轉基因論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段： tradegmos? j. europeanre轉基因農產品國際貿易爭端理由綜述 viewofagricultureeconomics, 2002 (3).6梁志成關于轉基 因農產品多邊貿易的理由j國際貿易理由,2000 (10)： 27-30.7 shawnlluffman. onandoff: atouroftheatrefestivals于該條款仍需視情況而定，該協(xié)議沒有明確規(guī)定對轉基因食品進入 成員國加以限制。tbt體系主要包括：技術規(guī)章與規(guī)范，產品檢測制 度與措施，包裝和標簽

14、要求，信息技術壁壘，綠色壁壘等等，其中， 標簽要求對gmo國際貿易的影響最為明顯。根據(jù)tbt的規(guī)定，產品標 簽的成本不應過分加重生產者的負擔和損害消費者從標簽上獲得的 利益19。bsp強調預先防范原則，同時認識到生物技術對生物多 樣性和人體健康可能構成的潛在威脅，但是如果能夠確保其安全，則 生物技術可以給人類帶來巨大的利益。bsp也考慮了許多國家，特別 是發(fā)展中國家，處理風險的能力有限，認識到貿易協(xié)定與環(huán)境協(xié)定應 相輔相成，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）現(xiàn)有國際機構和國際協(xié)議對爭端解決的作用評價gmo貿易爭端的解決需要國際管理機構建立起有效的爭端解決 機制。但是，由于缺乏較好的制度環(huán)境，再加上技術

15、上的復雜性，迄 今為止，國際上仍然缺乏具體明確的協(xié)議和標準來有效地規(guī)范gmo的 國際貿易。雖然存在wto和bsp兩個影響較大的管理機構，但都還處 于初期階段，而且sps、tbt和bsp也存在著諸多矛盾和沖突。如對 gmo國際貿易規(guī)則sps和tbt雖有原則性的規(guī)定，但主要規(guī)范的還是 各國對國際標準化組織所制定標準的分歧，忽視了科學技術的動態(tài)發(fā) 展性和復雜性，再加上協(xié)議條款內容的模糊不清，故難以規(guī)范目前國 際貿易中gmo所發(fā)生的貿易糾紛10。而bsp不附屬于其他國際協(xié) 定，同時亦不轉變締約方根據(jù)現(xiàn)行的國際協(xié)定所享有的權利和承擔的義務，除了聲明貿易與環(huán)境協(xié)議須互補之外，并沒有明確地描述其與 wto的

16、關系，只是使各國在制訂本國安全標準時能夠有一定的回旋余 地，因此在沒有全面了解gmo的影響之前，有關gmo的貿易糾紛還將 繼續(xù)下去20。此外根據(jù)bsp 個國家可以采取預防風險的管理措 施，而sps要求所采取的管理措施必須有科學依據(jù)，究竟孰是孰非， 用bsp利wt0貿易規(guī)則評判，其結論會截然相反10。袁宜認為wt0 現(xiàn)有規(guī)則由于缺乏足夠的靈活性和適應性，無力對gm0貿易爭端加以 規(guī)范，存在制度缺陷2。四、結論與倡議（-）制定統(tǒng)一的國際貿易規(guī)則貿易競爭永遠存在，而現(xiàn)有的貿易規(guī)則缺乏足夠的靈活性和適 應性，無力解決貿易爭端理由，因此貿易各方應該積極參與國際貿易 規(guī)則的制定。雖然目前對于gm0的爭論主

17、要集中在歐美之間，但我國 也不能置身事外，隨著我國gm0貿易的日益加大，我國更要高度重視 和加強wt0框架下多邊協(xié)議的研究，相關職能部門和人員應積極參與 到新一輪的多邊談判中來，通過熟悉國際貿易規(guī)范，使我國的對外貿易活動逐漸與國際貿易規(guī)范接軌，減少貿易摩擦,以爭取實現(xiàn)我國的最大利益。同時在參與國際協(xié)議的談判中，既要保障我國消費者的安全和利益，防止外國gm0的大量涌入和傾銷，危及農業(yè)安全和農民利 益；同時又要為我國gm0創(chuàng)造良好的國際貿易環(huán)境，推動優(yōu)勢產品的 岀口。（二）大力推動轉基因技術產業(yè)化發(fā)展我國是一個人多地少的國家，要用只占世界9%的耕地養(yǎng)活占世 界22%的人口，面對著越來越大的人口資源

18、環(huán)境壓力，糧食安全理由 始終是頭等大事。我國僅2009年就從美國、阿根廷、巴西等國進口 轉基因大豆4256萬噸，國內大豆產業(yè)鏈全面淪陷與失守，這無疑是 我國未能實現(xiàn)大豆技術產業(yè)化的一個深刻教訓。由于國產大豆除草成 本高、榨油率低，自然無法與國外具有競爭優(yōu)勢的轉基因大豆相媲美。 因此，大力發(fā)展轉基因技術，努力獲得一批具有重要應用價值和自主 知識產權的基因，培育和推廣一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質、高產、高效 的重大轉基因生物新品種，提升我國農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn) 略性新興生物產業(yè)，為保障國家糧食、生態(tài)安全和農民增收提供強有 力的科技支撐，增強我國農產品國際競爭力。（三）合理利用技術貿易壁壘隨著貿易

19、爭端地縱深發(fā)展，貿易壁壘逐漸復雜化和隱蔽化，影 響范圍也越來越廣。除了傳統(tǒng)的貿易保護，國家經濟安全、貿易利益、 國際多邊協(xié)議等方面都會構成貿易壁壘?，F(xiàn)在技術貿易壁壘正日益成 為未來gm0國際貿易的主要障礙。我國應密切關注世界轉基因技術研 發(fā)的最新進展，通過熟悉和了解有關轉基因技術貿易壁壘的規(guī)定，在 研究和跟蹤國際貿易爭端最新動態(tài)和國外主要貿易對象國的技術壁 壘措施的基礎上，建立健全我國的技術標準與合格認定程序等技術貿 易保護體系，并根據(jù)市場和產品的特點尋求突破國外技術貿易壁壘的 應對措施。如可以通過強制性標識、安全檢測、環(huán)境監(jiān)測、作物形狀 和遺傳變異檢測等措施，設置并提高國外gm0的進入壁壘，保護我國 生產者和消費者合法權益。(四) 建立gmo安全管理體系為了更好地規(guī)避生物技術創(chuàng)新與貿易理市上的不確定性，充分 發(fā)揮政府的作用，建立適當?shù)墓芾頇C制和政策調整框架，對于解決 gmo國際貿易理由不失為一個切實可行的措施。我國政府應保持嚴謹 務實的科學態(tài)度，對gmo開發(fā)、技術應用和國際貿易實行嚴格的安全 評價和管理制度。可以通過以下途徑實現(xiàn)：(1)建立完善的安全評價 體系，加強對gmo監(jiān)測和管理。(2)利用物理制約、化學制約、生物 制約、環(huán)境制約和規(guī)模制約等手段嚴格制約gmo牛產、加工、貯運、