農(nóng)村資產(chǎn)清查工作計(jì)劃模板

1、農(nóng)村資產(chǎn)清查工作計(jì)劃模板農(nóng)村資產(chǎn)清查工作計(jì)劃模板農(nóng)村資產(chǎn)清查工作計(jì)劃范文一一、驗(yàn)收時(shí)間(一)自查時(shí)間：21年日。(二)核查時(shí)間：21年日，具體時(shí)間:日星溪鄉(xiāng)、石屯鎮(zhèn)，日鐵山鎮(zhèn)、嶺腰鄉(xiāng)，日東平鎮(zhèn)、楊源鄉(xiāng)，日鎮(zhèn)前鎮(zhèn)、澄源鄉(xiāng)，日外屯鄉(xiāng)、熊山街道。二、驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收內(nèi)容以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)為基礎(chǔ)，對清查核實(shí)資產(chǎn)情況、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況、納入平臺管理情況、規(guī)范操作程序情況、工作保障情況及成效等五個(gè)方面開展自查、核查。(一)清查核實(shí)資產(chǎn)情況。主要包括：清產(chǎn)核資的對象是否全面完整;資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性三類資產(chǎn)是否全部納入清查范圍;清產(chǎn)核資涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的明細(xì)表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填報(bào)的匯總

2、報(bào)表是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，賬務(wù)處理是否規(guī)范;填報(bào)的資產(chǎn)負(fù)債匯總表是否與農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)及三資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相銜接、資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接;清產(chǎn)核資相關(guān)制度是否健全。(二)明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括：是否將集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體;是否落實(shí)中央有關(guān)政策，將政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體;是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定、集體資產(chǎn)價(jià)值評估制度;是否制定政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)的移交辦法。(三)納入平臺管理情況。主要包括：集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于21年月底前準(zhǔn)確完整錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否于某月某日前完成清產(chǎn)

3、核資數(shù)據(jù)再次校驗(yàn)、核對和上報(bào)等工作。(四)規(guī)范操作程序情況。主要包括：村、組級集體經(jīng)濟(jì)組織是否成立專門的清產(chǎn)核資工作小組;清產(chǎn)核資結(jié)果是否向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公告并經(jīng)成員(代表)大會確認(rèn);集體資產(chǎn)是否按照資產(chǎn)類別登記入賬，是否實(shí)行臺賬管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否組織相關(guān)部門仔細(xì)開展清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、校驗(yàn)核對，是否組織開展自查，是否編寫清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告，是否將資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表按時(shí)報(bào)送上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門;是否按照相關(guān)檔案管理辦法對清產(chǎn)核資資料進(jìn)行整理歸檔。(五)工作保障情況及成效。主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否建立清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)，是否安排清產(chǎn)核資專職工作人員;是否組織清產(chǎn)核資政策

4、宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是否開展清產(chǎn)核資指導(dǎo)研究并立馬總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是否立馬對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行妥善處理;農(nóng)民群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意，群眾信訪問題是否得到立馬合理解決等。三、驗(yàn)收方法(一)自查方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查要求對所轄行政村全覆蓋。(二)核查方法。縣級核查采取指標(biāo)考核、查閱資料和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要驗(yàn)收方法步驟為：1.指標(biāo)考核。主要以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填寫的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行驗(yàn)收、核查。2.查閱資料。驗(yàn)收組通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作開展情況的簡要匯報(bào)，根據(jù)驗(yàn)收指標(biāo)和自查表，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)改辦、村民委員會查

5、看有關(guān)文件、會議記錄和清產(chǎn)核資報(bào)表等檔案資料。3.實(shí)地抽查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)地隨機(jī)抽查23個(gè)行政村核實(shí)清產(chǎn)核資開展情況;每個(gè)行政村隨機(jī)走訪不少于5個(gè)農(nóng)戶，了解群眾對清產(chǎn)核資工作的知曉率和滿意度。抽查對象由驗(yàn)收組臨時(shí)指定或抽取。四、分組安排(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織相關(guān)人員按要求自行開展。(二)縣級核查。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成驗(yàn)收組。具體名單如下：組長：林觀友(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副主任科員)成員：李群(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)張仕康(縣林業(yè)局)張澤濤(縣自然資源局)五、工作要求1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容仔細(xì)開展自查，并與

6、福建普禾會計(jì)師事務(wù)所有限公司共同做好縣級核查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。2.縣級驗(yàn)收組要仔細(xì)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，仔細(xì)查看核實(shí)有關(guān)情況，并于驗(yàn)收工作結(jié)束后日內(nèi)(某月某日前)，將驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表和總結(jié)材料交縣權(quán)改辦，由縣權(quán)改辦進(jìn)行匯總上報(bào)。農(nóng)村資產(chǎn)清查工作計(jì)劃范文二一、充分認(rèn)識農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重要意義(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的客觀要求，也是加強(qiáng)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的有力舉措。各村、各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在清產(chǎn)核資過程中要充分尊重農(nóng)民主體地位，積極、穩(wěn)妥、深入、細(xì)致地部署安排好工作，做到過程群眾參與，結(jié)果群眾認(rèn)可，為穩(wěn)

7、步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)落實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。省委、省政府高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，根據(jù)省委于偉國書記批示“要按照中央部署，扎實(shí)有力推進(jìn)，各地主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，打好清產(chǎn)核資硬戰(zhàn)，并按要求加快改革進(jìn)度，取得明顯成效”。切實(shí)打好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資這場硬仗。(三)仔細(xì)組織實(shí)施。全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市委市政府統(tǒng)一部署，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)以政府購買服務(wù)方式，通過公開招投標(biāo)，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)(會計(jì)事務(wù)所)清產(chǎn)核資。鄉(xiāng)及相關(guān)站所,村、

8、組集體經(jīng)濟(jì)組織積極配合中介機(jī)構(gòu)完成集體資產(chǎn)清查核實(shí)工作。二、扎實(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作(一)明確時(shí)間安排。我市是省級試點(diǎn)縣，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作要求在年月底完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一為年12月31日。(二)明確工作步驟動(dòng)員部署(月月)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村主任為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，村級成立以村書記為組長、村兩委及村民小組長為成員的清產(chǎn)核資工作小組;組織鄉(xiāng)、村、村民小組做好宣傳發(fā)動(dòng)，立馬對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和政策宣傳(發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信、宣傳光盤和每個(gè)村制作一個(gè)宣傳欄);積極配合中介機(jī)構(gòu)完成清查核

9、實(shí)資產(chǎn)和填報(bào)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表。組織實(shí)施(月月底)。各村積極配合中介機(jī)構(gòu)對本組織集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清產(chǎn)核資結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公告，并經(jīng)成員大會(戶代表會)或者成員代表大會確認(rèn)。清產(chǎn)核資結(jié)束后，在法律顧問的指導(dǎo)下，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實(shí)行臺賬管理。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。同時(shí)，由中介機(jī)構(gòu)填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表并報(bào)送鄉(xiāng)政府;鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)村、組級集體經(jīng)濟(jì)組織開展清產(chǎn)核資，組織填報(bào)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表，并對不同層級上報(bào)的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表校驗(yàn)

10、核對數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后報(bào)送市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，同時(shí)指導(dǎo)和幫助各村依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立臺賬;編寫工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級農(nóng)業(yè)部門，并組織自查，對清產(chǎn)核資不徹底、走過場的，責(zé)令限期整改、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，對于清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。三、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的保障措施(一)健全工作機(jī)制。成立鄉(xiāng)政府農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成結(jié)構(gòu)指導(dǎo)開展具體工作。各村成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資工作小組，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作措施。建立工作聯(lián)系制度。鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組辦公室定期向上一級匯報(bào)工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和有關(guān)問題。(二)保障工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工

11、作任務(wù)重、時(shí)間緊，鄉(xiāng)政府財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。(三)加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。鄉(xiāng)政府農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱清產(chǎn)辦)要做好清產(chǎn)核資政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用群眾聽得明白的語言、看得清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。鄉(xiāng)政府清產(chǎn)辦要聯(lián)合相關(guān)部門組織開展監(jiān)督、自查，立馬總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問題。以督查促進(jìn)清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保年月底前全面完成清產(chǎn)核資工作。(四)嚴(yán)肅問題查處。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農(nóng)民的關(guān)系，資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護(hù)費(fèi)用承擔(dān)主體的關(guān)系，不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與

12、集體資產(chǎn)真實(shí)完整準(zhǔn)確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。清產(chǎn)核資工作中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。農(nóng)村資產(chǎn)清查工作計(jì)劃范文三為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(中發(fā)37號)、中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(湘發(fā)24號)和湖南省農(nóng)業(yè)委員會、湖南省教育廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省國土資源廳、湖南省水利廳、湖南省林業(yè)廳、湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、湖南省文化廳、湖南省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集

13、體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的通知(湘農(nóng)聯(lián)33號)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。一、充分認(rèn)識農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重要意義(一)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記，實(shí)行臺賬管理，能夠切實(shí)摸清集體家底，保護(hù)好資源性資產(chǎn)，盤活用好經(jīng)營性資產(chǎn)，管護(hù)用好非經(jīng)營性資產(chǎn)，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的客觀要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民長期辛勤勞動(dòng)、不斷積累的寶貴財(cái)富，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的

14、所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)股份合作制改革，將集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體成員，作為其參與集體收益分配的依據(jù)，有利于讓農(nóng)民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是加強(qiáng)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的有力舉措。當(dāng)前，一些地方仍存在集體資產(chǎn)管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、核算不準(zhǔn)確、分配不公開等突出問題，導(dǎo)致集體資產(chǎn)被挪用、侵吞和貪污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民群眾對此反映強(qiáng)烈，迫切需要盡快加以解決。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，查實(shí)集體資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況，確保賬證相符和賬實(shí)相符，并建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使

15、用和處置等各項(xiàng)制度，對加強(qiáng)和規(guī)范集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理具有十分重要作用。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的總體要求(四)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九次全國代表大會精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(五)基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性

16、，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)權(quán)益。堅(jiān)持有序推進(jìn)合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實(shí)、記錄在冊，對有需要的進(jìn)行價(jià)值評估，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財(cái)經(jīng)制度，確保清查核實(shí)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，組織農(nóng)民參與，接受農(nóng)民監(jiān)督，清查結(jié)果進(jìn)行公告公開，得到全體農(nóng)民群眾認(rèn)可。三、仔細(xì)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作(六)清查核實(shí)資產(chǎn)。按照農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法(附件1)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表(附件2)的要求，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地、草原等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

17、組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行登記。(七)明確產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)不同集體資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實(shí)際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。(八)健全管理制度。要建立集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，立馬記錄增減變動(dòng)情況;建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維

18、護(hù)方式，以及責(zé)任主體等;建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實(shí)行公開協(xié)商或招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。要建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度，以后每年末開展一次資產(chǎn)清查，掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況，清查結(jié)果立馬上報(bào)。(九)加快平臺建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)、錄入、校驗(yàn)、審核清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺要與農(nóng)村土地確權(quán)信息平臺相統(tǒng)一，相配合，逐級進(jìn)行匯總上報(bào)。同時(shí)，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會計(jì)核算、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)內(nèi)容納入平臺管理，切實(shí)提高管理水

19、平和效率，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。四、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的時(shí)間安排、工作步驟和方法(十)時(shí)間安排。此次全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從本工作方案下發(fā)之日起至年月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段。2021年為資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)。各級各部門要按照本次部署和要求，做好資產(chǎn)清查核實(shí)和數(shù)據(jù)填報(bào)工作。(十一)工作步驟和方法1.組織發(fā)動(dòng)階段(年日)(1)成立組織機(jī)構(gòu)。成立本次清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。(2)制定工作方案。結(jié)合本地實(shí)際和工作需要，制定具體實(shí)施方案、工作細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)要求，落實(shí)工作責(zé)任?？杉?xì)化清產(chǎn)核資結(jié)果審批流程，制定具

20、體清查明細(xì)表和登記表。(3)進(jìn)行動(dòng)員部署。要召開專題會議，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面部署，組織實(shí)施。(4)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對參加清產(chǎn)核資工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們了解掌握集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為搞好清產(chǎn)核資工作提供保證。2.全面清理階段(年某月某日)根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法(附件1)具體規(guī)定，全面核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐項(xiàng)清理集體各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)，調(diào)整處理會計(jì)賬務(wù)。重點(diǎn)要抓好清理、登記、核實(shí)、公告、確認(rèn)、上報(bào)等六個(gè)環(huán)節(jié)：(1)清理環(huán)節(jié)。以村、組自查為主，全面進(jìn)行清理。各村要成立集體資產(chǎn)清理小組，由村黨組織、村民

21、委員會(以下簡稱村“兩委”)、村級報(bào)賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表參加，根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法具體規(guī)定，負(fù)責(zé)對集體資產(chǎn)進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。集體資產(chǎn)的清理，要以村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理服務(wù)中心的賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合，全面盤點(diǎn)資金、實(shí)物、核實(shí)債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況，完善賬目記錄，有條件的建立健全會計(jì)賬簿，真正做到賬實(shí)相符;對資源的清理，要充分利用已有調(diào)查成果，采用遙感影像與實(shí)地勘測丈量相結(jié)合的方法，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道，下同)應(yīng)抽調(diào)干部和懂財(cái)務(wù)的人員駐村指導(dǎo)督查。(2)登記環(huán)節(jié)。在

22、集體資產(chǎn)清理過程中，按照省農(nóng)業(yè)委等9部門統(tǒng)一制定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資清查登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分別填報(bào)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，做到不遺不漏。登記時(shí)點(diǎn)為年。(3)核實(shí)環(huán)節(jié)。各村要成立集體資產(chǎn)核實(shí)小組，由村務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財(cái)小組、各村民小組組長和村民代表參加(已參加集體資產(chǎn)清理小組的不得兼任集體資產(chǎn)核實(shí)小組成員)，負(fù)責(zé)對清理登記的集體資產(chǎn)情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況。經(jīng)過核實(shí)后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確

23、，現(xiàn)狀清楚。(4)公告環(huán)節(jié)。核實(shí)結(jié)束后，由核實(shí)小組負(fù)責(zé)將經(jīng)過核實(shí)的集體資產(chǎn)情況逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公告，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公告時(shí)間不得少于7天。公告期間，村里要安排清理核實(shí)人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并仔細(xì)做好記錄和解釋工作。凡在公告期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的，都要仔細(xì)進(jìn)行核查再公告，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的集體資產(chǎn)，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報(bào)鄉(xiāng)級以上集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(5)確認(rèn)環(huán)節(jié)。清產(chǎn)核資工作結(jié)果，公告無異議后，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，通報(bào)確認(rèn)清查核實(shí)結(jié)果，登記造

24、冊，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管臺賬。并由村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)等人員分別簽字確認(rèn)。(6)上報(bào)環(huán)節(jié)。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過的集體資產(chǎn)清理結(jié)果，由村“兩委”和村級報(bào)賬員、村民主理財(cái)小組組長分別簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，匯總上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年月底前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.重點(diǎn)檢查階段(年月)。鄉(xiāng)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對全鄉(xiāng)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)開展清產(chǎn)核資工作情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查面不少于個(gè)百分比。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實(shí)情況、清理登記情況、核實(shí)

25、確認(rèn)情況等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立馬督促整改。迎接懷化鄉(xiāng)、省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議辦公室對我鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行抽查。4.總結(jié)驗(yàn)收階段(年月)。(1)數(shù)據(jù)填報(bào)和總結(jié)工作。各村、組集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料的整理歸檔和校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組要指導(dǎo)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織開展填報(bào)數(shù)據(jù)工作，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組立馬做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結(jié)，并以政府名義逐級報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部將開發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，收集、審核、校驗(yàn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，進(jìn)行逐級匯總上報(bào)，同時(shí)用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注冊登記