區(qū)防洪排澇工作情況匯報(bào) (2)

1、區(qū)防洪排澇工作情況匯報(bào) 區(qū)防洪排澇工作情況匯報(bào) 主任、各位副主任，各位委員。根據(jù)會(huì)議安排，我代表區(qū)政府將防洪排澇工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。 一、防洪排澇工作開展情況區(qū)政府歷來高度重視防洪排澇工作，將其作為事關(guān)民生的實(shí)事、大事來安排部署，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)管理措施，特別是今年省委、省政府作出開展“五水共治”重大決策以來，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，立即進(jìn)行專題研究，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作安排，加快推進(jìn)防洪排澇相關(guān)工作。同時(shí)，明確提出通過三年努力，基本消滅xx縣區(qū)內(nèi)澇，整體提升防洪水平。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年以來，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議多次進(jìn)行

2、研究部署，并在全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后，迅速成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)治水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和綜合協(xié)調(diào)，組建了區(qū)“五水共治”辦公室，下設(shè)防洪排澇等三個(gè)專項(xiàng)工作組，形成了統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。同時(shí)，編制了xx區(qū)“五水共治”作戰(zhàn)圖、xx區(qū)防洪排澇項(xiàng)目建設(shè)圖，建立健全“河長制”等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化人員、資金等要素保障，抽調(diào)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的人員集中辦公，切實(shí)加大財(cái)政投入力度，全力推進(jìn)“五水共治”及防洪排澇工作。 （二）強(qiáng)化調(diào)查研究，明確目標(biāo)任務(wù)。江東地處鄞東南水系下游區(qū)域，共有河道5

3、3條，多數(shù)小區(qū)建設(shè)年代較早、地下管網(wǎng)設(shè)施陳舊老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。同時(shí)，我區(qū)排水出口全部依靠重力流模式，一旦水位高于排水孔，則無法及時(shí)排澇，導(dǎo)致近幾年受“海葵”、“菲特”等臺(tái)風(fēng)影響，xx縣區(qū)內(nèi)澇問題嚴(yán)重。因此，針對(duì)我區(qū)防洪排澇的難點(diǎn)和重點(diǎn)，區(qū)政府組織專家學(xué)者及專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極開展調(diào)查研究，明確了“先治澇后防洪、先緩解后治本”的工作原則，并結(jié)合全市防洪排澇工作整體安排，計(jì)劃年內(nèi)完成劃船、荷花等2個(gè)低洼小區(qū)和興寧路42弄等5個(gè)下穿通道改造，爭(zhēng)取實(shí)施常關(guān)弄等3座沿江強(qiáng)排泵站建設(shè)，完成31條背街小巷和2條道路排水管線改造，確保短時(shí)強(qiáng)降雨積水及時(shí)排除，xx縣區(qū)內(nèi)澇問題得到有效改善。到2016年底，建成4-6

4、座沿江強(qiáng)排泵站，全面優(yōu)化地下排水管道系統(tǒng)，構(gòu)建不受外江潮汐影響的全天候排水體系，基本消滅xx縣區(qū)內(nèi)澇問題，并配合做好沿江固堤等工作，確保實(shí)現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。 （三）強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們按照當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、重點(diǎn)與難點(diǎn)、輕重與緩急相結(jié)合原則，重點(diǎn)推進(jìn)“一排、兩通、三改造”工作，切實(shí)提升xx縣區(qū)防洪排澇能力?！耙慌拧奔醇涌炫艥吃O(shè)施建設(shè)，主要是沿江強(qiáng)排泵站的建設(shè)。目前，濱江路雨水管道強(qiáng)排泵站和甬江大橋雨水管道強(qiáng)排泵站已經(jīng)基本建成；印洪碶內(nèi)河強(qiáng)排泵站已初步完成對(duì)接，市水利局正在進(jìn)行工程方案研究；常關(guān)弄雨水管道強(qiáng)排泵站正在完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；大石碶雨水管道強(qiáng)排泵

5、站將于近期召開規(guī)劃方案專家論證會(huì)，強(qiáng)化與市水利局對(duì)接，爭(zhēng)取早日列入計(jì)劃并開工建設(shè)。“兩通”即打通斷頭河、疏通河道，計(jì)劃三年打通13條斷頭河，完成21條河道疏浚，切實(shí)提高xx縣區(qū)排澇泄洪能力。戚隘河與汪家河溝通工程正在推進(jìn)前期準(zhǔn)備，東部新城楊木碶河等5條河道溝通工程已開工建設(shè)；后西河等7條河道疏浚工程完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)，計(jì)劃下周完成招投標(biāo)工作；同時(shí)，全面完成15條“三河”整治，并結(jié)合“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，已拆除涉河違建86處、面積5.2萬平方米?！叭脑臁奔磁潘芫W(wǎng)、低洼路段和低洼小區(qū)改造，有效解決xx縣區(qū)內(nèi)澇問題，扭轉(zhuǎn)一些老舊小區(qū)逢雨必澇、年年受淹的局面。在改造排水管網(wǎng)方面，針對(duì)易積水地段，以疏通

6、清淤為主，同時(shí)對(duì)破損管道進(jìn)行修補(bǔ)、增設(shè)雨水井，目前，劃船小區(qū)基本完成清淤，本周潛龍社區(qū)開始清淤疏通，已完成排水管網(wǎng)疏通258公里、窨井養(yǎng)護(hù)2.3萬余只，31條背街小巷管道改造方案初步設(shè)計(jì)已完成；在改造低洼路段方面，通過抬高道路標(biāo)高、擴(kuò)大管道管徑等措施，提高路段的抗暴雨能力。目前興寧路42弄下穿通道和北電路低洼區(qū)域改造進(jìn)展順利，將于本月底完工；在改造低洼小區(qū)方面，劃船小區(qū)和荷花一、二村低洼改造已申請(qǐng)立項(xiàng)，并進(jìn)一步完善細(xì)化方案。此外，今年還將部分低洼地段配電設(shè)施改造列入政府實(shí)事工程，目前已完成黃鸝、白鶴、紫鵑、東柳坊、鎮(zhèn)安社區(qū)的部分低壓柜及配電分支箱改造。 （四）強(qiáng)化應(yīng)急處置，落實(shí)防汛措施。隨著我

7、市自6月15日起進(jìn)入汛期，據(jù)氣象部門分析，今年臺(tái)風(fēng)影響我市個(gè)數(shù)可能多于常年，會(huì)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨等極端天氣，防汛防臺(tái)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此，我們未雨綢繆、防治并舉，在大力推進(jìn)防洪排澇項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極做好防汛防臺(tái)應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一是完善各類預(yù)案。組織開展xx區(qū)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案、xx區(qū)防御洪水應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)操作手冊(cè)等預(yù)案的修編工作，并按照省市防汛指揮部要求，編制并啟動(dòng)xx區(qū)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案。二是落實(shí)工作責(zé)任。明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為防洪排澇工作第一責(zé)任人，按省市文件精神，落實(shí)基層防汛防臺(tái)體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)，并層層簽訂責(zé)任書。編制積水應(yīng)急處置“一點(diǎn)一方案”，明確應(yīng)急

8、處置措施、物資、設(shè)備和人員。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)水利部門，確保沿江泵站碶閘在汛期適時(shí)開閉。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警。實(shí)施低洼地段、沿江閘門、危舊房屋等動(dòng)態(tài)管理巡查機(jī)制，結(jié)合“河長制”工作，嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查制度，重點(diǎn)開展汛前定期安全檢查和暴雨前特別檢查，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。同時(shí)，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)信息和水情，建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前，水泵、沖鋒舟、編織袋、草包、砂石料等防汛搶險(xiǎn)物資均已儲(chǔ)備到位，儲(chǔ)備數(shù)量與去年同期相比增長20%以上；還與多家單位簽訂物資委托儲(chǔ)備合同，委托儲(chǔ)備橡皮艇、水泵、發(fā)電機(jī)、木樁等搶險(xiǎn)物資。同時(shí)建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍24支，搶險(xiǎn)人員5

9、20余名。 （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。一方面，我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，今年以來在市級(jí)以上新聞媒體刊登我區(qū)防洪排澇工作宣傳報(bào)道40余篇，并在江東新聞網(wǎng)開設(shè)了專欄進(jìn)行宣傳。另一方面，我們積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與防洪排澇工作，通過“清水護(hù)河、生態(tài)生活”行動(dòng)和民主監(jiān)督活動(dòng)等載體，充分發(fā)揮“兩代表一委員”、居民代表、青年志愿者作用，倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與，切實(shí)形成工作合力。 二、存在的主要問題 （一）市區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)。防洪排澇工作目前已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，市級(jí)相關(guān)部門對(duì)我區(qū)防汛排澇工作給予了大力支持。但沿江水利設(shè)施涉及市區(qū)水利、城管、環(huán)保等多個(gè)部門，如：奉化江沿岸大石碶、道士堰碶的管

10、理屬xx區(qū)水利局管理；甬江沿岸的長塘河閘、印洪碶屬市水利局管理；污水廠中水回用、水庫調(diào)水、部分沿江排水管屬市城管局管理；東部新城河道尚不屬于xx縣區(qū)河道，仍由水利部門管轄。開展相關(guān)的改造、建設(shè)，需要協(xié)調(diào)市級(jí)多個(gè)部門，這對(duì)我區(qū)快速、高效推進(jìn)防洪排澇工作，又帶來了不小的壓力。懇請(qǐng)人大能夠幫助向上呼吁和反映。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施更新壓力巨大。目前，xx區(qū)尚有許多區(qū)域未經(jīng)整治和改造，低洼區(qū)域眾多。盡管目前防洪排澇項(xiàng)目建設(shè)中，有針對(duì)性地開展了管道疏通、低洼小區(qū)改造，并結(jié)合背街小巷綜合整治和街景整治改造地下管網(wǎng)，但面對(duì)較多的“歷史欠帳”，要實(shí)現(xiàn)全面改善和提升，尚需較長一段時(shí)間。 （三）治水資金壓力亟待緩解。防

11、洪排澇工作時(shí)間緊、任務(wù)重，資金需求量較大，特別是沿江雨水管泵站和內(nèi)河碶閘泵站，單體投資均超過3000萬元，建設(shè)資金壓力和缺口較大。為保證工作順利開展，除區(qū)級(jí)加大財(cái)政資金投入外，還需要市級(jí)部門盡快確定合理的市、區(qū)兩級(jí)治水資金承擔(dān)比例，以減輕我區(qū)資金壓力，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、早日建成投用。 三、下步工作安排 （一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)將按照省、市部署要求，結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)防洪排澇工作財(cái)力、物力、人力等方面的保障，抓緊編制全區(qū)防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃，全盤加以考慮，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，以不達(dá)目的誓不罷休的決心狠抓防洪排澇工作，全面打贏“五水共治”和防洪排澇攻堅(jiān)戰(zhàn)，

12、順勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 （二）進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)。按照防汛排澇工作的路線圖、時(shí)間表，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化，積極協(xié)調(diào)市城管、水利等相關(guān)部門，加快沿江強(qiáng)排泵站、內(nèi)河疏浚和溝通等工程建設(shè)，確保各階段任務(wù)按時(shí)完成，全力提高xx縣區(qū)防洪排澇能力。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量的全程監(jiān)管，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求建設(shè)，確保工程質(zhì)量。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河管理。實(shí)施最嚴(yán)格的內(nèi)河管理保護(hù)制度，進(jìn)一步理順市與區(qū)、街道與部門工作職責(zé)，使內(nèi)河管理工作對(duì)接有序，河長責(zé)任落到實(shí)處。建立聯(lián)合巡查工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握內(nèi)河生態(tài)質(zhì)量、排澇能力等情況，對(duì)于擅自占用河道、違法搭建等破壞行洪能力的行為，嚴(yán)格執(zhí)法并及時(shí)處理到位。內(nèi)河保潔工作要進(jìn)一步落實(shí)考核監(jiān)督舉措，提高保潔水平。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性的開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持防汛抗臺(tái)值班制度，確保防汛抗臺(tái)指令、訊息暢通。加強(qiáng)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)測(cè)，做好防洪排澇指揮調(diào)度和危險(xiǎn)區(qū)域群眾的疏散工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 （五）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過多渠道、多形式、多載體的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高干部群眾的防洪排澇意