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1、機(jī)械擴(kuò)孔擴(kuò)大頭錨索施工技術(shù)在基坑支護(hù)中的應(yīng)用作者:admin 發(fā)表時(shí)間:2012-10-17 14:31 來(lái)源:木站摘要:以某高層綜合體建筑深基坑支護(hù)工程為例,介紹了機(jī)械擴(kuò)孔擴(kuò)大頭錨索在特殊施工條件下的 應(yīng)用,以及它的技術(shù)的適用性,分析了機(jī)械擴(kuò)孔工藝在擴(kuò)大頭錨索施工中具有廣泛的應(yīng)用前景及發(fā)展趨 勢(shì)。關(guān)鍵詞:深基坑支護(hù);擴(kuò)大頭錨索;機(jī)械擴(kuò)孔工藝;施工質(zhì)量abstract: the synthesis of a high-rise building deep foundation pit bracing engine ering as an example, this paper introduc
2、es the mechanical reaming expand head in s pecial construction conditions anchor cable, and application of it the applicability of th e technology, analyzes the mechanical reaming process in expanding the construction of anchor cable head has a broad prospect of application and development trendkeyw
3、ords: deep foundation pit supporting; expand head anchor cable; mechanical reaming process; construction quality中圖分類號(hào):tv551.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):深基坑支護(hù)工程概況:該基坑周長(zhǎng)868米,深12米,支護(hù)結(jié)構(gòu)為樁錨支護(hù),基坑邊線與紅線距離約3.5m,基坑北臨城 市主干道、西臨地鐵輕軌(錨索長(zhǎng)度不能大于20米),基坑安全等級(jí)為一級(jí)。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及錨索基 本實(shí)驗(yàn)的參數(shù)進(jìn)行施工,該工程擴(kuò)大頭錨索為兩道6x70)5鋼絞線1800(3樁2錨),l=16-24m(西 側(cè)20m),自由
4、端8-12m,錨固段8,擴(kuò)大頭6m,設(shè)計(jì)拉力700kn,鎖定拉力500kn。錨索總計(jì)62 8根。二、主耍施工機(jī)械設(shè)備表三、擴(kuò)大頭預(yù)應(yīng)力錨索主要施工工藝錨索成孔采用專業(yè)錨桿鉆機(jī)帶d150mm鋼套管成孔至錨桿自由端進(jìn)錨固段2米長(zhǎng)度,其中套管跟 進(jìn)至自由端,然后換用傘狀擴(kuò)大頭沿鋼套管伸進(jìn)至套管斷頭,傘狀擴(kuò)大頭張開、緩慢進(jìn)行伸進(jìn)施工至錨 索錨固段末端深度(即錨桿長(zhǎng)度:自由端和錨固段之和),最后拔岀套管即可(注水護(hù)壁成孔),然后 插入錨索及注漿管進(jìn)行注漿(漿液加適量二乙醇胺),待4小時(shí)后進(jìn)行高壓二次注漿,其施工工序主要 包括孔位放樣、錨桿鉆機(jī)帶d150mm鋼套管鉆孔、機(jī)械擴(kuò)大頭成孔、漿液配制、二次高壓注
5、漿。錨索桿體在地面加工后,采用人工抬運(yùn)至施工點(diǎn),直接下入孔中,然后連接注漿機(jī)壓漿管注漿,注 漿釆用''兩次注漿工藝。擴(kuò)大頭錨索施工工藝流程如下圖示四、錨索設(shè)計(jì)參數(shù)及施工要求1、鉆孔前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求確定孔位并定出標(biāo)志,孔位垂直方向允許偏差為土 50mm,水平方向允 許偏差為3%,鉆孔直徑150mm;2、鉆孔不宜采用泥漿護(hù)壁,成孔因難時(shí)應(yīng)采用套管跟進(jìn);3、鉆孔應(yīng)超過(guò)錨桿設(shè)計(jì)長(zhǎng)度0.5-1.om;4、錨筋應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求下料,其允許偏差為50mm,其外露長(zhǎng)度由施工單位根據(jù)張拉設(shè)備確 定;5、錨桿自由端要抹一層黃油,并套波紋管扎牢;6、安裝就位前,要認(rèn)真清除鋼絞線表面的污物;7、機(jī)械
6、擴(kuò)大頭主要施工原理為為傘狀結(jié)構(gòu),向壓力擴(kuò)大頭即可張開進(jìn)行擴(kuò)孔施工,待成孔至錨固 段末時(shí)即可拔出擴(kuò)大頭,其拔出過(guò)程中擴(kuò)大頭因沒(méi)有壓力為縮緊狀態(tài)。8、錨桿水泥漿采用42.5r摻少量二乙醇胺的普通硅酸鹽水泥漿,水灰比為0.40.5;9、錨固體設(shè)計(jì)強(qiáng)度為30mpa,達(dá)到70%后方可進(jìn)行張拉鎖定錨索;五、錨索施工程序與工藝1、測(cè)量放線。鉆孔前先根據(jù)耍求測(cè)放孔位,并進(jìn)行標(biāo)記。2、鉆孔選擇ch90型錨桿鉆機(jī)。鉆機(jī)就位后,應(yīng)保持平穩(wěn),導(dǎo)桿或立軸與鉆桿傾角一致,并 在同一軸線上,傾角30度。施工中根據(jù)地質(zhì)條件可選擇兩種鉆頭,自由段用普通鉆頭,錨固段用機(jī) 械擴(kuò)大頭鉆頭。成孔直徑不小于150mm,鉆進(jìn)時(shí)采用帶d15
7、0mm鋼套管跟進(jìn)鉆孔,鉆孔至錨桿擴(kuò) 大頭部分始端2米時(shí),換用擴(kuò)大頭鉆頭在d150mm鋼套管伸進(jìn)至錨桿錨固段端擴(kuò)大頭張開,鉆至錨固 段末,在鉆進(jìn)過(guò)程中,應(yīng)精心操作,精神集中,合理掌握鉆進(jìn)參數(shù),合理掌握鉆進(jìn)速度,防止埋鉆、卡 鉆等各種孔內(nèi)事故,一旦發(fā)生孔內(nèi)事故,應(yīng)爭(zhēng)取一切時(shí)間盡快處理。鉆孔完畢后,拔管出鉆桿,插入 預(yù)制好的6x70)5鋼絞線,先在鋼套管內(nèi)進(jìn)行高壓一次噴射注漿至孔口流岀漿液為止,待4小時(shí)后進(jìn)行 高壓二次注漿至孔口流出漿液為止。錨固孔的質(zhì)量必須符合規(guī)范要求。我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)編制的土層錨桿設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(c ecs2290)規(guī)定:錨桿孔距水平方向允許偏差±100mm,垂直
8、方向孔距允許偏差±50mm;鉆孔底部的偏斜尺寸不應(yīng)大于錨桿長(zhǎng)度的3%;錨固孔深度應(yīng)不小于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度(高出設(shè)計(jì)長(zhǎng)度0.51.0m),也不宜大于設(shè)計(jì)長(zhǎng)度的1%。作為鉆孔質(zhì)量監(jiān)控的一項(xiàng)措施,施工人員必須認(rèn)真填寫鉆孔鉆進(jìn)屮原始記錄表,詳細(xì)記錄每個(gè)孔的 進(jìn)尺情況、地層變化、施工時(shí)間及其他特殊情況。3、錨索制安 按設(shè)計(jì)要求制作錨索,錨索采用6x705鋼絞線。錨索定中架或隔離架均按設(shè)計(jì)要求制作和安裝, 使錨索處于鉆孔中心。錨索自由段須抹一層黃油,并密裹塑料布,套塑料軟管、扎牢。 本工程錨索必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙中對(duì)口由段和錨固段的要求執(zhí)行,鋼絞線錨固段架線環(huán)與緊箍 環(huán)每隔l5m間隔設(shè)置,緊篩環(huán)系16號(hào)
9、鉛絲繞制,不少于兩圈,自由段每隔2m設(shè)置一道架線環(huán),以 保證鋼絞線順直。 安放錨索桿體時(shí),應(yīng)防止筋體扭曲,注漿管宜隨錨索一同放入孔內(nèi),管端距孔底為50-100mm, 筋體放入角度與鉆孔傾角保持一致,安好后使筋體始終處于鉆孔中心,錨索孔口外露1200mm以便張 拉。 若發(fā)現(xiàn)孔壁坍塌,應(yīng)重新透孔、清孔,直至能順利送入錨索為止。4、擴(kuò)孔采用350mm機(jī)械擴(kuò)大頭,其原理為傘狀結(jié)構(gòu),施工時(shí)有壓力擴(kuò)大頭為張開狀態(tài),拔出時(shí)沒(méi)有壓力,擴(kuò)大頭為縮緊狀態(tài),一般可擴(kuò)孔至直徑0.35-0.40米。機(jī)械擴(kuò)孔鉆頭如圖:5、注漿 注漿材料應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求確定,注漿材料水泥采用42.5r普通硅酸鹽水泥,水灰比為0.40.5。
10、注漿體強(qiáng)度不低于30mpa, 一次注漿壓力為不小于20mpao采用二次注漿,二次注漿材料選用水灰比 為0.5的純水泥漿,注漿瞬時(shí)壓力一般為25mpa0 漿液應(yīng)攪拌均勻,過(guò)篩,隨攪隨用,漿液應(yīng)在初凝前用完,注漿管路應(yīng)經(jīng)常保持暢通,注漿前加 入適量的速凝劑。 注漿管與錨索一起放入鉆孔中,注漿管內(nèi)端距設(shè)計(jì)孔底為50100mm,二次注漿管的出漿孔密 封,保證一次注漿液不進(jìn)入二次注漿管內(nèi).一次注漿時(shí)采用注漿泵將漿液經(jīng)壓漿管輸送至孔底,再市孔 底返出孔口,待孔口溢出漿液或排氣管停止排氣時(shí),可停止注漿。一次注漿壓力不小于20mpa,二次 注漿為劈裂注漿,壓力一般25mpa。待一次注漿初凝后進(jìn)行二次高壓注漿,
11、約3個(gè)小時(shí)左右。投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的19個(gè)法律問(wèn)題招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱條例)日前已公布,將于2012年2 月1日起施行。條例的出臺(tái),填補(bǔ)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系在行政法規(guī)層面 的空白,是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)立法進(jìn)程中的重要里程碑,必將對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn) 生深遠(yuǎn)的影響。在條例即將施行的背景下,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些法律問(wèn)題,成為 招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各主體特別關(guān)心的問(wèn)題。本文試圖以投標(biāo)人的角度,通過(guò)解讀條 例的相關(guān)規(guī)定,從投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段 對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題1、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不得以營(yíng)利為目的,天
12、價(jià)標(biāo)書有望成為歷史實(shí)踐中,一些招標(biāo)項(xiàng)目尤其是施工招標(biāo)中招標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)量都比較多,招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了回收編制的成木,會(huì)向購(gòu)買標(biāo)書的投標(biāo)人收取一定金額的費(fèi)用。 比較大的招標(biāo)項(xiàng)目,標(biāo)書甚至?xí)u到兒千元甚至上萬(wàn)元一套,給投標(biāo)人造成了一 定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,條例明確規(guī)定,招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件 收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。另外,對(duì) 于圖紙押金,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合理的金額為準(zhǔn),而口在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè) 計(jì)文件后,應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。2、對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議,應(yīng)在法定期限內(nèi)提出關(guān)于潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)在何時(shí)提出的問(wèn)題,條 例
13、出臺(tái)前,法律及部門規(guī)章未對(duì)此作出明確規(guī)定,導(dǎo)致糾紛不斷,影響招標(biāo)的 進(jìn)程。此次條例明確規(guī)定,潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件 有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審中請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異 議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。并且規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之 口起3 口內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此,潛在投標(biāo)人 若對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)及吋在法定期限內(nèi)提岀。3、投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)冃估算價(jià)的2%,而非投標(biāo)價(jià)的2%根據(jù)條例的規(guī)定,投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%o 在條例出臺(tái)之前,其他部門規(guī)章規(guī)定投標(biāo)保證金最高為投標(biāo)總價(jià)的2%0實(shí)
14、 踐中,將投標(biāo)保證金設(shè)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%, 一方面各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金額度 不統(tǒng)一,另外投標(biāo)保證金的金額也可能導(dǎo)致泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。條例施行后,投 標(biāo)保證金的金額上限應(yīng)統(tǒng)一為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,而非投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%o另 外,根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定,對(duì)于貨物和施工招標(biāo),投標(biāo)保證金最高限額為80萬(wàn)元 人民幣,對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),投標(biāo)保證金最高限額為10萬(wàn)元人民幣的規(guī)定, 在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。條例還規(guī)定了投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致;依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本 賬戶轉(zhuǎn)出。4、投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià),否則將被廢標(biāo)條例出臺(tái)
15、前,各地關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的稱謂并不統(tǒng)一,在北京、云南稱 為攔標(biāo)價(jià),在廈門稱為預(yù)算控制價(jià),在黑龍江稱為招標(biāo)控制價(jià),住建部發(fā)布的建 設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(gb50500-2008)則稱為招標(biāo)控制價(jià)。盡管提法不 一,而且要求也不完全一致,但其基木含義大致相同,即指招標(biāo)人設(shè)定的某次招 標(biāo)的投標(biāo)上限價(jià)格,如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)該上限價(jià)格,將作廢標(biāo)處理。條例明確規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件屮明確最 高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,并規(guī)定如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限 價(jià),其投標(biāo)將做廢標(biāo)處理。因此,投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件中是否有 最高投標(biāo)限價(jià)。如果有最高限價(jià),應(yīng)注意不能超
16、過(guò)該最高限價(jià);如果投標(biāo)人認(rèn)為 該最高限價(jià)過(guò)低,可以選擇放棄投標(biāo)。5、退還投標(biāo)保證金吋,投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息此前實(shí)踐中,對(duì)于投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金,招標(biāo)人退還時(shí)基木上是不計(jì)利 息的。但是根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人在終止招標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合 同后5日內(nèi),在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息。若招標(biāo)人不 按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,將可能被行政監(jiān)督部門處以罰 款,造成投標(biāo)人損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,條例施行后,投標(biāo)人有 權(quán)要求招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在退還投標(biāo)保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。6、招標(biāo)人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或屮標(biāo)條件實(shí)踐中,招標(biāo)人以各
17、種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮, 但因?yàn)榉梢?guī)定不明確,有關(guān)行政監(jiān)督部門難以認(rèn)定。對(duì)此,條例做了細(xì)化 和完善,列舉了七種屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 的情形。因此,投標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人有就同一招標(biāo)項(xiàng)目提供差別信息;設(shè)定與項(xiàng) 目實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件;依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè) 績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件;采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);限定或指定 特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出異議或投訴,依法維 護(hù)自身的合法權(quán)益。二、投標(biāo)階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題7、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人不得參加投標(biāo)根據(jù)
18、條例的規(guī)定,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、 其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo),否則投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的 重視。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中,招標(biāo)人的下展單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標(biāo)的情形廣泛 存在,與其他投標(biāo)人z間形成了明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此條例的這條規(guī)定從 岀發(fā)點(diǎn)上是保障公平競(jìng)爭(zhēng),但執(zhí)行難度很大,而且實(shí)踐中對(duì)于“與招標(biāo)人有利害 關(guān)系”應(yīng)如何界定也很難把握。在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于如何理解和適用木規(guī)定,尤其是 如何界定“利害關(guān)系”作出進(jìn)一步規(guī)定或解釋前,投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待該類 投標(biāo)。8、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)為了保證投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng),條例規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不
19、同單位(如母公司和其控股子公司)不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。根據(jù)我國(guó)公司法 的規(guī)定,控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過(guò)50%的股東,或者岀資額、 股份比例雖不足50%,但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響 的股東。根據(jù)條例的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位, 不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。需要說(shuō)明的是, 上述投標(biāo)人可以參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的不同標(biāo)段的投標(biāo)。9、逾期送達(dá)或者未按要求密封的投標(biāo)文件,將被拒收招標(biāo)投標(biāo)法僅規(guī)定了投標(biāo)人逾期送達(dá)投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,但是 未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中,部分招標(biāo)人接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件或者未
20、按 照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,損害其他投標(biāo)人的利益。因此,條例明確 規(guī)定,未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo) 文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。并且規(guī)定了招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的 投標(biāo)文件的,將可能被處以10萬(wàn)元以下的罰款以及對(duì)單位直接責(zé)任人員依法給 予處分。10、通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效關(guān)于資格預(yù)審后聯(lián)合體發(fā)牛增減或者更換成員的問(wèn)題,因?yàn)榉蓻](méi)有明確規(guī) 定,實(shí)踐中的處理方式各異,容易引發(fā)爭(zhēng)議。條例施行后,招標(biāo)人接受聯(lián)合 體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù) 審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。
21、聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)冃屮以自 己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人組成聯(lián)合 體投標(biāo)的,對(duì)此應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。11、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等情形屈于串通投標(biāo),將承擔(dān)法律責(zé)任冃前,在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下,存在部分投標(biāo)人z間私下串通, 抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)等串通投標(biāo)行為,損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,也損害了招標(biāo)人 和其他投標(biāo)人的利益。因此,條例第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。包括(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(2) 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);(4) 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該
22、組織要求協(xié)同投標(biāo);(5) 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而釆取的其他聯(lián)合行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律 規(guī)定,投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,并可能被追究法律責(zé)任。12、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形,也將被視為串通投標(biāo)實(shí)踐中,投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為和方式通常較為隱蔽,行政監(jiān)督機(jī)關(guān)往 往難以認(rèn)定。因此,條例第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的,視為投標(biāo)人相 互串通投標(biāo):(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(2)不同投 標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng) 目管理成員為同一人;(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律 性差異;(5)不同投標(biāo)人的
23、投標(biāo)文件相互混裝;(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從 同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人應(yīng)注意避免岀現(xiàn)上述情形,防止被認(rèn)定為串通投標(biāo)。需要注意的是, 該條第六項(xiàng)規(guī)定的同一單位的“賬戶”,不僅指基本存款賬戶,述包括一般存款 賬戶、臨時(shí)存款賬戶等。13、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任鑒于串通投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序危害較大,往往同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的損失, 條例明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形,并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處 罰力度。串通投標(biāo)的,應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:(1)屮標(biāo)無(wú)效;(2)投標(biāo)人未屮標(biāo)的, 對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。(3) 情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政
24、監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格:(4)投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)乂串通 投標(biāo)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(5)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé) 任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。14、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī),將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任實(shí)踐中,為了謀求中標(biāo),個(gè)別投標(biāo)人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或者偽造、虛報(bào)業(yè) 績(jī)等,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。條例對(duì)于該類問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注, 根據(jù)條例的規(guī)定,投標(biāo)人不得有使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、 資質(zhì)證書投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得有使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、 提供虛假的財(cái)
25、務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、 勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的,不僅 投標(biāo)或者屮標(biāo)無(wú)效;還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,還將被依法追究刑事責(zé)任。三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題15、投標(biāo)文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字等情形,將被廢標(biāo)條例第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標(biāo)的情形,投標(biāo)人需要 重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)條例的規(guī)定,出現(xiàn)如下情形之一的,屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否 決投標(biāo)的情形:(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián) 合體沒(méi)
26、有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條 件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要 求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投 標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo) 人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。16、國(guó)有投資項(xiàng)口,無(wú)法定事由必須確定排名第一的屮標(biāo)候選人為屮標(biāo)人根據(jù)條例的規(guī)定,國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。除非有法定事由,如排 名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求 提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo) 條件的。該等情況下,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的屮標(biāo)候選人名單排序依 次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。17、合同主要條款與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不一致,將面臨行政處罰中標(biāo)人應(yīng)注意,根據(jù)條例的規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法 和本條例的規(guī)定簽
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