建筑企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)情況

1、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)情況施工單位：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作內(nèi)容和實施步驟（一）施工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作內(nèi)容企業(yè)應(yīng)依據(jù)山東省危險企業(yè)風(fēng)險等級判定標準(試行)，按單元自下而上逐級辨識風(fēng)險、評估分級、制定管控措施，自上而下逐級落實管控責(zé)任，從而實現(xiàn)安全風(fēng)險分級可控、在控。1、排查風(fēng)險點。企業(yè)要組織專門力量，充分發(fā)揮全員的作用， 對每一個單元的風(fēng)險 （包括部位、 區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施、場所等）進行排查，建立風(fēng)險點排查辨識登記表。2、判定安全風(fēng)險等級。依據(jù)山東省企業(yè)風(fēng)險等級判定標準(試行)，按照單元內(nèi)的場所、設(shè)備（設(shè)施）固有安全狀態(tài)和企業(yè)安

2、全生產(chǎn)標準化等級情況， 將安全風(fēng)險級別分為1、 2、3、4 級（1 級最危險，依次降低）。有條件的企業(yè)可采用作業(yè)條件危險性分析（lec法）或風(fēng)險矩陣（ ls法）等方法，對排查出來的危險有害因素確定風(fēng)險類別，對其安全風(fēng)險進行科學(xué)準確分級。（1）特殊規(guī)定有下列情形之一的，應(yīng)直接確定該單元風(fēng)險等級為1 級安全風(fēng)險等級： a.安全防護距離不符合要求的；b.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未設(shè)置緊急停車裝置的； c.重大危險源罐區(qū)未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的；d 通過定量風(fēng)險評價的重大危險源，個人和班組風(fēng)險值超過可接受標準且未采取降低風(fēng)

3、險措施的。（2）各單元風(fēng)險等級判定 安全風(fēng)險等級判定取值見下表注：企業(yè)要按照實際情況對每個項目進行打分，各項得分累加后得到的總分為基礎(chǔ)分。 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況系數(shù)值： 安全風(fēng)險等級分級企業(yè)將風(fēng)險取值得分乘以安全生產(chǎn)標準化系數(shù)后的得分，對照下表進行安全風(fēng)險等級分級：3、制定分級管控措施。針對排查確定的安全風(fēng)險類別和等級，制定相應(yīng)的管控措施，將風(fēng)險管控責(zé)任逐一落實至企業(yè)的各層級（班組、崗位）和具體的責(zé)任人。管控措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護措施以及應(yīng)急處置措施等五個方面。1級（紅色風(fēng)險）為不可容許的巨大風(fēng)險，極其危險，應(yīng)由企業(yè)重點負責(zé)管控，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)，只有當

4、風(fēng)險等級降低時， 才能開始或繼續(xù)工作； 2級（橙色風(fēng)險）為重大風(fēng)險，必須制定措施進行控制管理，應(yīng)由企業(yè)安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)管控； 3 級（黃色風(fēng)險）為中度風(fēng)險，應(yīng)由所在車間負責(zé)管控，公司安全管理部門負責(zé)監(jiān)督落實；4 級（藍色風(fēng)險）為低度風(fēng)險，應(yīng)由所在的班（組）負責(zé)管控，負責(zé)監(jiān)督落實。 分別建立健全 “ 危險企業(yè)安全風(fēng)險分級管控臺賬 ” 。4、安全風(fēng)險公告警示與培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)履行安全風(fēng)險公告制度，定期公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點單元、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施等。定期有針對性對員工開展安全風(fēng)險管控業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況，熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采

5、取的防范、控制措施。對存在黃色安全風(fēng)險以上的崗位應(yīng)設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、 后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施等內(nèi)容。同時，應(yīng)將安全風(fēng)險的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位和居民。6、安全風(fēng)險信息更新。常規(guī)安全風(fēng)險辨識、評估工作每年應(yīng)進行一次；每季度應(yīng)對風(fēng)險控制結(jié)果進行一次檢查。 當下列情形發(fā)生時， 應(yīng)及時進行安全風(fēng)險辨識、評估：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識；（5）組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的。（二）企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)的工作要求開展好安全風(fēng)險分級管控，是提高隱患排查治理工作科學(xué)

6、性、針對性、有效性的前提；是改變當前隱患排查治理盲目性、不全面、不深入、治理不徹底以及屢查屢犯等問題的有效措施；隱患排查治理以風(fēng)險管控措施為排查重點，是控制、降低風(fēng)險的有效手段，雙重預(yù)防性體系相互促進、互為補充。企業(yè)應(yīng)在開展好風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)上，要針對各個風(fēng)險點單元修訂完善隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，按照危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的要求，結(jié)合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范制定隱患排查標準，集中扎實開展好風(fēng)險點的隱患排查治理工作。企業(yè)要按照隱患級別明確各部門、各崗位的治理職責(zé)，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理體系，實現(xiàn)企業(yè)排查隱患治理的自查、自改、自報工作

7、常態(tài)化，構(gòu)建起安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系。（三）工作實施步驟1、成立機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立各班組的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對兩個體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作的責(zé)任。2、制定方案。各試點示范企業(yè)要按照國家、省、市相關(guān)要求，在制定完善并實施 “ 遏制重特大事故工作實施方案 ”中，要重點突出安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)的內(nèi)容。方案應(yīng)明確工作目的、目標、進度、質(zhì)量、措施、考核要求等內(nèi)容，確保工作扎實有效開展。其他有條件的危險化學(xué)品企業(yè)也可先行開展。3、強化培訓(xùn)。各相關(guān)企業(yè)要組織開展好安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，讓每一工作崗位員工熟練掌握風(fēng)險排查、分級、管控及隱患排查治理的程序、方法和要求，提高工作的全面性和準確性。4、全面推進。風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系建設(shè)工作全面展開，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督導(dǎo)工作進度情況，并制定考核辦法，強化工作考核，