加強(qiáng)地方稅源控管工作會(huì)議上的講話【DOC可編輯范文】

1、加強(qiáng)地方稅源控管工作會(huì)議上的講話同志們：這次全區(qū)加強(qiáng)地方稅源控管工作會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá) 省、市關(guān)于切實(shí)搞好地方稅源控管工作的通知精神，分析當(dāng) 前我區(qū)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究今后加強(qiáng)依法征管、促進(jìn)財(cái)政增 收節(jié)支的措施。今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的 各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù) 健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī)， 為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。上半年 全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 23.13億元，同比增長(zhǎng)16.6%;完成 財(cái)政總收入1.56億元，增長(zhǎng)21.7%;完成地方財(cái)政收入 7811 萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.4%，財(cái)稅各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成

2、了目標(biāo)任務(wù)， 這些成績(jī)的取得是與廣大財(cái)稅干部職工辛勤工作分不開(kāi)的， 特別是在今年“非典”的影響下，更增加了我們?cè)鍪盏睦щy， 取得這樣的成績(jī)，是來(lái)之不易的，但是從我區(qū)財(cái)政收入占 GDP 的比重來(lái)看，XX年財(cái)政總收入占 GDP的6.7%，地方財(cái)政收 入僅占GDP的 3%落后于全國(guó)平均值， 與周圍縣區(qū)也存在差 距，這在工業(yè)經(jīng)濟(jì)占 90%的我區(qū)來(lái)說(shuō)，很值的思考，這一原 因的存在除了與我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、 穩(wěn)固合理的多元化財(cái)源結(jié)構(gòu)體系尚未形成有關(guān)外，還與我們 強(qiáng)化稅源控管與依法治稅的力度有很大關(guān)系，這也充分說(shuō)明 我區(qū)依法治稅水平仍需進(jìn)一步提高，稅收環(huán)境仍需進(jìn)一步改 善。今天，我根據(jù)區(qū)委

3、、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，著重就搞好地 方稅源控管、嚴(yán)格依法治稅講以下四點(diǎn)看法：一、提高認(rèn)識(shí)，處理好依法治稅的三個(gè)關(guān)系大家知道，我們現(xiàn)在實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而法制化是市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有內(nèi)涵，也是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控的必 然要求。依法治稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下稅收工作的必然選擇，是稅 收工作必須牢牢把握的基本原則，也是稅收工作的立足點(diǎn)和 靈魂。離開(kāi)了依法治稅，稅收工作也就失去了目標(biāo)和方向。 嚴(yán)格依法治稅，用法制的權(quán)威、法制的剛性、法制的規(guī)范來(lái) 統(tǒng)帥稅收工作，對(duì)于維護(hù)正常的稅收秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制的建立和完善，具有十分重要的作用。堅(jiān)持依法治稅，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但真正實(shí)施起來(lái)，我們?nèi)?面臨許多亟待解決的困難和問(wèn)題

4、，針對(duì)我們工作中反映出來(lái) 的一些問(wèn)題，具體到實(shí)際工作中，要特別注意處理好以下三 個(gè)關(guān)系：正確處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的關(guān)系。我們多 年來(lái)有一種說(shuō)法，叫“放水養(yǎng)魚”，反映在財(cái)稅工作上，就 是“減稅讓利”，這項(xiàng)工作的開(kāi)展必須把握一個(gè)度，就是堅(jiān) 持調(diào)整結(jié)構(gòu)與培植財(cái)源相結(jié)合，既“放水養(yǎng)魚”，蓄積財(cái)源，又依法治稅，強(qiáng)化征管，充分利用稅收杠桿，更加有效地扶 持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中，有稅不收，欠稅不交，并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，恰恰相反，這種做法違背了市場(chǎng)法則， 不利于良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的極大制約。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，簡(jiǎn)單地減稅讓利的做法， 對(duì)企業(yè)發(fā)展有害無(wú)益，無(wú)限制的“放水養(yǎng)

5、魚”必然造成企業(yè) 之間稅負(fù)不均，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是惡化了 稅收環(huán)境。正確處理稅收任務(wù)與依法治稅的關(guān)系。堅(jiān)持依法 治稅，并不是要完全取消稅收計(jì)劃和任務(wù)，關(guān)鍵是要處理好 兩者之間的關(guān)系。稅收任務(wù)與依法征稅之間，既有著內(nèi)在的 必然聯(lián)系，又有著明顯矛盾，其統(tǒng)一性和矛盾性取決于稅收 計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)稅源的吻合程度，取決于稅收計(jì)劃編制方法的科 學(xué)性和客觀性。如果稅收任務(wù)與現(xiàn)實(shí)稅源嚴(yán)重偏離，稅收法 制準(zhǔn)則就會(huì)被扭曲，要么是無(wú)稅強(qiáng)征，要么就是有稅不征， 兩者都屬于違法行為，必將極大地破壞稅法的嚴(yán)肅性。因此，要克服單純的任務(wù)觀點(diǎn)，稅收任務(wù)要服從依法治稅的要求， 既不能有稅不收，也不能收“過(guò)頭稅”，要善于

6、運(yùn)用GDP來(lái)分析評(píng)價(jià)稅收收入水平，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果及時(shí)、準(zhǔn)確地反 映到稅收上來(lái)，一句話，我們就是要依據(jù)稅源收稅， 做到“依 法治稅、依率計(jì)征、實(shí)事求是、應(yīng)收盡收”。正確處理實(shí)施 稅收優(yōu)惠政策與創(chuàng)造良好稅收環(huán)境的關(guān)系。不恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政 策會(huì)導(dǎo)致稅收大量流失，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)不到財(cái)政收 入上來(lái)。另一方面，會(huì)形成一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。 在具體工作中優(yōu)惠政策的制定要一事一議，不能一概而論， 要從保護(hù)我區(qū)稅源的大局出發(fā)。各街道辦事處、財(cái)稅、工商 等部門，在這個(gè)問(wèn)題上一定要頭腦清醒，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些， 嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決堵住亂開(kāi)減免稅的口子，把依法治稅的思想 貫穿到我們工作的方方面面，貫穿工作的始終。

7、二、齊抓共管，各司其職，搞好地方稅源控管工作隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分多元化、企業(yè)核算 利益化、收入分配隱蔽化、偷逃稅行為現(xiàn)象日趨明顯，使稅 收征管難度加大，搞好地方稅源控管，積極創(chuàng)新征管方式顯 得尤為重要。首先，搞好地方稅源控管工作是各級(jí)強(qiáng)化地方 稅收的要求。今年以來(lái)，省里召開(kāi)了一系列會(huì)議研究部署地 方稅收工作，并在全省推廣東營(yíng)市地稅局“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅 主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”綜合治稅的好路子。 市政府也下發(fā)了關(guān)于切實(shí)搞好地方稅源控管工作的通知 我區(qū)根據(jù)省、市通知要求制定了貫徹實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真研 究了我區(qū)稅源控管的措施。各街道辦事處、各相關(guān)部門要統(tǒng) 一思想，提高認(rèn)識(shí)，按要求盡

8、快開(kāi)展工作。其次，搞好地方 稅源控管工作是我區(qū)地方稅源現(xiàn)實(shí)的需要。我區(qū)個(gè)體工商戶 7千多家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的90%以上，地方稅收的稅源業(yè)戶零散復(fù)雜，面廣量大，只有強(qiáng)化稅源控管， 摸清底數(shù)，采取針對(duì)性的措施，把該收的稅收上來(lái)，才能將 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，搞好地方稅 源控管工作必須做到部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。各街道辦事處、 各相關(guān)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要樹(shù)立全局一盤棋 的思想，充分理解、積極支持財(cái)稅工作，把財(cái)政困難當(dāng)做自 己的困難，主動(dòng)分擔(dān)。工商、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障部門要配合地 稅部門做好納稅業(yè)戶登記管理；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、 公路等部門要配合做好建筑業(yè)稅收管理

9、；土地、建設(shè)部門要 配合做好土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收管理；交通、公路、農(nóng)機(jī)、交 警等部門要配合做好車輛稅收管理；財(cái)政、物價(jià)、教育要做 好行政事業(yè)性收費(fèi)稅收及教育勞務(wù)稅務(wù)管理。各相關(guān)部門要 按照區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅做好地方稅源控管工作的決 定的要求，密切配合，在全區(qū)形成齊抓共管，依法治稅的 良好氛圍，促進(jìn)羅莊經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三、強(qiáng)化措施，做好當(dāng)前兩項(xiàng)工作省委工作會(huì)議和市委工作會(huì)議后，全省、全市掀起了新 一輪解放思想、加快發(fā)展的熱潮，面臨新的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù) 省、市要求，我區(qū)調(diào)整了部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中財(cái)政總收入由 3億元，增長(zhǎng)16%提升到3.25億元，增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政 收入由1.38億元，增長(zhǎng)15%

10、提升到1.5億元，增長(zhǎng)25% 針對(duì)我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力較大的實(shí)際，各級(jí)各部門對(duì)此必 須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不折不扣地完成。一要積極貫徹“新 稅法”，建立健全稅收征管機(jī)制。在納稅管理上，要著重規(guī) 范辦稅規(guī)程，堅(jiān)持依法治稅，該收的一定要收足，堅(jiān)決維護(hù) 稅收的嚴(yán)肅性。在管理手段上，要進(jìn)一步完善“以納稅申報(bào) 和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以信息化網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征管，重點(diǎn) 稽查”的征管模式，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。并結(jié)合 我區(qū)實(shí)際，加大對(duì)合資、福利企業(yè)的監(jiān)督檢查與納稅管理， 加強(qiáng)對(duì)區(qū)外納稅企業(yè)的協(xié)調(diào)監(jiān)督與管理。二要充分運(yùn)用稅源 普查成果，全面推動(dòng)依法治稅。XX年我區(qū)組織了一次大規(guī)模 稅源普查，XX年國(guó)、地稅等部

11、門對(duì)新變化的稅源進(jìn)行了摸底， 我們要充分利用已有的稅源普查成果，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和調(diào)整 收入結(jié)構(gòu)，全面掌握納稅人的稅負(fù)情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)征 管。各街道辦事處、財(cái)稅、工商、統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)各自轄區(qū)及 職責(zé)范圍內(nèi)的稅源情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，拿出切實(shí)可行 的措施辦法，來(lái)解決稅收過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題。特別是著 力解決當(dāng)前區(qū)內(nèi)存在的部分個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體企業(yè)長(zhǎng) 期不辦理登記手續(xù)，非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象；著力解決部分單位、 部分稅種稅負(fù)偏低問(wèn)題；著力解決個(gè)別單位、個(gè)別企業(yè)的欠 稅問(wèn)題，從而促進(jìn)財(cái)政增收。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治稅和地方稅源控管工作落到 實(shí)處做好當(dāng)前地方稅源控管工作，推進(jìn)依法治稅，完成今年 財(cái)政增收

12、目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，自覺(jué)運(yùn)用財(cái) 稅手段觀察分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。區(qū)里根 據(jù)省、市要求成立了地方稅源控管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道辦 事處也要參照區(qū)里的做法， 成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，派人靠上抓落實(shí)。 要進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，把增加財(cái)政收入作為經(jīng) 濟(jì)工作的突出任務(wù)來(lái)抓，作為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本 要求來(lái)對(duì)待，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理好與差的重要指標(biāo)來(lái)考核， 把培植財(cái)源和財(cái)政收支的真實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考 核的重要內(nèi)容。要經(jīng)常深入征收一線進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé) 任，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，充分調(diào)動(dòng)廣大干 部職工積極性。通過(guò)加快發(fā)展和改進(jìn)財(cái)稅工作，力爭(zhēng)使今后 的全區(qū)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到全市最好水平。在這項(xiàng)工作 中，地稅部門肩負(fù)著重大責(zé)任，地稅部門一定要把思想統(tǒng)一 到省、市、區(qū)對(duì)地稅工作的要求上來(lái)，把時(shí)間、精力和智慧 統(tǒng)一到改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)上來(lái)，把加快發(fā)展促進(jìn)地方增收 作為要?jiǎng)?wù)，