某鉛鋅尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案

1、XX公司一號(hào)尾礦庫(kù)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制人： XXX總經(jīng)理： XXX廠 長(zhǎng)： XXX安全員： XXXXXXXXXXXX 有限公司二OO年四月二十九日XXX股份有限公司重大危險(xiǎn)源（一號(hào)尾礦庫(kù)）事故應(yīng)急預(yù)案一、工作原則XXX 公司一號(hào)尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，要堅(jiān)持以人為本的原則， 以最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為主要目標(biāo)； 要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下， 實(shí) 施分級(jí)負(fù)責(zé)和強(qiáng)化崗位管理， 建立健全事故應(yīng)急指揮體系和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng) 對(duì)突發(fā)事故的有效機(jī)制； 要依法規(guī)范， 實(shí)施社會(huì)應(yīng)急資源整合， 貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的 指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、 預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備； 明確各負(fù)責(zé)人以

2、及員工的職責(zé)權(quán)限， 加強(qiáng)信息溝通， 密切協(xié)調(diào)配合， 建立健全信 息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)礦山安全法 、國(guó)務(wù) 院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （國(guó)務(wù)院 302號(hào)令）、尾礦庫(kù)安全技 術(shù)規(guī)程、XXXXXX有限公司第一尾礦庫(kù)尾砂回采設(shè)計(jì) 等有關(guān)規(guī)定，同時(shí) 結(jié)合尾礦處理廠及一號(hào)尾礦庫(kù)的開(kāi)采實(shí)際，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案所稱(chēng)安全事故，主要是指尾礦庫(kù)維護(hù)及開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生的尾礦庫(kù)垮 壩、洪水漫頂、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、開(kāi)采事故而造成的人員傷亡和重 大設(shè)施設(shè)備損壞事故。四、風(fēng)險(xiǎn)分析一） 重大危險(xiǎn)源情況基本情

3、況尾礦庫(kù)地址XXXXXX投入運(yùn)行時(shí)間1998 年 3 月一號(hào)尾礦庫(kù)周?chē)闆r尾礦庫(kù)周?chē)鷽](méi)有居民區(qū)設(shè)計(jì)情況庫(kù)型傍山型筑壩方式上游式設(shè)計(jì)庫(kù)容27萬(wàn)立方米設(shè)計(jì)壩高46米初期壩類(lèi)型 碾壓式土壩初期壩高17.67米尾礦庫(kù)等別 四等堆積壩坡比 1 ：2回水方式 溢水塔涵管回水排洪方式 溢水塔涵管排洪壩體排滲方式 預(yù)埋排滲管目前狀況一號(hào)尾礦庫(kù)自 2007 年初閉庫(kù)，庫(kù)內(nèi)沒(méi)有積水殘留，山坡匯水通過(guò)防洪渠收 集排出，現(xiàn)在已按照尾砂回采方案要求開(kāi)始回采尾砂，日采量為 300 噸。（二） 事故類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故類(lèi)型及主要原因分析公司尾礦庫(kù)可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類(lèi)型：尾礦庫(kù)垮壩、洪水漫頂、 排洪設(shè)施損毀、排洪

4、系統(tǒng)堵塞、尾礦壩深層滑坡、回采事故。（1）尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩的原因主要有： 子壩堆積坡比不符合設(shè)計(jì)要求，堆積坡過(guò)陡。 大氣降水量短時(shí)間內(nèi)驟增、 庫(kù)周山體發(fā)生大面積滑坡、 塌方，特大暴雨、 庫(kù)周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫(kù)水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故。 礦區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。（2）洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校?尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)排水能力低、排水系統(tǒng)淤堵、無(wú)排水系統(tǒng)； 排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水 管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開(kāi)展寬度超出允許 值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵； 壩端截水溝損毀，致使山坡

5、雨水沖刷壩肩；（3）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫(kù)排洪設(shè)施摧毀， 排洪系統(tǒng)破壞， 一是導(dǎo)致這樣尾礦庫(kù)內(nèi)的山體滲水無(wú) 法正常排出壩外，庫(kù)內(nèi)水位增高，超過(guò)警戒水位；二是滲水或洪水通過(guò)已損毀、 破壞的排洪系統(tǒng)排除壩外， 引發(fā)尾礦庫(kù)內(nèi)灘面、 壩體坍塌等， 進(jìn)而引發(fā)大的災(zāi)難 性的事故。（4）回采事故 挖掘機(jī)在回采干礦時(shí)由于開(kāi)挖深度過(guò)大導(dǎo)致尾礦倒塌； 由于庫(kù)內(nèi)車(chē)輛通行過(guò)程中壓力過(guò)大使得庫(kù)內(nèi)塌陷； 由于尾礦回采導(dǎo)致尾礦和原山體所形成的穩(wěn)定面被破壞，暴雨來(lái)臨時(shí)發(fā) 生滑坡等事故。五、尾礦選廠事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮：XXX副總指揮：XXX廠長(zhǎng)副廠長(zhǎng)XXX車(chē)間主任XXXXXXXXX六、應(yīng)急處理的組織和職責(zé)（一

6、）XXX 一號(hào)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)l 、全面指揮尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作；2、適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3、負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配搶險(xiǎn)救援力量、物質(zhì)、器材；4、提出修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期召開(kāi)例會(huì)，定期組織指揮演練。（二）XXX 一號(hào)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案指揮部辦公室職責(zé)：l 、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作，貫徹執(zhí)行指揮部的決定和命令；2、接到事故報(bào)告后，迅速報(bào)告總指揮、副總指揮，負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并按照指揮的要求，處理應(yīng)急救援事務(wù)；3、督促和指導(dǎo)選廠定期組織演練；4、處理指揮部日常事務(wù)，承辦指揮部交辦的其他工作。（ 三 ） 成員職責(zé)1、 xxx負(fù)責(zé)向指揮部提供發(fā)生

7、事故的尾礦庫(kù)詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)工作，并配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；2、xxx負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)初期災(zāi)害的補(bǔ)救工作， 同時(shí)負(fù)責(zé)向政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)電話(huà)報(bào)警，并派人到主要路口迎接救護(hù)車(chē)輛；3、xxx負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)提供所需運(yùn)輸車(chē)輛；4、xxx負(fù)責(zé)搶救醫(yī)院的確定，及時(shí)有效組織醫(yī)療救護(hù)；5、xxx 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)電力、水源的協(xié)調(diào)、調(diào)度，工作，事故現(xiàn)場(chǎng)周邊 企業(yè)的應(yīng)急防范保護(hù)工作；6、xxx 負(fù)責(zé)確保搶險(xiǎn)事故處理資金的需要。七、預(yù)防與預(yù)警（一）事故主要預(yù)防措施1、尾礦壩垮壩預(yù)防措施：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和回采方案進(jìn)行尾礦庫(kù)的回采和管 理；做好尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演

8、練等工作。2、洪水漫頂預(yù)防措施：嚴(yán)格按照尾礦庫(kù)管理規(guī)定和回采方案進(jìn)行管理，及 時(shí)修整坡面排水溝，經(jīng)常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)現(xiàn)異常情 況及時(shí)報(bào)告并處理。3、排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施：對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對(duì) 排滲水進(jìn)行水質(zhì)、 水量觀測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)查找原因并報(bào)告上級(jí)部門(mén)予以處理。4、回采事故預(yù)防措施：堅(jiān)持按回采設(shè)計(jì)要求回采粗砂和細(xì)泥狀尾礦，對(duì)回采情況做好記錄，對(duì)在回采過(guò)程出現(xiàn)的尾砂坍塌以及尾礦滑落情況要及時(shí)查找原 因并報(bào)告上級(jí)部門(mén)予以處理。（二） 預(yù)警信息來(lái)源1、礦內(nèi)建立的人工監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫(kù)內(nèi)有水匯集礦體較濕以及開(kāi)挖處出現(xiàn)裂縫等情況 時(shí)，立即上

9、報(bào)應(yīng)急救援指揮部。 人工監(jiān)測(cè)尾礦庫(kù)出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。2、相關(guān)人員或單位等渠道提供的信息來(lái)源氣象部門(mén)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息， 地震管理部門(mén)的地震預(yù)報(bào)信息， 上級(jí)各主管部 門(mén)的要求。（三） 預(yù)警1、預(yù)警分級(jí)針對(duì)警情可能造成的危害程度、 發(fā)展態(tài)勢(shì)和緊迫性等因素， 由高到低劃分為 一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。（1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布一級(jí)預(yù)警。有關(guān)部門(mén)發(fā)布大雨或地震時(shí)；（2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布二級(jí)預(yù)警：汛期到來(lái)之前；尾礦回采是礦體出現(xiàn)大裂縫等；在重大節(jié)假日、國(guó)家及本市重要活動(dòng)到來(lái)之前。2、預(yù)警信息的發(fā)布和解除公司尾礦庫(kù)的預(yù)警信息由應(yīng)急辦報(bào)總指揮批準(zhǔn)后， 由應(yīng)急辦以電話(huà)或發(fā)文形 式

10、發(fā)布和解除。3、預(yù)警行動(dòng)（1）一級(jí)預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)部門(mén)發(fā)布大雨或地震時(shí)， 在汛期二級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。尾礦庫(kù)管理人員、安全員上 崗到位，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)出現(xiàn)異常情況， 指揮部組織相關(guān)管理和技術(shù)人員分析原因， 采取措施， 盡快解 決問(wèn)題，并將措施和結(jié)果向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。（2）二級(jí)預(yù)警響應(yīng)：二級(jí)預(yù)警后，由選廠領(lǐng)導(dǎo)值班，尾礦庫(kù)管理人員、安全員三班都有人值班， 每班都對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查，同時(shí)做好搶險(xiǎn)的物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作。（三）信息上報(bào)公司尾礦庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)， 經(jīng)總指揮授權(quán)后， 立即由安全員負(fù)責(zé)以電話(huà)形式報(bào) 告XXX鎮(zhèn)政府、XXX礦業(yè)股份有

11、限公司和XXX縣安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。報(bào)告包括下列內(nèi)容：（1）險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）險(xiǎn)情的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（ 3）險(xiǎn)情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步 估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）已經(jīng)采取的措施；八、應(yīng)急處理工作要求（ 一 ） 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)事故應(yīng)急處理工作的重要性， 務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤┦鹿实念A(yù)防 和應(yīng)急處理工作，確保環(huán)境安全。（ 二） 制定方案，組織落實(shí)。 各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求， 制定本部門(mén) 事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案， 并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工， 組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和 必備的專(zhuān)業(yè)

12、設(shè)備、器材、物資清單，指揮部備案。（ 三） 熟悉預(yù)案，組織演練。 各部門(mén)要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案， 使其明確任 務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。（ 四 ） 各部門(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí)， 裝備落實(shí)， 做到召之即來(lái)， 來(lái) 之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將事故造成的危害降低到最低程度。（ 五 ） 嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對(duì)不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮 部命令，導(dǎo)致貽誤事故時(shí)機(jī)， 造成重大損失的， 必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。九、指揮部總指揮、畐9總指揮及成員聯(lián)絡(luò)電話(huà)如下表，若聯(lián)系方式有變，應(yīng)及時(shí)通知指揮部辦公室。姓名職務(wù)電 話(huà)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX十、培訓(xùn)與演練(一) 培訓(xùn)(1) 對(duì)選廠職工的教育、培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案，能夠辨識(shí) 尾礦庫(kù)危險(xiǎn)因素；能夠及時(shí)響應(yīng)。(2) 對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案中涉及選廠的部