衛(wèi)生科技十一五發(fā)展規(guī)劃

1、衛(wèi)生科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃目錄一、形勢(shì)與需求二、指導(dǎo)思想、總體思路與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）總體思路（三）發(fā)展目標(biāo)三、主要工作（一）大力推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新（二）加強(qiáng)科技支撐條件建設(shè)（三）繼續(xù)深化衛(wèi)生科技體制改革（四）加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)（五）做好面向農(nóng)村和社區(qū)推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)工作（六）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和質(zhì)量建設(shè)（七）加強(qiáng)科技人才和隊(duì)伍建設(shè)（八）加大科技工作管理力度四、重點(diǎn)任務(wù)（一）抓好科技重大專項(xiàng)實(shí)施（二）抓好“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃實(shí)施（三）抓好行業(yè)科研專項(xiàng)實(shí)施五、保障措施（一）政策保障（二）條件保障（三）人才保障（四）合作交流為 貫 徹 落實(shí) 黨 的 十六 屆 五 中全 會(huì) 和 全

2、國(guó)科 技 大 會(huì)精 神 ，大力 推 進(jìn)衛(wèi) 生 科 技工 作 創(chuàng) 新發(fā) 展 ，依 據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006-2020 年） 和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定 ，特制訂衛(wèi)生科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃 。一、形勢(shì)與需求“十五”期間，國(guó)家衛(wèi)生科技工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列科技工作方針、政策和指示，更新觀念，強(qiáng)化管理，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績(jī)。重大疾病預(yù)防、診斷、治療研究取得了一系列成果。部分嚴(yán)重危害人民群眾生命和健康的傳染病、地方病、職業(yè)病得到有效預(yù)防和控制，心腦血管疾病、腫瘤等許多重要常見(jiàn)病、多

3、發(fā)病的防治研究取得重要進(jìn)展，小肝癌的早期診斷和治療、食管癌綜合防治、白血病治療及神經(jīng)外科等領(lǐng)域取得令人矚目的成就，特別是在抗擊sars 、人禽流感及aids 等重大傳染性疾病防治工作中發(fā)揮了重要的科技支撐作用；人類功能基因組研究、疾病相關(guān)基因研究、蛋白質(zhì)組學(xué)、干細(xì)胞研究及生物芯片的研究與開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；生物技術(shù)藥物和疫苗研究發(fā)展迅速，艾滋病疫苗研究技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本上處于同步； 在新藥研究方面， 小分子藥物設(shè)計(jì)和分子設(shè)計(jì)、高通量藥物篩選及相關(guān)技術(shù)接近世界領(lǐng)先水平；組織工程技術(shù)研究發(fā)展迅速。衛(wèi)生科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新的疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系已經(jīng)建立，適應(yīng)衛(wèi)生

4、事業(yè)發(fā)展的新型衛(wèi)生科技體制初步形成。衛(wèi)生高新技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用穩(wěn)步發(fā)展，“衛(wèi)生部面向農(nóng)村和基層推廣醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)十年百項(xiàng)計(jì)劃”為農(nóng)村和基層培養(yǎng)了大批衛(wèi)生人員，特別是“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范研究”項(xiàng)目，在面向農(nóng)村推廣適宜技術(shù)的機(jī)制和方法方面開(kāi)展了有益的探索。衛(wèi)生科技基地建設(shè)力度進(jìn)一步加大，實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作逐漸步入正軌，管理機(jī)制逐步理順。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國(guó)衛(wèi)生科技工作仍然存在許多困難和問(wèn)題。我國(guó)科技總體水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不相適應(yīng)。衛(wèi)生科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足；優(yōu)秀領(lǐng)軍人才缺乏，具

5、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀衛(wèi)生科技團(tuán)隊(duì)甚少；衛(wèi)生科技投入欠帳較多；衛(wèi)生科技體制、機(jī)制改革步履艱辛等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了衛(wèi)生科技工作的發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階的重要時(shí)期，更是衛(wèi)生科技發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、疾病譜的改變、人民對(duì)衛(wèi)生保健需求的提高給衛(wèi)生科技工作提出了更高的要求，衛(wèi)生科技工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。衛(wèi)生科技工作者必須適應(yīng)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。二、指導(dǎo)思想、總體 思路與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

6、導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展大局，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，加強(qiáng)應(yīng)用研究，重視基礎(chǔ)研究，促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究與技術(shù)應(yīng)用，面向防病治病，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、合理、安全的醫(yī)療技術(shù)，提高人民健康水平，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供科技支撐。（二）總體思路“十一五”期間，衛(wèi)生科技工作的總體思路是“堅(jiān)持一個(gè)中心，貫穿二個(gè)主線，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)四個(gè)體系” ，即堅(jiān)持科技工作為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心，貫穿創(chuàng)新與改革二個(gè)主線，抓住知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、轉(zhuǎn)化三個(gè)基本環(huán)節(jié)，打造科技自主創(chuàng)新體系、科技支撐體系、成果推廣應(yīng)用體系、實(shí)驗(yàn)室生物安全體系四個(gè)體系，推動(dòng)衛(wèi)生科技工作

7、上一個(gè)新臺(tái)階。（三）發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過(guò) 5 年的努力，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合科技自身發(fā)展規(guī)律的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)攻克一批重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)，獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，建設(shè)一批科學(xué)、規(guī)范的研究示范基地，自主創(chuàng)新能力顯著提高。三、主要工作（一）大力推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新以增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新， 突出集成創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新， 把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力放在科技工作的首位。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：一是提升解決重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)制約的突破能力。二是提升解決常見(jiàn)病多發(fā)病防治實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新能力。三是提升應(yīng)對(duì)

8、突發(fā)公共衛(wèi)生事件科技處置能力。四是提升衛(wèi)生科技基礎(chǔ)工作對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)能力。五是提升衛(wèi)生基礎(chǔ)研究科技持續(xù)創(chuàng)新能力。公益性科研機(jī)構(gòu)、高等院校要將知識(shí)創(chuàng)新作為主要目標(biāo)，地方科技機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要著重加強(qiáng)疾病預(yù)防救治的應(yīng)用研究。基礎(chǔ)研究要充分發(fā)揮高等院校的優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)聯(lián)合。在國(guó)家層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要選擇有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重大專項(xiàng)，集中力量攻關(guān)共性和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在衛(wèi)生科技力量相對(duì)薄弱的地區(qū)，要選擇有特色、有需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)消化吸收，解決衛(wèi)生科技的重點(diǎn)問(wèn)題，特別要重視適宜技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用。（二）加強(qiáng)衛(wèi)生科技支撐條件建設(shè)抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

9、建設(shè)與管理工作，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)方面的積極性，把衛(wèi)生部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦成高水平、高質(zhì)量的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，努力打造覆蓋面廣、學(xué)科齊全、功能完善、適應(yīng)科技創(chuàng)新的衛(wèi)生部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。各地要把抓好重點(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)放在科技工作的重要位置。廣開(kāi)渠道，多方籌集科技資金。各地區(qū)、各單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷增加衛(wèi)生科技投入，各級(jí)衛(wèi)生行政部門每年用于發(fā)展衛(wèi)生科技工作的經(jīng)費(fèi)不低于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的1% ，各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年用于科技發(fā)展的經(jīng)費(fèi)不低于年度業(yè)務(wù)收入的13% 。把不斷增加衛(wèi)生科技的投入作為評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及考核其主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。（三）繼續(xù)深化衛(wèi)生科技體

10、制改革進(jìn)一步深化衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)抓好公益性科研機(jī)構(gòu)改革，建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度，使其成為管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范、優(yōu)勢(shì)學(xué)科集中、學(xué)科帶頭人優(yōu)秀、研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、資源有效配置、研究環(huán)境寬松的醫(yī)藥衛(wèi)生研究重要基地。建立以科研院所，高等院校為主體的科學(xué)研究體系，以企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系，以中介機(jī)構(gòu)為主的科技服務(wù)體系，充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。抓好制度創(chuàng)新，改革不利于科技發(fā)展的管理體制和管理方式， 探索建立有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。（四）加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)從規(guī)范技術(shù)使用、防止衛(wèi)生技術(shù)

11、不合理應(yīng)用入手，以保障衛(wèi)生技術(shù)使用的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，以機(jī)制建立為核心，以技術(shù)評(píng)價(jià)為手段，重點(diǎn)加強(qiáng)與人民群眾健康密切相關(guān)的衛(wèi)生高新技術(shù)安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性和合理性評(píng)價(jià)，逐步建立完善的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估和管理制度。充分利用循證醫(yī)學(xué)、倫理學(xué)評(píng)價(jià)等手段，通過(guò)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用可能產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出合理應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議；通過(guò)制定技術(shù)政策、發(fā)布評(píng)估信息、推行技術(shù)規(guī)范等措施，指導(dǎo)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大群眾合理使用衛(wèi)生技術(shù)。（五）繼續(xù)做好面向農(nóng)村和社區(qū)推廣衛(wèi)生適宜技術(shù)工作繼續(xù)做好“十年百項(xiàng)”推廣工作，不斷探索面向農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的新途徑和新模式，為解決老百姓看病難、看病貴提供技

12、術(shù)支撐。采取有效方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持和參與適宜技術(shù)推廣工作，加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)普及工作，把防病治病的科技知識(shí)送入千家萬(wàn)戶。各地區(qū)、各單位要加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用工作的政策引導(dǎo)和資金支持。（六）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和質(zhì)量建設(shè)建立完善的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體制，制定完整有效的管理制度，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。省級(jí)以上衛(wèi)生科技主管部門要做好從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的審批工作，加強(qiáng)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室工作人員培訓(xùn)和考核。“十一五”期間，各地區(qū)在所有相關(guān)單位設(shè)立與所從事的工作相適應(yīng)的生物安全實(shí)驗(yàn)室。（七）加強(qiáng)科技人才和隊(duì)伍建設(shè)牢固樹(shù)立以人為本觀念，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。各地區(qū)、

13、各單位積極探索以重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科研基地為依托，以學(xué)科帶頭人為核心，圍繞重大項(xiàng)目凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的人才組織模式，加強(qiáng)科學(xué)研究領(lǐng)軍型人才、應(yīng)用型人才、管理型人才的培養(yǎng)，加大國(guó)外高層次科技人才的引進(jìn)力度，努力鑄造一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（八）加大科技工作管理力度進(jìn)一步完善衛(wèi)生科技管理政策、法規(guī)、制度建設(shè)，加大衛(wèi)生科技管理力度， 努力推進(jìn)衛(wèi)生科技管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范科技評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)科技立項(xiàng)、成果評(píng)審、項(xiàng)目審批、科技人才評(píng)價(jià)，制定科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、監(jiān)督程序、糾正程序，確保科技評(píng)價(jià)工作公正、公開(kāi)、公平。按照“八榮八恥”的要求加強(qiáng)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過(guò)宣傳教育和制定有效

14、措施，大力弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，抵制科技不良風(fēng)氣 , 堅(jiān)決懲治學(xué)術(shù)不端行為和學(xué)術(shù)腐敗。四 、 重點(diǎn) 任 務(wù)（一）抓好科技重大專項(xiàng)實(shí)施在國(guó)務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛調(diào)動(dòng)科技界、企業(yè)界等各方的積極性，集聚全國(guó)優(yōu)勢(shì)科技力量和資源，做好艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治科技重大專項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，確保重大專項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。重點(diǎn)突破新型疫苗與治療藥物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù)，自主研制40 種高效特異性診斷試劑、15 種疫苗及藥物，研究制定科學(xué)規(guī)范的中、 西醫(yī)及其結(jié)合的防治方案， 建立 10 個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)?shù)姆乐纹脚_(tái)，初步構(gòu)建有效防控艾滋病、病毒性肝炎的技術(shù)體系。配合科技部、農(nóng)業(yè)部，做好重大新藥創(chuàng)制和

15、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)的相關(guān)工作。（二）抓好“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃實(shí)施1心腦肺血管疾病防治研究。 重點(diǎn)研究心腦血管病早期預(yù)警和診斷、疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個(gè)性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。主要內(nèi)容包括：代謝綜合征、高血壓、冠心病、慢性心力衰竭早診、綜合治療及控制研究；惡性室性心律失常、肺栓塞、肺動(dòng)脈高壓、新生兒及小嬰兒復(fù)雜先心病、老齡和急危重心血管疾病綜合治療及診治技術(shù)規(guī)范；缺血性卒中、蛛網(wǎng)膜下腔出血與腦動(dòng)脈瘤、腦血管病規(guī)范化康復(fù)等診斷和治療規(guī)范化研究。通過(guò)研究，明確我國(guó)心腦肺血管病發(fā)病趨勢(shì)， 突破 8-10 項(xiàng)心腦肺血管病早期預(yù)防和臨床救治新技術(shù)，優(yōu)化被專業(yè)

16、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的治療方案4-8 項(xiàng)，降低我國(guó)心肺血管疾病的致殘率和死亡率，提高我國(guó)在該研究領(lǐng)域的綜合實(shí)力和整體防治水平。2常見(jiàn)惡性腫瘤預(yù)防、早診及綜合治療研究。重點(diǎn)研究腫瘤早期預(yù)警和診斷、疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個(gè)性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。主要內(nèi)容包括：肺癌、乳腺癌、結(jié)直腸癌、鼻咽癌、胰腺癌、食管癌等的早診早治，肺癌、肝癌、胃癌、乳腺癌等的綜合治療，胃癌、肝癌等危險(xiǎn)因素的干預(yù)，肺癌、結(jié)直腸癌、乳腺癌、子宮頸癌、食管癌等的篩查方案研究及常見(jiàn)惡性腫瘤分子標(biāo)志的臨床評(píng)價(jià)等。通過(guò)研究使肝癌、胃癌接受預(yù)防干預(yù)的腫瘤發(fā)病率下降幅度達(dá)到10% 以上；乳腺、宮頸、肝、食管和肺癌高危人群早

17、期癌的診斷率提高20% 以上；建立和推廣符合國(guó)情的綜合治療方案，使乳腺、結(jié)直腸、肝、鼻咽和肺癌腫瘤患者5 年生存率提高 5% 以上；建立腫瘤分子病理診斷體系，提高對(duì)惡性腫瘤的診治水平。3重大數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型治療和常規(guī)診療設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)、個(gè)體化醫(yī)療工程技術(shù)及設(shè)備，研究納米生物藥物釋放系統(tǒng)和組織工程等技術(shù)，開(kāi)發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。主要內(nèi)容包括：數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備和系統(tǒng)；人體狀態(tài)監(jiān)測(cè)分析技術(shù)與裝置；新型治療及康復(fù)設(shè)備的研制；新型生物材料及介入診療器具。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和核心器件的攻關(guān)，研發(fā)成功一批技術(shù)含量高、質(zhì)量可靠、適用于我國(guó)大眾基本醫(yī)療需求的

18、醫(yī)療器械產(chǎn)品，將突破2030 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)及核心工藝技術(shù)，推出1015 個(gè)常規(guī)裝備產(chǎn)品及核心部件，爭(zhēng)取35 個(gè)重大專利產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升我國(guó)醫(yī)療器械自主創(chuàng)新能力。4重大出生缺陷和遺傳病的防治研究。根據(jù)出生缺陷和遺傳性疾病三級(jí)預(yù)防策略，開(kāi)展以醫(yī)院和人群為基礎(chǔ)的防治綜合技術(shù)干預(yù)效果評(píng)價(jià)、示范研究，孕期主要環(huán)境危險(xiǎn)因素、重大出生缺陷產(chǎn)前篩查、診斷和干預(yù)研究，嚴(yán)重先天畸形早期診斷、規(guī)范化治療方案研究，重大遺傳病產(chǎn)前篩查、診斷綜合技術(shù)體系研究。通過(guò)研究，建立我國(guó)重大出生缺陷干預(yù)措施的綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)出生缺陷干預(yù)技術(shù)的資源共享；建立我國(guó)常見(jiàn)重大出生缺陷綜合優(yōu)化干預(yù)模式，

19、使重大出生缺陷率降低30，胎兒重大結(jié)構(gòu)異常影像學(xué)產(chǎn)前產(chǎn)前診斷準(zhǔn)確率達(dá)到75以上，嚴(yán)重功能異常出生缺陷和遺傳病產(chǎn)前診斷準(zhǔn)確率達(dá)到95以上，7 歲前兒童嚴(yán)重發(fā)育殘疾早期發(fā)現(xiàn)和正確診斷率提高50。5消化、婦兒等常見(jiàn)疾病防治研究。主要開(kāi)展功能性胃腸病的診治規(guī)范研究、我國(guó)幽門螺桿菌感染診斷和治療的規(guī)范化研究、兒童白血病診斷、規(guī)范性治療及預(yù)后評(píng)估研究、多囊卵巢綜合征和女性盆底障礙性疾病診斷新技術(shù)新方法的研究、難治性骨折和脊髓損傷與椎間盤蛻變防治研究、重癥下呼吸道感染中病毒與非典型病原體檢測(cè)方法以及社區(qū)獲得性肺炎規(guī)范化治療研究及慢性腎臟病預(yù)警與防治研究。通過(guò)研究消化、兒科、婦產(chǎn)科、骨科、呼吸科等常見(jiàn)疾病的診

20、治新技術(shù)，制定規(guī)范化的診療方案等， 使部分常見(jiàn)病發(fā)病率下降10-20% ，控制率達(dá) 15% ，病死率下降3-5%，治愈率提到40% ，形成 10-12 項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新規(guī)范并應(yīng)用于臨床。6現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像診斷與介入治療和臨床檢驗(yàn)新技術(shù)新方法研究。研究?jī)?nèi)容包括：冠心病診斷、治療和預(yù)后的綜合影像學(xué)診斷及冠狀動(dòng)脈粥樣硬化斑塊變的多排螺旋ct研究的研究， 常見(jiàn)先心病、 瓣膜病介入治療技術(shù)規(guī)范、遠(yuǎn)期療效及新技術(shù)臨床應(yīng)用研究，外周動(dòng)脈、主動(dòng)脈、靜脈系統(tǒng)疾患影像診斷及介入治療療效研究，常見(jiàn)惡性腫瘤的早期綜合影像學(xué)診斷及介入治療方法規(guī)范化的比較研究，腦血管疾病的早期綜合影像學(xué)診斷和比較影像學(xué)研究，腦

21、腫瘤的早期綜合影像學(xué)診斷及療效評(píng)估，臨床檢驗(yàn)重要常規(guī)項(xiàng)目準(zhǔn)確測(cè)量技術(shù)與方法研究。通過(guò)研究，確定心肺血管病、惡性腫瘤和神經(jīng)系統(tǒng)重大常見(jiàn)病和疑難病快速準(zhǔn)確診斷工作流程， 建立 58 種影像新技術(shù)新方法和5 項(xiàng)應(yīng)用操作指南，建立 5 項(xiàng)規(guī)范化介入治療新技術(shù)操作指南，建立510 個(gè)臨床應(yīng)用培訓(xùn)和推廣基地， 針對(duì)重要常規(guī)臨床檢驗(yàn)指標(biāo)， 建立約 30 種的準(zhǔn)確檢測(cè)方法 （參考方法或比對(duì)方法） ，使我國(guó)在臨床檢驗(yàn)參考方法或比對(duì)方法體系方面達(dá)到或接近歐美國(guó)家水平。7毒癮戒斷新技術(shù)和新模式研究。重點(diǎn)研究社會(huì)心理干預(yù)方法和新型戒毒藥物防復(fù)吸模式的研究，對(duì)已有防復(fù)吸療法的臨床再評(píng)估、藥物維持治療和無(wú)毒社區(qū)防復(fù)吸新模

22、式等進(jìn)行研究。通過(guò)研究，建立一種以上防海洛因復(fù)發(fā)作用明顯優(yōu)于現(xiàn)模式的、符合中國(guó)國(guó)情的新的戒毒防復(fù)發(fā)模式，有效降低復(fù)吸率，使一年操守率由現(xiàn)在的不到5% 提高到 40% 以上，并帶來(lái)相應(yīng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；制定相應(yīng)的與國(guó)際接軌、適合我國(guó)的規(guī)范化操作規(guī)程和指南。8重大精神疾病和行為障礙的識(shí)別技術(shù)與干預(yù)措施研究。重點(diǎn)開(kāi)展神經(jīng)癥早期識(shí)別與治療方案優(yōu)化、精神創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的識(shí)別與干預(yù)模式、青少年行為障礙相關(guān)特征與干預(yù)模式、精神分裂癥早期診斷技術(shù)與規(guī)范化治療、抑郁癥早期診斷方法和標(biāo)準(zhǔn)化綜合治療模式等五個(gè)方面的研究。項(xiàng)目將全面研究上述精神疾病和行為障礙的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、表現(xiàn)特征及其可能的生物、心理和社會(huì)學(xué)影響因素

23、，開(kāi)發(fā)出一整套高效實(shí)用的早期識(shí)別方法與技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性的規(guī)范化干預(yù)模式，以期達(dá)到早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、改善結(jié)局的目的。9老年相關(guān)疾病的干預(yù)控制研究。主要研究?jī)?nèi)容包括：輕度認(rèn)知障礙的診斷與干預(yù)研究，骨關(guān)節(jié)炎的干預(yù)控制研究，老年人骨質(zhì)疏松性骨折預(yù)防干預(yù)的研究，2 型糖尿病及其并發(fā)癥的干預(yù)控制研究，針對(duì)適合基層白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)及其質(zhì)量控制研究，我國(guó)年齡相關(guān)性黃斑變性臨床特征及干預(yù)措施的研究，聽(tīng)覺(jué)退行性疾病的防治研究，前列腺增生合并癥合理化治療方案的研究。通過(guò)上述研究，提早對(duì)常見(jiàn)老年人相關(guān)疾病的早期認(rèn)識(shí)，干預(yù)、延緩疾病的發(fā)生、發(fā)展，降低常見(jiàn)老年疾病及其主要并發(fā)癥的發(fā)生率，規(guī)范

24、診療程序，降低醫(yī)療費(fèi)用，提高老年人群生活質(zhì)量。10眼耳鼻咽喉口腔科常見(jiàn)重大疾病的防治研究。主要研究?jī)?nèi)容包括：齲病控制、牙周病相應(yīng)治療方案、復(fù)雜牙列缺損及缺失的修復(fù)與功能重建、口腔頜面部鱗癌個(gè)體化綜合治療、各類顏面畸形的綜合矯治及功能重建的研究，糖尿病性視網(wǎng)膜病變視功能保護(hù)、青光眼循證診治體系的建立、青少年近視防治、我國(guó)葡萄膜炎防治、重癥角結(jié)膜干燥癥的研究，兒童聽(tīng)障疾病早期診治、前庭中樞代償機(jī)制及眩暈疾病規(guī)范化診治方案、耳微創(chuàng)技術(shù)及神經(jīng)血管保護(hù)和修復(fù)、變應(yīng)性鼻炎規(guī)范化診治體系的研究。通過(guò)研究，建立符合我國(guó)國(guó)情的口腔頜面部疾病臨床診療標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新性治療技術(shù)，顯著降低發(fā)病率，提高治愈率；了解我國(guó)主要致

25、盲眼病發(fā)病的基本情況，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的診療方案，降低我國(guó)盲的發(fā)病率；建立并完善兒童聽(tīng)力障礙的早期診斷手段，將低齡兒童聽(tīng)力言語(yǔ)障礙的診斷率提高15-20% ，將 眩暈 的 確診率 提 高10-20% ，治愈率提高 10-20% ，力爭(zhēng)將變應(yīng)性鼻炎診斷率提高15-20% 以上。11職業(yè)病、地方病的防控研究。主要開(kāi)展急性職業(yè)中毒救治關(guān)鍵技術(shù)、重金屬和有機(jī)溶劑對(duì)工人健康損害的生物監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制技術(shù)、放射診療中職業(yè)危害控制關(guān)鍵技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、慢性累積性職業(yè)傷害的工效學(xué)控制技術(shù)地方病領(lǐng)域?qū)⒅匮芯?，我?guó)地方性砷中毒防控技術(shù)、適宜我國(guó)不同地區(qū)的防治碘缺乏病技術(shù)方案、包蟲(chóng)病綜合防治技術(shù)、飲茶型氟中毒危害及

26、防治技術(shù)研究。通過(guò)研究，從源頭控制職業(yè)性危害因素，為降低職業(yè)病發(fā)病提供科技支撐；確定引發(fā)砷中毒的最低有效累積砷暴露劑量和飲水砷濃度限值，制定適宜我國(guó)不同地區(qū)的防治碘缺乏病技術(shù)方案，基本了解飲茶型氟中毒危害，初步研制出低氟低鋁的磚茶，提高包蟲(chóng)病的綜合防治水平。12環(huán)境對(duì)健康影響評(píng)估與控制技術(shù)研究。主要開(kāi)展我國(guó)重點(diǎn)環(huán)境化學(xué)污染物健康危害監(jiān)控技術(shù)研究、飲用水安全評(píng)價(jià)技術(shù)研究、淮河流域水污染與腫瘤的相關(guān)性評(píng)估、 公共場(chǎng)所傳播疾病監(jiān)控技術(shù)研究、空氣污染對(duì)兒童哮喘影響的評(píng)估技術(shù)、機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)健康影響的評(píng)價(jià)技術(shù)、高原高寒病危險(xiǎn)因素評(píng)估及高原高寒病防治研究。通過(guò)研究，確定優(yōu)先控制的污重點(diǎn)環(huán)境化學(xué)染物，解決飲水

27、安全性評(píng)價(jià)與預(yù)警的關(guān)鍵技術(shù)，確認(rèn)淮河流域水污染與腫瘤間的關(guān)聯(lián)性，建立公共場(chǎng)所傳播疾病的監(jiān)控和預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，闡明空氣污染對(duì)兒童哮喘的影響，建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染對(duì)健康危害評(píng)價(jià)技術(shù)，提出高原病危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)和規(guī)范化防治方案。13農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用。主要研究?jī)?nèi)容包括：研究篩選農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)劃生育適宜技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)適宜農(nóng)村的小型、可移動(dòng)的檢驗(yàn)、檢查、治療設(shè)備及與適宜技術(shù)配套的試劑、器械、儀器，研究適合地方需求、社會(huì)效益突出的適宜技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。通過(guò)研究，篩選 8-10 項(xiàng)衛(wèi)生農(nóng)村適宜技術(shù)，開(kāi)發(fā)3-7 項(xiàng)農(nóng)村適宜的儀器、設(shè)備、器械、試劑，建立縣、鄉(xiāng)、村適宜技術(shù)推廣示范機(jī)構(gòu)，集中推廣20-30

28、 項(xiàng)適宜技術(shù)，覆蓋全國(guó)1/3 以上的省、 30-40 個(gè)縣。14社區(qū)疾病預(yù)防與控制研究。重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)婦女保健、社區(qū)腦卒中預(yù)防與控制、社區(qū)慢性阻塞性肺病預(yù)防與控制、社區(qū)兒童哮喘預(yù)防與控制、社區(qū)發(fā)熱和腹瀉癥狀的早期識(shí)別和預(yù)警適宜技術(shù)研究，社區(qū)衛(wèi)生信息技術(shù)和服務(wù)模式研究、社區(qū)疾病預(yù)防與控制適宜技術(shù)推廣應(yīng)用和中遠(yuǎn)期效果評(píng)估研究。項(xiàng)目將緊密結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需求，充分運(yùn)用信息技術(shù)等多學(xué)科手段，解決制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，建立新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，研究篩選一批重大、常見(jiàn)疾病社區(qū)早期識(shí)別、預(yù)防、控制、診斷和治療適宜技術(shù)，并示范建立一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源集成利用，為適合國(guó)情的科學(xué)、規(guī)范、可行及可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式提供技術(shù)支持。（三）抓好行業(yè)科研專項(xiàng)實(shí)施1行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基地建設(shè)研究。主要包括重大慢性疾病綜合防治研究基地建設(shè)、我國(guó)重要傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中病原體分子流行病學(xué)監(jiān)測(cè)技術(shù)、地區(qū)性傳染病預(yù)防控制示范基地等研究。2行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研。主