談?wù)勚腥A談?wù)勚腥A人民共和國(guó)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法體系概覽的應(yīng)用

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering談?wù)勚腥A人民共和國(guó)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法體系概覽談?wù)勚腥A人民共和國(guó)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法體系概覽作者蔡英杰引子：反壟斷執(zhí)法與管理部門中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)均在國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。具體分工為：商務(wù)部下設(shè)反壟斷局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的審查；國(guó)家工商行政管理總局下設(shè)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，主要負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為之外的（即壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位及

2、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)）反壟斷執(zhí)法工作；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下設(shè)價(jià)格監(jiān)督檢查司主要負(fù)責(zé)“價(jià)格壟斷”的審查。為了便于廣大朋友查找反壟斷法律法規(guī)，現(xiàn)將近期總結(jié)匯總的我國(guó)反壟斷和凡不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法文件匯編如下，以供各位同仁參考：1. 法律反壟斷法中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào)，【頒布日期】2007.08.30，【實(shí)施日期】2008.08.012. 行政法規(guī)國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第529號(hào)， 2008.08.03頒布并實(shí)施3. 部門規(guī)章關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2006年第10號(hào)，【頒布日期】 2006.08.08，【實(shí)施日期】2006.

3、09.08國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南2009.05.24頒布 并實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2009年第11號(hào)，【頒布日期】2009.11.21，【實(shí)施日期】 2010.01.01經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2009年第11號(hào)，【頒布時(shí)間】2009.11.21，【實(shí)施日期】 2010.01.01金融業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)營(yíng)業(yè)額計(jì)算辦法商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2009年第10號(hào)，【頒布日期】2009.07.15，【實(shí)施日期】2009.08.15關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝離的暫行規(guī)定商務(wù)

4、部公告2010年第41號(hào)，2010.07.05頒布并實(shí)施4. 尚未生效的征求意見(jiàn)稿關(guān)于對(duì)未依法申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理的暫行辦法（草案）商務(wù)部 2009.01.19關(guān)于對(duì)未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌壟斷的經(jīng)營(yíng)者集中證據(jù)收集的暫行辦法（草案）商務(wù)部 2009.01.19關(guān)于對(duì)未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌壟斷的經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理的暫行辦法（草案）商務(wù)部 2009.02.06反價(jià)格壟斷規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）發(fā)改委 2009.08.125. 商務(wù)部操作性指南及意見(jiàn)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查辦事指南2009.01.05版經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查辦事指南2010.03.11版商務(wù)部經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查流程圖2009.01.01版商務(wù)部經(jīng)營(yíng)者集

5、中反壟斷審查流程圖2010.03.03版關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的指導(dǎo)意見(jiàn)2009.01.05頒布并實(shí)施關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)文件資料的指導(dǎo)意見(jiàn)2009.01.05頒布并實(shí)施商務(wù)部反壟斷局負(fù)責(zé)受理的涉嫌壟斷行為的舉報(bào)范圍2008.11.03商務(wù)部反壟斷局關(guān)于<經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法>和<經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法>的解讀2010.01.156. 商務(wù)部反壟斷審查決定的公告中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2008第95號(hào)（附條件批準(zhǔn)英博收購(gòu)AB公司深覺(jué)決定的公告）中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2009年第22號(hào)（商務(wù)部關(guān)于禁止可口可樂(lè)公司收購(gòu)中國(guó)匯源公司審查決定的公告）中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告(2009年第

6、28號(hào))（日本三菱麗陽(yáng)公司/璐彩特國(guó)際公司審查決定的公告）商務(wù)部公告2009年第76號(hào) 關(guān)于附條件批準(zhǔn)美國(guó)通用汽車公司收購(gòu)德?tīng)柛９痉磯艛鄬彶闆Q定的公告商務(wù)部公告2009年第77號(hào) 關(guān)于附條件批準(zhǔn)輝瑞公司收購(gòu)惠氏公司反壟斷審查決定的公告中華人民共和國(guó)商務(wù)部2009年第82號(hào)公告(關(guān)于附條件批準(zhǔn)松下公司收購(gòu)三洋公司反壟斷審查決定的公告)中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2010年第53號(hào)關(guān)于附條件批準(zhǔn)諾華股份公司收購(gòu)愛(ài)爾康公司反壟斷審查決定的公告6. 工商總局文件工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序 工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，【頒布時(shí)間】2009.06.05，【實(shí)施時(shí)間】200

7、9.07.01工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為程序規(guī)定工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，【頒布時(shí)間】2009.06.05，【實(shí)施時(shí)間】2009.07.01國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)（一） 2008.09.23國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)（二） 2008.09.23工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿） 2010.05.25工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）2010.05.25工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）2010.05.257. 相關(guān)部門答記者問(wèn)稿商務(wù)部反壟斷局負(fù)責(zé)人就經(jīng)營(yíng)者集中反

8、壟斷審查有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn) 2008.11.18國(guó)家工商總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人就反壟斷法兩個(gè)配套規(guī)章出臺(tái)答記者問(wèn) 2009.06.08國(guó)務(wù)院法制辦就國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定答記者問(wèn) 2008.08.048. 反壟斷及凡不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的其他相關(guān)規(guī)定中華人民共和國(guó)價(jià)格法 中華人民共和國(guó)主席令第九十二號(hào)，【頒布日期】1997.12.29，【實(shí)施日期】1998.05.01中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 中華人民共和國(guó)主席令第十號(hào)，【頒布日期】1993.09.02，【實(shí)施日期】1993.12.01中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)，【頒布日期】1999.08.30，【實(shí)施日期】200

9、0.01.01關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定 中華人民共和國(guó)國(guó)家工商局令第19號(hào)，【頒布日期】1993.12.24，【實(shí)施日期】1993.12.24最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 法釋【2007】號(hào) 【頒布日期】2007.01.12【實(shí)施日期】2007.02.01國(guó)家工商行政管理局關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違法所得計(jì)算方法問(wèn)題的通知 工商公字【1994】第175號(hào)，【頒布日期】1994.06.29，【實(shí)施日期】1994.06.29醫(yī)藥行業(yè)關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的若干規(guī)定 國(guó)家醫(yī)藥管理局，【頒布日期】1993.10.04，【實(shí)施日期】1993.12.01關(guān)于反對(duì)律

10、師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定 中華人民共和國(guó)司法部令第37號(hào)，頒布日期】1995.02.20，【實(shí)施日期】1995.02.20關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定 中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第33號(hào)，【頒布日期】1995.07.06，【實(shí)施日期】1995.07.06關(guān)于頒布制止存款業(yè)務(wù)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)則的聯(lián)合通知 銀發(fā)【1996】66號(hào)，【頒布日期】1996.02.14，【實(shí)施日期】1996.02.14關(guān)于營(yíng)利性保齡球場(chǎng)館舉辦高額獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)是否屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1996】第386號(hào)，【頒布日期】1996.12.04， 【實(shí)施

11、日期】1996.12.04國(guó)家工商行政管理局關(guān)于醫(yī)院給付醫(yī)生“介紹費(fèi)”等是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù) 工商公字【1997】第257號(hào)，【頒布日期】1997.10.28，【實(shí)施日期】1997.10.28國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù) 工商公字【1998】第55號(hào)， 【頒布日期】1998.04.02，【實(shí)施日期】1998.04.02國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建材局發(fā)布關(guān)于制止低價(jià)傾銷平板玻璃的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的暫行規(guī)定的通知 計(jì)價(jià)管【1998】1094號(hào)， 【頒布日期】1998.06.15，【實(shí)施日期】1998.07.01國(guó)家工商行政管理局

12、關(guān)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售認(rèn)定及國(guó)家工商行政管理局對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具體應(yīng)用解釋權(quán)問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1998】143號(hào)，【頒布日期】1998.07.14，【實(shí)施日期】1998.07.14國(guó)家計(jì)委、國(guó)家冶金局關(guān)于發(fā)布關(guān)于制止低價(jià)傾銷鋼材的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的暫行規(guī)定的通知 計(jì)價(jià)格【1998】1777號(hào)，【頒布日期】1998.09.18，【實(shí)施日期】1998.10.01國(guó)家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)保險(xiǎn)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為管轄權(quán)問(wèn)題的答復(fù)工商公字【1999】第80號(hào)，【頒布日期】1999.04.05，【實(shí)施日期】1999.04.05國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有獎(jiǎng)促銷中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù)工商公字

13、【1999】第79號(hào)，【頒布日期】1999.04.05，【實(shí)施日期】1999.04.05國(guó)家工商行政管理局關(guān)于中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司寧夏分公司在玻璃碎險(xiǎn)理賠中指定使用福耀玻璃是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1999】第176號(hào)，【頒布日期】1999.06.30，【實(shí)施日期】1999.06.30國(guó)家工商行政管理局關(guān)于電信局對(duì)不從該局購(gòu)買手機(jī)入網(wǎng)者多收入網(wǎng)費(fèi)的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1999】第190號(hào)，【頒布日期】1999.07.27，【實(shí)施日期】1999.07.27國(guó)家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法查處郵政企業(yè)強(qiáng)制他人接受其郵政儲(chǔ)蓄服

14、務(wù)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù) 工商公字【1999】第276號(hào)，【頒布日期】1999.10.26，【實(shí)施日期】1999.10.26國(guó)家工商行政管理局關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十三條濫收費(fèi)用行為的構(gòu)成及違法所得起算問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1999】第310號(hào)，【頒布日期】1999.11.29，【實(shí)施日期】1999.11.29國(guó)家工商行政管理局關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十三條和第三十條“質(zhì)次價(jià)高”、“濫收費(fèi)用”及“違法所得”認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1999】第313號(hào)，【頒布日期】1999.12.01，【實(shí)施日期】1999.12.01國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范主體問(wèn)題的答復(fù)

15、 工商法字【2001】第248號(hào)，【頒布日期】2001.09.05，【實(shí)施日期】2001.09.05中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為執(zhí)法主體的復(fù)函 保監(jiān)函【2003】744號(hào)，【頒布日期】2003.06.11，【實(shí)施日期】2003.06.11國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)能否依法查處航空公司從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)工商公字【2005】第134號(hào)，【頒布日期】2005.09.09，【實(shí)施日期】2005.09.09國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第（四）項(xiàng)所列舉的行為之外的虛假表示行為如何定性處理問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【2007】220號(hào)，【頒布日

16、期】2007.10.17，【實(shí)施日期】2007.10.17全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和價(jià)格法有關(guān)規(guī)定如何適用問(wèn)題的答復(fù) 行復(fù)字【2007】6號(hào)，2007.06.12頒布并實(shí)施建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包工程的通知 建建1996240號(hào)，1996.04.12頒布并實(shí)施關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第82號(hào)，【頒布日期】1998.01.16，【實(shí)施日期】1998.01.06制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第號(hào)，【頒布日期】2003.06.18，【實(shí)施日期】2003.11.01國(guó)家

17、工商行政管理總局關(guān)于對(duì)煙草公司依據(jù)卷煙零售協(xié)會(huì)文件實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性處理問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【2003】第80號(hào)，【頒布日期】2003.06.18，【實(shí)施日期】2003.06.18國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于電力局在農(nóng)網(wǎng)改造中實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為及被指定的經(jīng)營(yíng)者借此濫收費(fèi)用問(wèn)題的答復(fù)工商公字【2002】第287號(hào)，【頒布日期】2002.12.31，【實(shí)施日期】2002.12.31國(guó)家工商行政管理總局對(duì)火車站限制競(jìng)爭(zhēng)行為行政處罰當(dāng)事人認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù)工商公字【2001】第179號(hào)，【頒布日期】2001.07.11，【實(shí)施日期】2001.07.11國(guó)家工商行政管理局關(guān)于石油公司、石化公司實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定

18、性處理問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【2000】第134號(hào)，【頒布日期】2000.06.25，【實(shí)施日期】2000.06.25國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性處理問(wèn)題的答復(fù)工商公字【2001】第144號(hào)，【頒布日期】2001.06.05，【實(shí)施日期】2001.06.05國(guó)家工商行政管理局對(duì)鐵路運(yùn)輸部門強(qiáng)制為托運(yùn)人提供保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)是否排擠保險(xiǎn)公司貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【2000】第96號(hào)，【頒布日期】2000.05.17，【實(shí)施日期】2000.05.17國(guó)家工商行政管理局關(guān)于鐵路運(yùn)輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)是否構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)行為及行為主體認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù) 工商公字【1999】第278號(hào)，【頒布日期】1999.10.26，【實(shí)施日期】1999.10.26關(guān)于禁止