全力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)

1、全力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)全力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)中共蓋州市委黨校 高亮倩主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、建立安全隱患排查治理體系的重要意義一、建立安全隱患排查治理體系的重要意義三、建立隱患排查治理體系措施三、建立隱患排查治理體系措施 二、隱患排查治理體系的主要內(nèi)容二、隱患排查治理體系的主要內(nèi)容2007年5月國(guó)家高度重視隱患排查治理工作2007年12月2008年2月 國(guó)辦發(fā)明電國(guó)辦發(fā)明電200720071616號(hào)號(hào) 總局令總局令20072007年第年第1616號(hào)號(hào) 國(guó)辦發(fā)明電國(guó)辦發(fā)明電200820081515號(hào)號(hào)20072007年以來(lái)，各地深入貫徹國(guó)辦文件精神，排查整改了一大批事故隱患。年以來(lái)，各地

2、深入貫徹國(guó)辦文件精神，排查整改了一大批事故隱患。 隱患排查治理工作存在的突出問(wèn)題隱患排查治理工作存在的突出問(wèn)題安全隱患長(zhǎng)期存在在并購(gòu)的整個(gè)過(guò)程中都有導(dǎo)致失敗的因素l 工作進(jìn)展不平衡l 隱患整改率有待提高l 存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象l 對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力隱患排查治理工作中存在的突出問(wèn)題（一）推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)（一）推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí) （二）推動(dòng)了安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)（二）推動(dòng)了安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí) （三）推動(dòng)了安全監(jiān)管工作效率的提高（三）推動(dòng)了安全監(jiān)管工作效率的提高 （四）推動(dòng)了安全監(jiān)管技術(shù)水平的提升（四）推動(dòng)了安全監(jiān)管技術(shù)水平的提升（五）推動(dòng)了安全生

3、產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)（五）推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 一、建立隱患排查治理體系的意義一、建立隱患排查治理體系的意義Contents 通過(guò)建立安全隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)隱患排查、治理、驗(yàn)收、銷賬的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和過(guò)程考核，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，使隱患排查治理從以政府為主向以企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管變?yōu)橹鲃?dòng)排查治理隱患，主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。（一）推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí) Contents 通過(guò)理順綜合監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)管理部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和屬地管理的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，解決職責(zé)空缺、職責(zé)不清、職能交叉等問(wèn)題，形成“分工負(fù)責(zé)、齊抓共管”的安

4、全監(jiān)管工作格局，加上嚴(yán)格、動(dòng)態(tài)、可量化的績(jī)效考核，從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的全覆蓋和無(wú)縫化。（二）推動(dòng)了各級(jí)政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí) Contents 通過(guò)摸清企業(yè)底數(shù)和基本情況，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際狀況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)，建立先進(jìn)的信息化管理平臺(tái)，在隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化管理，并通過(guò)制定各類企業(yè)隱患排查治理的具體標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，提高了安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。（三）推動(dòng)了安全監(jiān)管工作效率的提高 Contents 通過(guò)建立安全隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，使安全監(jiān)管部

5、門橫向與有關(guān)部門，縱向與各級(jí)政府、企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，建立企業(yè)信息臺(tái)賬和政府及部門監(jiān)管情況等基礎(chǔ)信息的平臺(tái)，可以隨時(shí)掌握企業(yè)隱患排查治理等基本情況，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做出趨勢(shì)分析、形勢(shì)判斷和跟蹤督導(dǎo)，將安全監(jiān)管工作從憑直觀、憑感覺(jué)的傳統(tǒng)方法，轉(zhuǎn)向數(shù)字化、信息化的現(xiàn)代化手段上來(lái)。（四）推動(dòng)了安全監(jiān)管技術(shù)水平的提升 Contents 通過(guò)安全隱患排查治理體系建設(shè)，推動(dòng)建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，促使安全生產(chǎn)工作逐步由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由事故管理向隱患管理轉(zhuǎn)變，將安全生產(chǎn)工作重心和關(guān)口轉(zhuǎn)移到隱患排查治理工作上來(lái)，同時(shí)改變了過(guò)去單純以事故指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核的做法，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)過(guò)

6、程管理和過(guò)程考核，控制事故于生產(chǎn)過(guò)程之中，從而防范各類事故的發(fā)生。（五）推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 隱患排查治理隱患排查治理體系的主要內(nèi)容體系的主要內(nèi)容23451功能完善的隱患排查功能完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)治理信息系統(tǒng) 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查治理標(biāo)準(zhǔn)排查治理標(biāo)準(zhǔn) 明確細(xì)化的明確細(xì)化的安全生產(chǎn)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制任機(jī)制 差別化、有針對(duì)性差別化、有針對(duì)性的監(jiān)管方法的監(jiān)管方法 重過(guò)程、可量重過(guò)程、可量化的考核機(jī)制化的考核機(jī)制 二、隱患排查治理體系的主要內(nèi)容隱患排查主要內(nèi)容基礎(chǔ)基礎(chǔ)管理管理隱患排查隱患排查主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 基礎(chǔ)管理類隱患，在安全管理部門查閱資料獲得基礎(chǔ)管理類隱患，在安

7、全管理部門查閱資料獲得l 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患，需要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患，需要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查 資質(zhì)證照資質(zhì)證照安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理檔案安全生產(chǎn)管理檔案安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入應(yīng)急管理應(yīng)急管理職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理特種設(shè)備基礎(chǔ)管理特種設(shè)備基礎(chǔ)管理相關(guān)方基礎(chǔ)管理相關(guān)方基礎(chǔ)管理安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度其他基礎(chǔ)管理其他基礎(chǔ)管理安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理場(chǎng)所環(huán)境場(chǎng)所環(huán)境生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝從業(yè)人員操作行為從業(yè)人員操作行為消防安全消防安全用電安全用電安全職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全輔助動(dòng)力系統(tǒng)輔助動(dòng)力系統(tǒng)相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理其他現(xiàn)場(chǎng)管理其他現(xiàn)場(chǎng)管理（一）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)（一）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)